GUÍA DE LA ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL I

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1 FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA GUÍA DE LA ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL I Licenciatura en Derecho Curso 2006/2007 Impartida según la metodología ECTS GUÍA DE LA ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL I

2 Nombre de la asignatura Derecho Constitucional I Código de la asignatura Tipo de asignatura Troncal Nivel de la asignatura Licenciatura en Derecho Curso en el que se imparte Primero Semestre / trimestre Primer semestre Número de créditos asignados 6 créditos (4,5 teóricos y 1,5 prácticos) Nombre del profesor/a Dña. María Martín Sánchez Objetivos de la asignatura (resultados de aprendizaje esperados y competencias que se han de adquirir) - Conocer y comprender el significado de la disciplina del Derecho Constitucional, la teoría del Estado y de la Constitución. - Conocer y comprender el constitucionalismo histórico español. - Conocer y comprender los principios ordenadores del sistema constitucional español y las regulación constitucional de las fuentes del Derecho. 2

3 - Aplicar los conocimientos adquiridos a la solución de problemas o supuestos prácticos sobre las materias del programa. - Adquirir la capacidad para el diálogo y el debate fundamentado sobre los problemas esenciales abordados en la asignatura. Contenidos del programa I. INTRODUCCIÓN. Lección 1: El Derecho Constitucional. Derecho Constitucional y Derecho político. Derecho Político y Ciencia Política. Naturaleza del Derecho Político y del Derecho Constitucional. Lección 2: Poder político y Derecho El poder político. Poder y legitimidad. La limitación del poder por el Derecho. Concepto y elementos del Estado. El poder político y el marco internacional. II._ TEORÍA DEL ESTADO Y DE LA CONSTITUCIÓN. Lección 3: Estado y soberanía. El Estado moderno: origen y caracteres. Su fundamentación doctrinal. La noción de soberanía. La titularidad de la soberanía. El ejercicio de la soberanía por el Estado. La personalidad jurídica del Estado. Lección 4: La población como elemento del Estado. 3

4 Población y voluntad nacional. La representación política. El mandato imperativo en la actualidad. Democracia directa y democracia representativa. El referéndum. Lección 5: Territorio y formas de Estado. El territorio como elemento del Estado. Unidad y descentralización. Las formas de Estado: Estado unitario y Estado compuesto. El Estado federal. El Estado regional. Integraciones supranacionales: el modelo europeo. Lección 6: La teoría de la Constitución. El poder constituyente. Establecimiento de la Constitución y proceso constituyente. Concepto de Constitución. Tipos de Constitución. Tipos de normas constitucionales. Vigencia de la Constitución. La reforma constitucional. Otras vías de evolución constitucional. III. CONSTITUCIONALISMO HISTÓRICO ESPAÑOL. Lección 7: La Historia del constitucionalismo español (I). La introducción del constitucionalismo en España: el Estatuto de Bayona de 1808 y la Constitución de Absolutismo y liberalismo ( ). Constitucionalismo moderado y progresista ( ). La Constitución de Lección 8: La Historia del constitucionalismo español (II). La Primera República (1873). El constitucionalismo doctrinario: la Constitución de Crisis del parlamentarismo y dictadura de Primo de Rivera. La Segunda República y la Constitución de

5 Lección 9: El régimen franquista y la transición a la democracia. El régimen autoritario de Franco: evolución institucional y crisis. La transición a la democracia. La Ley para la Reforma Política de IV. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y SUS PRINCIPIOS ORDENADORES Lección 10: La Constitución española: contexto histórico y comparado. Relevancia del proceso constituyente. Influencias del constitucionalismo español y comparado. La Constitución española en el marco del Derecho comparado. Lección 11: Los valores y principios fundamentales de la Constitución. El Preámbulo de la Constitución y el Título Preliminar. Los principios ordenadores del régimen constitucional español. El Estado social y democrático de Derecho. La monarquía parlamentaria. El Estado autonomista. La Constitución como sistema de valores. V. FUENTES Lección 12: La Constitución como fuente. La Constitución como norma jurídica. Constitución y fuentes del derecho. La Constitución como norma primaria sobre la producción jurídica. El desarrollo de la Constitución. La reforma de la Constitución española. 5

