GUIA PER A L ELABORACIÓ DELS PLANS ESPECIALS URBANÍSTICS DELS CÀMPINGS EXISTENTS AMB RISC D INUNDACIÓ.

Transcripción

1 GUIA PER A L ELABORACIÓ DELS PLANS ESPECIALS URBANÍSTICS DELS CÀMPINGS EXISTENTS AMB RISC D INUNDACIÓ. (S assenyalen amb un *els apartats opcionals que només s han d incorporar en el document en cas que hi tinguin relació) ÍNDEX A. Memòria 1.- Introducció i objectius 1.1. Àmbit del Pla 1.2. Objectius 1.3. Marc legal 2.- Memòria d informació i diagnosi d abast general 2.1. Antecedents: Anàlisi de l evolució i la situació actual de les instal lacions 2.2. Planejament vigent 2.3. Topografia 2.4. Estructura de la propietat 2.5. Xarxes d infraestructures actuals 2.6. Serveis afectats (*) 3.- Memòria de l ordenació 3.1. Justificació de la proposta i de la seva adaptació a l entorn Descripció de l ordenació 3.3. Coherència amb el planejament territorial i urbanístic - Annexos a la Memòria: Annex 1: Anàlisi d alternatives (En fase d avanç) Annex 2: Reportatge fotogràfic Annex 3: Geologia i geotècnia (*) Annex 4: Moviment de terres. Estructures de terraplenat i desmunts (*) B. Programació de les actuacions C. Bases tècniques i econòmiques D. Plànols d informació i ordenació Plànols d informació: I.1. Situació i emplaçament I.2. Àmbit del Pla especial. Topogràfic I.3. Ortofotomapa I.4. Planejament territorial vigent o en tràmit I.5. Planejament urbanístic vigent o en tràmit I.6. Estructura de la propietat. Parcel lari I.7. Estat actual i zonificació vigent Plànols d ordenació: O.1. Estructura general i orgànica del territori 1

2 O.2. Zonificació proposada O.3. Proposta d ordenació detallada O.4. Accessibilitat Proposta de mobilitat O.5. Mesures d autoprotecció (*) O.6. Infraestructures i serveis afectats (*) O.7. Seccions/ alçats (*) O.8. Plànols d altres afeccions ambientals (*) O.9. Plànols d urbanització (definició geomètrica, traçat, eixos, ferms, seccions...) (*) E. Normativa urbanística F. Documents justificatius 1.- Estudi d impacte d integració paisatgística. 2.- Estudi ambiental estratègic (en supòsits d avaluació ambiental estratègica ordinària) o informe ambiental (en la resta de casos). 3.- Estudi d inundabilitat 4.- Programa d autoprotecció, que incorpori les mesures correctores per tal d assolir un risc gestionable i els informes emesos per Protecció Civil i l Agència Catalana de l Aigua al respecte. 5.- Estudi de les necessitats dels accessos i de les xarxes de serveis requerits per al funcionament del càmping, si s escau. (*) 6.- Estudi d avaluació de la mobilitat generada, si s escau, en el marc de la normativa vigent (*) A. Memòria 1.- Introducció i objectius 1.1. Àmbit del Pla (Breu descripció de l àmbit de l actuació, on hi figuri situació respecte el nucli urbà més proper, descripció de l accés des de la xarxa de carreteres i superfície de l actuació, aforaments i serveis de les instal lacions. Descripció de les característiques del terreny: topografia, cursos d aigua en l interior de la instal lació, arbrat, etc. També cal afegir l explicació dels possibles àmbits externs de l activitat del càmping que calgui incloure en el document urbanístic com poden ser els sòls per a preveure millores en accés o on posar una depuradora, on fer correccions hidràuliques o actuacions per a la gestió del risc, etc.) 1.2. Objectius (Explicació dels objectius del document: manteniment de l estat actual o bé expilació de les previsions de creixement o modificació de la realitat vigent.) L objecte de la tramitació del present document és el de garantir que l activitat que actualment existeix, situada en zona inundable, pot gestionar el risc derivat de les inundacions i, per tant, la seguretat dels seus treballadors i usuaris. Així aquest document aporta com annexos un Estudi d inundabilitat i un Pla d autoprotecció que han de ser degudament informats pels organismes sectorials i que, amb les mesures que es proposa adoptar són la garantia de la gestió del risc. Aquesta tramitació es fa a l empara de l acord d intencions, accions i metodologia en relació a la resolució de la problemàtica dels càmpings de Lleida situats en zona inundable, de data 25 de juliol de 2013, signat pel director general d Ordenació del 2

