SECRETARIA DE MINAS III ENCUENTRO BINACIONAL DE MINERIA DEL CARBON OCTUBRE 2009

Transcripción

1 III ENCUENTRO BINACIONAL DE MINERIA DEL CARBON OCTUBRE 2009

2 Fiscalización y control de las Actividades mineras en el Departamento del cesar. Margarita Córdoba Calderón Secretaria Departamental de Minas

3 POLITICAS MINERAS EN COLOMBIA 1. PROMOCION MINERA. Aumento de inversionistas en el sector minero. Inserción del país minero en el contexto minero internacional. 2. MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD Posicionar la actividad minera y hacerla sostenible a largo plazo, contribuyendo al fortalecimiento económico y social del país. 3. ADMINISTRACION DEL RECURSO MINERO. Función de gobierno relacionada con la titulación y contracción minera y la fiscalización de la actividad minera amparada por un titulo minero.

4 ADMINISTRACION DEL RECURSO MINERO A. TITULACION Y CONTRATACION MINERA Comprende todos aquellos aspectos técnicos y jurídicos relacionados con la contratación y titulación minera. B. FISCALIZACION DE LA ACTIVIDAD MINERA. Consiste en evaluar de forma integral el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales para los títulos otorgados.

5 FISCALIZACION MINERA MARCO JURIDICO. (ley ) Art. 317: El ministerio de Minas es la Autoridad Minera a nivel Nacional. Funciones: fiscalización y vigilancia de las obligaciones de los títulos y solicitudes de las áreas mineras. Art. 318: Fiscalización y vigilancia Art. 319: Delegación interna: dependencias centrales, regionales o locales. Art. 320: Delegación externa: gobernadores, alcaldes. Funciones: tramitación y celebración de contratos, vigilancia y control de su ejecución.

6 DELEGACION MARCO LEGAL: Ley 685 de Ley 488 de Resoluciones expedidas por Ministerio de Minas. Resolución de Resolución septiembre 24 de Delegación. Resolución de Resolución de Resolución julio 25 de articulo 9. Funciones Resolución de Resolución de Resolución de Resolución Diciembre 15 de Vigente

7 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS Grafica de panorama general de títulos diferentes al carbón. TITULOS 136 SOLICITUDES

8 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS Distribución de títulos por modalidad de contrato. Total 136

9 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS Distribución de títulos mineros por etapa. Total 136

10 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS DISTRIBUCION DE AREAS OCUPADAS POR TITULOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS. SUPERFICIE POR TITULOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS SOLICITUDES EN TRAMITE CONSTRUCCION Y MONTAJE AREAS EXPLOTACION EXPLORACION El área total es de Hectáreas.

11 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS DISTRIBUCION DE MINERALES POR TITULOS VIGENTES El total de títulos vigentes es 136

12 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS DISTRIBUCION DE MINERALES POR SOLICITUDES El total de solicitudes en tramite ante al secretaria es de 186

13 PROCESO ACTUAL DE FISCALIZACION EN CIFRAS RECAUDO FISCALIZACION 2009 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0 ENE-FEB MAR-ABR MAY-JUN JUL-AGO CANON $ $ $ $ FORMULARIOS MULTAS $ $ En la vigencia 2008 el recaudo fue $ Durante la vigencia 2009 se ha recaudado $

14 CAMPAÑAS INFORMATIVAS DE FISCALIZACION QUIEN PUEDE SOLICITARLO ANTE QUIEN PUEDE SOLICITARLO COMO SOLICITARLO NORMATIVIDAD PROCEDIMIENTO DEL ENTE COMPETENTE El beneficiario del un titulo minero Ante la autoridad minera nacional o su delegada (INGEOMINAS), ante los alcaldes municipales. En circular de 18/12/08 La solicitud de amparo deberá hacerse por escrito a través de una querella con la identificación de las personas que estén causando la perturbación o con la afirmación de no conocerlas; el domicilio y residencia de las mismas, si son conocidas, y la descripción somera de los hechos perturba torios, su fecha o época y su ubicación, con copia del registro minero. Constitución política, capitulo XVII y XXVII Ley 685 de 2001, artículos 306, 307 y 308, código contencioso administrativo, régimen municipal y departamental, código penal. Revisado los requisitos señalados, dentro de las 48 horas siguientes se fija fecha y hora para la diligencia de verificación de los hechos, la cual se realizara dentro de los 20 días siguiente notificando al querellante y al presunto perturbador de la siguiente forma: comunicación o aviso al domicilio o lugar de trabajo para efectuar notificación personal, de no ser posible la notificación personal se notifica por edito fijado durante dos días. Consulta: (Secretarias de Despacho, Minas)