6 Lección 13: Los principios constitucionales sobre ordenación de fuentes. La Ley. Los principios constitucionales del ordenamiento jurídico. El concepto de ley en el pensamiento político y jurídico. La ley en la Constitución española. Leyes orgánicas y leyes ordinarias. Otros tipos de leyes. Lección 14: Normas con rango de ley. La potestad reglamentaria. Los Decretos Legislativos. Los Decretos_leyes. La potestad reglamentaria. Lección 15: Los tratados internacionales. El Derecho comunitario. Tipos de tratados. Su posición en el ordenamiento jurídico español. El sistema de fuentes español y el derecho comunitario. Lección 16: La jurisprudencia constitucional y la interpretación de la Constitución. La interpretación constitucional. La Jurisprudencia Constitucional. Lección 17: El control de constitucionalidad de las normas con valor de ley. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. El control previo de la constitucionalidad de los tratados. Las sentencias del Tribunal Constitucional en los procedimientos de inconstitucionalidad. Bibliografía recomendada 6

7 (Téngase en cuenta que desde la preparación de esta guía pueden haberse publicado ediciones más recientes de algunas de las obras citadas) 1. Bibliografía básica López Guerra, L.; Espín, E. y otros, Derecho Constitucional (vol. II, 6ª ed.), Tirant lo Blanch, Valencia, Pérez Royo, Javier, Curso de Derecho Constitucional, Marcial Pons, Madrid, 9ª edición, (o posterior). Espín Templado, Eduardo, Lecciones de Derecho Político, tirant lo blanch, Valencia, De Esteban, J.; García Fernández, J.; y Espín Templado, E., Esquemas del constitucionalismo español, , Universidad Complutense, Madrid, Manuales y obras generales Álvarez Conde, Enrique, Curso de Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, 2 vols., 3ª ed., Alzaga Villamil, Óscar (dir.), Comentarios a la Constitución española de 1.978, EDERSA-Cortes Generales, Madrid, 12 vols., Alzaga Villamil, Óscar, Derecho político español según la Constitución de 1.978, 2 vols., Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid, Aragón Reyes, M. (coord..), Temas básicos de Derecho Constitucional, Civitas, Madrid, 3 vols., Asensi Sabater, José, La época constitucional, tirant lo blanch, Valencia, Balaguer Callejón, Francisco, y otros, Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, 2 vols., 3ª reimp., De Esteban, Jorge, Tratado de Derecho Constitucional, Universidad Complutense, Madrid, vol. I,

8 De Esteban, Jorge, y González-Trevijano, Pedro, Curso de Derecho Constitucional español, Universidad Complutense, Madrid, 3 vols., Jiménez Asensio, Rafael, El constitucionalismo, IVAP, Oñati, López Guerra, Luis, Introducción al Derecho Constitucional, tirant lo blanch, Valencia, Pérez Serrano, Nicolás, Tratado de Derecho Político, Civitas, Madrid, 2ª ed., Sánchez Ferriz, Remedio, Introducción al Estado constitucional, Ariel, Barcelona, Obras clásicas Bodino, Jean, Los seis libros de la República, traducción de P. Bravo, Aguilar, Madrid, Hauriou, André, y otros, Derecho Constitucional e instituciones políticas, traducción de J. A. González Casanova, Ariel, Barcelona, 2ª edición, Heller, Herman, Teoría del Estado, traducción de L. Tobio, Fondo de Cultura Económica, México, 14ª reimp., Hesse, Konrad, Escritos de Derecho Constitucional, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, Hobbes, Thomas, Leviatán: la materia, forma y poder de un Estado eclesiástico y civil, traducción de C. Mellizo, Alianza, Madrid, Jellinek, Georg., Teoría general del Estado, traducción de F. De los Ríos, Albatros, Buenos Aires, Kelsen, Hans, Teoría general del Derecho y del Estado, traducción de E. García Maynez, UNAM, México,

9 Kelsen, Hans, Teoría general del Estado, Editora Nacional, Madrid, Kelsen, Hans, Teoría pura del Derecho, UNAM, México, Kelsen, Hans, Esencia y valor de la democracia, traducción de R. Luengo tapia y L. Legaz y Lacambra, Guadarrama, Labor, Barcelona, Locke, John, Ensayo sobre el gobierno civil, traducción de A. Lázaro Ros, Aguilar, Madrid, Locke, John, Segundo tratado sobre el gobierno civil: un ensayo acerca del verdadero origen, alcance y fin del gobierno civil, traducción de C. Mellizo, Alianza, Madrid, Loewenstein, Karl, Teoría de la Constitución, Ariel, Barcelona, Maquiavelo, Nicolás, El príncipe, traducción de L. Leonetti Jungl, Espasa Calpe, Madrid, 23ª edición, Montesquieu, Del espíritu de las leyes, traducción de M. Blázquez y P. De Vega, Orbis, Barcelona, 2 vols., Rousseau, Jean Jacques, Del contrato social. Discursos, traducción de M. Armiño, Alianza, Madrid, 2ª ed., Schmitt, Carl, Teoría de la Constitución, traducción de F. Ayala, Alianza, Madrid, reimp., Smend, Rudolf, Constitución y Derecho Constitucional, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, Páginas web Páginas sobre aspectos generales de Derecho Constitucional. 9

