ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST ETERNIT ECUATORIANA S.A.

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST ETERNIT ECUATORIANA S.A. Elaborado por: GESTAECUADOR CIA. LTDA. MAE-223-CC GESTAECUADOR Dirección: Francisco Nieto N48 45 y Capitán Rafael Ramos/ Teléfonos: Quito - Ecuador i

2 CONTENIDO 1 PRESENTACION DEL ESTUDIO INTRODUCCIÓN OBJETIVOS Objetivo general Objetivos específicos MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO JUSTIFICACIÓN CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LINEA BASE) Medio Físico Medio Biótico Aspectos socio económicos y culturales Ubicación geográfica División política Uso de suelo Áreas de Protección Patrimonio Cultural Aspectos demográficos DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD CARACTERISTICAS GENERALES ACTIVIDADES, PROCESOS E INSUMOS ANALISIS DE ALTERNATIVAS ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE RIESGOS RIESGOS NATURALES Factores que influyen en los riesgos Del DMQ RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO Riesgos Sísmicos i

3 4.2.2 Riesgos Volcánicos Riesgos de Inundaciones Riesgos a la Salud Ocupacional RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE Riesgos de hundimiento y deslizamientos de tierra Riesgos de Derrames Riesgos de incendio o explosiones PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Determinación del Área de Influencia Ambiental DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL Determinación del Área de Influencia Social Directa Determinación del Área de Influencia Social Indirecta EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL METODOLOGÍA ANEXOS CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES ANEXO A: Informe de resultados de descargas PTAR, ETERNIT S.A ANEXO B: Gestión de residuos sólidos no peligrosos ANEXO C: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ANEXO D: Tanque de diésel ANEXO E: Informe de resultados de monitoreo de ruido ANEXO F: Gestión de desechos peligrosos ANEXO G: Señalización de acceso a las instalaciones de la empresa ANEXO H: Sistemas de extinción de incendios ANEXO I: Equipos de protección personal ANEXO J: Etiquetado de productos químicos ANEXO K: Acceso a las bodegas de almacenamiento ANEXO L: Instalaciones eléctricas ANEXO M: Alumbrado artificial ANEXO N: Servicio de duchas y vestidores AENXO O: Almacenamiento sobre pallets ii

4 ANEXO P: Instalaciones de trabajo de la empresa ANEXO Q: Informe de resultados de mediciones de gases de combustión (Caldero), ETERNIT S.A IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS METODOLOGÍA APLICADA Identificación de Impactos Valoración de impactos ambientales Determinación de la magnitud del impacto Determinación del Valor del Índice Ambiental Determinación de severidad de impactos ACTIVIDADES Y FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS Descripción de componentes ambientales Descripción de las actividades del proyecto Matrices de evaluación de impactos EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Análisis de afectación de los Factores Ambientales Valoración de los impactos causados Descripción general de los Impactos Ambientales causados por el proyecto PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EMPRESA ETERNIT ECUATORIANA S.A OBJETIVOS: ALCANCE METODOLOGIA Plan de prevención y mitigación de impactos Plan de manejo de desechos Plan de comunicación, capacitación y educación Plan de relaciones comunitarias Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Plan de monitoreo y seguimiento ambiental Plan de rehabilitación de áreas contaminadas iii

5 8.3.9 Plan de cierre, abandono y entrega del área CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO DE TÉRMINOS ANEXOS iv

6 CONTENIDO DE TABLAS Tabla 1. Información Estación Meteorológica Tabla 2. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (μg/m³) Tabla 3. Calidad de agua en las redes de distribución del DMQ Tabla 4. Sitio de muestreo del Río Machángara Tabla 5. Descriptores para el WQ Tabla 6. Sitio de muestreo Río Machangara antes del trasvase a Cumbayá Tabla 7. Sitio del Muestro del Río Machángara Tabla 8. Índice de Calidad de Agua Tabla 9. Descriptores para el Índice de Calidad de Agua Tabla 10. Distribucion de la poblacion por edades, Parroquia Turubamba Tabla 11. Proceso de molienda de crisotilo Tabla 12. Disolucion de láminas que no pasen el control Tabla 13. Ondulacion y corte de la lámina Tabla 14. Desmolde de placas Tabla 15. Disposicion del producto Tabla 16. Listado de principales actores sociales, ETERNIT S.A Tabla 17. Listado de actores sociales del Área de Influencia Indirecta Tabla 18. Formato del Plan de Acción Tabla 19. Conformidades y No Conformidades respecto a la Normativa Ambiental Vigente Tabla 20. Criterios para valoración de Impactos Ambientales Tabla 21. Escala de Valoración de Incidencia de Impactos Tabla 22. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de Operación) Tabla 23. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de cierre y abandono) Tabla 24. Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Tabla 25. Valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad, ETERNIT S.A v

7 CONTENIDO DE GRÁFICOS Gráfico 1. Temperatura, Estación IZOBAMBA Gráfico 2. Precipitación, Estación IZOBAMBA Gráfico 3. Humedad relativa, Estación IZOBAMBA Gráfico 4. Velocidad y dirección del viento, Estación IZOBAMBA Gráfico 5. Concentración NO 2, Estación de Monitoreo Guamaní Gráfico 6. Concentración O 3, Estación de Monitoreo Guamaní Gráfico 7. Concentración CO, Estación de Monitoreo Guamaní Gráfico 8. Mapa geológico del Ecuador, zona del proyecto Gráfico 9. Mapa de la parroquia urbana Turubamba Gráfico 10. Mapa de la parroquia de Turubamba y sus alrededores Gráfico 11. Mapa de uso de suelo de la parroquia Turubamba Gráfico 12. Mapa de Áreas de Protección, Parroquia Turubamba Gráfico 13. Mapa patrimonial, Parroquia Turubamba Gráfico 14. Población por género, Parroquia Turubamba Gráfico 15. Población por edades, Parroquia Turbamba Gráfico 16. Etnia por genero, Parroquia Turubamba Gráfico 17. Etnia afrodescendientes, Parroquia Turubamba Gráfico 18. Indicadores de salud, Parroquia Turubamba Gráfico 19. Ubicación de la Empresa ETERNIT Gráfico 20. Esquema de la preparación de materia prima Gráfico 21. Mapa de sismos Gráfico 22. Area de Influencia Ambiental, ETERNIT S.A Gráfico 23. Área de Influencia Social Directa, ETERNIT S.A Gráfico 24. Principales Actores Sociales, ETERNIT S.A Gráfico 25. Caracter de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Gráfico 26. Número de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Gráfico 27. Impactos Ambientales en los componentes, ETERNIT S.A vi

8 CONTENIDO DE MATRICES Matriz 1. Matriz de Cumplimiento de Obliaciones Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 2. Identificacion de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 3. Intensidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 4. Extensión de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 5. Duración de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 6. Reversibilidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 7. Incidencia de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 8. Magnitud de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A Matriz 9. Valor Indice Ambiental de los Impactos, ETERNIT S.A Matriz 10. Severidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A vii

9 FICHA TÉCNICA. El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post definitivo tendrá una ficha en la cual se detalla la información general del proyecto, obra o actividad. a) Nombre del proyecto: Dirección: Panamericana Sur Km 14 ½, Parque Industrial del Sur Cantón: Quito Parroquia: Turubamba Provincia: Pichincha. Referenciado en el Sistema de Coordenada DATUM WGS 84, Zona Sur 17. Punto X Y Localización Fases del proyecto Operación y Funcionamiento. b) Proponente c) Consultora Responsable GESTIÓN INTEGRAL Y AMBIENTAL GESTAECUADOR CIA. LTDA. MAE-223-CC. viii

10 Teléfono Fono: / Cel.: romel.reyes@gestaecuador.com info@gestaecuador.com Equipo consultor multidisciplinario Ing. Romel Reyes Consultor / Director del Proyecto Revisión y edición del estudio Auditor Líder, especialista en Evaluación Ambiental Especialista en identificación y evaluación de impactos ambientales y formulación del Plan de Manejo Ambiental Ing. Liliana Granda Consultor Senior / Auditor Senior, Asistente en levantamiento de línea base ambiental, solución de conflictos socio-ambientales, y elaboración del Plan de Manejo Ambiental. Ing. Adrián Yunga Ing. Ambiental / Asistente de evaluación ambiental, y levantamiento de información biótica Miguel Merino Sociólogo / Levantamiento de información Socio-Económica ix

11 SIGLAS Y ABREVIATURAS. Las siglas y abreviaturas que se usarán en el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post Definitivo son las siguientes: AAAr AAN AID AII CCAN CPMA EIA EsIAD INEC INEN PMA TDR TULSMA Autoridad Ambiental de Aplicación responsable. Autoridad Ambiental Nacional. Área de influencia directa. Área de influencia indirecta. Catalogo Categorización Ambiental Nacional. Cronograma del Plan de Manejo Ambiental. Evaluación de Impacto Ambiental. Estudio de Impacto Ambiental Definitivo. Instituto Nacional de Censos y Estadísticas. Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización. Plan de Manejo Ambiental. Términos de Referencia. Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente. x

12 RESUMEN EJECUTIVO. La empresa, fue constituida mediante escritura pública el y cuya actividad principal es la Fabricación producción tejas de fibrocemento. es una empresa líder en el mercado de cubiertas de fibrocemento en el país, fabricando y comercializando productos que cumplen con estándares nacionales e internacionales de calidad tal como lo certifica INEN y BUREAU VERITAS. Durante 60 años ha contribuido al desarrollo y crecimiento del país, renovando y ajustando los procesos para convertirnos en una planta con tecnología de punta y totalmente automatizada. La innovación y ampliación del portafolio de productos han logrado un importante posicionamiento en el mercado a través de su sólida, fiel y exclusiva cadena de distribución, atendida por nuestro valioso talento humano, conformado por personal profesional, experimentado y comprometido con su trabajo, cumpliendo con el estándar de excelencia corporativa. xi

13 CAPÍTULO 1 1 PRESENTACION DEL ESTUDIO 1.1 INTRODUCCIÓN. La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza. Por su parte la Ley de Gestión Ambiental en su artículo 19 establece que: Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos y privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. 1.2 OBJETIVOS Objetivo general Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto ETERNIT ECUATORIANA S.A. con la finalidad de que el Ministerio de Ambiente, proceda con su revisión, aprobación y otorgamiento de la Licencia Ambiental para continuar la operación de la empresa Objetivos específicos Levantar la información de la línea base del área de influencia del proyecto. Identificar y determinar los impactos ambientales causados por la implementación del proyecto. Proponer la integración de las medidas y acciones de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, en un Plan de Manejo Ambiental. Realizar la presentación pública del proyecto. 1-1

14 1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. Se hará referencia a los aspectos jurídicos relacionados con la calidad ambiental, en la cual se enmarca el proyecto de En el marco legal presentado se enunciará específicamente la normativa ambiental vigente actualizada en la que se basarán las acciones y operaciones del proyecto. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008, indica sobre los derechos del buen vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano. En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el fin de prevenir, mitigar o compensar los efectos que pudieran ocasionarse por la operación del proyecto Eternit Ecuatoriana S.A. La Constitución establece también el vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los perjuicios ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen deterioro al ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según las leyes establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos aplicables de la Constitución: En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II Ambiente sano, indica: Art Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. 1-2

15 Art El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Art Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. Art Determina que se reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza; Art Primer inciso, dispone al Estado aplicar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Art Establece como uno de los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Art El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Art La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 1-3

16 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. CONVENIO DE BASILEA SUSCRITO EL 22 DE MARZO DE Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de marzo de La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los excluye en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento. El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos cuya eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección, transporte vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.). En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del Movimiento transfronterizo, tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los desechos de procesen (2.4.) Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar o instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o tránsito. El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede prohibir su importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la contaminación, que afecte a la salud humana y al medio ambiente. 1-4

17 CONVENIO DE ESTOCOLMO 23 DE MAYO DE Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las disposiciones de dicho anexo. Art. 2.- Literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones; Artículo Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años. 1-5

18 CONVENIO DE ROTTERDAM OCOLMO 23 DE MAYO DE Art. 1.- Cada Parte: (a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y administrativas que sean necesarias para eliminar: (i) Su producción y utilización de los productos químicos enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y (ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y (b) Restringirá su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las disposiciones de dicho anexo. Art. 2.- literal a. Proteger la salud humana y el medio ambiente tomando las medidas necesarias para reducir a un mínimo o evitar las liberaciones; CÓDIGO PENAL. R.O. Nº 180 DEL 10 DE FEBRERO DEL TITULO III. CAPÍTULO CUARTO. Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama. SECCIÓN SEGUNDA. Delitos contra los recursos naturales. Art Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanente. 1-6

19 Art Delitos contra el suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Art Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. SECCIÓN TERCERA. Delitos contra la gestión ambiental. Art Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de: 1. Armas químicas, biológicas o nucleares. 2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas. 3. Diseminación de enfermedades o plagas. 1-7

20 4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atente contra la biodiversidad y recursos naturales. Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años. Art Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorias y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo. SECCIÓN CUARTA. Disposiciones comunes. Art Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias. Art Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental 1-8

21 Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño. La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio. Art Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas: 1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años. 2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años. 3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años. Art Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN El inciso segundo del artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas par la Autoridad Ambiental Nacional; 1-9

22 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL Nº 418 DE 10 DE SEPTIEMBRE DE Art 10.- de la Ley de Gestión Ambiental, señala que las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas para el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental; Art Capítulo IV De la Participación de las Instituciones del Estado. Título II Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental. Son obligaciones de las Instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia entre otras: 2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del Ambiente. Art. 19, Capítulo II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental. Título III Instrumentos de Gestión Ambiental. Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 21, Capítulo II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental. Título III Instrumentos de Gestión Ambiental. Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono. Art. 23, Capítulo II De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental. Título III Instrumentos de Gestión Ambiental. La evaluación de impacto ambiental comprenderá: 1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los 1-10

23 ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico escénico y cultural. Art. 28, Capítulo III De los Mecanismos de Participación Social. Título III Instrumentos de Gestión Ambiental. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares. Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE. Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. 1-11

24 Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS. Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS. Art Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. DECRETO TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA) Y SUS ANEXOS DE NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES. El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente se publicó en el Registro Oficial edición especial 2, el 31 de marzo del Se compone de nueve libros, los cuales son mencionados a continuación: Título y artículo agregados por Decreto Ejecutivo Nº 1589, publicado en Registro Oficial 320 de 25 de Julio del

25 o Libro I: Autoridad ambiental. o Libro II: Gestión ambiental. o Libro III: Régimen forestal. a. Anexo 1: Determinación del valor de restauración. b. Anexo 2: Guía conceptual de los métodos de valoración de los daños ambientales. c. Anexo 3: Formulario para presentaciones de datos del área a ser declarada bosque y vegetación protectora. Libro IV: Biodiversidad. Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de extinción en el Ecuador. Libro V: Recursos costeros. Libro VI: Calidad ambiental. Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua. Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente. Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones. Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos. Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador. Libro VII: Régimen especial: Galápagos. Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE). Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección. 1-13

26 DECRETO EJECUTIVO Nº 1040 PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Publicado mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de abril de Establece los mecanismos de la participación ciudadana, para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental. TÍTULO III: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 7.- Ámbito: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; 1-14

27 h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: i. Las instituciones del Estado; ii. La ciudadanía; y, iii. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Art Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. Art Autoridad Competente: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. 1-15

28 Art Del Financiamiento: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Art Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. Art De los mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1) Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2) Recepción de criterios. 3) Sistematización de la información obtenida. Art Información necesaria y procedencia de la Participación Social: No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que esta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental competente. Art De las convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de 1-16

29 participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios: a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local; b) Publicación a través de una página web oficial; c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y dependientes del área de influencia; y, d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental. Art Recepción de criterios y sistematización: Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios: a) Actas de asambleas públicas; b) Memorias de reuniones específicas; c) Recepción de criterios por correo tradicional; d) Recepción de criterios por correo electrónico; y, e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad. Art Plazo de aplicación de mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento. Art Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local y ser ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, 1-17

