CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

Transcripción

1 CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 CIUDAD DE MÉXICO, A 29 DE AGOSTO DE

2 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA BIENVENIDA 2

3 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA LISTA DE ASISTENCIA (VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM) 3

4 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 ORDEN DEL DÍA 1. BIENVENIDA A INTEGRANTES E INVITADOS DEL CONSEJO 2. LISTA DE ASISTENCIA (QUÓRUM) 3. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 4. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DEL CONSEJO 5. PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS 6. PRESENTACIÓN DE LOS CRONOGRAMAS DE TRABAJO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA Y PARA EL PROGRAMA ESPECIAL DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 7. CLAUSURA DE LA SESIÓN 4

5 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 ACUERDO 2016.SE1.01 EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA APRUEBA EL ORDEN DEL DÍA 5

6 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA APROBACIÓN DEL ACTA DE LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA ACTA DE LA INSTALACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA CIUDAD DE MÉXICO, A 7 DE ABRIL DE EN LA CIUDAD DE MÉXICO, A LAS 10:30 HORAS DEL DÍA SIETE DE ABRIL DEL AÑO 2016, SE REUNIERON EN EL SALÓN INDEPENDENCIA DEL HOTEL MARÍA ISABEL SHERATON, UBICADO EN AV. PASEO DE LA REFORMA 325, EN LA COLONIA CUAUHTÉMOC, CIUDAD DE MÉXICO, Y CON EL PROPÓSITO DE CELEBRAR LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA, LAS PERSONAS QUE A CONTINUACIÓN SE INDICAN: LIC. PEDRO JOAQUÍN COLDWELL, PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA Y SECRETARIO DE ENERGÍA (SENER); LIC. EFRAÍN VILLANUEVA ARCOS, SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO CONSULTIVO Y DIRECTOR GENERAL DE ENERGÍAS LIMPIAS (SENER); MTRO. LEONARDO BELTRÁN RODRÍGUEZ, SUBSECRETARIO DE PLANEACIÓN Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA (SENER); DR. CÉSAR EMILIANO HERNÁNDEZ OCHOA, SUBSECRETARIO DE ELECTRICIDAD (SENER); EL DIRECTOR GENERAL DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS, RAMÓN OLIVAS GASTÉLUM EN REPRESENTACIÓN DE LA DRA. MARÍA DE LOURDES MELGAR PALACIOS, SUBSECRETARIA DE HIDROCARBUROS (SENER); ING. JESÚS GENARO ARROYO GARCÍA, DIRECTOR GENERAL DE FIBRAS NATURALES Y BIOCOMBUSTIBLES (SAGARPA); EL LIC. ALFONSO SARABIA DE LA GARZA, EN REPRESENTACIÓN DE LA LIC. YURIRIA MASCOTT PÉREZ, SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE (SCT); JOSÉ RICARDO LÓPEZ PESCADOR, TITULAR DE LA UNIDAD DE UTILIZACIÓN DEL SUELO PARA PROYECTOS EN ENERGÍA E INVERSIONES FÍSICAS DE LOS FONDOS 6

7 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 ACUERDO 2016.SE1.02 EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 7

8 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS. 8

9 ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS CIUDAD DE MÉXICO A 29 DE AGOSTO

10 INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA PROGRAMA ESPECIAL DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 10

11 GRUPOS DE TRABAJO PARA LA ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA CONFORMACIÓN DE 4 GRUPOS DE TRABAJO TEMÁTICOS 492 PARTICIPANTES (GOBIERNOS, EMPRESAS, ACADEMIA, COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y ONG S) 451 OPINIONES 11

12 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA INTRODUCCIÓN I. MARCO JURÍDICO II. VISIÓN, OBJETIVOS Y METAS III. PANORAMA INTERNACIONAL DE LAS ENERGÍAS LIMPIAS Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IV. CONTEXTO NACIONAL V. DIAGNÓSTICO VI. PROSPECTIVA Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO VII. POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN HACIA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA VIII. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO IX. INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 12

13 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA I. MARCO JURÍDICO MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 13

14 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA II. VISIÓN, OBJETIVOS Y METAS VISIÓN: MÉXICO CONTARÁ AL 2050, CON UN SECTOR ENERGÉTICO BASADO EN TECNOLOGÍAS LIMPIAS, ENERGÉTICAMENTE EFICIENTES Y QUE PROMUEVE LA PRODUCTIVIDAD, EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y LA EQUIDAD SOCIAL EN EL PAÍS. UNA OFERTA DE ENERGÉTICOS DE ACCESO UNIVERSAL, DIVERSIFICADA, SUFICIENTE, DE ALTA CALIDAD Y A PRECIOS COMPETITIVOS. 14