10 - Lo primero de todo es saber consultar la legislación reciente. Puede hacerse en la página del BOE ( ), o también en otras páginas como dependiente de la Universidad de Alicante. - La jurisprudencia del Tribunal Constitucional español también es imprescindible. Por fin se pueden encontrar todas las sentencias de nuestro TC en la web. Las ofrece gratis el BOE en - Probablemente una de las páginas con más recursos de Derecho Constitucional: Red Académica de Derecho Constitucional (Derecons): ( ojo! No hay que teclear www ). Amplísima información sobre Derecho Constitucional, y una red de enlaces realmente exhaustiva. - Código de Derecho Constitucional Español: Depende también de Derecons. Es un código virtual siempre actualizado y muy amplio en materia de Derecho Constitucional, así como las normas más importantes de otras ramas del Derecho. Incluye normativa española e internacional. - Iustel: Aquí pueden consultarse, entre otros recursos, los materiales para el estudio del Derecho, y entre ellos las lecciones de las asignaturas de Derecho Constitucional. Es un auténtico manual de Derecho Constitucional. Es de pago, pero la Universidad está suscrita (acceso gratuito desde bases de datos de Biblioteca). - Materiales de Derecho Constitucional (Universidad de Valladolid): Muy aconsejable. Amplio conjunto de materiales (doctrina, jurisprudencia, textos históricos) concebidos especialmente como apoyo a la docencia, y clasificados según las diversos bloques de contenidos del Derecho Constitucional. 10

11 - Constituciones del Mundo (Universidad Nacional Autónoma de México): No están todas las que son, pero son todas las que están. - Constituciones vigentes e históricas de España e Hispanoamérica (vía Instituto Cervantes): Imprescindible para consultar los textos constitucionales históricos de España. - Centro de Estudios Políticos y Constitucionales: Puede consultarse el catálogo de su biblioteca, sus publicaciones, y algunos dossieres monográficos, en particular los dedicados al Defensor del Pueblo, al honor, intimidad e imagen, y a la libertad religiosa. - International Constitutional Law. Aquí sí puede encontrarse una muy amplia variedad de textos constitucionales, eso sí, en inglés: - Asociación Española de Letrados de Parlamentos Autonómicos (AELPA): Numerosos recursos y materiales en materias de Derecho Constitucional, y especialmente sobre Derecho parlamentario. Amplio catálogo de legislación; muy aconsejable para consultar Estatutos de autonomía, legislación autonómica y Reglamentos parlamentarios. - Tirant on line: Similar a la anterior, también hay suscripción de la Universidad. - Área de Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla-La Mancha: En el apartado docencia pueden encontrarse datos sobre los profesores, programas, calendario de exámenes, criterios de evaluación, etc. Hay un sistema de tutorías virtuales. Y también pueden verse los índices del 11

12 Anuario Parlamento y Constitución, con las crónicas sobre actividad en Castilla-La Mancha a texto completo Páginas web de instituciones Instituciones españolas. - Casa Real: A destacar la variedad de fotografías, y los discursos de los miembros de la Familia Real. - Congreso de los Diputados: Entre otros muchos recursos, puede consultarse el estado de las iniciativas parlamentarias en tramitación (lo que serán las futuras leyes), los resultados electorales, o datos sobre los diputados. - Senado: También puede seguirse el estado de las iniciativas legislativas, o seguir un Pleno en vídeo. - Gobierno (información): Desde aquí hay enlaces a todos los ministerios, y a las Comunidades Autónomas. - Administración General del Estado ( El Portal del Ciudadano, información del MAP): - Consejo General del Poder Judicial: -Tribunal Supremo: Información general, base de datos de jurisprudencia, actualidad jurisprudencial y últimas novedades, acuerdos de las Salas, publicaciones... y buena lista de enlaces a otros tribunales. Bastante completa. -Tribunal Constitucional: Muy interesantes las memorias de su actividad. También pueden consultarse las sentencias de los últimos 12