30 de ser del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del Estado diseñen y ejecuten en las áreas referidas. Art Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS Art Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o del medio ambiente. Art Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente. REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL AGRÍCOLA Art. 6.- Las compañías importadoras, exportadoras y formuladoras de agroquímicos, distribuidoras, almacenistas agrícolas, envasadores, re-envasadores y las empresas de sanidad vegetal, están obligados a obtener el Registro ante La Autoridad Nacional Fitosanitaria, Zoosanitaria e Inocuidad de los Alimentos; así como están obligadas a obtener la regularización ambiental de la obra, actividad o proyecto ante la Autoridad Ambiental competente Art Las compañías importadoras, exportadoras, formuladoras, distribuidoras y almacenistas de agroquímicos están obligadas, a promover y divulgar por todos los 1-18

31 medios disponibles y mediante cursos y/o seminarios, las normas sobre uso y manejo adecuado de agroquímicos y sus desechos. Además implantarán programas integrales sobre protección del ambiente y a la salud de los trabajadores y población aledaña a los cultivos. REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS ACUERDO MINISTERIAL No Art Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que realice recolección externa, transporte diferenciado externo, almacenamiento temporal externo, tratamiento externo y/o disposición final de los desechos sanitarios peligrosos; reportarán, mediante la declaración anual, la información generada por la gestión de los desechos peligrosos, durante los diez (10) primeros días del mes de diciembre de cada año, a la Autoridad Ambiental competente. La declaración anual estará respaldada por la documentación respectiva, conforme lo dispuesto en el numeral 6.1 del Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008 o en la norma que lo sustituya. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los establecimientos que tengan la capacidad de esterilizar exclusivamente desechos biológicos y corto-punzantes generados por su actividad, lo realizarán cumpliendo con la Normativa Ambiental y de Salud pertinente, para el efecto deberán contar con el Permiso Ambiental correspondiente. Los desechos que sean esterilizados dentro de un establecimiento de salud bajo las regulaciones ambientales y de salud, que cuenten con los medios de verificación que garanticen la eficacia y eficiencia de reducción microbiológica del sistema de esterilización, serán considerados desechos comunes y se entregarán a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales para su disposición final. REGLAMENTO PARA FUNCIONAMIENTO DE AEROPUERTOS EN ECUADOR Art. 4.- Protección del ambiente: El Administrador de Aeropuerto, los organismos y dependencias estatales que cumplen funciones en el ámbito del mismo, los explotadores 1-19

32 de aeronaves, prestadores de servicios, pasajeros y usuarios, deberán asegurar la viabilidad ambiental de sus acciones y/o de las actividades sustentadas por la compatibilidad de las mismas con el ambiente, en un todo de acuerdo con las normas nacionales e internacionales vigentes. El Administrador del Aeropuerto deberán adoptar todas las medidas preventivas necesarias, para controlar aquellas áreas que sean polos de atracción de las aves o que incrementen su presencia en el ámbito del aeropuerto y sus alrededores, a los efectos de evitar o minimizar las posibilidades de que el peligro aviario atente contra el normal desarrollo y seguridad de las operaciones aéreas. Art. 6.- Medidas a ser adoptadas: Corresponde al Administrador u Operador del Aeropuerto, adoptar todas las medidas legales para asegurar que el funcionamiento del mismo sea compatible con el normal desarrollo de la vida en comunidad, la protección del ambiente, facilitación y el nivel de amenaza existente que será determinado por la Autoridad Aeronáutica. Art La protección del ambiente en la actividad aeroportuaria: El Administrador del Aeropuerto de la DGAC u Operador del Aeropuerto será el responsable del cumplir y hacer cumplir las normas ambientales nacionales e internacionales en las actividades aeroportuarias dando cumplimiento de las mismas y evidenciando a través de medios de verificación; coordinará con el área ambiental para cumplir con las exigencias y los diferentes monitoreos ambientales que ordena la Legislación Ambiental en sus diferentes anexos del sector aeronáutico. Verificará y coordinará con el área ambiental para cumplir con las exigencias y los diferentes monitoreos ambientales que ordena la Legislación Ambiental en sus diferentes anexos del sector aeronáutico. Art Responsabilidad por la protección del ambiente: El Explotador de Aeronaves debe cuidar y vigilar, en virtud de las responsabilidades asignadas por la normativa vigente, que los proveedores de servicios de abastecimiento, mantenimiento de rutina y del servicio de rampa de las aeronaves a su servicio, actúen de conformidad con las disposiciones vigentes, vinculadas a la protección del ambiente, o que sean impartidas por la autoridad competente, autoridad aeronáutica y por el Operador de Aeropuerto. 1-20

33 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. Este Reglamento publicado bajo Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17 noviembre de 1986, recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un adecuado ambiente laboral para los trabajadores. El mismo tiene un carácter preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente. Se aplicará a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. El Ministerio de Relaciones Laborales, garantizará su adecuada aplicación y seguimiento por parte de los empleadores. En el referido Reglamento se hace énfasis a los siguientes articulados: Título III. Aparatos, máquinas y herramientas. Capítulo V: Medio Ambiente y Riesgos Laborales por factores Físicos, Químicos y Biológicos. Art. 53. Condiciones Generales Ambientales: Ventilación, Temperatura y Humedad. 4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante. Art. 65. Sustancias Corrosivas, Irritantes y Tóxicas.- Normas de Control. 1. Normas generales. Cuando las concentraciones de uno o varios contaminantes en la atmósfera laboral superen los límites establecidos por el Comité Interinstitucional, se aplicarán los métodos generales de control que se especifican, actuando preferentemente sobre la fuente de emisión. Si ello no fuere posible o eficaz se modificarán las condiciones ambientales; y cuando los anteriores métodos no sean viables se procederá a la protección personal del trabajador. 1-21

34 2. Cambio de sustancias. En aquellos procesos industriales en que se empleen sustancias con una reconocida peligrosidad o toxicidad, se procurará sustituirlas por otras de menor riesgo, siempre que el proceso industrial lo permita. 4. Ventilación localizada. Cuando no pueda evitarse el desprendimiento de sustancias contaminantes, se impedirá que se difunda en la atmósfera del puesto de trabajo, implantando un sistema adecuado de ventilación localizada, lo más cerca posible de la fuente de emisión del contaminante, el que cumplirá con los requisitos siguientes: a) Descargará al exterior cumpliéndose la Legislación vigente sobre contaminación atmosférica. b) Cuando las sustancias aspiradas por diferentes sistemas de ventilación localizada puedan combinarse y originar mezclas de carácter explosivo o inflamable, se evitará la conexión de estos sistemas en una misma instalación. c) Los locales de trabajo equipados con sistemas de extracción localizada dispondrán de entradas de aire exterior por medios naturales o artificiales de suficiente capacidad para reemplazar el aire extraído por estos sistemas. Dichas entradas estarán situadas de tal manera que los trabajadores no se hallen expuestos a corrientes de aire perjudiciales o molestas. d) Se evitará en los puestos de trabajo que exponga al personal a las corrientes dominantes del sistema de ventilación, para evitar que se sometan a concentraciones elevadas del agente agresivo. 5. Ventilación General. En aquellos locales de trabajo, donde las concentraciones ambientales de los contaminantes desprendidos por los procesos industriales se hallen por encima de los límites establecidos en el artículo anterior, y donde no sea viable modificar el proceso industrial o la implantación de un sistema de ventilación localizada, se instalará un sistema de ventilación general, natural o forzada, con el fin de lograr que las concentraciones de los contaminantes disminuyan hasta valores inferiores a los permitidos. 6. Protección personal. En los casos en que debido a las circunstancias del proceso o a las propiedades de los contaminantes, no sea viable disminuir sus concentraciones mediante los sistemas de control anunciados anteriormente, se emplearán los equipos de protección personal adecuados. 1-22

35 7. Regulación de períodos de exposición. Cuando no sea factible eliminar la acción de los contaminantes sobre los trabajadores con las técnicas antedichas, incluida la protección personal, se establecerán períodos máximos de exposición que no queden sometidos a la acción del contaminante sobre los límites establecidos. Art. 67. Vertidos, Desechos y Contaminación Ambiental.- La eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes. ACUERDO MINISTERIAL Nº061, REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EXPEDIDO MEDIANTE DERETO EJECUTIVO N 3516, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 2 DEL 31 DE MARZO DEL 2003: En el Registro Oficial del día 04 de Mayo de 2015, Edición Especial 316, la Ministra del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial No. 061, documento mediante el cual se Acuerda Reformar el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente de la Calidad Ambiental CAPITULO IV DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES. Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable. 1-23

36 Art De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable. Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de los medios o matrices, entre estos: a. Físico (agua, aire, suelo y clima); b. Biótico (flora, fauna y sus hábitat); c. Socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de os proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental. Art De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regulación. Art De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis. 1-24

37 Art Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b. Plan de Contingencias; c. Plan de Capacitación: d. Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e. Plan de Manejo de Desechos; f. Plan de Relaciones Comunitarias; g. Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h. Plan de Abandono y Entrega del Área; i. Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los estudios de Impacto ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso. Art Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de etas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. Art Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico. 1-25

38 CAPITULO V DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Art De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental. Art De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación. Art Momentos de participación.- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso. 1-26

39 CAPITULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES. Art Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- se establecen como políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del estado, e sus distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras. SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Art De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La gestión integral constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias, operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y socioeconómico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamientos, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos. 1-27

40 CAPÍTULO VIII CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES Art. 194 De la evaluación, control y seguimiento.- La Autoridad Ambiental Nacional, las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable o las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias, evaluarán y controlarán la calidad de los componentes bióticos y abióticos, mediante los mecanismos de control y seguimiento ambiental establecidos en este Libro, de conformidad con las normas técnicas expedidas para el efecto. SECCIÓN II CALIDAD DE COMPONENTES BIÓTICOS Art. 202 Componentes bióticos.- Entiéndase como la flora, fauna y demás organismos vivientes en sus distintos niveles de organización. De acuerdo al área y características de la actividad regulada, la calidad ambiental se la evaluará y controlará adicionalmente, por medio de estudios bióticos a través de las herramientas establecidas en los mecanismos de regulación y control ambiental existentes, el alcance y enfoque de los estudios del componente biótico se los determinará en los Términos de referencia correspondientes. SECCIÓN III CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS Art. 208 Componentes abióticos.- Entiéndase a los componentes sin vida que conforman un espacio físico que pueden ser alterados de su estado natural por actividades antrópicas, siendo entre otros: el agua, el suelo, los sedimentos, el aire, los factores climáticos, así como los fenómenos físicos. 1-28

41 PARÁGRAFO I DEL AGUA Art. 209 De la calidad del agua.- Son las características físicas, químicas y biológicas que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. La evaluación y control de la calidad de agua, se la realizará con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I. PARÁGRAFO II DEL SUELO Art. 212 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada caracterización de este componente en los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán realizar muestreos y monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II y demás normativa correspondiente. PARÁGRAFO III DE LOS SEDIMENTOS Art. 215 Calidad de los Sedimentos.- Los sedimentos pueden ser de origen natural, tales como los existentes en el mar, los lechos de lagos y lagunas, ríos, quebradas y demás cuerpos hídricos, ya sean éstos de caudales permanentes o temporales; y los de origen industrial, como aquellos provenientes de planes de tratamientos, tanques de almacenamiento u otros. PARÁGRAFO IV DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA Art. 219 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente como el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población. 1-29

42 ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. Publicado en el Registro Oficial 36 del 15 de julio de 2013, contiene los lineamientos para la ejecución del proceso de participación social (PPS), que los proponentes deben realizar de manera obligatoria, para los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental y que han sido categorizados como tipo II, III y IV. Este Acuerdo Ministerial deroga el Acuerdo Ministerial No. 106 publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de diciembre de 2009, y el Acuerdo Ministerial No. 112 publicado en el Registro Oficial 428 del 18 de septiembre de Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. 1-30

43 ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Sustitúyase los títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Regula las fases de la gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas y especiales en el territorio nacional. ACUERDO MINISTERIAL N 026 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N 334 DEL 12 DE MAYO DEL (VIGENTE). En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. En especial el Anexo C: Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos. El objetivo de este anexo, es contar con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos, en lo concerniente al licenciamiento ambiental de prestadores de servicios de transporte de materiales peligrosos, y de la misma manera contribuye al cumplimiento de varios de los artículos de la Ley de Gestión Ambiental, Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos; Homologa así la gestión para el Transporte de Materiales Peligrosos a aplicarse por todos los integrantes del SUMA, y establece los criterios para la emisión de la licencia ambiental de prestadores deservicio de Transporte de Materiales Peligrosos. ACUERDO MINISTERIAL Nº142 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES 1-31

44 Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo. ACUERDO MINISTERIAL NO. 003 Art. 2.- Se restringe la formulación, fabricación, comercialización, transporte, almacenamiento, uso y tenencia en el territorio nacional de las sustancias que se detallan en el artículo 1 del presente instrumento, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable. Art. 3.- Para la importación y comercialización de las sustancias detalladas en el artículo 1 del presente instrumento legal, el Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos de restricción, en conjunto con las instrucciones con potestad legal sobre la materia. ACUERDO MINISTERIAL 134 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012 (INVENTARIO FORESTAL) Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 812 de 18 de octubre de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la Reforma al artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No de Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 164 de 5 de abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos Forestales como un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental ACUERDO MINISTERIAL NO. 099 Art. 1.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer las medidas de regulación y control para la importación, exportación, fabricación, transferencia, almacenamiento, transporte, uso industrial o artesanal y uso para investigación académica de las sustancias químicas peligrosas a través del Registro de Sustancias Químicas Peligrosas, y de esta manera mantener el control sobre la trazabilidad de las sustancias y su gestión 1-32

45 ambientalmente racional conforme lo establece el Sistema de Gestión Integral de Sustancias Químicas Peligrosas. Art. 2.- Las sustancias químicas peligrosas, cualquiera sea su forma, presentación o denominación que estarán sujetas a regulación y control mediante el presente instrumento, son las que la Autoridad Ambiental Nacional incorpore progresivamente al registro posterior a un análisis de los impactos producidos por el uso de éstas, las mismas que serán tomadas de los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda, toxicidad crónica y de uso restringido y los tratados o convenios internacionales de los cuales el Ecuador sea miembro suscriptor o adherente. NORMA TÉCNICA INEN 2-266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS. La Norma Técnica INEN 2-266:2000 establece los requisitos y precauciones que se deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos peligrosos. NORMA INEN 2288: 2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS. Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente. REQUISITOS GENERALES. 3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica. 1-33

46 3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución: 1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s), 2. palabra clave, 3. declaración de riesgos, 4. medidas de precaución, 5. instrucciones en caso de contacto o exposición, 6. antídotos, 7. notas para médicos, 8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y 9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes. 3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver Anexo A). La identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial. Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos químicos (compuestos) que contribuyen sustancialmente a los riesgos. 3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO!. Cuando un producto presenta más de un riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo (para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6). 3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar limitada a los productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no reemplaza a la palabra clave. 3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como ALTAMENTE INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que estén presentes en conexión con el acostumbrado y razonablemente previsible manejo o uso del producto. Con productos que posean más de uno de tales riesgos, debe incluirse una declaración apropiada por cada riesgo significativo. Por lo general, el riesgo más grave debe colocarse primero (para efectos crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.8). 1-34

47 3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR, CHISPAS Y LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la declaración de riesgos proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar lesiones causadas por el riesgo o riesgos. 3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir del contacto o exposición. 3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible y recomendar el material apropiado para el control Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los antídotos que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas terapéuticas útiles, diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la etiqueta bajo la designación "Nota para médicos". 1-35

48 CAPÍTULO 2 2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. La empresa, fue constituida mediante escritura pública el y cuya actividad principal es la Fabricación producción compraventa distribución importación exportación y comercialización en general. La Compañía tiene por objeto: a) La recuperación, almacenamiento, procesamiento y sistemas de eliminación y disposición final b) La importación, exportación y comercialización de material en todas sus fases. c) La importación, exportación, comercialización, distribución, compra y venta de equipos para la industria. Para realizar, concretar y ejecutar estas actividades, la Compañía podrá importar, exportar, comisionar, distribuir, negociar, comercializar productos, insumos, partes, dentro de las áreas antes descritas, para lo cual podrá celebrar los contratos y convenios necesarios, con personas naturales o jurídicas tanto públicas como privadas. 2.2 JUSTIFICACIÓN La legislación ambiental nacional exige que toda actividad que al llevarse al cabo pueda causar impactos ambientales debe someterse al proceso de licenciamiento ambiental ante la Autoridad Ambiental correspondiente, a través de la presentación del respectivo Estudio de Impacto Ambiental que incluya un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir o mitigar los impactos ambientales que puedan generarse o se encuentre generando a causa de sus acciones. Según lo estipulado en el Acuerdo Ministerial N 061, en el Capítulo IV de los estudios ambientales, Art De los Términos de Referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. 2-36