15 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA II. VISIÓN, OBJETIVOS Y METAS OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA ESTABLECER LAS METAS Y LA HOJA DE RUTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE DICHAS METAS FOMENTAR LA REDUCCIÓN DE EMISIONES CONTAMINANTES ORIGINADAS POR LA INDUSTRIA ELÉCTRICA REDUCIR, BAJO CRITERIOS DE VIABILIDAD ECONÓMICA, LA DEPENDENCIA DEL PAÍS DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES COMO FUENTE PRIMARIA DE ENERGÍA 15

16 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA III. PANORAMA INTERNACIONAL PANORAMA Y FACTORES DE CAMBIO ECONOMÍA DE LA ENERGÍA PETRÓLEO GAS NATURAL ELECTRICIDAD MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO AIRE AGUA CAMBIO TECNOLÓGICO OFERTA ENERGÉTICA A PARTIR DE ENERGÍAS RENOVABLES DEMANDA ENERGÉTICA TECNOLOGÍAS INTEGRADORAS PREFERENCIAS SOCIALES DEMOGRÁFICOS EXTERNALIDADES Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL LA POLÍTICA INTERNACIONAL NACIONAL Y LOCAL 16

17 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA III. PANORAMA INTERNACIONAL MEJORES PRÁCTICAS PARA IMPULSAR LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA INSTRUMENTOS ECONÓMICOS REGULACIÓN ECONÓMICA Y TÉCNICA OBLIGACIONES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO COMPRAS DE GOBIERNO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO INSTITUTOS Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN INFORMACIÓN MEJORAR EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES MECANISMOS DE MERCADO SUBASTAS CERTIFICADOS BLANCOS CONTRATOS DE DESEMPEÑO ASOCIACIÓN PÚB. - PRIV. INSTITUCIONALES INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS DESARROLLO DE CAPACIDADES FORMACIÓN DE TÉCNICOS Y PROFESIONALES 17

18 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA IV. CONTEXTO NACIONAL REFORMA ENERGÉTICA CAMBIA EL PARADIGMA HACIA UN SECTOR COMPETITIVO Y EFICIENTE MARCO INSTITUCIONAL INSTITUCIONES SOPORTE DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA EN MÉXICO (SENER, CONUEE, CRE, CENACE, INEEL, CFE, FIE, SEMARNAT, SE) CAMBIO CLIMÁTICO Y MEDIO AMBIENTE IMPACTO AMBIENTAL DEL USO DE LA ENERGÍA MÉXICO EN EL ENTORNO INTERNACIONAL AGENDA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA COMPARTIR Y ADOPTAR LAS MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO FONDOS, FIDEICOMISOS Y BANCA DE DESARROLLO PILARES PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 18

19 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA V. DIAGNÓSTICO OFERTA DEMANDA EXTERNALIDADES E IMPACTOS AMBIENTALES URBANO IND. EXTRACTIVA FUENTES MÓVILES GENERACIÓN ELÉCTRICA SECTOR INDUSTRIAL PETRÓLEO Y GAS RESIDENCIAL Y COMERCIAL AGROPECUARIO 19

20 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VI. PROSPECTIVA Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO ENERGÍAS LIMPIAS EN LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD, (PARTICIPACIÓN) ESCENARIO DE GENERACIÓN DE ENERGÍAS LIMPIAS 77.6% 69.6% 64.5% 62.3% 59.2% 56.1% 52.5% 50.0% CONVENCIONALES 37.7% % % 30.4% 35.5% 37.7% 40.8% 43.9% 47.5% 50.0% LIMPIAS

21 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VI. PROSPECTIVA Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 8,000 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000 4,500 4,000 3,500 CONSUMO ENERGÉTICO FINAL (PJ) 3, % DE REDUCCIÓN POTENCIAL APLICANDO ACCIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA ESCENARIO BASE ESCENARIO DE TRANSICIÓN 42% ESCENARIO DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA REDUCCIÓN PROMEDIO ANUAL DE LA INTENSIDAD DE CONSUMO FINAL 1.9% % %

22 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VI. PROSPECTIVA Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO METAS DE ENERGÍAS LIMPIAS (% DE LA GENERACIÓN ELÉCTRICA TOTAL) METAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (TASA ANUAL PROMEDIO DE REDUCCIÓN DE LA INTENSIDAD DE CONSUMO FINAL DE ENERGÍA)

