GUÍA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS. Sobre Tarifas de Acueducto y Alcantarillado prestados por Aguas Regionales EPM

Transcripción

1 GUÍA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Sobre Tarifas de Acueducto y Alcantarillado prestados por Aguas Regionales EPM Con el fin de brindar claridad y ofrecer información referente a las tarifas de acueducto y alcantarillado de acuerdo a la metodología definida por la Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento (CRA) que se cobran en los municipios donde opera Aguas Regionales EPM S.A E.S.P., compartimos la presente guía de preguntas y respuestas más frecuentes realizadas por nuestros usuarios. Definiciones. Para la aplicación del presente se tendrán en cuenta las siguientes definiciones. SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Superservicios, es un organismo de carácter técnico, creado por la Constitución de 1991, que por delegación del Presidente de la República de Colombia, ejerce inspección, vigilancia y control las entidades y empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. CRA: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) es la entidad pública encargada de regular los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en Colombia. Su objetivo principal es crear y preservar condiciones para asegurar la prestación de servicios sanitarios. Fijo: Es el costo económico en que incurre la empresa para garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario, independientemente del nivel de uso. Estrato: Lo determina el Departamento de Planeación y se puede modificar con el certificado respectivo. Clase de uso: Determina si es residencial, comercial, industrial, multiusuario, oficial y especial. Variable: Es el consumo o cantidad de metros cúbicos consumidos en cada mes. Se origina en la diferencia de la lectura anterior y la lectura actual.

2 Consumo básico: es el que se aplica a los primeros 16 metros cúbicos y se liquida con tarifa subsidiada a los estratos 1, 2 y 3 residencial en los Municipios que aplique. Tarifa Plena: Es el costo del metro cúbico de acueducto y alcantarillado el cual corresponde a la tarifa del estrato 4, este valor no incluye el porcentaje de subsidio que brinda el concejo municipal de cada alcaldía. Tasas Retributivas: Son un instrumento económico que cobra la autoridad ambiental competente a los usuarios por la utilización del recurso hídrico como receptor de vertimientos puntuales directos o indirectos, y se cobra por la totalidad de la carga contaminante descargada al recurso hídrico. E.S.P.: Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Metro Cúbico (m3): Es la medida para facturar la cantidad de agua que consumen los usuarios, un metro cúbico de agua corresponde a litros. Subsidio: El subsidio en una ayuda económica que una persona o entidad recibe de un organismo oficial para satisfacer una necesidad determinada. Plan de Obras e Inversiones Regulado - POIR: Conjunto de proyectos que la persona prestadora considera necesario llevar a cabo, para cumplir con las metas frente a los estándares del servicio exigidos durante el período de análisis. Preguntas más frecuentes 1. Es cierto que las tarifas de acueducto y alcantarillado son más altas en los municipios donde presta los servicios Aguas Regionales EPM que en Medellín, y además son las más altas de Colombia? 1. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRAestablece las fórmulas tarifarias y los criterios que deben tener en cuenta las empresas prestadoras de servicios públicos para definir las tarifas acordes con dicha metodología (Resolución CRA 688 de 2014 y 735 de 2015). 2. Con base en la anterior resolución, las empresas de servicios públicos domiciliarios deben fijar los costos de referencia que se tomarán como base para la fijación de sus tarifas. 3. La entidad tarifaria local aprueba las tarifas. Es importante precisar que las tarifas dependen de las características y de las condiciones para la operación en las que se presta el servicio en cada municipio; es decir, fuentes de captación, bombeos, potabilización, transporte y recolección de