49 Con este precedente, el documento elaborado contiene aspectos relacionados a la descripción del proceso, el levantamiento del diagnóstico ambiental, la identificación y evaluación de riesgos e impactos ambientales, el levantamiento de no conformidades y el planteamiento de medidas preventivas, de control y de mitigación como parte de un Plan de Manejo Ambiental. 2.3 CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO AMBIENTAL (LINEA BASE) Medio Físico Climatología. De acuerdo a la ubicación de las instalaciones de la empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A., la estación meteorológica con datos disponibles más cercana es la Estación Meteorológica Izobamba. Tabla 1. Información Estación Meteorológica ESTACIÓN METEOROLÓGICA Código Nombre Tipo Latitud Longitud Altura M003 Izobamba AP 0º 22' 0" S 78 33' 0" W 3058 msnm Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental. Temperatura. La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Según datos obtenidos de la estación meteorológica y luego de un análisis de 5 años se obtuvo que la temperatura más altas se presentan en el mes de septiembre con una temperatura aproximada de 12,30ºC y el mes con la temperatura más baja es febrero con 11,66 ºC. 2-37

50 Gráfico 1. Temperatura, Estación IZOBAMBA Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental. Precipitación. La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes hasta la superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro cuadrado. Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la estación meteorológica) en todo el período considerado es un promedio de 125,75mm; así también se puede observar que en el mes de septiembre se ha reportado una mínima cantidad de precipitación (49,8 mm), mientras que el mes de mayor precipitación es el mes de abril (220,08 mm). 2-38

51 Gráfico 2. Precipitación, Estación IZOBAMBA Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental. Humedad Relativa. Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el máximo que necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de humedad son calculados en base a los datos de los termómetros seco y húmedo. El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 72 % y 86 % durante todo el año, con un promedio de 80,62%. Gráfico 3. Humedad relativa, Estación IZOBAMBA Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-39

52 Velocidad y dirección del viento. Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento, en relación horaria respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se realizan en m/s o km/h. Este factor es importante en la incidencia del clima, ya que influye principalmente en valores de humedad, temperatura y precipitación. Según los datos de la estación meteorológica la velocidad promedio del viento en estos años es de 1,13 m/s siendo principalmente la dirección del mismo en sentido hacia el nor-este y sureste. Gráfico 4. Velocidad y dirección del viento, Estación IZOBAMBA Fuente: INAMHI. Elaborado por: Consultor Ambiental. Calidad del aire. La calidad de aire en el sector se define según el Índice de Calidad de Aire (IQCA) que resulta de los valores de los contaminantes comunes de la atmósfera obtenidos por la estación automática más cercana a la actividad y comparados con los rangos establecidos para cada categoría del IQCA los cuales se muestran a continuación: 2-40

53 Tabla 2. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (μg/m³) Rango Categoría CO a O 3 b NO 2 c SO 2 d PM 2.5 e PM 10 f 0-50 Nivel deseable u optimo Nivel aceptable o bueno Nivel de precaución Nivel de alerta Nivel de alarma Nivel de emergencia >40000 >600 >3000 >1800 >350 >500 NOTAS: a. concentración máximo de promedio en 8 horas. b. concentración máximo de promedio en 8 horas. c. concentración máxima en 1 hora. d. concentración promedio en 24 horas. e. concentración promedio en 24horas. f. concentración promedio en 24 horas Fuente: Informe de calidad de aire de Quito 2013, Secretaria de Ambiente Cabe mencionar que para el monitoreo de atmosférico, se requirió tomar datos de la Estación Automática Guamaní de la Red Metropolitana de Quito (REMMAQ, 2013). Dióxido de Nitrógeno (NO 2 ): La concentración anual para el año 2013 fue de μg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos de la Tabla No 2 se encuentra dentro del nivel deseable u óptimo. 2-41

54 Gráfico 5. Concentración NO 2, Estación de Monitoreo Guamaní Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ. Elaborado por: Consultor Ambiental. Ozono (O3): La concentración media anual para el año 2013 fue de μg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro del nivel deseable u óptimo. Gráfico 6. Concentración O 3, Estación de Monitoreo Guamaní Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ. Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-42

55 Monóxido de Carbono (CO): La concentración media anual para el año 2013 fue de 0.59mg/m³ por lo que comparado con los límites numéricos se encuentran dentro del nivel deseable u óptimo. Gráfico 7. Concentración CO, Estación de Monitoreo Guamaní Fuente: Estación Guamaní, Informe anual 2013 SAQ. Elaborado por: Consultor Ambiental. Calidad de agua. De acuerdo al último monitoreo realizado por la EPMAPS en Julio del presente año a las redes de distribución del Distrito Metropolitano de Quito se refleja que el mismo cumple con todos los límites establecidos por la norma INEN 1108 como se muestra a continuación: 2-43

56 Tabla 3. Calidad de agua en las redes de distribución del DMQ Parámetros Unidades Numero de análisis realizados Límite máximo permisible % de muestras que exceden el LMP Promedio Cumple Color UC % 1 SI Cloro libre Mg/L a % 0.8 SI residual Turbiedad NTU % 0 SI Escherichia Coli NMP/100 ml 76 < 1.1 0% 0 SI Fuente: de agua en la red de distribución. Elaborado por: Consultor Ambiental. En cuanto a las aguas residuales estas son dirigidas al sistema de alcantarillado público el cual las descarga en la cuenca del Río Machángara que abarca los sectores: centro, centro sur y sur de la ciudad, y la jurisdicción de las administraciones Zonales: Centro, Eloy Alfaro y Quitumbe conformada por las parroquias Guamaní, Turubamba, Quitumbe, Chillogallo, La Mena, Chilibulo, Solanda, La Argelia, La Ferroviaria, San Bartolo, La Magdalena, Chimbacalle, Centro Histórico, San Juan y La Libertad. Se estima que tiene una cobertura de servicio de alcantarillado domiciliar que bordea el 85%. De acuerdo al informe de la Corporación Municipal Agua para Quito del año 2005, en el que se determina la condición del agua mediante la aplicación del Índice de Calidad del Agua (WQI), se analizan los datos de los puntos monitoreados en el río Machángara para concretar Estado de Conservación Inicial o la línea base del Recurso Natural para el presente Estudio de Impacto Ambiental. Tabla 4. Sitio de muestreo del Río Machángara RIO MACHANGARÁ Río Machángara, en el trasvase (Aforo en el desarenador muestreo directo en el río) 2220 msnm Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-44

57 La interpretación del Índice de Calidad del Agua resultante de los análisis en campo y en laboratorio de DBO, DQO, Sólidos suspendidos, Sólidos disueltos totales, Sólidos totales, Sólidos sedimentables, Nitritos, Nitratos, Sulfatos, Fosfatos, Alcalinidad total, Turbidez, Color, Índice colimétrico total, Índice colimétrico fecal, Cadmio, Cromo, Cobre, Hierro, Manganeso, Níquel, Plomo y Zinc, se desarrolla a partir de los descriptores que se indican a continuación. Tabla 5. Descriptores para el WQ Descriptores Ámbito Numérico WQI Muy malo 0-25 Malo Medio Bueno Excelente Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua Elaborado por: Consultor Ambiental. Los resultados de los monitoreos en el recurso hídrico del sitio realizado durante 4 años consecutivos, arrojaron lo siguiente: Tabla 6. Sitio de muestreo Río Machangara antes del trasvase a Cumbayá Línea Base Campaña de Monitoreo de la Subcuenca Hidrográfica del río Machángara Primera Segunda Tercera Cuarta WQI Descriptores Muy malo Muy malo Muy malo - Muy malo C.C DBO Kg/h Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua Elaborado por: Consultor Ambiental. Los índices de calidad de aguas obtenidos de la Subcuenca Hidrográfica del Río Guayllabamba microcuenca del río Machángara, son considerados como muy malo, debido a las descargas domésticas e industriales que recepta este cuerpo hídrico del DMQ, por ende la concentración de los parámetros que conforman el índice (WQI) es elevado y la concentración de oxígeno es muy bajo. 2-45

58 La carga contaminante de DBO se incrementa debido al cambio de caudal y mayor concentración de DBO. También se analizó el índice de calidad del agua mediante el método de B.F Enviromental Consultants originado por el Sr. Brian Oram. La información verificable de los análisis constituyentes del Índice de Calidad son tomados de la Red de monitoreo de la Secretaría de Ambiente del mes de marzo de 2014, el sitio de monitoreo es la central hidroeléctrica de Cumbayá: Tabla 7. Sitio del Muestro del Río Machángara RIO MACHÁNGARA Central Hidroeléctrica Cumbayá EEQ. Fuente: Informe de la cuenca de Guayllabamba, Índice de Calidad del Agua Elaborado por: Consultor Ambiental. Tabla 8. Índice de Calidad de Agua Parámetro Peso relativo Índice de Calidad de Agua ph Oxígeno disuelto Turbidez Demanda Bioquímica de Oxígeno Fosfatos totales Sólidos Suspendidos Totales ÍNDICE DE CALIDAD 36 Sobre la base de 6 de los parámetros analizados por la Secretaría de Ambiente, el índice de Calidad del agua es de El índice de 100 puntos se puede dividir en varios rangos correspondientes a los términos descriptivos generales que se muestran en la siguiente tabla. 2-46

59 Tabla 9. Descriptores para el Índice de Calidad de Agua Descriptores Ámbito numérico WQI Excelente Medio Bueno Malo Muy malo 0-25 Fuente: Retomado del método de B.F Environmental Consultants Geología El Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de placa continental donde se produce el fenómeno de la subducción. Este fenómeno es el responsable de la Orogenia Andina, la Tectónica, la Sismicidad, el Vulcanismo y la Geodinámica, propios de la zona Norandina y que determinan la existencia de tres zonas fisiográficas bien definidas: La Costa. La Cordillera de los Andes con dos cordilleras paralelas separadas por la depresión interandina; y El Oriente, donde se encuentra la cuenca Amazónica. La depresión Interandina según Lavenu (1994), es una estructura sobrepuesta en el flanco occidental y en la parte del eje anticlonio de la Cordillera Real que se encuentra rellenada por una potente secuencia de depósitos de facies distantes del vulcanismo, alternados por depósitos laháricos, aluviales y esporádicamente flujos de lava. Según el Mapa Geológico del Ecuador la ciudad de Quito, específicamente la zona donde se encuentra el proyecto está compuesto por Cangahua (Qc) de unos 10 a 150 metros dependiendo el sector la cual contiene principalmente ceniza y piedra pómez, además se presenta en algunos sectores lavas andesíticas y piroclásticas pertenecientes a estratovolcanes del Gpo Altar (Pva). 2-47

60 Gráfico 8. Mapa geológico del Ecuador, zona del proyecto Fuente: Mapa geológico del Ecuador. IGM, 1982 Geomorfología. Quito es una ciudad situada en una depresión formada por productos volcánicos y de erosión pluvial, eólica y glaciar, constituyendo un relleno sedimentario de materiales mezclados y sobrepuestos entre sí, de unos 5 Km. de potencia aproximadamente. La ciudad de Quito está emplazada a lo largo de la cordillera Occidental, en el callejón interandino en dirección N-S. La meseta de Quito se extiende desde la cuesta de Santa Rosa hasta la parte norte de San Antonio de Pichincha. La llanura de Turubamba (de Chillogallo al Panecillo) al sur de Quito, está separada del valle de Los Chillos, por una cadena de cerros menores como Monjas, Puengasí, llumbisí y El Batán-La Bota. Tipos y usos de suelos. El Área del proyecto corresponde específicamente al Uso de Suelo Industrial de Alto Impacto (I3) según el ICUS obtenido para el predio el cual está establecido sea el destinado a la elaboración, transformación, tratamiento y manipulación de materias primas para producir bienes o productos materiales. 2-48

61 Paisaje Natural. La calidad paisajística del área es media, esto se debe a que el área ha sido intervenida por la actividad industrial, además presenta pocas pendientes considerándose un relieve llano; la fauna y la flora no son propias del lugar y se han observado plantaciones de pastos que sirven de alimento al poco ganado existente Medio Biótico En la actualidad, en el sector es evidente que la vegetación natural que debió existir ha sido transformada, pues el sitio se encuentra dentro de un área destinada para uso industrial, en la ciudad de Quito, por lo que no existen remanentes de vegetación nativa, sino grandes extensiones de pasto y algunos pequeños cultivos de ciclo corto aislados, pertenecientes a las familias que habitan en el sector. Flora. El parque industrial está rodeada de industrias y viviendas, no existe especies de flora típica de la formación vegetal original; toda la vegetación ha sido removida por el desarrollo de las actividades antrópicas, implementadas históricamente en el área de estudio por lo que no se puede realizar un estudio de flora profundo. Fauna. Al no existir lugares de refugio para la fauna silvestre, ésta prácticamente ha desaparecido; no se evidencia la presencia de ninguna especie de mamífero nativo, en los sectores aledaños. 2-49

62 Inventario forestal y valoración económica por la remoción de la cobertura vegetal. El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente que reforma al Acuerdo Ministerial No. 076 del 14 de Agosto del 2012 establece en el Articulo 8, Toda persona natural o jurídica pública y privada deberá presentar como capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso, para obras o proyectos públicos y estratégicos, que requieran licencia ambiental; y, en los que se pretenda remover cobertura vegetal nativa, el Inventario de Recursos Forestales. En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el predio donde se encuentra el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE); y además que el sector donde se encuentra el proyecto posee un alto grado de intervención antrópica que han conllevado a un paisaje industrial y urbanístico donde no existe cobertura vegetal nativa se hace innecesario la realización de un inventario forestal Aspectos socio económicos y culturales. Para el presente estudio se definió lo siguiente: El área de influencia del proyecto que comprende: el PARQUE INDUSTRIAL DE TURUBAMBA Tipo de muestreo, es a través de muestreo probabilístico sistemático es decir, aplicando la herramienta de investigación cada 3 casos. Aplicación de entrevista estructurada a dos informantes claves del área de implantación del proyecto: una al representante de la cooperativa ECUADOR DEL FUTURO y la otra al representante del PARQUE INDUSTRIAL DE TURUBAMBA. Definición de indicadores para la construcción de la línea base: i) servicios básicos (manejo de desechos sólidos y desechos líquidos o alcantarillado); ii) infraestructura vial (vías de primer y segundo orden); iii) conflictos socio ambientales; iv) organización social (niveles de organización y niveles de 2-50

63 participación); v) relaciones entre actores (empresa comunidad, empresa empresas e instituciones). Además se realizó el diseño de la herramienta de investigación que es una encuesta de opinión que contiene preguntas sobre datos informativos y acerca de indicadores y opinión de la población respecto al funcionamiento de la empresa Ubicación geográfica. La parroquia urbana de Turubamba limita al norte con la parroquia urbana Quitumbe, al sur con la parroquia rural Amaguaña, al este con la parroquia rural Amaguaña y al oeste con la parroquia urbana Guamaní, todas estas pertenecientes al DMQ. De acuerdo al mapa de División Político Administrativa del DMQ, la administración zonal Quitumbe tiene como nomenclatura 01, a su vez la parroquia urbana Turubamba está referenciada con la nomenclatura C102. Gráfico 9. Mapa de la parroquia urbana Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-51

64 2.3.5 División política. El Distrito Metropolitano de Quito se conforma de 11 administraciones zonales: Quitumbe, Eloy Alfaro, Manuela Sáenz, Eugenio Espejo, La Delicia, Noroccidente, Norcentral, Calderón, Tumbaco, Chillos, Aeropuerto. El proyecto ETERNIT ECUATORIANA S.A. se localiza en la parroquia urbana Turubamba, que comparte la administración con las parroquias Guamaní, La Ecuatoriana, Quitumbe y Chillogallo. Gráfico 10. Mapa de la parroquia de Turubamba y sus alrededores Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, Uso de suelo. Gráfico 11. Mapa de uso de suelo de la parroquia Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda,