3 Territori i Urbanisme del Departament Territori i Sostenibilitat, el director de l Agència Catalana de l Aigua, el director General de Protecció Civil del Departament d Interior, la directora General de Turisme del Departament d Empresa i Ocupació i la presidenta de l Associació profesional d empresaris de càmpings i ciutats de vacances de Lleida i província que s annexa Marc legal La redacció del PEU s emmarca en les determinacions de l article 67 de la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del Text refós de la Llei d urbanisme. Aquest article fa referència a la possibilitat de redactar plans especials urbanístics de desenvolupament, en desenvolupament de les previsions del planejament territorial o del planejament urbanístic general, es poden aprovar plans especials urbanístics si són necessaris per a assolir les finalitats que descriu. L apartat 1.i) preveu dins els supòsits del Pla especial urbanístic de planejament la implantació d obres i usos relacionats amb l activitat de càmping i amb l aparcament de caravanes, autocaravanes i remolcs tenda previstos expressament en el Pla d ordenació urbanística municipal. L apartat 2 d aquest mateix precepte determina que els plans especials urbanístics de desenvolupament previstos expressament en el planejament territorial o en el planejament urbanístic general han d ajustar llurs determinacions a les del Pla que desenvolupen. L apartat 3 determina que els plans especials urbanístics de desenvolupament no previstos expressament en el planejament territorial o e el planejament urbanístic general no poden substituir en cap cas el Pla d ordenació urbanístic municipal en la seva funció d ordenació del territori, per la qual cosa no poden alterar la classificació del sòl no poden modificar els elements fonamentals de l estructura general definits per aquest planejament; en canvi, poden alterar les determinacions del planejament urbanístic general i establir les limitacions d ús que siguin necessàries per a assolir la finalitat que els justifica. 2.- Memòria d informació i diagnosi d abast general 2.1. Antecedents: Anàlisi de l evolució i la situació actual de les instal lacions (Descripció de l evolució de les instal lacions al llarg del temps i descripció de l estat actual. Descripció de l estat actual de l activitat existent: edificacions de serveis i usos, unitats d acampada, bungalows, etc.) 2.2. Planejament vigent Síntesi de les determinacions de les diferents figures de planejament territorial i urbanístic que afecten l àmbit de l actuació: - Pla territorial parcial - Pla director urbanístic si n hi ha vigent per a la comarca (*) - Planejament general municipal: classificació i qualificació, el planejament general ha de permetre expressament la instal lació el càmping, tant si ho fa amb una zona concreta per aquest ús com si ho preveu només com un ús admès en la zona. - Cal afegir el llistat de documents urbanístics i/o llicències municipals tramitats per a cada cas concret (si és el cas). (*) 2.3. Topografia 3