3 738, , , , , , , , , , , , , , , , , ,56 aguas, gastos administrativos, operativos, inversiones requeridas que contribuyan al cumplimiento de metas de cobertura, calidad y continuidad del servicio y que hacen posible que en todos los Municipio el agua sea potable. Es por esto que las tarifas de acueducto y alcantarillado en algunos municipios atendidos por Aguas Regionales EPM, son más bajas que las de cobradas en Medellín, e incluso que en otras zonas del país; otros de los factores que influyen de manera importante en el valor de la factura son los porcentajes de subsidios y contribuciones aprobados por el Concejo de cada municipio. Comparación Tarifas Fijo Acueducto y Alcantarillado Bogotá Medellín y Barranquilla Cartagena Apartadó y Metropolitana Carepa Chigorodó Mutatá y Bajirá (Acueducto) Turbo variable Acueducto variable Alcantarillado En la anterior gráfica ilustra claramente, la comparación en el costo del m3 de acueducto y alcantarillado estrato 4 (tarifa plena, ósea que no sé subsidia) de algunas de las principales ciudades del país, en la que se evidencia que las tarifas cobradas por Aguas Regionales EPM en la mayoría de los Municipios son más bajas que las cobradas en las ciudades comparadas. 2. Cómo define Aguas Regionales EPM sus tarifas? La empresa da cumplimiento a las reglamentaciones que la Ley 142 define y que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA determine. Por estar sujeto al régimen de libertad regulada la Empresa se ciñe a las fórmulas que defina la entidad reguladora. La metodología tarifaria, consiste en una serie de fórmulas en las que arrojan un cargo fijo y un cargo por consumo para cada servicio.

4 Por qué una familia en Urabá estrato 1 paga más por la misma cantidad de agua consumida/mes que una familia estrato 1 de Medellín u otros municipios del país? Los porcentajes de subsidios que definen los concejos municipales son determinantes fundamentales en el costo final de la tarifa que paga el usuario, lo que indica que entre más porcentaje de subsidio definan los concejos Municipales, más baja sería la tarifa. En municipios como Envigado, Sabaneta y Bogotá el subsidio es del 70% para los hogares de estrato 1 en cargo fijo y metro cúbico de consumo en acueducto, en Cali el 68%, Medellín y Bello 60%. En Urabá donde el 43% de los usuarios se encuentran en estrato 1, los municipios que más alto subsidian son Mutatá (Bajirá), donde un usuario estrato 1 sólo paga el 50% del cargo fijo y de los metros cúbicos consumidos, Chigorodó con el 40%, Carepa con el 30% ( fijo) y 20% (cargo consumo), Turbo con el 22% y finalmente Apartadó (El ), con un porcentaje de subsidio equivalente al 13% (cargo fijo) y 30% (cargo consumo). Finalmente, los porcentajes de subsidios son los que hacen la diferencia en las tarifas con otros Municipios del país. El anterior ejemplo solo corresponde al estrato 1, pero son proporcionales a los estratos 2 y 3 en acueducto y alcantarillado. Ver gráficas al final del documento. También hay que tener en cuenta que en Colombia las tarifas se definen de acuerdo a la metodología tarifaria vigente emitida por la CRA (ver respuesta 2). Ellas son distintas en cada municipio de acuerdo a las condiciones de operación e infraestructura de cada sistema y a los costos en los que incurre cada Empresa para garantizar la prestación del servicio. GRÁFICA: Porcentaje de subsidio por municipio para estrato 1, 2 y 3 y la participación de número de usuarios por municipio cargo variable. Usuarios Aguas Regionales EPM APARTADÓ BAJIRA CAREPA CHIGORODÓ MUTATÁ REPOSO TURBO Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 No Residencial Fuente Repositorio diciembre 2017

5 Porcentajes subsidios de estratos 1, 2 y 3 Aguas Regionales EPM 50% 50% 40% 30% 30% 30% 30% 30% 20% 0% 20% 10% 5% 5% 10% 5% 20% 0% 22% 16% 5% APARTADÓ BAJIRA CAREPA CHIGORODÓ MUTATÁ REPOSO TURBO Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 4. Qué es el subsidio para servicios públicos domiciliarios? Los subsidios de acueducto y alcantarillado son una ayuda económica que las familias de menores ingresos reciben del gobierno Municipal para satisfacer las necesidades en servicios públicos domiciliarios, y que se traduce en un menor valor pagado por el usuario en su consumo básico y cargo fijo de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, dependiendo del estrato socioeconómico asignado por cada Municipio. Cabe aclarar que los valores subsidiados a las familias deben ser cancelados por cada administración municipal a las empresas de servicios públicos, acorde con lo definido en la Ley y lo hacen a través de las transferencias que el Gobierno Nacionales realiza acorde con la categoría de cada Municipio. Los recursos para los subsidios provienen de: Contribuciones de los usuarios de mayores ingresos (estrato 5 y 6) y de uso no residencial (industrial y comercial), del Presupuesto Municipal que corresponden a los designados por el Decreto 565 de 1996 tales como: Recursos Propios, Sistema General de Participación, Regalías, etc. 5. Quién es el responsable de aprobar los porcentajes de subsidios que aplica Aguas Regionales EPM para los servicios de acueducto y alcantarillado? De acuerdo con la Ley 142 de 1994, son los Concejos municipales los encargados de asegurar el otorgamiento de los subsidios a los usuarios de menores ingresos,