65 De acuerdo al mapa publicado por la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, los usos de suelo para la parroquia Turubamba son: residencial 3, residencial 2, industrial 2, industrial Áreas de Protección. Gráfico 12. Mapa de Áreas de Protección, Parroquia Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Como se aprecia en el gráfico anterior, la parroquia Turubamba no posee áreas de protección, es mayoritariamente urbana y parte de la parroquia está inserta en un área de intervención especial y recuperación Patrimonio Cultural Gráfico 13. Mapa patrimonial, Parroquia Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda,

66 Como se aprecia en el gráfico anterior, no existen hallazgos de patrimonio cultural ni arqueológico dentro del área de influencia del proyecto Aspectos demográficos Tamaño de la población. De acuerdo a cifras oficiales de la Secretaria de Territorio Hábitat y Vivienda del DMQ, en la parroquia urbana Turubamba habitan personas. Población por género. La población de la parroquia urbana Turubamba clasificada por género, se distribuye en 51% son mujeres (26897) y 49% restante son hombres (26503). Gráfico 14. Población por género, Parroquia Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Elaborado por: Consultor Ambiental. Densidad poblacional. De acuerdo a cifras oficiales de la Secretaría de Territorio, Hábitat y vivienda del DMQ, la densidad poblacional de la parroquia urbana de Turubamba es de 31,1 habitantes por hectárea, distribuidos en un total de 1598,7 hectáreas. 2-54

67 Hogares y viviendas. De acuerdo con datos oficiales de la Secretaría de Territorio, Hábitat y vivienda del DMQ, en la parroquia en estudio hay viviendas y hogares. Población por grandes grupos de edad. En la parroquia urbana Guamaní, la totalidad de habitantes, se distribuye de la siguiente manera: Tabla 10. Distribucion de la poblacion por edades, Parroquia Turubamba GRUPOS DE EDAD Hombres Mujeres % % Menos de 5 años % % Niños (5-11) % % Adolescentes (12-18) % % Jóvenes (19-35) % % Adultos (36-64) % % Tercera edad (65 y más) 790 3% 911 3% Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Elaborado por: Consultor Ambiental. Gráfico 15. Población por edades, Parroquia Turbamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-55

68 Pertenencia étnica por género. De acuerdos a datos oficiales de la parroquia la población indígena alcanza las 4813 personas distribuidas en un 49% para mujeres y el 51% restante para hombres. Gráfico 16. Etnia por genero, Parroquia Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Elaborado por: Consultor Ambiental. Mientras que la población afro descendiente alcanza las 1606 personas distribuidas también en el 49% para mujeres el 51% para hombres. Gráfico 17. Etnia afrodescendientes, Parroquia Turubamba Fuente: Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2012 Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-56

69 Población en edad vulnerable. Como se puede observar la población en edad vulnerable más abundante es la menor a 5 años con el 8,84%% debido a que el rango de edad es más amplio, porcentaje que se distribuye con una mayoría leve en el caso de los hombres con el 9,31% y mujeres con el 8,40%. En segundo lugar se encuentra la población menor de 1 año de edad con el 1,57% distribuida en el caso de la población masculina con una mayoría leve del 1,64% versus a la femenina con el 1,51%. Población con discapacidad psiquiatría y mental El total de personas con discapacidad mental es del 12,72% distribuido en 13,87% para hombres y el 11,57% para mujeres; en el caso de la población con discapacidad psiquiátrica encontramos un total del 8,13% distribuido en el 8,62% para hombres y el 7,63% para mujeres. Población con discapacidades físicas La población con discapacidad permanente por más de un año es del 4,67% distribuida en un 4,82% para hombres y un 4,52% para mujeres. De los cuales las personas con discapacidad físico motora alcanzan el 43,70% distribuida en el 41,81% para hombres y el 45,57 para mujeres. Las personas con discapacidad visual alcanzan el 20,24% distribuido en el 20,74 para hombres y el 19,74 para mujeres. Finalmente la población con discapacidad auditiva alcanza un total de 18,33% distribuido en el 18,88% para hombrees y el 17,78% para mujeres. 2-57

70 Gráfico 18. Indicadores de salud, Parroquia Turubamba Fuente: Sistema Nacional de Información. mark=document/bm38 Elaborado por: Consultor Ambiental. 2-58

71 CAPITULO 3 3 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD 3.1 CARACTERISTICAS GENERALES Ubicación La empresa se encuentra ubicada en la parroquia Turubamba, cantón Quito, provincia de Pichincha. En el siguiente gráfico se puede observar la ubicación del proyecto dentro de la parroquia como la ubicación georreferenciada de la planta industrial. Gráfico 19. Ubicación de la Empresa ETERNIT Fuente: Visita de Campo Elaborado por: Consultor Ambiental. 3-59

72 3.2 ACTIVIDADES, PROCESOS E INSUMOS Molienda de Celulosa. En el área de la bodega de celulosa se almacena, para su clasificación y pesaje respectivamente en pacas. Las pacas están compuestas de fundas de cemento vacías, cartón y papel periódico, el peso de cada paca se determina dependiendo de la fórmula a emplearse descrita en el documento QCC-PR09-FO01 Control formulaciones fibrocemento. Para la molienda se disponen las pacas en pallets y se envían al área del púlper de celulosa. Una vez ahí las pacas de celulosa son depositadas en el púlper donde se someterán a un proceso de disolución quedando como resultado una pasta de celulosa y agua conocida como pulpada. El control de la molienda se anota en el registro Control de Púlper Molido. La pulpada es bombeada a las tinas de almacenamiento de celulosa donde se almacena para ser utilizada en preparación de materias primas. Molienda de Crisotilo. Se envía el crisotilo empacado desde la bodega de crisotilo hasta el área del molino; se desempaca el producto y se lo somete a un proceso de desfibramiento en húmedo dentro del molino de crisotilo, las proporciones de crisotilo varían de acuerdo a la formula vigente en el documento QCC-PR09-FO01 Control formulaciones fibrocemento donde se muestran las cantidades y los tipos de crisotilo utilizados en la molienda. El control de la molienda de crisotilo se ingresa en el registro Control Molino Crisotilo. El crisotilo molido se envía desde una cámara hermética en la base del molino hasta el desfibrador por medio de un gusano de alimentación donde se pesa y se le adiciona agua para el posterior proceso de desfibrado por un tiempo determinado en el documento QCC-PR09-FO01 Control formulaciones fibrocemento como se detalla en el instructivo Molienda de Crisotilo. 3-60

73 Tabla 11. Proceso de molienda de crisotilo Actividad Fotografías Arribo de Crisotilo a la zona del Molino Crisotilo, de acuerdo a la cantidad que se va a consumir en las próximas 24 horas. Transporte del crisotilo mediante la banda trasportadora. La banda empieza a transportar cada saco de crisotilo hacia la cabina en donde un sistema automático corta el saco se envía al destroncador. Molienda de los sacos vacíos Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. Molienda del Carbonato de Calcio Una vez almacenado el Carbonato de Calcio, es transportado a una tolva, mediante un montacargas, desde ahí es enviado al molino, donde es convertido en polvo, este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido. 3-61

74 Preparación de materia prima. Mediante un controlador lógico programable (PLC) se maneja y se controla la entrada de todas las materias primas involucradas en el proceso, al sistema de preparación de mezclas. Se realiza el pesaje del cemento proveniente de los silos de almacenamiento en la balanza de cemento, secuencialmente se pesa el carbonato de calcio desde los silos de almacenamiento, en la misma balanza. Gráfico 20. Esquema de la preparación de materia prima Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. Fabricación de lámina. La pasta proveniente del tanque agitador se mezcla con agua en el homogeneizador dando como resultado una pasta uniforme. La pasta es distribuida a los cubas de la maquina laminadora mediante un sistema de bandejas, donde se agita la pasta permanentemente. Una fina película de pasta es atrapada por los pescadores y depositada en el filtro donde esta se adhiere, se elimina un porcentaje de la humedad de la película por la acción de las cajas de vacío que están distribuidas a lo largo del filtro. 3-62

75 La fina película de pasta atrapada en el filtro, por diferencia de presiones, se pega al rodo formador, el cual acumula esta película a medida que gira conformando la lámina, el espesor de la misma dependerá del número de vueltas que da el rodo. Los parámetros de control a utilizarse en la fabricación de láminas se registran en el formato Control Formación de Lámina. De acuerdo al producto específico a fabricarse se controla el espesor requerido los datos se llevan en el registro Control Formación de Lámina. Las láminas que no muestren algún tipo de rotura o problemas de espesor será transportada hasta la el pórtico ondulador; las láminas no conformes conjuntamente con los retazos frescos generadas en el corte, serán transportadas hasta el disolutor para su molienda en húmedo de acuerdo al instructivo Manejo del Disolutor. Disolución de Lámina no conforme. Las láminas que no pasen el control de espesores o en las que se encuentren roturas o resquebrajamientos, serán transportadas por el sistema de bandas hacia la compuerta del disolutor donde una cuchilla en forma de espiral llamada caracol fragmentará la lámina en retazos más pequeños para su fácil transportación. Solamente se podrán mandar dos placas enteras al disolutor, desde la tercera placa en adelante se deberá enviar a la caja de retazos. Los retazos frescos son llevados al disolutor donde se procede a disolverlos, generando una pasta la que es bombeada al tanque agitador GEMI 1. Posteriormente esta pasta será utilizada en preparación de materias primas. Este proceso permite moler los retazos frescos y placas frescas averiadas provenientes del Pórtico, para posteriormente ser enviados al tanque agitador GEMI II. 3-63

76 Tabla 12. Disolucion de láminas que no pasen el control Actividad Fotografías Los retazos y placas frescas provenientes de los pórticos serán recortadas por el caracol y transportadas hasta el tanque del disolutor por el sistema de bandas. Verificar que no existan obstrucciones ni rebosamientos de retazo en las bandas. Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. Ondulación y corte de la lámina. Las láminas conformes son marcadas con un registro de trazabilidad impreso con tinta indeleble para identificación de producto elaborado, fecha de fabricación y grupo de fabricación. Una vez marcadas las láminas pasan a través de cuchillas dispuestas de manera longitudinal, las mismas que dan el ancho requerido a cada lámina; mediante la banda transportadora la lámina es cortada transversalmente por cuchillas ubicadas en el pórtico, dándole las dimensiones adecuadas al producto a fabricar. Posteriormente se le da la forma mediante el pórtico ondulador automático, y se la coloca en moldes para que mantenga el perfil del banco ondulador; se colocan tarjetas plásticas donde se detallan el tipo de producto, turno, fecha de fabricación, número de placas por coche y número de coche. Adicionalmente se llena el registro Corte y Conformado de Placa. Posteriormente los moldes son trasladados a las cámaras de fraguado. 3-64

77 Tabla 13. Ondulacion y corte de la lámina Actividad Fotografías Preparación de la Lamina para Moldear Medición y Trazado de Placa Corte de láminas. Transporte de láminas cortadas Moldeado Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. 3-65

78 Fraguado de Placas. Una vez que las placas tienen forma ondulada son transportadas en sus respectivos moldes a las cámaras de fraguado, esta acción es realizada mediante montacargas, se disponen tres coches dentro cada cámara sobre bases de acuerdo al orden de fabricación, el ingreso y control de los coches que entran a las cámaras, una vez ingresados los coches se cierran las cortinas de la cámara y se inyecta vapor para acelerar el proceso de secado de las placas. Una vez que se eliminó casi toda la humedad de las placas se trasladan los coches con la ayuda del montacargas a las desmoldeadoras. Desmolde de Placas. Una vez que arriban las placas terminadas a la desmoldeadora se procede a desmoldarlas retirando el molde metálico de ellas mediante las ventosas existentes en el pórtico desmoldeador, los moldes metálicos una vez desmoldados pasan por el sistema de bandas a la lubricadora, de conformidad con el instructivo Manejo de Desmoldeadora. Las placas secas terminadas se someten a un control visual por parte de los operadores de desmoldeadoras, con el fin de detectar posibles daños en las placas: como resultado de esta inspección las placas se clasifican en conformes, recuperables y no recuperables. Las placas conformes son enviadas a patios para su fraguado final; las placas recuperables son resanadas y/o enviadas a la cortadora Gregori para su transformación en nuevos productos distribuidas a patios; las no recuperables se envían al molino de recupero seco. Estos datos son recogidos en el registro Control de Desmolde. Tabla 14. Desmolde de placas Actividad Fotografía Desmoldado Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. 3-66

79 Corte y Transformación de Placas. Las placas que son recuperables debido a imperfecciones menores, se trasladan a la máquina cortadora Gregori donde se vuelven a clasificar para la realización de cortes, se hacen los cortes necesarios para aprovechar al máximo la placa transformándola en placas de medidas inferiores a la original. Se lleva un control en el Informe de Traspasos, donde se anotan los productos recuperados. Molienda de placas no Conforme Las placas que no se pudieron recuperar mediante el corte, conjuntamente con los retazos secos que se generan del corte de la Gregori, son enviados al molino de carbonato y recupero seco, donde las placas son trituradas en un destroncador y posteriormente molidas hasta convertirse en polvo; este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido. La cantidad de recupero son registrados en Control de Preparación de Mezcla. Producto de Patio de Proceso. El Producto que ingresa a los Patios de Proceso se colocan en pallets con dos bases, además las placas son identificadas con plástico según el grupo de trabajo rojo para el grupo 1, verde para el grupo 2 y amarillo para cuando se presente algún daño en la máquina lo cual permite dar seguimiento al departamento de calidad todo esto con el fin de facilitar la identificación de las placas de manera visual y rápida. Las placas en el patio de proceso son ubicadas de acuerdo al calendario juliano, por lo que los productos son ubicados por fechas de fabricación, debido a que se deben asegurar las condiciones adecuadas específicas para el fraguado de cada producto. 3-67

80 Tabla 15. Disposicion del producto Actividad Fotografía Limpieza y orden del área de almacenamiento, disposición del producto organizado. Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. Liberación de Producto Terminado. Una vez que el producto termina su proceso de fraguado final en patios, el Asistente de Producción hace la entrega a Almacenes de Producto Terminado en presencia de un funcionario del Laboratorio de Calidad y de Almacenes. Como constancia de esta entrega, se genera el formato Informe de Traspasos. Identificación y Trazabilidad. Identificación del producto fabricado: Las láminas fabricadas se identifican mediante un fechador automático que aplica los siguientes datos en secciones espaciadas a lo largo de la lámina: Fabricante (Eternit) Fecha de fabricación (año, mes, día) Grupo y turno de fabricación Control de la identificación del producto fabricado: Los operarios de producción, realizan el control visual del marcado de placas para la identificación de las láminas en la banda transportadora. Las novedades como desperfectos o paros o son reportados dentro del formato Corte y Conformado de Placa. 3-68

81 Identificación de rumas de producto terminado en planta: Las rumas de producto terminado que salen del proceso de conformado llevan una tarjeta plástica como identificación de las rumas de placas que contiene los siguientes datos: Tipo de producto: Turno y fecha de fabricación: Número de placas por ruma: N de coche Turno de desmoldeo: (Iniciales del supervisor o N de turno) Las tarjetas plásticas son colocadas en sentido inverso a la escritura, (al revés), para evitar que con la intemperie se borre los datos de su contenido. La tarjeta de identificación de rumas, se utiliza para control interno hasta el momento de su despacho. Ubicación del producto terminado: El producto terminado que sale de producción, es ubicado en los patios del fraguado. 3-69

82 3.3 ANALISIS DE ALTERNATIVAS Mediante Ordenanza Nº245 del 24 de Marzo del 2008 se crea el Parque Industrial Turubamba del Distrito Metropolitano de Quito ubicado en la Panamericana Sur km 14 ½. en conjunto con otras empresas que se ubican alrededor han venido operando en este lugar desde hace varias décadas atrás. Tomando en consideración que es un proyecto que ya se encuentra en operación y no contempla la fase de construcción, no se consideran más alternativas distintas a la ya existente, que es el funcionamiento de la planta para lo cual se analizó que la actividad se encuentre en una zona industrial calificada como Industrial de alta impacto y en base a ellos se examinó si la actividad económica es permitida y ofrece las condiciones físicas, socioeconómicas y ambientales adecuadas para el proyecto, una vez analizada esta información y en base del Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo se determinó que el sector es compatible con la actividad económica que realiza la empresa, por lo que la alternativa del funcionamiento es una opción viable. 3-70