15 CAMPAÑAS INFORMATIVAS DE FISCALIZACION CUANDO OCURRE LA MINERIA ILEGAL COMO SE TIENEN CONCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD MINERA ILEGAL NORMATIVIDAD SANCIÓN El Aprovechamiento de los recurso minero Sin titulo minero en un área libre Con titulo minero en etapa diferente a la autorizada Sin titulo minero en área concedida a un tercero Con titulo minero efectuando actividades minera fuera del área concedida -Solicitud externa o una queja -Visita técnica de fiscalización -Amparo administrativo Constitución política, capitulo XVII y XXVII Ley 685 de 2001, artículos 159, 160, 161, 162, 163, código contencioso administrativo, régimen municipal y departamental, código penal. artículo 338 El que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material pétreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ríos por medios capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente, incurrirá en prisión de dos (2) a ocho (8) años y multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

16 CAMPAÑAS INFORMATIVAS DE FISCALIZACION OBLIGACIONES 1. POLIZA MINERO AMBIENTAL 2. CANON SUPERFICIARIO 3. LICENCIA AMBIENTAL 4. REGALIAS 4. SEGURIDAD SOCIAL Y OCUPACIONAL 5. FORMATO BASICO MINERO PRESENTACION Debe permanecer vigente durante toda la vida del Contrato de Concesión (etapa de exploración, construcción y montaje y explotación).art 280 del Código de Minas. Se cancela en las etapas de exploración y construcción y montaje, por anualidades anticipadas, a partir del perfeccionamiento del contrato, es decir desde su Inscripción en el Registro Minero Nacional, y se calcula en función de salarios días por hectárea contratada Art. 230 del CM. C= hectárea x SMLVD Será otorgada por la Autoridad competente para la etapa de construcción y montaje y de explotación. Art 205 del CM. Se cancelan durante la etapa de explotación, dicho pago se debe realizar de forma trimestral y debe acreditarse ante la Autoridad Minera competente, durante los diez (10) días hábiles siguientes a la finalización del trimestre, en los términos de la ley 141 de 1994 y la Resolución 0140 de marzo 31 de 2008 de la Unidad de Planeación Minero Energética UPME. Cumplimiento de normas de seguridad e higiene minera y laboral Se deberá presentar un FBM semestral, dentro de los quince (15) primeros días del mes de julio, el cual debe contener la información correspondiente al periodo enero -Junio del año en curso. Un FBM anual Dentro de los quince (15) primeros días del mes de enero, que debe contener información correspondiente al periodo enero- diciembre del año inmediatamente anterior. La información técnica del Formato, deberá ser refrendada por un Ingeniero de Minas y/o Geólogo matriculado. De conformidad con lo establecido en la Resolución de 28 de noviembre de 2006.

17 CAMPAÑAS INFORMATIVAS DE FISCALIZACION CLASES DE NOTIFICACIONES DEFINICION Es el acto por excelencia que materializa la publicidad de los Actos Administrativos de carácter particular y se constituye en la ruta más importante para que los titulares ejerzan su derecho a la defensa, habrá notificación personal en los siguientes casos art 269 ley 685 de 2001: - La Resolución que rechaza la propuesta PERSONALMENTE - La Resolución que resuelve las oposiciones - Las que dispongan la comparecencia o intervención de terceros Si no fuere posible la notificación personal, se enviara un mensaje a la residencia del compareciente si pasados tres (3) días hábiles después de su entrega no concurriere a notificarse se hará por edicto, en la notificación personal o por edicto se informara al notificado de los recursos a que tiene derecho por la vía gubernativa y del termino para interponerlos. Art 269 de la 685 de POR EDICTO Se publica en la Secretaría del despacho. En el edicto se inserta el encabezamiento y parte resolutiva de la providencia y se fija al día siguiente de cumplida la última notificación personal o pasados tres (3) días hábiles después de haber efectuado las diligencias de citación al despacho, el edicto deberá permanecer en la cartelera durante cinco (5) días hábiles, después de los cuales se entiende surtida la notificación. Al vencimiento de este término se empezará a contar el término de ejecutoria. Art 269 de la ley 685 de 2001 Es una forma supletoria de notificar a los sujetos procesales (no obligados a ser notificados personalmente), POR ESTADO El Estado se fija en lugar visible de la Secretaría del Despacho, en horas de oficina de atención al público por término de un día (1) De los respectivos estados se dejará un duplicado en el Despacho, archivando ambos ejemplares por separado en orden cronológico de fecha y numeración, y podrán ser examinados por las partes. Art 269 ley 685 de 2001.