6 los cuales deben quedar consignados en el presupuesto de cada municipio mediante el respectivo acuerdo del concejo Municipal. 6. Cuál es la máxima cuantía permitida en subsidios? Teniendo en cuenta lo contemplado en la Ley, los usuarios que pueden recibir subsidios son los de estrato 1, 2 y 3. Y los topes para dichos subsidios están reglamentados por la misma Ley y modificados por el Plan de Desarrollo así: Artículo 99, Ley 1151 de 2007, Plan de desarrollo , los máximos porcentajes que los concejos municipales podrán brindar subsidios son. T O PES M ÁXIM O S DE SUBSIDIOS 70% 40% 15% E S T R A T O 1 E S T R A T O 2 E S T R A T O 3 7. Es cierto que algunos municipios de Urabá no transfieren oportunamente los recursos de los subsidios a Aguas Regionales EPM? Sí, ha habido un retraso de algunos municipios que aún conservan deudas de varios años, esto se traduce en menores ingresos para llevar a cabo nuestro plan de inversiones en mejora de la infraestructura. 8. Aguas Regionales EPM puede subsidiar los servicios a sus usuarios? No puede, por mandato expreso de la Ley 142 de 1994, las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios (ESP) No pueden entregar de su presupuesto subsidios a sus clientes/ usuarios. Solo aplica los porcentajes de subsidios aprobados por cada concejo municipal, y los valores que no son pagados por los usuarios los deben cubrir las administraciones municipales.

7 9. Por qué me cobran los mismos metros cúbicos de acueducto que de alcantarillado? Según la ley 142 del 1994 en su artículo 146, la empresa y el suscriptor o usuario, tienen derecho a que los consumos se midan; a que se empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles; y a que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario. Es por esto que la empresa factura la diferencia en las lecturas del medidor entre un mes y el otro, pero como para alcantarillado no existe actualmente como medir la CRA indica que se cobran los mismos metros cúbicos, el valor a facturar tendrá como base el consumo del servicio de acueducto, aplicándose las tarifas legalmente establecidas para el servicio de alcantarillado, 10. A qué se debe que la tarifa de alcantarillado sea más alta que la de acueducto? El cobro de alcantarillado es proporcional al consumo de agua, la tarifa está calculada con base en los costos de prestación de este servicio y es diferente a la del agua. El cobro está basado en la cantidad de metros cúbicos de agua consumida en el periodo, multiplicado por la tarifa establecida para el estrato y clase de uso del inmueble. Las empresas deben cumplir con un Plan de Obras e Inversiones Regulado- POIR, el cual contempla la construcción de colectores y plantas de tratamiento de agua residual, lo que hace aumentar el costo del servicio. 11. Por qué debo pagar alcantarillado si la empresa no cuenta con una planta de tratamiento de agua residual? La empresa debe garantizar el mantenimiento de redes de alcantarillado, por esto de manera permanente se desarrollan actividades preventivas y correctivas de las mismas, a la vez debe recolectar las aguas residuales hasta los puntos de descarga en los diferentes ríos o afluentes, y paga las tasas retributivas cada año a la Corporación Ambiental. Con el pago del alcantarillado los usuarios pueden acceder al uso del equipo succión presión cuando requieran trabajos en redes principales sin cobro, lo que permite adecuada evacuación de las aguas residuales. Aunque en la actualidad solo el municipio de Turbo cuenta con un sistema de tratamiento de agua residual a través de las Lagunas de Oxidación Las Yuquitas, la empresa contempla dentro de su Plan de Inversiones POIR, la construcción de plantas de tratamiento de agua residual en todos los municipios. Para el 2018 se