83 CAPITULO 4 4 ANALISIS Y DESCRIPCIÓN DE RIESGOS Para la descripción de riesgos que afecten al proyecto se procedió inicialmente al diagnóstico de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos, obteniéndose como resultado la identificación y ubicación de los riesgos más probables. Igualmente se hace necesario el análisis de una evaluación de riesgos a la salud e integridad de los trabajadores, equipos, maquinarias e instalaciones. De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental, riesgo ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la población y o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una actividad o proyecto propuesto. Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán base importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo Ambiental y la planificación de contingencias. 4.1 RIESGOS NATURALES La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de los Andes, asentada sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental, rodeada de volcanes. En los últimos 500 años ha sido afectada por sismos, erupciones volcánicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios forestales, que han dejado pérdidas incalculables en las edificaciones, en la infraestructura y en los bosques aledaños de la ciudad Factores que influyen en los riesgos Del DMQ Los riegos que influyen en el Distrito Metropolitano de Quito según el Atlas de Amenazas Naturales del distrito son los siguientes: 4-71

84 Clima. Por estar ubicado en el DMQ presenta un clima típico de la serranía ecuatoriana la cual tiene como característica un clima variable debido a su orografía, topografía y a la presencia de muchos microclimas que existen en la ciudad; la circulación de los vientos fluyen por los valles y llanuras y es muy susceptible a la influencia de las corrientes marinas, como la cálida de El Niño y la fría de Humboldt, así como de los vientos provenientes de la Región Amazónica, cuya presencia determina en gran medida la variabilidad climática. Específicamente tiene dos estaciones: la lluviosa y la seca. Cabe mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en intensidad, duración y también en frecuencia, debido a efectos del cambio climático global y local. Precipitación. El factor meteorológico más relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones (lluvia), cuyas fluctuaciones están condicionadas al comportamiento de los patrones meteorológicos que inciden en el Ecuador y especialmente en el DMQ. Para la definición de las épocas del año (lluviosa y seca), debido a su relieve (altura),las precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el norte, siendo su gradiente norte sur, aproximadamente de 21 mm/km, las intensidades máximas están alrededor de 43 mm/h en 30 minutos, y llueve un promedio de 172 días al año. El régimen de las lluvias tiene las características de clima ecuatorial pero con una forma de distribución e intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo. Temperatura. La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5ºC; sin embargo, las fluctuaciones son diarias, la media mínima es de 9,6ºC y la media máxima es de 21 ºC. La humedad relativa es de 73% anual. La heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento al norte de la ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/seg y decrece hacia el centro hasta 0,7 m/seg. En las vertientes oriental y occidental del Callejón Interandino se registran temperaturas medias inferiores a los 10ºC; por esta razón, la agricultura se interrumpe a msnm en el primer caso y a msnm en el segundo. 4-72

85 4.2 RIESGOS DEL AMBIENTE AL PROYECTO Riesgos Sísmicos Tomando en consideración el estudio de riesgos realizado en el Estudio de Impacto Ambiental de la primera línea del Metro de Quito se obtuvo que la ciudad se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de Tambillo al sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de 47 a 50 km de longitud. Morfológicamente está representado por las colinas de Puengasí, Lumbisí, el Batán La Bota y Bellavista Catequilla. Estas colinas son el resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie pero que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito, el bloque sobre el que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con respecto al valle interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que muestran actividad sísmica constante en el tiempo9; teniendo la ciudad de Quito la mayor complicación, por hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a altas vibraciones y, a ser afectada por sismos superficiales como se muestra en el siguiente gráfico. Gráfico 21. Mapa de sismos Fuente: Unidad de gestión de riesgos del EsIA, primera línea del Metro de Quito 4-73

86 Históricamente, la ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de 1541, 1587, 1755, 1797,1859 y 1868, causaron víctimas y daños. El sismo de 1987, con epicentro en la región amazónica y una magnitud de 5,6 grados Richter en Quito, causó fisuras en cúpulas y torres de las iglesias La Merced, San Agustín y El Belén, afectó a personas y se calcularon daños por USD 700 millones. Es importante considerar la gran sismicidad que la ciudad presenta y tomar especial atención a incluir actividades en las capacitaciones sobre contingencias en cuanto a este tema Riesgos Volcánicos Una de las amenazas del DMQ son los varios volcanes activos que están localizados en o cerca del distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias ocasiones a lo largo de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en 1843 y Es sobre todo la erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria y dejado testimonios escritos, debido a las grandes cantidades de ceniza que se depositaron en la ciudad. El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al sur de Quito, ha experimentado igualmente varias erupciones (1742, 1744, 1768 y 1877), de las cuales algunas llevaron cenizas hasta Quito y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en menor medida, al valle de Cumbayá- Tumbaco bajo el efecto de flujos de lodo (o lahares), producto de la fusión parcial del glaciar que cubre al volcán. Las últimas erupciones de los demás volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes dejan de constituir una seria amenaza, como es el caso particular del Cayambe, ubicado a 50 km al noreste de Quito, cuya última erupción se remonta a y del Antisana, localizado a 50 km al sureste de Quito, que ha experimentado, igualmente erupciones históricas (1728, 1773 y tal vez 1801). Otros, han tenido una actividad más remota, como el Pululahua hace años y, un tanto antes el Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como el Reventador, pueden también afectar al DMQ con caída de cenizas. Fue el caso en el año 2002, y las cenizas de ese volcán han llegado a la capital una decena de veces desde el siglo XVI. 4-74

87 Las amenazas volcánicas más temibles para el DMQ, debido a su carácter destructor, son los flujos de escombros y lodo (lahares). Se trata esencialmente de flujos de lodo que pueden producir las erupciones del Guagua Pichincha y del Cotopaxi. En el caso del Pichincha, estos pueden desarrollarse en las laderas occidentales, por la movilización de las cenizas con precipitaciones que acompañan a la erupción o posteriores a ella y, por flujos torrenciales en las quebradas. En la ciudad de Quito, más de hectáreas, es decir más del 10% de su superficie, están expuestas a ello: en los flancos del Pichincha y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las parroquias de Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa Flora. En el caso del Cotopaxi, los lahares producidos por la fusión del casquete glaciar que recubre al volcán podrían afectar a una parte importante del DMQ, a lo largo de los ríos Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando a una gran parte del valle de Los Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco. Estos espacios, poco poblados durante las últimas grandes erupciones del Cotopaxi, están hoy muy urbanizados. Es importante contemplar en el plan de contingencias interno de la empresa actividades o acciones encaminadas a salvaguardar las instalaciones y al personal en caso de que ocurra este tipo de fenómenos Riesgos de Inundaciones Por su posición geográfica, 0º S y 78º O, la ciudad de Quito está sujeta a la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI), y la influencia de la humedad de la Amazonía y de los vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos de la región tropical y se presentan con mucha frecuencia, más de una vez al año, y afectan diferentes áreas en todo el territorio nacional. Otra amenaza derivada de las condiciones antes indicadas la constituyen las precipitaciones continuas, moderadas o fuertes, que al caer sobre la zona urbanizada de la ciudad produce importantes escurrimientos superficiales, los cuales, en un alto porcentaje son derivados hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad, el cual en los últimos años ha sido ampliado considerablemente, habiéndose notado, en especial en los dos últimos años una reducción importante en los efectos de las inundaciones sobre algunos barrios que tradicionalmente, durante la época invernal, solían sufrir grandes y graves inundaciones. 4-75

88 EPN (1998) presenta una recopilación importante de eventos entre inundaciones y aluviones (flujos de lodo y escombros) ocurridos en la ciudad de Quito en el siglo XX, lo cual pone de manifiesto la alta vulnerabilidad de la ciudad a estos fenómenos. Las zonas de mayor peligro frente a estos eventos son las zonas bajas de la ciudad, ubicadas a lo largo de la avenida 10 de agosto, La Prensa, y el Ex Aeropuerto Mariscal Sucre en el norte de la ciudad. El sector donde se desarrolla el proyecto no se encuentra dentro de las zonas consideradas de alto riesgo para inundaciones por lo que no tendría mayor incidencia este factor pero en caso de que se presenten es importante considerar acciones para prevenir cualquier problema Riesgos a la Salud Ocupacional Dada la actividad del proyecto es importante identificar los riesgos cualitativos a la seguridad y salud de los trabajadores que se podrían presentar esta actividad. 4.3 RIESGOS DEL PROYECTO AL AMBIENTE Debido a que las características que presenta el proyecto, se han podido identificar los siguientes riesgos: Entre los riesgos identificados que genera el proyecto hacía al ambiente tenemos principalmente hundimientos y deslizamientos de tierra, derrames producidos por maquinaria, incendios y explosiones. La identificación de estos riesgos nos permite definir actividades en el plan de manejo que disminuyan las afectaciones de los mismos Riesgos de hundimiento y deslizamientos de tierra Durante la construcción se pueden presentar este tipo de riesgos, debido principalmente a la inestabilidad que presente el terreno ya que el mismo puede ser producto de algún tipo de relleno que se haya realizado antes de la construcción de la edificación que antiguamente se encontraba en el predio donde se pretende construir actualmente el edificio. 4-76

89 Igualmente se puede presentar este tipo de riesgo si al momento de construir el edificio, los trabajadores no cumplen con las medidas de seguridad adecuadas para realizar las excavaciones Riesgos de Derrames Durante la etapa de construcción del proyecto, este riesgo está dado por toda la maquinaria que ingrese al área de construcción, la misma puede encontrarse sin los mantenimientos adecuados y producir algún tipo de derrame en el suelo, igual se debe considerar cualquier tipo de derrame que se produzca por el almacenamiento de desechos peligrosos. Debido a que las normas de seguridad establecidas por la empresa constructora son muy estrictas en cuanto a los controles que se le deben realizar a los equipos y maquinarias, este tipo de riesgo se verá disminuido Riesgos de incendio o explosiones Este tipo de riesgo puede deberse principalmente a incidentes al momento de realizar ciertas actividades del proyecto, almacenamiento inadecuado de productos como madera y plásticos al igual que a productos químicos que se manejen para la construcción y también al momento de instalar las conexiones eléctricas. Este tipo de riesgos se podrá ver disminuido capacitando al personal en temas de extinción de incendios y medidas de actuación ante una contingencia. 4-77

90 CAPITULO 5 5 PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL 5.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Por área de influencia se entenderá la extensión geográfica y territorial de cada uno de los componentes ambientales que potencialmente pueden ser afectados directa o indirectamente por las operaciones de la empresa. Para el presente estudio se considera básicamente el análisis de tres área de influencia: Área de influencia ambiental. Área de influencia social directa. Área de influencia social indirecta. Todo ello con el objetivo de analizar las posibles áreas afectadas tanto ambiental como socialmente. También se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos según sus componentes ambientales como son: Área de influencia Ambiental la cual abarca los componentes Biótico y Abiótico (físico), y el área de influencia social la cual conlleva el componente Socioeconómico cultural. Para la determinación del área de influencia independiente de sus componentes ambientales, se debe considerar tanto las áreas de influencia tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. Actividades que se desarrollan en la empresa. Impactos ambientales que pueden generar las actividades de la empresa. Grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la empresa. Elementos de los componentes ambientales que interactúan con las actividades ambientales. Focos de contaminación generados y principales elementos contaminados. 5-78

91 5.1.1 Determinación del Área de Influencia Ambiental Metodología, análisis y resultados para la determinación de área de influencia ambiental. Para la determinación de esta área de influencia se ha considerado a los componentes ambientales del medio abiótico (físico) y biótico, puesto que ellos son los que se pudieran ver afectados directamente por la actividad productiva de la empresa. La metodología utilizada para la terminación de esta área de influencia ambiental, fue la siguiente: - Se utilizó criterios en base al tipo de zona a la que pertenece, en este caso urbana. También se analizó el grado de intervención antrópica del sector. - Se realizó una visita en campo donde se constató la existencia de componentes físicos tales como: fuentes de agua, vertientes, calidad del suelo, nivel freático, etc, los cuales se pudieran ver afectados por la actividad del hotel. - Se analizó información, obtenida de recopilación bibliográfica; sobre las características bióticas (flora y fauna), existentes en la zona. Acorde a la metodología aplicada se ha determinado un área de influencia de 50 metros a la redonda, a partir de la ubicación de la empresa, para demostrar los resultados obtenidos se presenta continuación: 5-79

92 Gráfico 22. Area de Influencia Ambiental, ETERNIT S.A. Fuente: Google Earth, 2017 Elaborado por: Consultor Ambiental 5-80

93 El área de influencia ambiental se consideró en base a su tipo de zona circundante a la empresa, como fue: escases de vegetación y fauna silvestre, esto en cuanto al medio biótico. No hay ningún efluente natural dentro del área de influencia, recalcando que el área del proyecto se encuentra dentro de un área considerada como parque industrial. 5.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL Determinación del Área de Influencia Social Directa Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia social directa. En relación a la definición del área de influencia social directa, establecida en el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se determinó el área de influencia social directa considerando el procedimiento descrito a continuación: - Se utilizó criterios geográficos y ambientales con aquellos sitios del proyecto que son afectados directamente por las diferentes actividades de la empresa; para definir esta área se utilizó una de las herramientas de los Sistemas de Información Geográfica, como son las áreas de incidencia o mapa de distancias. - Para efecto práctico, se ha tomado como área de influencia directa al sector de la infraestructura de ETERNIT S.A. en un radio de 50 m a la redonda, donde se realizarán todas las actividades industriales. - Dentro del área delimitada por un radio de 50 m a la redonda de ETERNIT S.A. se identificó los actores sociales mediante una salida técnica por el sector, identificando viviendas y sus propietarios, terrenos, vías de acceso, varias empresas colindantes. Para la recopilación de la información generada se presenta a continuación los siguientes resultados: 5-81

94 Gráfico 23. Área de Influencia Social Directa, ETERNIT S.A. Fuente: Google Earth, 2017 Elaborado por: Consultor Ambiental 5-82

95 Gráfico 24. Principales Actores Sociales, ETERNIT S.A Fuente: Google Earth, 2017 Elaborado por: Consultor Ambiental 5-83

96 Tabla 16. Listado de principales actores sociales, ETERNIT S.A. Nº EMPRESA / INSTITUCIÓN NOMBRE DEL COORDENADAS REPRESENTANTE 1 Ideal Alambrec Liga Barrial Matilde Alvarez Plantex Srta. Nicole Burgaentole Novacero Ing. Mauricio Franco Elecdor Renovallanta Ing. Diego Haro Night Club Coco Boricua Restaurant Sabor del Sur Sr. Jaime Cushicóndor Panadería Relámpago Sr. Leonardo Barragán Transalambrek Servicios Acero Ing. Héctor Cadena UPC Parque Industrial Sgto. Luis Morán Morador/a Sra. María Cabrera Morador/a Sra. Rosa Vinueza Morador/a Sr. Efraín Vinueza Morador/a Dr. Hugo German Morador/a Fmlia. Pallazco Gómez Morador/a Sr. Elías Chicaiza Morador/a Sr. Diego Gualotuña Morador/a Sra. Rosa Silva Fuente: Visita de campo Elaborado por: Consultor Ambiental 5-84

97 Como se pude apreciar en la tabla anterior, se identificaron un total de 20 actores sociales entre empresas que realizan sus actividades industriales en el sector, así como pequeños locales comerciales y moradores del sector Determinación del Área de Influencia Social Indirecta Metodología: análisis y resultados para la determinación del área de influencia social indirecta. En relación a la definición del área de influencia social indirecta, establecida en el Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, capítulo 2, pág. 1. Se determinó el área de influencia social indirecta considerando lo descrito a continuación: - ETERNIT S.A se encuentra situada en la parroquia Turubamba del cantón Quito, provincia Pichincha. - Para la determinación de actores sociales del área de influencia indirecta se analizó el ordenamiento u organización del territorio local y zonal, identificando Autoridades del Distrito Zonal, Parroquial, Cantonal, Provincial y Nacional, así como autoridades institucionales como la Policía Nacional. El sector en el que se encuentra situada la empresa ETERNIT S.A., es considerada una zona industrial y se destaca por lo presencia de varias empresas e industrias. Para la recopilación de la información generada se presenta a continuación los siguientes resultados: Tabla 17. Listado de actores sociales del Área de Influencia Indirecta TIPO DE ORGANIZACIÓN NOMBRE DEL DIRIGENTE AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL CARGO REFERENCIA / DIRECCIÓN Ministerio de Luis Cordero y 6 de Mgs. Luis Edgar Ambiente (MAE Director Provincial Diciembre. Edif. Moreno PICHINCHA) Canopus Plaza AUTORIDAD AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Secretaría de Secretaría de Dra. Verónica Arias Ambiente Ambiente AUTORIDAD ZONAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Administración Zonal Sr. Julio Cesar Administración Zonal Añazco Elaborado por: Consultor Ambiental Río Coca E6-85 e Isla Genovesa Av. Cóndor Ñan y Av. Quitumbe Ñan 5-85

