PREGUNTAS FRECUENTES BECAS DE FORMACION DE ESPECIALISTAS MINSAL 2013

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1 SUBSECRETARIA DE REDES ASISTENCIALES DIVISIÓN DE GESTIÓN Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO DE RR.HH. PREGUNTAS FRECUENTES BECAS DE FORMACION DE ESPECIALISTAS MINSAL 2013 El Ministerio de Salud, en el marco del programa Equidad y Calidad en Salud (2011), cierre de brechas de especialistas, ha puesto a disposición de los médicos y odontólogos, una oportunidad que permite voluntariamente a los profesionales obtener financiamiento para la formación en una especialidad. Esta política, por las necesidades de contar con este recurso humano especializado en el sistema nacional de servicios de salud y como resultado de las peticiones realizadas por los gremios para terminar con los programas autofinanciados, con el objetivo de mejorar la salud pública de los más necesitados de nuestro país, ha involucrado una importante inversión, lo que incluye una beca y aranceles universitarios. Para comprender mejor sus alcances, los deberes y derechos contraídos, se pone a disposición un grupo de preguntas y respuestas frecuentes: ESTUDIANTE DE POSTGRADO Y BECA. Qué relación tengo con la Universidad durante mi beca, donde realizo un programa de formación de especialista? De estudiante de post grado. Los estudiantes, tanto a nivel nacional como internacional, deben respetar los reglamentos de las casa de estudio y del centro asistencial que los recibe, así como también reglamentos internos, que involucra a la Ley de Deberes y Derechos de los Pacientes, ley ,entre otras. Por qué las Universidades hacen entrevistas o habilitaciones para determinar si aceptan mi ingreso al programa de post grado, si es un cupo financiado por el Ministerio de Salud? Usted adquiere la calidad de estudiante de post grado de esa casa de estudio y en ese mismo sentido ellos tienen la facultad de aceptar o rechazar alumnos, lo que debe ser fundamentado. 1

2 Qué es una beca? Es una subvención para realizar estudios o investigaciones, y con la cual se adquieren compromisos entre las partes. De acuerdo a lo señalado en el artículo 1º del reglamento 507, Beca es El mecanismo o forma de financiamiento proporcionado por una entidad de las señaladas en el artículo 43 de la Ley , destinado a permitir el perfeccionamiento o especialización de profesionales, y que involucra su alejamiento de las funciones habituales que desempeña. La beca, no constituye cargo o empleo [ ]. El propósito de la beca es contar con profesionales formados y con el compromiso del servicio posterior a la salud pública y a los más pobres del país. En qué condición realizo mi periodo asistencial obligatorio, acordado entre las partes? Usted debe ser contratado con jornada completa o su equivalente atreves de las leyes que regulan esta materia, por ejemplo: ó , etc. Esto es parte de la carrera funcionaria que decidió comenzar al momento de postular a las becas respectivas para su formación. En ese momento le serán reconocidos su antigüedad. Por lo tanto la devolución es en calidad de funcionario público. SUELDOS Y ESTIPENDIOS, TRIBUTOS E IMPOSICIONES Qué es el estipendio de becario? El estipendio es un pago o remuneración que se da a un médico o dentista para su formación. Está sujeto a leyes sociales y libres de toda tributación, es decir, no está afecto al impuesto a la renta. Cuánto es el monto de este pago? El monto de este estipendio al año 2013 asciende a $ pesos brutos. E incluye varias asignaciones, en este monto, debes luego descontar las leyes sociales y tendrás el sueldo líquido que recibirás mensualmente. Para los Becarios de las especialidades en déficit, tales como Anestesiología, Intensivo y Medicina de Urgencia, este monto asciende a $ pesos brutos Cómo se compara este estipendio con lo que recibe un profesional recién contratado en la Ley por un cargo de 44hrs y sin antigüedad? El total del salario bruto por un cargo de 44 hrs., contratado por dicha ley y sin antigüedad, es de $ pesos. El que es menor en monto al estipendio de becario. ANTIGÜEDAD. Qué es un trienio? Un trienio es la acumulación de tres años como funcionario que da derecho a un 34 % de asignación del sueldo base. Lo que se traduce en $ pesos bruto, para un cargo de 44 horas semanales. 2

3 Como becado pierdo el trienio? Una vez terminada la beca, con el certificado respectivo de aprobación, se reconocen los tres años de formación. Según lo dispuesto en el artículo 43 de la ley , El tiempo servido como becario será reconocido por los organismos dependientes del Sistema Nacional de Servicios de Salud y por cualquier empleador al cual se aplique la ley Nº , para los efectos del goce de trienios. Y los años que tenía anteriormente trabajados, los pierdo? Los años trabajados, con anterioridad a la beca, también se reconocen al término de la beca, cuando se contrata por el Servicio de Salud, con el que usted comprometió su retorno y Período Asistencial Obligatorio. Es decir su antigüedad está asegurada en su carrera profesional dado que todo esto es un continuo. PAGO DE TURNOS Los turnos son parte de los programas de formación o son trabajo extraordinario? Cada programa está diseñado con los requisitos exigidos por la especialidad a estudiar y las Normas Técnicas correspondientes. El programa debe consignar las obligaciones académicas tales como los turnos que se encuentran dentro del proceso de formación, así como las pasadas requeridas dentro o fuera del centro asistencial principal. Todo ello cubierto por la beca. A quién le pagan las horas extraordinarias? Las horas extraordinarias se pagan a los médicos que realizan actividades fuera de las acordadas o contratadas, como turnos nocturnos y festivos. Deben cumplir la condición principal de tener un cargo de 44 hrs. semanales. Cualquier otra condición no amerita pago, así lo avalan los Dictámenes de la Contraloría General de La República. Si el programa de formación contempla horas de turnos se considera parte del programa y no extraordinario, y ello se retribuye por medio de una asignación llamada 8º quater. La otra excepción es que fuera del programa académico y en casos de urgencia sanitaria se solicita la realización de algún turno extra. Qué es el octavo quater? Es una asignación que se establece a contar del 1de octubre de 1991, para los beneficiarios de becas de perfeccionamiento, regidos por ley Corresponde a una asignación mensual de carácter permanente e imponible sólo para efectos de cotizaciones a los fondos de salud y pensiones, cuyo monto será equivalente a la cantidad que resulte de un cálculo establecido en el propio articulado. 3