23 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VI. PROSPECTIVA Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO DEMANDA TOTAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN AMBOS ESCENARIOS (PJ) CONSUMO DE ELECTRICIDAD CON MEDIDAS DE EFICIENCIA 1,800 1,600 1,400 1,200 1, ESCENARIO BASE SIN ACCIONES DE EE SENER ESCENARIO ALTERNATIVO CON ACCIONES DE EE CONUEE LA MAYOR DIFERENCIA ENTRE LOS ESCENARIOS DE DEMANDA ELÉCTRICA SE PRESENTA EN LA ELECTRIFICACIÓN DEL TRANSPORTE. LA SUSTITUCIÓN DE LA ELECTRICIDAD SOBRE GASOLINA Y DIÉSEL EN EL SECTOR TRANSPORTE EQUIVALDRÁ A UNA REDUCCIÓN EN EL CONSUMO DE ENERGÍA SUPERIOR AL 50 %. FUENTE: SENER Y CONUEE. 23

24 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VI. PROSPECTIVA Y METAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 1,800 ESCENARIO DE TRANSICIÓN (PJ) CONSUMO DE ELECTRICIDAD CON MEDIDAS DE EFICIENCIA 1,600 1,400 1,200 1, ,132 1,070 1,026 1,254 1,466 1,594 AGROPECUARIO SECTOR PÚBLICO INDUSTRIA LA MAYOR DIFERENCIA ENTRE LOS ESCENARIOS DE DEMANDA ELÉCTRICA SE PRESENTA EN LA ELECTRIFICACIÓN DEL TRANSPORTE. 600 LA SUSTITUCIÓN DE LA ELECTRICIDAD TRANSPORTE COMERCIAL RESIDENCIAL SOBRE GASOLINA Y DIÉSEL EN EL SECTOR TRANSPORTE EQUIVALDRÁ A UNA REDUCCIÓN EN EL CONSUMO DE ENERGÍA SUPERIOR AL 50 %. FUENTE: SENER Y CONUEE. 24

25 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VII. POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN CATEGORÍAS LÍNEAS DE ACCIÓN REGULACIONES INSTITUCIONES DESARROLLO DE CAPACIDADES Y RECURSOS HUMANOS MERCADOS Y FINANCIAMIENTO INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN AHORRO Y USO EFICIENTE DE ENERGÍA ENERGÍAS RENOVABLES DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA INTEGRADORA 25

26 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA VIII. MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA DEL NORTE BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BANCO MUNDIAL FONDO MUNDIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE INICIATIVA CLIMÁTICA Y TECNOLÓGICA DE ALEMANIA NAMA FACILITY FUND 26

27 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA IX. INDICADORES DE SEGUIMIENTO INDICADORES DE LAS METAS PARTICIPACIÓN DE ENERGÍAS LIMPIAS EN LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD INTENSIDAD ENERGÉTICA FINAL INDICADORES DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA NACIONAL EFICIENCIA ENERGÉTICA ENERGÍAS LIMPIAS CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 27

28 CONTENIDO DE LA ESTRATEGIA X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES SUBSECTOR HIDROCARBUROS INDUSTRIA ELÉCTRICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS O AUTÓNOMOS EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO 28

29 CONTACTO PARA COMENTARIOS A LA ESTRATEGIA CORREO ELECTRÓNICO: ESTRATEGIA@CONUEE.GOB.MX 29

30 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 ACUERDO 2016.SE1.03 EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA TOMA NOTA DE LA PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN PARA PROMOVER EL USO DE TECNOLOGÍAS Y COMBUSTIBLES MÁS LIMPIOS, Y ACUERDA EL ENVÍO DE COMENTARIOS AL DOCUMENTO A MÁS TARDAR EL DÍA 12 DE SEPTIEMBRE DE

31 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA CRONOGRAMAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRONASE Y PETE 31

32 SIGUIENTES PASOS DE LA ESTRATEGIA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CCTE 29 AGO APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA E INICIO DE ELABORACIÓN DEL PETE Y EL PRONASE 12 SEP SEP. RECEPCIÓN DE COMENTARIOS 24 DIC. PUBLICACIÓN EN DOF 32

33 CRONOGRAMA PARA ELABORACIÓN DEL PETE Y PRONASE ALINEACIÓN CON ESTRATEGIA, LTE Y PEAER PROCESO DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA VERSIÓN FINAL TRAMITE DE PUBLICACIÓN SEP. 24 SEP 11 OCT. 11 NOV. 17 NOV 24 DIC SEP. 13 OCT. 16 NOV. EVALUACIÓN CON SHCP-SENER VERSIÓN PRELIMINAR PRESENTACIÓN AL CCTE 33

34 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 ACUERDO 2016.SE1.04 EL CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA TOMA NOTA DE LOS CRONOGRAMAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA (PRONASE) Y DEL PROGRAMA ESPECIAL DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA (PETE). 34

35 PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA CLAUSURA DE LA SESIÓN 35

36 CONSEJO CONSULTIVO PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2016 CIUDAD DE MÉXICO, A 29 DE AGOSTO DE 2016