98 CAPITULO 6 6 EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL 6.1 METODOLOGÍA La revisión del cumplimiento de las normas ambientales para determinar conformidades y no conformidades se emplearán los mecanismos y criterios que se detallan a continuación: Lista de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se estructurarán los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales servirán para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de la fundación a las normas legales vigentes aplicables. Estándares: Se definirán los valores de calidad ambiental, en función de la normativa ambiental aplicable en el país. Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se tomará como referente alguna especificación establecida en lo referente a límites permisibles de ruido y a concentraciones de personas. Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable. No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica. No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a la normativa ambiental específica aplicable, dentro de los siguientes criterios: Fácil corrección o remediación; Rápida corrección o remediación; Bajo costo de corrección o remediación, evento de magnitud pequeña, extensión puntual; Poco riesgo e impactos menores. 6-86

99 No Conformidad mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes: Corrección o remediación difícil; Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos; El evento es de magnitud moderada a grande; Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y, Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor. No Aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria. Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones correctivas que levanten las No Conformidades detectadas. Tabla 18. Formato del Plan de Acción No. HALLAZGO JERARQUIZACIÓN ACCIÓN REQUERIDA PLAZO DE EJECUCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN PRESUPUESTO Elaborado por: Grupo Consultor. 6-87

100 Código Matriz 1. Matriz de Cumplimiento de Obliaciones Ambientales, ETERNIT S.A. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios 1 TULSMA, LIBRO VI, ANEXO I Anexo I El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los 1.1 efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción. Anexo I Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de 1.2 alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua. Anexo I Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los 1.3 sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento. Anexo I Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y 1.4 pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. Anexo I Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidossólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, 1.5 sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias. 1.6 Anexo I El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado La empresa cuenta con un registro de los efluentes generados La empresa no descarga residuos líquidos a las vías publicas La empresa cuenta con PTAR y las descargas cumplen con los límites permisibles. (Anexo A) Los sistemas de drenaje se encuentran separados. La empresa cuenta con PTAR y las descargas cumplen con los límites permisibles. (Anexo A) La empresa cuenta con un registro de los efluentes generados 6-88

101 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios Anexo I De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá 1.7 cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad ambiental de Control dictará la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado. Anexo I Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre otros: a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de cuero, textiles, etc. (los sólidos no deben ser descargados ni aún después de haber 1.8 sido triturados). b) Resinas sintéticas, plásticos, cemento, hidróxido de calcio. c) Residuos de malta, levadura, látex, bitumen, alquitrán y sus emulsiones de aceite, residuos líquidos que tienden a endurecerse. d) Gasolina, petróleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, ácidos y álcalis. e) Fosgeno, cianuro, ácido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno, sustancias comprobadamente tóxicas. Anexo I Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial que no contribuya al sistema de alcantarillado público, deberá contar con instalaciones de 1.9 recolección y tratamiento convencional de residuos líquidos. El efluente tratado descargará a un cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios. 2 TULSMA, Libro VI, Anexo II 2.1 Anexo II Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos: Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado Informe de monitoreo de descargas de la PTAR, realizado por un Laboratorio Acreditado Registro Fotográfico La empresa cuenta con PTAR y las descargas cumplen con los límites permisibles. (Anexo A) Durante el proceso productivo el agua residual es tratada previo la descarga y cumple con los límites permisibles. (Anexo A) La empresa cuenta con PTAR y las descargas cumplen con los límites permisibles. (Anexo A) La empresa se encuentra reciclando y clasificando los desechos no peligrosos (cartón, papel) para posteriormente ser enviados a gestores ambientales autorizados. (Anexo B) 6-89

102 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios Anexo II De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo: Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas ambientales Hidrocarburíferas vigentes en el país. Anexo II Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, almacenamiento y manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace. 3. TULSMA, Libro VI, Anexo V Anexo V Los niveles de presión sonora equivalente, NPS eq expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente 3.1 fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1. 9 dba de 6h00 a 20h00 / 40 dba de 20h00 a 6h00). Anexo V Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos 3.2 objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos. 4. TULSMA, Libro VI, Anexo VI 4.1 Anexo VI Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico Informe de monitoreo de ruido, realizado por un Laboratorio Acreditado Informe de monitoreo de ruido, realizado por un Laboratorio Acreditado El suelo del área donde se encuentra la PTAR se encuentra adoquinado lo cual impide la infiltración al suelo y subsuelo. (Anexo C) La empresa toma en cuenta las especificaciones de la norma INEN 2266 para el almacenamiento de las sustancias químicas peligrosas e hidrocarburos. (Anexo D) La empresa cumple con los límites de ruido permisibles (Anexo E) La empresa cumple con los límites de ruido permisibles (Anexo E) La empresa se encuentra reciclando y clasificando los desechos no peligrosos (cartón, papel) para posteriormente ser enviados a gestores ambientales autorizados. 6-90

103 Código 4.2 CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios Anexo VI Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico La empresa se encuentra realiza un correcta gestión de los residuos no peligrosos. (Anexo B) De igual manera se realiza una adecuada gestión de los desechos peligrosos. (Anexo F) 4.3 Anexo VI Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de La empresa no realiza Registro Fotográfico almacenamiento de desechos sólidos. quema de desechos sólidos. Anexo VI Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos La empresa no mezcla los 4.4. sólidos no peligrosos. diferentes tipos de residuos Registro Fotográfico generados. (Anexo B y F) 4.5 Anexo VI Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industriales y No se tiene planificado demás establecimientos, que se vayan a construir, deberán disponer de un espacio de construir edificios ni locales dimensiones adecuadas para la acumulación y almacenamiento de los desechos adicionales a los ya sólidos que se producen diariamente. El cumplimiento de esta disposición será de existentes. responsabilidad de las municipalidades, a través de la Dirección correspondiente. 4.6 Anexo VI El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos. Registro Fotográfico La empresa almacena adecuadamente los residuos sólidos peligros y no peligrosos generados. (Anexo B y F) 5 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Art Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los 5.1 simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la La empresa cuenta con un entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de Plan de Contingencia incumplimiento de la presente disposición. 6-91

104 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES C Criterios NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones REFORMA DEL LIBRO IV DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, ACUERDO MINISTERIAL 061 Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos La empresa cumple con la proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo elaboración del presente ambiental. Estudio de Impacto El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del Ambiental Ex - Post. permiso ambiental otorgado. Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. Art. 253 Dar seguimiento sistemático y permanente, continuo o periódico, mediante reportes cuyo contenido está establecido en la normativa y en el permiso ambiental, que contiene las observaciones visuales, los registros de recolección, los análisis y la evaluación de los resultados de los muestreos para medición de parámetros de la calidad y/o de alteraciones en los medios físico, biótico, socio cultural; permitiendo evaluar el desempeño de un proyecto, actividad u obra en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de la normativa ambiental vigente. SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES GENERACIÓN Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas. Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad: b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o La empresa cumple con la elaboración del presente estudio de Impacto Ambiental Ex - Post. La empresa cumple con la elaboración del presente estudio de Impacto Ambiental Ex - Post. La empresa gestiona sus desechos peligrosos con empresas gestoras ambientales autorizadas. La empresa cuenta con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos 6-92

105 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva. e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos; f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma técnica aplicable; g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable; k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario. El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar; C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico La empresa dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) La empresa dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) La empresa gestiona sus desechos peligrosos con empresas gestoras ambientales autorizadas. La empresa declara anualmente la generación y manejo de los desechos peligrosos que genera 6-93

106 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad; Art. 89 Del reporte.- Las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable acreditadas ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditación lo permita, tienen la obligación de llevar y reportar una base de datos de los registros de generadores de desechos peligrosos y/o especiales de su jurisdicción, a la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los procedimientos establecidos para el efecto. SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES ALMACENAMIENTO Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales. Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia; b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados; C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico La empresa gestiona sus desechos peligrosos con empresas gestoras ambientales autorizadas. La empresa cuenta con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos La empresa gestiona y dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) La empresa gestiona y dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) La empresa gestiona y dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) La empresa gestiona y dispone de una bodega adecuadamente señalizada. 6-94

107 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas; d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso; f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia; g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía; h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado; i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles; j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y, C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico (Anexo F) La empresa gestiona y dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro están claramente señalizados. (Anexo G) La empresa cuenta con un equipo de atención a emergencias. El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro están claramente señalizados. (Anexo G) La empresa cuenta con cubetos para protección de derrames. El acceso a las instalaciones y la advertencia de peligro están claramente señalizados. (Anexo G) La empresa cuenta con sistemas de extinción de incendios, claramente señalizados. (Anexo H) 6-95

108 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios 6.6 RECOLECCIÓN Art Párrafo tercero Los usuarios finales están en la obligación de devolver los envases vacíos, productos caducados o fuera de especificaciones con contenido de sustancias químicas peligrosas y productos caducados o fuera de especificación, conforme a los procedimientos establecidos por su proveedor. El programa de gestión puede ser formulado y desarrollado de manera individual o por grupos o gremios de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de las características de sus productos, sin embargo su presentación ante la Autoridad Ambiental Nacional se realizará en forma individual. 7 NTE INEN 2266: PERSONAL Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso: a) Embalaje. Rotulado y etiquetado. b) Producción c) Carga d) Descarga e) Almacenamiento f) Manipulación g) Disposición adecuada de residuos h) Descontaminación y limpieza Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de seguridad de materiales Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. 7.2 ETIQUETADO Y ROTULADO c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico La empresa cuenta con los correspondientes procedimientos. El personal cuenta con los equipos de seguridad. (Anexo I) La empresa realiza capacitaciones periódicas en diversos temas de gestión de materiales peligrosos. Las etiquetas de los productos químicos se encuentran en idioma español. (Anexo J) 6-96

109 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios 7.3 ALMACENAMIENTO b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los materiales incompatibles c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico La empresa gestiona y dispone de una bodega adecuadamente señalizada. (Anexo F) El área de almacenamiento de productos químicos se encuentra aislada de fuentes de calor. (Anexo J) El área destinada para el almacenamiento de químicos si tiene restringido el acceso a personal no autorizado. (Anexo G) El área de almacenamiento de productos químicos no está expuesta a inundaciones. (Anexo J) Las bodegas se encuentran cerca al acceso de carga y descarga de materiales. (Anexo K) La empresa cuenta con un botiquín de primeros auxilios. La empresa realiza capacitaciones periódicas en diversos temas de primeros auxilios. La bodega de almacenamiento de 6-97

110 Código iluminación a prueba de explosión. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios ) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439) f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central) f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico productos químicos se encuentra techada y cuenta con buena ventilación. (Anexo J y K) La empresa si dispone de equipos y suministros de seguridad y primeros auxilios. La empresa cuenta con el mapa de riesgos. La empresa cuenta con sistemas de extinción de incendios, claramente señalizados. (Anexo H) La bodega de almacenamiento de productos químicos se encuentra techada y cuenta con buena ventilación. (Anexo J y K) La bodega ha sido construida con materiales con características retardantes al fuego, en especial la estructura que soporta el techo. (Anexo J y K) El piso de la bodega es impermeable y sin grietas para permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones. (Anexo J y K) 6-98

111 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro sobre la línea más alta del producto almacenado f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Las instalaciones eléctricas si se encuentran protegidas y conectadas a tierra. (Anexo L) El alumbrado artificial está instalado a una altura de 1 metro sobre la línea más alta del producto almacenado. (Anexo M) La empresa cuenta con servicio de duchas y vestidores (Anexo N) f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor. La bodega dispone de bordillo en su alrededor h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino Los envases de materiales sobre plataformas o paletas. peligrosos, así como otros materiales almacenados se Registro Fotográfico encuentran sobre plataformas pallets de manera organizada (Anexo O) h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación. Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Los envases que contienen materiales líquidos son almacenados con los cierres hacia arriba. (Anexo J) Los envases son apilados de tal forma que no se dañan unos con otros. (Anexo J) Los envases de materiales peligrosos, así como otros 6-99

112 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones 8 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO DE TRABAJO Art. 11. Numeral 5; El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva Registro Fotográfico 8.1 necesarios Art. 11. Numeral 8: Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene. Art. 13. Numeral 3: El trabajador deberá usar correctamente los medios de protección personal y colectivo proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación. Art. 14. Numeral 1: En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidentes y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelectos indefinidamente. Art. 15. Numeral 1 párrafo 2: En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por el Comité Interinstitucional, que tengan un número inferior a cien trabajadores, pero mayor a cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene del trabajo. Art. 23. Numeral 2: Los techos y tumbados del área de trabajo deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo. Registro Fotográfico Registro Fotográfico materiales almacenados se encuentran sobre plataformas pallets de manera organizada (Anexo O) El personal cuenta con los equipos de seguridad. (Anexo I) La empresa cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene. El personal cuenta con los equipos de seguridad. (Anexo I) La empresa cuenta con un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo. La empresa cuenta con un técnico encargado de la seguridad e higiene en el trabajo Los techos y tumbados del área de trabajo reúnen las condiciones suficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo. (Anexo P) 6-100

113 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios Art. 23. Numeral 3: Las paredes de los puestos de trabajo serán lisas, pintadas con tonos claros y susceptibles de ser lavadas y desinfectadas. Art. 34. Numeral 1: Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza. Art. 39. Numeral 1: En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Art. 40. Numeral 1: Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos para uso del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en forma simultánea. Art. 41. Se debe disponer de servicios higiénicos, debidamente separados por sexos. Se mantendrán con las debidas condiciones de limpieza, desinfección y desodorización. Art. 46. Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. Art. 56. Numeral 1: Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos. Art. 92. Numeral 1: Se deberá dar mantenimiento preventivo y programado a las maquinas utilizadas. C NC- NC+ NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico - Registro Fotográfico Registro Fotográfico Registro Fotográfico Las paredes de los puestos de trabajos de los obreros se encuentran pintadas y en buenas condiciones. (Anexo P) Las instalaciones de trabajo y dependencias anexas se mantienen siempre en buen estado de limpieza. (Anexo P) La empresa cuenta con servicios de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Se dispone de vestidores para los empleados separados por sexo. (Anexo N) Se dispone de vestidores y servicios higiénicos para los empleados separados por sexo. (Anexo N) La empresa cuenta con un botiquín de primeros auxilios. Se cuenta con la suficiente iluminación natural y artificial. (Anexo M y P) La empresa realiza el mantenimiento de su maquinaria

114 Código CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES Criterios Art En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro. Art Numeral 4: Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados desde el la base del extintor. Art Numeral 4, literal d: Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándose a conocer sus aplicaciones y limitaciones. C NC- NC+ Fuente: Elaborado propia (Consultor). NA Evidencia de Cumplimiento Observaciones Registro Fotográfico Registro Fotográfico La empresa cuenta con sistemas de extinción de incendios, claramente señalizados. (Anexo H) La empresa cuenta con sistemas de extinción de incendios, claramente señalizados. (Anexo H) La empresa realiza capacitaciones periódicas respecto al correcto uso de los equipos de protección personal. En síntesis se puede definir que la empresa desarrolla un correcto funcionamiento de sus actividades, precautelando la integridad de los trabajadores y evitando en la medida de lo posible generar impactos negativos al ambiente

115 Tabla 19. Conformidades y No Conformidades respecto a la Normativa Ambiental Vigente ASPECTO AMBIENTAL CONFORMIDAD (C) NO CONFORMIDAD NO CONFORMIDAD NO APLICA MAYOR (NC+) MENOR (NC-) AGUA SUELO ATMÓSFERA Y RUIDO DESECHOS SÓLIDOS SOCIAL SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL TOTAL Fuente: Grupo Consultor. Elaborado por: Grupo Consultor

116 6.2 ANEXOS CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AMBIENTALES ANEXO A: Informe de resultados de descargas PTAR, ETERNIT S.A

117 6.2.2 ANEXO B: Gestión de residuos sólidos no peligrosos. Estaciones de almacenamiento diferenciado Almacenamiento de cartón 6-105