13 años, pero para sentencias y autos desde su origen (1.980) el enlace remite a la página del BOE que hemos referido al principio. - Defensor del Pueblo: (incluye una lista amplia de enlaces a Defensores del Pueblo autonómicos (españoles) y extranjeros, particularmente los iberoamericanos). - Consejo de Estado: -Agencia de Protección de Datos: Algunas instituciones internacionales. -Tribunal Europeo de Derechos Humanos: Pueden encontrarse todas sus sentencias. En inglés y francés. -Unión Europea: Contiene enlaces a todas las instituciones europeas. -Parlamento Europeo (Oficina en España): - Defensor del Pueblo Europeo: Instituciones autonómicas. - Cortes de Castilla-La Mancha: Aquí se puede consultar la legislación autonómica y los Boletines de las Cortes y Diarios de Sesiones. A través de los enlaces se puede llegar a los Parlamentos y Gobiernos de todas las Comunidades Autónomas. 13

14 - Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: Amplia información regional. En lo que nos interesa, podemos destacar la relativa a todas las Consejerías, el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, la Revista Jurídica de Castilla-La Mancha, o el apartado Educación al día. Hay enlaces a las principales instituciones regionales: Sindicatura de Cuentas, Consejo Económico y Social, Consejo Consultivo, Defensor del Pueblo... Organización Docente El principio básico de la asignatura es la adaptación a la metodología ECTS, cuya aplicación concreta en esta asignatura implicará lo siguiente: 1.- A lo largo de las 14 semanas lectivas, se dedicarán tres horas semanales a la explicación de nociones teóricas, y una hora semanal a clase de prácticas/taller de prácticas. Siguiendo este sistema, se desarrollarán un total de 8 prácticas, además de 3 pruebas o controles de carácter teórico-práctico. 2.- A comienzos de curso, se entregará a los alumnos un cronograma detallado del seguimiento de las lecciones del programa en función de clases teóricas y prácticas, así como mediante la realización de trabajos y controles. Del mismo modo, se entregará un dossier con todo el material de lectura para el estudio, comentarios de textos y la realización de las prácticas, correspondientes a la asignatura. 3.- En cuanto a las horas empleadas en este sistema ECTS, se estima un total semanal de 3 horas teóricas (de clase), una hora de prácticas (de clase) y entre 5-6 horas de estudio y trabajo personal fuera de clase para el alumno, de preparación de las clases y los trabajos prácticos. 4.- Se exigirá la asistencia continuada a todas las clases, pudiendo ausentarse a un máximo de dos clases teóricas y una de prácticas, debidamente justificadas. 14

15 5.- En todo caso, se exigirá la entrega de todas las prácticas siendo requisito imprescindible su entrega en su correspondiente clase de prácticas. Métodos de evaluación Existirán dos sistemas de evaluación: Para los alumnos que lo deseen, una evaluación continua basada en la metodología ECTS descrita anteriormente, con una última prueba sobre el conjunto de la asignatura, tipo test. Para los alumnos que no hayan seguido o no hayan superado la evaluación continua, una evaluación basada exclusivamente en la nota del examen final. A) EVALUACIÓN CONTINUA. Se realizará a través de la presencia y participación en clase, y la realización de aquellos trabajos teóricos, prácticos o mixtos que indique el profesor, puestos en común en el taller de prácticas. Se realizarán un total de 8 trabajos de este tipo, además de tres pruebas o controles. Los alumnos que hayan superado las anteriores pruebas sólo tendrán que superar una última prueba al final tipo test de la asignatura. B) EXAMEN FINAL. Sólo será obligatorio para quienes no hayan seguido o superado la evaluación continua. Se realizará de forma oral. * CALIFICACIÓN FINAL. La nota final de la asignatura se obtendrá del siguiente modo: - Para los alumnos que no hayan seguido o superado la evaluación continua, la calificación final será la nota del examen final oral. - Para los alumnos que sigan la evaluación continua, la calificación final se obtendrá valorando todos los criterios que influyen en la misma, con prioridad de la 15

16 calificación de los trabajos o pruebas realizadas directamente en clase. En todo caso, el valor de la prueba global tipo test en su nota definitiva será de un tercio de la nota total. Los alumnos que superen la evaluación continua podrán optar por realizar el examen final oral para subir nota. En caso de que un alumno que haya superado la evaluación continua realice el examen final oral, su nota definitiva se calculará por la media entre la calificación de la evaluación continua y la del final, salvo que la calificación del examen oral sea superior, en cuyo caso la nota final será exclusivamente ésta. Idioma en el que se imparte Castellano 16