4 El artículo 8º quater, tiene como objetivo compensar las actividades que realiza un becadominsal dentro de su programa de formación, en horas nocturnas y festivas, y asciende a un monto de $ pesos, lo cual está incluido en el estipendio. Pero si me piden otro turno para ayudar o apoyar una urgencia en mi propio centro formador, eso como se considera? Todo lo que esta fuera del programa es extraordinario y debe ser pagado, por quien lo solicita. Efectivamente son horas extraordinarias. DEDICACION EXCLUSIVA Estoy haciendo turno en el extra sistema y soy becado, legalmente se puede? Las becas son de dedicación exclusiva, el objetivo es que sea una formación con los tiempos necesarios para estudiar y descansar, y así obtener el mejor desempeño durante el tiempo de formación. Sólo excepcionalmente en el lugar de desempeño de su programa, se le podría solicitar algunas horas extraordinarias. Puedo ser sancionado por no cumplir la dedicación exclusiva? Efectivamente, es una exigencia legal. Los Servicios de Salud, las Universidades y la Contraloría pueden investigar estos hechos y solicitar las sanciones pertinentes. LICENCIAS, FUEROS Y SALUD Tengo derecho a licencia médica o maternal? De acuerdo a lo establecido en el Art. N 15 del reglamento 507, reglamento de becarios, en el caso de licencia médica por enfermedad o maternidad el becado deberá comunicar dicha circunstancia al representante de la facultad [ ] o del órgano formador respectivo, en su caso, y al director del establecimiento asistencial en el que se desempeña [ ] Durante el periodo de duración de la licencia el becado percibirá el estipendio o subsidio que corresponda en los mismos términos que los profesionales funcionarios regidos por la Ley En el caso de la licencias maternales rige lo establecido en articulo N 111 de la ley La recuperación de las materias perdidas deberá ser acordada con el centro formador. 4

5 ESCRITURA PUBLICA Y PAGARE Por qué se solicita este resguardo? Es una obligación legal establecida en el Articulo 12 inciso segundo de la ley y el artículo 23 del reglamento 507 el que señala que para garantizar el cumplimiento de las obligaciones, el profesional deberá constituir previamente una garantía consistente en una póliza de seguro, boleta bancaria u otra caución suficiente, a juicio de exclusivo de la autoridad superior de la institución que otorgó la beca, que en la caso de los becarios corresponde la firma de una escritura pública ante Notario. Este tema ha sido muy observado por las autoridades del parlamento y el ejecutivo. Si adquiero una enfermedad incompatible con la formación, se realiza el cobro de la escritura pública? En el caso de presentarse una enfermedad que impida la permanencia en la formación, deberá presentar los antecedentes clínicos correspondientes al Sr. Subsecretario, para que él dentro de sus facultades legales otorgue el término de la becas sin sanciones. Cuál es el monto que debe contemplar la garantía? El artículo 23 del Reglamento N 507 reglamento de Becarios establece la forma de cálculo de la garantía, que se detalla a continuación: ALGORITMO DE CALCULO MONTO GARANTIA 2013 VARIABLES A B (A+B) C D E FORMULA: DESCRIPCION SUMA DE LOS ESTIPENDIOS SE PERCIBIRAN DURANTE LA BECA (36 MESES) SUMA DE LOS ARANCELES QUE SE CANCELARAN DURANTE LA BECA (3 AÑOS) COSTO TOTAL DE LA FORMACION FACTOR x1.33 = COSTOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO, que significa las actividades asistenciales que dejo de realizar el especialista que nunca volvió, por lo que se debió buscar solucionar de otras formas los servicios no realizados. FACTOR x1.5 = INCREMENTO LEGAL, para los pacientes no tiene precio y es un daño irrecuperable para la salud pública. Daño Moral. TOTAL GARANTIA [(A+B) x C x D] / UF 5

6 AUTO-FINACIAMIENTO Puedo ser autofinanciado, y que respaldo recibo del Estado? Existe la alternativa de programas autofinanciadas, es una opción personal, pero dependen de la selección directa de las universidades, lo que no posee ningún respaldo del estado, ni de los Servicios de Salud y sus campus clínicos. Es importante recalcar que el valor de los programas será de costo personal y de libres tarifas universitarias. En caso de presentar restricciones en la capacidad formadora de un establecimiento público, se privilegiará a los becados financiados por el MINSAL. El estado invierte hoy cifras importantes para terminar con el autofinanciamiento, pero es materia propia de las Universidades la cantidad y tipos de programas que ellos entregan al sistema público para su financiamiento, a modo de ejemplo: 1. Se han cuadriplicado los cupos Universitarios en programas de especialización del año 2009 a la fecha, motivados en las demandas del sector público y las exigencias del plan de cierre de brechas de especialistas del sector y con el propósito de fortalecer la salud pública del país. 2. El presupuesto ha crecido de $8 mil millones (2009) a casi $50 mil millones (2013). Todo ello muestra una vez más el compromiso con la formación de especialistas para Chile. 6