118 6.2.3 ANEXO C: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. PTAR, suelo adoquinado ANEXO D: Tanque de diésel. Almacenamiento de Diésel 6-106

119 6.2.5 ANEXO E: Informe de resultados de monitoreo de ruido

120 6-108

121 6-109

122 6-110

123 6-111

124 6-112

125 6.2.6 ANEXO F: Gestión de desechos peligrosos. Almacenamiento de residuos peligrosos 6-113

126 Plano de planta de conjunto, incluyendo el almacén de desechos peligrosos y el área de reutilización

127 6.2.7 ANEXO G: Señalización de acceso a las instalaciones de la empresa. Señalización en las instalaciones de la empresa 6-115

128 Señalización en las instalaciones de la empresa 6-116

129 6.2.8 ANEXO H: Sistemas de extinción de incendios. Sistemas de extincion de incendios 6-117

130 6.2.9 ANEXO I: Equipos de protección personal. Personal utilizando EPPs 6-118

131 ANEXO J: Etiquetado de productos químicos. Etiquetado y almacenamiento de productos químicos 6-119

132 ANEXO K: Acceso a las bodegas de almacenamiento. Bodegas de almacenamiento 6-120

133 Bodegas de almacenamiento 6-121

134 ANEXO L: Instalaciones eléctricas. Instalaciones eléctricas 6-122

135 ANEXO M: Alumbrado artificial Alumbrado artificial 6-123

136 Alumbrado artificial 6-124

137 ANEXO N: Servicio de duchas y vestidores Alumbrado artificial 6-125

138 AENXO O: Almacenamiento sobre pallets Utilización de pallets 6-126

139 ANEXO P: Instalaciones de trabajo de la empresa Instalaciones 6-127

140 Instalaciones 6-128

141 ANEXO Q: Informe de resultados de mediciones de gases de combustión (Caldero), ETERNIT S.A

142 CAPITULO 7 7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS El desarrollo del presente capítulo se refiere a la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales en el área de influencia del Proyecto ETERNIT ECUATORIANA S.A., a partir de la ejecución de las actividades de la empresa y su interacción con el entorno natural y socio cultural existente. El objetivo principal del presente capítulo es identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, a partir del desarrollo de una acción dada sobre el ambiente de tipo físico, biológico, económico y cultural, con el fin de establecer medidas de prevención, mitigación y de remediación de los posibles impactos ambientales de mayor significancia, para el desarrollo del proyecto. 7.1 METODOLOGÍA APLICADA La identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto se orienta a determinar el tipo, magnitud, importancia y significancia de los posibles impactos ambientales; por ello se considera el uso de metodologías combinadas, tanto cuantitativas como cualitativas, para dar la correcta interpretación y predicción de los posibles impactos ambientales que podrían generarse en las distintas fases del Proyecto Identificación de Impactos Previo a la valoración cuantitativa de los impactos, se realizará una valoración cualitativa de estos, para identificar los potenciales impactos ambientales que se producirán en el área de influencia del proyecto. Se identificarán los impactos más relevantes y significativos a presentarse, con el objetivo de detectar situaciones de causa y efecto que dan origen a los impactos ambientales. En esta etapa de evaluación no se efectúan valoraciones de las características de cada impacto, pues sólo permite y establece la posibilidad de registrarlos y relacionar la actividad del proyecto con cada componente ambiental. Para la identificación de los impactos que podría generar el proyecto se emplea: 7-130

143 a) Una matriz, adaptada a la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada elaborada en función de la acción causa-efecto en la que se colocan por un lado los componentes ambientales susceptibles de ser afectados (columnas), es decir los que caracterizan al entorno, y por otro lado, la actividad identificada como potencial alteradora del medio (filas), o sea, la que corresponde a las actividades desarrolladas en las distintas etapas del proyecto (construcción, operación/mantenimiento y abandono), reuniendo de esta manera los impactos del sistema al ambiente, así como también aquellos impactos del ambiente al sistema. Una vez construida la matriz, se identifica si existe interacción o no entre las actividades desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental. En caso de existir interacción se marca con un determinado color y se define el carácter del impacto, es decir, si el componente presenta una mejoría o un deterioro con respecto a su estado previo a la ejecución del proyecto, ante lo cual se procederá a marcarlo como benéfico (+ positivo) o adverso (- negativo), permitiendo así conocer con precisión la incidencia que ocasionan estas actividades hacia los elementos ambientales de la zona. El carácter del impacto será considerado únicamente para el cálculo de la magnitud del impacto identificado Valoración de impactos ambientales Establecidas las interacciones entre componentes ambientales y actividades del proyecto, se procede a dar una valoración a los mismos, utilizando índices de impacto ambiental que mediante la metodología de Criterios Relevantes Integrados (CRI) (Buroz, 1994), permitirá valorar cada efecto identificado en las matrices. La metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) se aplica a proyectos específicos en los que participa un grupo multidisciplinario de profesionales en diversas áreas, las cuales son requeridas para la ejecución del estudio ambiental del proyecto (biólogo, sociólogo, arqueólogo, geólogo, ambiental, eléctrico, mecánico, entre otros)

144 La valoración de cada impacto ambiental, según la metodología de Criterios Relevantes Integrados, se realiza a través de la evaluación de la Intensidad, Extensión, Duración, Reversibilidad e Incidencia. También se establece una escala de valores para las variables de Intensidad (I), Extensión (E), Duración (D), Reversibilidad (Re) e Incidencia (G) para la valoración de cada elemento, según los siguientes criterios: Tabla 20. Criterios para valoración de Impactos Ambientales PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR Intensidad (I) Se refiere al grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por tanto está en relación con la fragilidad y sensibilidad de dicho elemento, puede ser alto, medio o bajo. El valor numérico de la intensidad varía dependiendo del grado del cambio sufrido. Esta calificación de carácter subjetivo estable la predicción del cambio neto entre las condiciones, con y sin proyecto. Alto 7-10 Medio 4-6 Bajo 1-3 Extensión (E) Determina el área geográfica de influencia teórica que será afectada por un impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje de área impactada respecto al entorno en que se manifiesta el efecto), pudiendo esta ser puntual, local, regional. Regional 10 Local 5 Puntual 2 Duración (D) Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto, desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales, previo a la acción de medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. La duración es independiente de la reversibilidad. (>10 años) Largo 10 (5-10 años) Mediano 5 (0-5 años) Corto

145 PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR Baja o irrecuperable 10 Reversibilidad (Re) Es la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la intervención humana, una vez que aquella deja de actuar. Irreversible Parcialmente reversible El impacto puede ser recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a elevados costos Media (Impacto reversible largo mediano plazo) a y 9 5 Reversible Alto (Impacto reversible de forma inmediata o a corto plazo) 2 Incidencia (G) Es la posibilidad real o potencial de que una determinada actividad produzca un impacto sobre un factor ambiental. Se considera como Alto cuando existe la certeza de que un impacto se produzca y sea real ; Medio es la condición intermedia de duda de que se produzca o no un impacto y, Bajo si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto es potencial. Fuente: (Buroz, 1994), (Meneses & Cayoso, 1995). Elaborado por: Grupo Consultor. Alto 10 Medio 5 Bajo

146 7.1.3 Determinación de la magnitud del impacto Una vez analizado y valorado cada parámetro sintetizado en la tabla anterior, en cada una de las interacciones de la matriz de identificación, se procede con el cálculo de la Magnitud del Impacto que es el efecto de la acción, como resultado de la sumatoria acumulada de los valores obtenidos de las variables de intensidad (I), extensión (E) y duración (D), donde cada variable se multiplica por el valor de peso asignado. Esto se indica en la siguiente formula: Ma = (I * WI) + (E * WE) + (D * WD) Dónde: Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental I: Valor del criterio de intensidad del impacto WI: Peso del criterio de intensidad D: Valor del criterio de duración del impacto WD: Peso del criterio de duración del impacto E: Valor del criterio de extensión del impacto WE: Peso del criterio de extensión Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio de representatividad de cada variable (I, E, D). Para el presente caso se propuso los siguientes valores para los pesos o factores de ponderación: Peso del criterio de intensidad (WI): 0.40 Peso del criterio de extensión (WE): 0.40 Peso del criterio de duración (WD): 0.20 Se debe cumplir que: WI+WE +WD = 1 Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado cualitativamente es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico. A esta valorización se la llega a determinar una vez analizados los impactos en cada interacción de la matriz de identificación

147 7.1.4 Determinación del Valor del Índice Ambiental Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con la evaluación del Índice de Impacto Ambiental (VIA). El valor del índice ambiental está dado en función de las características del impacto y se calcula mediante los valores de reversibilidad, incidencia y magnitud; los mismos que contienen valores exponenciales, que son valores de peso: Fórmula de Valor de Índice Ambiental: VIA = (Ri Xr x Gi Xg x Mi Xm ) Valores de peso: XM Peso del criterio de magnitud = 0,61 XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22 XG Peso del criterio de incidencia = 0, Determinación de severidad de impactos Calculado el valor del índice ambiental, se realiza una tercera matriz en la que se establecerá la severidad del impacto, que se define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales, permitiendo conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo o Crítico; para en función de ello, orientar la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental adecuado y optimizar, prevenir, controlar, mitigar, las acciones producidas por el proyecto. La severidad (S) de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicación de la Magnitud (Ma) por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la siguiente fórmula: S = Ma x VIA Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual nos indica la severidad; la misma que se ha realizado considerando los procedimientos de la escala que tiene un valor mínimo (0) y un máximo (10), que han sido utilizados para la calificación de los impactos identificados

148 En función de ello, se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor de 100 cuando se trate de un impacto: alto, regional, a largo plazo e irreversible a largo plazo; o menor a 100 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter perjudicial o negativo. Esta jerarquización se detalla en la tabla a continuación: Dónde: Tabla 21. Escala de Valoración de Incidencia de Impactos SEVERIDAD DEL IMPACTO ESCALA DE VALORES Leve 0-5 Moderado 6-15 Severo Crítico (Impacto Adverso) Representativo (Impacto beneficioso o positivo) Fuente: (Buroz, 1994), (Meneses & Cayoso, 1995). Elaborado por: Grupo Consultor. Impacto Leve: La carencia del impacto, o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesita aplicar prácticas mitigadoras. Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples. Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de tiempo dilatado. Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posibilidad de su recuperación, incluso con la adopción de prácticas de mitigación. Impacto Representativo: Se refiere a los impactos con carácter positivo que no producen pérdidas, al contrario traen beneficios ambientales, sociales, económicos, técnicos

149 FÍSICO Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post 7.2 ACTIVIDADES Y FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS A continuación se presentan aquellos componentes ambientales de especial interés determinados a través de sus características ambientales presentes en el área de influencia actual del proyecto. Igualmente, se especifican aquellos factores ambientales que definen su inclusión dentro de la misma caracterización ambiental Descripción de componentes ambientales COMPONENTE AMBIENTAL AIRE SUELO AGUA FACTOR AMBIENTAL Material Particulado Ruido Emisiones gaseosas Residuos sólidos no peligrosos Residuos sólidos peligrosos Residuos líquidos peligrosos Descarga a efluentes CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE INCLUSION DENTRO DE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Generación y presencia de material particulado en el aire, alterando la calidad de este componente. Incremento de los niveles de presión sonora durante la ejecución de las distintas etapas del proyecto. Generación de gases contaminantes en el aire que alteran la calidad del mismo. Afectación del suelo por la generación de residuos sólidos no peligrosos durante las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono). Afectación del suelo por la generación de residuos sólidos peligrosos durante las distintas etapas de ejecución del proyecto (operación/mantenimiento y abandono). Generación de residuos líquidos peligrosos en la etapa de operación y mantenimiento que afectan la calidad del agua. Alteración de la calidad de agua superficial ante el posible riesgo de tener contacto con algún tipo de contaminante

150 SOCIO-ECONÓMICO BIÓTICO Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post FLORA FAUNA Alteración a la flora local Alteración a la fauna local Pérdida de biomasa al retirar cobertura vegetal para la operación del proyecto, así como afectación a especies por contaminación atmosférica. Desplazamiento de especies por obra, riesgo de atropello y efecto barrera a fauna. Interferencia directa de hábitats por contaminación atmosférica y acústica. Calidad de Vida Afectación a propiedades; Relaciones Sociales (conflictos con moradores). SOCIAL ECONÓMICO Salud y seguridad Dinamización Económica Servicios Salud ocupacional y riesgos laborales ligados al personal que trabaja en la operación del proyecto y a las personas que viven cerca de las instalaciones del mismo. Incremento de la expectativa de empleo temporal y permanente, directo e indirecto. Servicio Eléctrico Tránsito de vehículos Manejo de Desechos Descripción de las actividades del proyecto Las actividades que se han tomado en cuenta para la elaboración de las matrices de identificación y evaluación de impactos para la operación y eventual abandono de la planta de la empresa ETERNIT S.A. son las siguientes: Tabla 22. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de Operación) ACTIVIDAD Molienda de celulosa Molienda de Crisotilo Molienda de Carbonato de Calcio DESCRIPCIÓN Las pacas de celulosa son depositadas en el púlper donde se someterán a un proceso de disolución quedando como resultado una pasta de celulosa y agua conocida como pulpada. Se envía el crisotilo empacado desde la bodega de crisotilo hasta el área del molino; se desempaca el producto y se lo somete a un proceso de desfibramiento en húmedo dentro del molino de crisotilo Una vez almacenado el Carbonato de Calcio, es transportado a una tolva, mediante un montacargas, desde ahí es enviado al molido, donde es convertido en polvo, este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido

151 ACTIVIDAD Preparación de materia prima Fabricación de lamina Disolución de lámina no conforme Ondulación y corte de lámina Fraguado de placas Desmolde de placas Corte y transformación de placas DESCRIPCIÓN Mediante un controlador lógico programable (PLC) se maneja y se controla la entrada de todas las materias primas involucradas en el proceso, al sistema de preparación de mezclas. La pasta proveniente del tanque agitador se mezcla con agua en el homogeneizador dando como resultado una pasta uniforme; es distribuida a los cubas de la maquina laminadora mediante un sistema de bandejas, donde se agita la pasta permanentemente. Una fina película de pasta es atrapada por los pescadores y depositada en el filtro donde esta se adhiere, se elimina un porcentaje de la humedad de la película por la acción de las cajas de vacío que están distribuidas a lo largo del fieltro. La fina película de pasta atrapada en el fieltro, por diferencia de presiones, se pega al rodo formador, el cual acumula esta película a medida que gira conformando la lámina. Las láminas que no pasen el control de espesores o en las que se encuentren roturas o resquebrajamientos, serán transportadas por el sistema de bandas hacia la compuerta del disolutor donde una cuchilla en forma de espiral fragmentará la lámina en retazos más pequeños para su fácil transportación. Una vez marcadas las láminas pasan a través de cuchillas dispuestas de manera longitudinal, las mismas que dan el ancho requerido a cada lámina; mediante la banda transportadora la lámina es cortada transversalmente por cuchillas ubicadas en el pórtico, dándole las dimensiones adecuadas al producto a fabricar. Una vez que las placas tienen forma ondulada son transportadas en sus respectivos moldes a las cámaras de fraguado, esta acción es realizada mediante montacargas, se disponen tres coches dentro cada cámara sobre bases de acuerdo al orden de fabricación, el ingreso y control de los coches que entran a las cámaras, una vez ingresados los coches se cierran las cortinas de la cámara y se inyecta vapor para acelerar el proceso de secado de las placas. Una vez que arriban las placas terminadas a la desmoldeadora se procede a desmoldarlas retirando el molde metálico de ellas mediante las ventosas existentes en el pórtico desmoldeador. Las placas que son recuperables debido a imperfecciones menores, se trasladan a la máquina cortadora Gregori donde se vuelven a clasificar para la realización de cortes, se hacen los cortes necesarios para aprovechar al máximo la placa transformándola en placas de medidas inferiores a la original