4 (Explicació del plànol topogràfic de detall de l actuació amb la descripció dels accidents topogràfics més rellevants: torrents, desnivells, terrasses, etc. I, també, de les característiques topogràfiques d usos i edificacions dels límits de l actuació.) 2.4. Estructura de la propietat (Llista de propietaris afectats per les actuacions, tant si l àmbit de l actuació abasta només l àmbit de l activitat dels càmping com si abasta també sòls externs necessaris per a l activitat (terrenys on fer correccions hidràuliques o millora dels accessos, etc). L àmbit per a la implantació de l activitat de càmping constitueix una finca única i indivisible Xarxes d infraestructures actuals Descripció de les xarxes d abastament d aigua, electricitat, gas i/o telefonia existents. Descripció de les infraestructures de sanejament existents Serveis afectats (*) Si és el cas, descripció si hi ha afectació sobre xarxes generals de serveis com poden ser col lectors, xarxa d electricitat, canonades d aigua, etc., que calgui modificar o corregir pel correcte funcionament de l activitat o simplement que calgui tenir en compte per les servituds que poden generar. 3.- Memòria de l ordenació (Si només es proposen mesures no estructurals i no hi ha previsió de modificacions o ampliacions de les instal lacions existents aquest apartat pot ser molt reduït.) 3.1. Justificació de la proposta i de la seva adaptació a l entorn. (En relació amb l estat actual i les futures necessitats derivades de l anàlisi de la protecció sobre els riscos d inundació i altres reformes i/o ampliacions proposades: Identificació dels elements i valors objecte de protecció, obres i usos prohibits i admesos i les seves condicions. Cal explicar les possibles modificacions respecte els accessos. Cal explicar les actuacions previstes tant pel que fa a senyalitzacions d autoprotecció com a les mesures estructurals a construir si és el cas. També cal explicar els canvis, ampliacions proposades respecte l estat actual i l adequació de les instal lacions a les normatives sectorials i a l adaptació paisatgística.) 3.2. Descripció de l ordenació (Delimitació i descripció detallada de les a zones de serveis generals i els edificis de serveis, tipologies edificatòries, les unitats d acampada, amb la descripció de les unitats per a d allotjaments fixes, semimòbils i mòbils existents i proposats, moviments de terres murs i atalussaments. Descripció de noves xarxes de serveis i requeriments, gestió de residus, sanejament, etc Ha d incloure en cas d ampliació del nombre de places actuals, les franges de transició entre la instal lació i les propietats que l envolten.) 3.3. Coherència amb el planejament territorial i urbanístic En cas d ampliacions o actuacions fora de la instal lació. 4

5 3.4. Consideracions funcionals - Annexos a la Memòria: Annex 1: Anàlisi d alternatives Annex 2: Geologia i geotècnia (*) Annex 4: Moviment de terres. Estructures de terraplenat i desmunts (*) Annex 5: Reportatge fotogràfic Annex 6: Estudis d inundabilitat i programa d autoprotecció que incorporin les mesures correctores per tal d assolir un risc gestionable i els informes emesos per Protecció civil l Agència catalana de l aigua al respecte. B. Programació de les actuacions Cal establir la cronologia de les actuacions previstes i, si és el cas, de les fases d ampliació. C. Bases tècniques i econòmiques D. Plànols d informació i ordenació Plànols d informació: I.1. Situació i emplaçament I.2. Àmbit del Pla especial. Topogràfic I.3. Ortofotomapa I.4. Planejament territorial vigent o en tràmit I.5. Planejament urbanístic vigent o en tràmit I.6. Estructura de la propietat. Parcel lari I.7. Estat actual i zonificació vigent Plànols d ordenació: O.1. Estructura general i orgànica del territori O.2. Zonificació proposada O.3. Proposta d ordenació detallada O.4. Accessibilitat Proposta de mobilitat O.5. Infraestructures i serveis afectats (*) O.6. Seccions/ alçats (*) O.7. Plànols d altres afeccions ambientals (*) O.8. Plànols d urbanització (definició geomètrica, traçat, eixos, ferms, seccions...) (*) E. Normativa urbanística F. Documents justificatius 1.- Estudi d impacte d integració paisatgística. 2.- Estudi ambiental estratègic (en supòsits d avaluació ambiental estratègica ordinària) o informe ambiental (en la resta de casos) Estudi de les necessitats dels accessos i de les xarxes de serveis requerits per al funcionament del càmping, si s escau. (*) 4.- Estudi d avaluació de la mobilitat generada, si s escau, en el marc de la normativa vigent (*) 5