8 adelantan los diseños de los sistemas de tratamiento, y seguidamente la construcción y puesta en marcha de estos. 12. Aguas Regionales EPM me factura en la cuenta de servicios algún valor por vertimiento o manejo de aguas lluvias? No, el manejo de aguas lluvias es competencia de cada administración municipal. 13. Si me llega una factura con un valor fuera de lo normal la debo pagar? Es probable que haya una equivocación en la medición o en el cobro, por eso se le solicita al usuario que se acerque a alguna de las oficinas de Atención al Cliente del grupo EPM de cada municipio y el caso tendrá un tratamiento especial para determinar el porqué del incremento. Mientras tanto solo deberá cancelar el consumo promedio histórico, de acuerdo con lo registrado en los últimos tres periodos. 14. Si No pago oportunamente la cuantas de servicios públicos me pueden suspender los servicios? No pagar en la fecha definida en la factura para la suspensión del servicio, salvo que el usuario hubiese presentado una reclamación o recurso. Después de la primera cuenta vencida, Aguas Regionales EPM podrá realizar la suspensión del servicio público. 15. El no recibir la factura lo exime del pago o de sus obligaciones? La no recepción de la factura no exime al usuario del pago oportuno del servicio. 16. Cuáles son los subsidios de cada uno de los municipios donde opera Aguas Regionales EPM? A continuación, presentamos el detalle de subsidios y contribuciones aprobados en cada municipio donde opera Aguas Regionales EPM.

9 Alcantarillado Acueducto Estrato Apartadó y El Fijo variable % Subsidios y Contribuciones Aguas Regionales EPM Fijo Carepa Chigorodó Turbo Mutatá y Bajirá variable Fijo variable Fijo variable Fijo variable 1-13% -30% -30% -20% -40% -40% -22% -22% -50% -50% 2-9% -20% -15% -10% -30% -30% -16% -16% -30% -30% 3 0% 0% -10% -5% -10% -10% 5% -5% -5% -5% 4 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 5 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 6 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% COMERCIAL 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% INDUSTRIAL 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 50% 50% Estrato Fijo Apartadó Carepa Chigorodó Turbo Mutatá variable Fijo variable Fijo variable Fijo variable Fijo variable 1 0% -50% -30% -20% -40% -40% -22% -22% -50% -50% 2 0% -40% -15% -10% -30% -30% -16% -16% -30% -30% 3 0% 0% -10% -5% -10% -10% -5% -5% -5% -5% 4 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 5 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 6 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% COMERCIAL 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% INDUSTRIAL 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 50% 50% 17. Cuáles son las tarifas que Aguas Regionales cobra a sus clientes en cada uno de los sistemas donde opera? Las siguientes son las tarifas que Aguas Regionales EPM aplica para el primer semestre de 2018, cabe aclarar que se muestran por estrato o clase de uso del servicio, la tarifa del estrato 4 es plena sin subsidios y los estratos 1, 2 y 3, tienen aplicado el % de subsidios de cada municipio, tanto para cargo fijo como para variable.

10 Variable Agua Residual Fijo Variable Agua Potable Fijo Clase Uso Apartadó y Carepa Chigorodó Mutatá y Bajirá Turbo Estrato , , , , ,75 Estrato , , , , ,11 Estrato , , , , ,12 Estrato , , , , ,75 Estrato , , , , ,13 Estrato , , , , ,41 Comercial , , , , ,13 Industrial 8.804, , , , ,58 Oficial 6.772, , , , ,75 Clase Uso Apartadó y Carepa Chigorodó Mutatá y Bajirá Turbo Estrato 1 976,96 638,44 900,81 987, ,00 Estrato ,53 718, , , ,46 Estrato ,66 758, , , ,97 Estrato ,66 798, , , ,02 Estrato , , , , ,53 Estrato , , , , ,64 Comercial 2.093, , , , ,53 Industrial 1.814, , , , ,33 Oficial 1.395,66 798, , , ,02 Clase Uso Apartadó y Carepa Chigorodó Mutatá Turbo Estrato , , , , ,65 Estrato , , , , ,16 Estrato , , , , ,10 Estrato , , , , ,53 Estrato , , , , ,79 Estrato , , , , ,64 Comercial 5.862, , , , ,79 Industrial 5.081, , , , ,08 Oficial 3.908, , , , ,53 Clase Uso Apartadó y Carepa Chigorodó Mutatá Turbo Estrato 1 919,24 953,70 981,73 544,45 898,45 Estrato , , ,35 762,22 967,56 Estrato , , , , ,27 Estrato , , , , ,86 Estrato , , , , ,79 Estrato , , , , ,97 Comercial 2.757, , , , ,79 Industrial 2.390, , , , ,42 Oficial 1.838, , , , ,86