18 ACTIVIDAD MINERA DEL CARBON EN EL CENTRO DEL CESAR. La principal actividad en minería del Carbón esta en el centro del Cesar, con una extensión de Has para los títulos vigentes. Fuente: Catastro Minero Colombiano - INGEOMINAS

19 SUPERFICIE DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR Y LA ACTIVIDAD MINERA Superficie del departamento del Cesar es de Hectáreas. La superficie total ocupada por los títulos en Departamento del Cesar, diferentes al Carbón y Esmeraldas es de Hectáreas.

20 DISTRIBUCION DE TITULOS Y SOLICITUDES DE CARBON EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR FUENTE: Catastro Minero Colombiano - Ingeominas Contratos Carbón 85 Solicitud Carbón 58 Solicitud Carbón Térmico 129 Solicitud Carbón Coquizable 34 Solicitud Carbón Triturado

21 GRANDES PROYECTOS MINEROS DE INTERES NACIONAL CONTRATO EMPRESA PROYECTO ETAPA Consorcio Minero Unido CMU Explotación Carboandes S.A El Tesoro Explotación Carbones de la Jagua S.A. La Jagua Explotación Drummond Ltd. Cerro Largo Centro Exploración Drummond Ltd. La Loma Explotación Drummond Ltd. Similoa Exploración ND ND Drummond Ltd. Rincón Hondo Exploración Drummond Ltd. Descanso Sur Exploración Drummond Ltd. Descanso Norte Explotación Carbones del Cesar Carbones del Cesar Explotación Norcarbón Cerro Largo Norte Explotación Prodeco S. A. Calenturitas Explotación Vale do Rio Doce Emcarbon Explotación Vale do Rio Doce Emcarbon Exploración DEU-111 C.I. Carbones del Caribe S.A. Cerro largo Sur Exploración ND ND PRODUCCION EN MILLONES DE TONELADAS

22 MODIFICACION AL CODIGO DE MINAS

23 La modificación de la ley 685 de 2001 Fiscalización Se encuentra para sanción presidencial. Se adiciona al artículo 325 : 1. Los servicios de fiscalización y seguimiento se cobrará a los títulos mineros. 2. Se creará una subcuenta especial que se denominará FONDO DE FISCALIZACION MINERA. 3. La tarifa incluye: honorarios, viáticos y gastos de viaje. 4. Se prestará a través de funcionarios o contratistas.

24 OTRAS ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA MINERIA EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR

25 DISTRITO MINERO DE LA JAGUA El 19 de Diciembre del 2008, se creó en forma definitiva el Distrito Minero de la Jagua, conformado por los municipios de Becerril, La Jagua de Ibirico, El Paso y Chiriguana. Posteriormente fue adicionado los municipios de Curumaní y Agustín Codazzi.

26 PARQUE INDUSTRIAL Se formuló el proyecto ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CONSTITUCION, CONSTRUCCION Y PUESTA EN MARCHA DE UN PARQUE INDUSTRIAL Y LA OBTENCION DEL REGIMEN FRANCO DEL MISMO, EN EL AREA MINERA DEL DEPARAMENTO DEL CESAR. El valor del proyecto asciende a $ ,5., y beneficia los municipios de ELPASO, CHIRIGUANA, BECERRIL, LA JAGUA DE IBIRICO, CURUMANI y AGUSTIN CODAZZI. Socialización del proyecto: firma Araujo Ibarra, consultores internacionales. Octubre 2009.

27 V FERIA INTERNACIONAL MINERA La Secretaria de Minas presento un proyecto para la PARTICIPACION DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR EN LA V FERIA INTERNACIONAL MINERA Evento celebrado en la ciudad de MEDELLIN- ANTIOQUIA durante los días 9,10 y 11 de septiembre.

28 PROYECTOS DE PROMOCION MINERA ADECUAR TÉCNICA, TECNOLÓGICA Y EMPRESARIALMENTE A PEQUEÑAS EXPLOTACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR, PARA EL MEJORAMIENTO DE SU PRODUCTIVIDAD.

29 PROYECTOS DE PROMOCION MINERA

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