152 Las placas que no se pudieron recuperar mediante el corte, conjuntamente con los retazos secos que se generan del corte de la Gregori, son enviados al molino Molienda de placa no conforme de carbonato y recupero seco, donde las placas son trituradas en un destroncador y posteriormente molidas hasta convertirse en polvo; este polvo es transportado hasta los silos de almacenamiento mediante un sistema de aire comprimido. El Producto que ingresa a los Patios de Proceso se colocan en pallets con dos bases, además las placas son Producto de patio de procesos identificadas con plástico según el grupo de trabajo. Las placas en el patio de proceso son ubicadas de acuerdo al calendario juliano, por lo que los productos son ubicados por fechas de fabricación, Una vez que el producto termina su proceso de fraguado Liberación del producto final en patios el Asistente Producción hace la entrega a Almacenes de Producto Terminado en presencia de un funcionario del Laboratorio de Calidad y de Almacenes. Fuente: Guías de procesos, Eternit. Elaborado por: Consultor Ambiental. Tabla 23. Descripcion de las actividades del proyecto (Etapa de cierre y abandono) ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN Son las acciones mediante las cuales se realiza la absoluta desmantelación de la subestación, desmontando Desmonte de equipos y retirando de la zona todos aquellos equipos que sirvieron para el desarrollo de la actividad industrial. Consiste en dejar el sitio de emplazamiento de la subestación al menos en similares condiciones a las Rehabilitación del área encontradas antes de su implementación, además se clasificarán y transportarán los equipos y material sobrante (manejo de residuos sólidos). Actividad consignada al desalojo y destinación de los Gestión de Desechos desechos generados en la etapa de cierre o abandono del proyecto. Elaborado por: Consultor Ambiental

153 7.2.3 Matrices de evaluación de impactos Matriz 2. Identificacion de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

154 Matriz 3. Intensidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

155 Matriz 4. Extensión de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

156 Matriz 5. Duración de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

157 Matriz 6. Reversibilidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

158 Matriz 7. Incidencia de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

159 Matriz 8. Magnitud de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

160 Matriz 9. Valor Indice Ambiental de los Impactos, ETERNIT S.A

161 Matriz 10. Severidad de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A

162 7.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES En la matriz de Leopold elaborada para la identificación y valoración de los impactos ambientales de la operación/mantenimiento y el cierre o abandono de la planta de la empresa ETERNIT S.A., se identificaron un total de 136 impactos, de los cuales el 82% son impactos negativos mientras que el 18% son impactos positivos, como se muestra en el siguiente gráfico. Gráfico 25. Caracter de los Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor Analizando las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales del área de influencia, se cuantificó un total de 99 impactos entre positivos y negativos para la fase de operación/mantenimiento, mientras que en la fase de cierre o abandono del proyecto se cuantificó un total de 37 impactos positivos y negativos

163 Gráfico 26. Número de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor Análisis de afectación de los Factores Ambientales Al analizar la afectación de los impactos a los factores ambientales, se obtiene que el 69% del total de impactos producidos por la operación/mantenimiento y cierre o abandono de la planta de la Empresa ETERNIT S.A. recaen sobre el componente físico. Los factores del componente biótico, se verán afectados por un 2% de los impactos, mientras que, el componente socio-económico tendrá una afectación del 29% del total de impactos generados por las actividades del proyecto, como se puede observar en el siguiente gráfico. Gráfico 27. Impactos Ambientales en los componentes, ETERNIT S.A. Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor 7-151

164 A continuación se analiza el número de impactos ambientales que el proyecto causa sobre cada uno de los factores ambientales considerados (agua, aire, suelo, flora, fauna, social, económico). En el componente físico los factores aire, suelo, agua son los que presentan mayor número de incidencia de impactos, causados principalmente por la generación de material particulado, ruido, emisiones de gases contaminantes, residuos sólidos peligrosos y no peligrosos. Dentro del componente socioeconómico, los factores sociocultural y económico tienen especial impacto en cuanto a la calidad de vida, salud y seguridad de las personas y/o población presente o involucrada en el área de ejecución del proyecto y, se mostrarán a partir del inicio del mismo. La dinamización económica que el proyecto causará en todas sus fases será exclusivamente un impacto positivo para la población, así como la generación y adecuación de los servicios que estas actividades conllevan como Servicio Eléctrico Tránsito de vehículos, Manejo de Desechos sólidos y líquidos Valoración de los impactos causados La valoración de los impactos se realizó mediante las matrices de Leopold, obteniendo así la magnitud, el valor del índice ambiental y la severidad de los impactos ambientales provocados por el proyecto. En base al resumen de los resultados obtenidos en las matrices que permitieron tener una idea general del impacto total causado por la ejecución del proyecto, se realizó un análisis de acuerdo a cada actividad para identificar cual es la más contaminante y así, plantear las medidas correctivas necesarias. De la evaluación se obtuvo como resultado que del 82% de las actividades que realiza el proyecto y que tienen impactos ambientales con carácter negativo, el 39.7% de estas se encasillan dentro de la valoración con una severidad moderada, es decir, que la recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo, y que precisarán de prácticas de mitigación simple, por tanto, los impactos generados no pueden modificar o alterar de manera significativa el entorno

165 Del 18% de los impactos de carácter positivos presentes en el proyecto, el 68% de los mismos afectarán positivamente al factor económico, ya que iniciará una dinamización económica en la zona mediante la generación de empleo temporal y/o permanente. A continuación se presenta en resumen los porcentajes obtenidos de la severidad y carácter de los impactos ambientales provocados por el proyecto. Tabla 24. Resumen de Evaluación de Impactos Ambientales, ETERNIT S.A. CARÁCTER TIPO DE IMPACTOS CANTIDAD % Negativo Leve % Negativo Moderado % Negativo Severo % Negativo Crítico 0 - Positivo Representativo % TOTAL SEVERIDAD DEL IMPACTO 100 Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor En la tabla siguiente se muestran los resultados de la valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad del proyecto

166 CIERRE Y ABANDONO OPERACIÓN / MANTENIMIENTO Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post Tabla 25. Valoración según los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad, ETERNIT S.A. Actividad Sub actividad Molienda de celulosa Molienda de crisotilo Molienda del Carbonato de Calcio Preparación de materia prima Fabricación de lamina Disolución de lámina no conforme Ondulación y corte de lamina Fraguado de placas Desmolde de placas Corte y transformación de placas Molienda de placas no conforme Producto de patio de procesos Liberación del producto terminado Desmonte de equipos Rehabilitación del área Gestión de Desechos Impactos por Actividad CARÁCTER NEGATIVO POSITIVO Leve Moderado Severo Crítico Representativo Fuente: Grupo Consultor Elaborado por: Grupo Consultor Como se observa en la tabla anterior, gran parte de las actividades generan impactos ambientales negativos con severidad moderada, en especial para la fase de operación/mantenimiento, donde las actividades de molienda, fabricación de láminas, 7-154

167 fraguado, corte, transformación y molienda de placas poseen mayor número de interacciones con los factores ambientales del área. Existen otros impactos valorados como severos, es decir, que la recuperación de las condiciones habituales o iniciales de la zona, precisa de la adecuación de prácticas específicas de mitigación, por lo que la recuperación necesita de un período de tiempo dilatado. Esta valoración presenta el mayor número de interacciones con los factores ambientales en actividades de molienda de celulosa, crisotilo y Carbonato de Calcio esto debido a la generación de material particulado y emisiones gaseosas que pudiesen generarse Descripción general de los Impactos Ambientales causados por el proyecto En esta sección se describe de forma general cada uno de los impactos ambientales identificados y evaluados en las matrices anteriores para el proyecto ETERNIT ECUATORIANA S.A., con la finalidad de dar una perspectiva más amplia al momento de plantear las medidas de prevención y mitigación de impactos en el respectivo plan de manejo ambiental Componente Físico Alteraciones de la calidad del aire por generación de material particulado Las principales actividades que generan este impacto en la etapa de operación son los procesos de molienda de celulosa, crisotilo y Carbonato de Calcio en vista que se requiere triturar la materia prima que luego entrara en el proceso de fabricación de las láminas y placas. Durante el desmontaje de la planta y la rehabilitación del área en la fase de cierre y abandono del proyecto, el impacto puede ocurrir por el transporte de materiales, equipos y la adecuación del sitio; pudiendo generar emisión de partículas ya que se realizarán movimientos de tierras en las excavaciones para liberar las de los cimientos de la planta. La fuerte acción del viento y casi ausencia de barreras físicas favorecen la dispersión de los contaminantes gaseosos y material particulado emitidos hacia el aire; la excelente circulación de los vientos en esta área minimizan las posibles afectaciones de la calidad 7-155

168 del aire por este impacto, por lo que la intensidad del efecto de emisiones gaseosas y material particulado al medio será moderado o leve. Afectación por incremento en los niveles de ruido Durante la fase de operación y mantenimiento existe la manipulación de maquinaria y equipos que generan presiones sónicas de cierta magnitud; estas emisiones de ruido no son permanentes en la zona, por lo que no se ocasionará mayores molestias a las personas y animales de los alrededores del área, además que este ruido se generaría en el interior de la planta y se considera ruido de baja o moderada magnitud. El nivel de ruido disminuye rápidamente con la distancia, por lo que el impacto será evaluado de forma puntual en las áreas consideradas de influencia directa. El impacto de afectación a la población por incremento en los niveles de ruido durante la etapa de cierre y abandono será moderado. Alteraciones de la calidad del aire por generación de gases contaminantes En cuanto a la generación de gases contaminantes en la etapa de operación, en especial en el proceso de fraguado de placas, en donde se utiliza de vapor para acelerar el proceso de secado de las placas. En la etapa de cierre y abandono la emisión de gases de combustión ocurrirá por parte de vehículos destinados al transporte de equipos, desalojo de desechos y el funcionamiento de la maquinaria requerida en esta etapa. Afectación del suelo por desechos sólidos peligrosos y no peligrosos Existe el riesgo de ocasionar afectaciones puntuales a la calidad del suelo por disposición de desechos sólidos no peligrosos debido al manejo de personal, materiales e insumos que serán empleados para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto

169 Componente Biótico Alteración de la Fauna y Flora Local Durante la fase de operación, no existen afectaciones o impactos negativos considerables hacia la fauna o flora del sector. Esto si tomamos en cuenta el sector donde se encuentra la empresa es clasificado como Industrial y ya ha sido intervenido anteriormente, por lo que no existe flora o fauna representativa en el sector que pueda verse afectada. Por otra parte, durante la fase de cierre y abandono de las actividades de la empresa, los impactos hacia la fauna y flora del sector, han sido considerados como positivos, tomando que cuenta que al retirar las instalaciones e infraestructura de la empresa, se restaura el paisaje y las condiciones originales del sector Componente Socio-Económico Calidad de Vida Dentro de la etapa de operación/mantenimiento del proyecto, se pudiese generar un conflicto con los moradores del sector por cuanto a las actividades que generan ruido, emisiones de gases no residuos sólidos; no obstante no han sido considerados puesto que como se había detallado, el sector es considerado industrial y en los alrededores de ETERNIT S.A. se encuentran otras empresas e industrias, tales como Ideal Alambrec, Trasnalambrek, Novacero, Plastex, entre otros. Este descontento con la comunidad podrá ser menguado manteniendo un canal de comunicación con los pobladores, informando acerca de los procesos y las medidas correctivas a implantarse, así como los beneficios que estos puedan traer para el bien de la colectividad. Salud y Seguridad Ocupacional Los riesgos a accidentes están presentes en todas las etapas del proyecto y en cada una de las actividades a realizarse, que pueden generar afectaciones a la salud de los trabajadores como de la comunidad aledaña

170 Estos accidentes se pueden volver más frecuentes cuando los trabajadores no utilizan adecuadamente el equipo de protección o no disponen de los mismos, además de no controlar y monitorear los procesos de manera adecuada y periódica. Dinamización Económica Las acciones asociadas a la operación/mantenimiento y cierre o abandono del proyecto traen consigo la realización de una serie de actividades que a su vez, requieren de un cierto número de mano de obra tanto calificada como no calificada para ejecutarlas. La mano de obra calificada es surtida por los contratistas del proyecto, mientras que para la no calificada se abre la oportunidad para la población del área de influencia, esto constituye un impacto positivo sobre la población local de manera directa e indirecta ya que conjuntamente con el proyecto se crea un campo para el desarrollo económico de la comunidad y a su vez incidirá en la disminución de la tasa de desempleo actual. Servicios La implantación de la empresa y las actividades que esta realiza para la producción de sus productos, permitirá fortalecer, potenciar y acondicionar los servicios que la comunidad ya posee, además dar apertura para nuevas actividades o servicios que afectan al área de influencia como gestión de desechos sólidos y líquidos, seguridad del barrio o comunidad

171 CAPITULO 8 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EMPRESA ETERNIT ECUATORIANA S.A. La Legislación Ambiental Vigente, establece que es un requisito indispensable efectuar Planes de Manejo Ambiental, para todas las actividades que generen acciones que puedan producir alteraciones físico-química-biológica-cultural y socioeconómicas en los ecosistemas existentes, con el propósito de impedir la destrucción del medio ambiente y el deterioro de la calidad de vida de los habitantes del país. El Plan de Manejo Ambiental a continuación descrito, establece las medidas de mitigación, seguimiento y control de los impactos negativos derivados de las operaciones o actividades que realiza la empresa, con el objetivo de minimizar los efectos adversos y establecer programas y procedimientos de gestión ambiental que puedan ser dirigidos por la empresa hacia sus segmentos operativos y muy especialmente hacia las actividades que puedan generar afectaciones al medio ambiente. 8.1 OBJETIVOS: Objetivo General Prevenir, controlar y/o mitigar los impactos negativos, así como potenciar los impactos positivos que se generen en el desarrollo de las actividades de la empresa Objetivos Específicos: Aplicar la Legislación Ambiental vigente a las actividades de la empresa a fin de contar con un instrumento técnico, que permita operar en condiciones ambientales adecuadas

172 Instaurar programas de prevención, atenuación, capacitación, contingencia, seguridad industrial, capacitación y rehabilitación de las áreas afectadas a fin de prevenir, minimizar y controlar los riesgos e impactos asociados con las actividades y procesos de la empresa. Proporcionar al personal administrativo y operativo un instructivo para el manejo ambientalmente correcto de las actividades, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable. 8.2 ALCANCE El alcance se lleva a cabo, en función del cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para prevenir, eliminar y/o atenuar los impactos ambientales negativos que pudiera generar las actividades y procesos de la empresa ETERNIT ECUATORIANA S.A. y que pudiesen generar afectación al medio y su área de influencia. Política Ambiental se compromete a realizar sus actividades en armonía con el medio ambiente considerando los siguientes principios: Establecer un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir los posibles impactos ambientales negativos, basados en la educación y compromiso de cada uno de nuestros Directivos y Obreros que intervienen en la operación de la planta para la fabricación de láminas de eternit. Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y otros requerimientos. Extender la cultura de protección del medio ambiente a todas las personas que intervienen en la operación de la planta. Es responsabilidad de todos los niveles de mando, asegurar que la Política Ambiental sea entendida, cumplida y sostenida por todo el personal

173 Metas Disminución del impacto ambiental que generan las actividades de operación de la planta para la fabricación de láminas de eternit, con vista a prevenir la contaminación para preservar el medio ambiente. Mínimo riesgo y afectación al medio natural, manteniendo el equilibrio biológico y físico de las áreas de trabajo. Tratamiento oportuno de los desechos generados ubicando en los sitios destinados adecuadamente bajo Leyes, parámetros y disposición final. Atención oportuna en la mitigación de actividades que atenten al medio ambiente. 8.3 METODOLOGIA Para la elaboración del PMA, se utilizó la siguiente metodología: Visita técnica en el área de influencia directa y sus resultados, con la finalidad de definir las características actuales de la zona y el levantamiento de información relevante, como planos de implantación, procesos de producción, fotografías, etc. Estudio "in situ" y comprensión de las actividades que se desarrollan en operación, así como, la percepción de los riesgos y peligros que estas conllevarían sobre las personas, la infraestructura y por ende sobre el medio circundante. Análisis y aplicación de la Legislación y Normativas Ambientales Ecuatorianas a nivel nacional y regional vigentes, así como de otras publicaciones técnicas referentes al análisis y administración de riesgos y gestión ambiental. Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, PMA, correspondiente

174 Componentes del Plan de Manejo Ambiental Comprende los siguientes planes: Plan de Prevención y Mitigación de Impactos. Plan de Manejo de Desechos sólidos. Plan de Comunicación y educación Ambiental. Plan de Relaciones Comunitarias. Plan de Contingencias. Plan de Seguridad y Salud ocupacional. Plan de Monitoreo y Seguimiento. Plan de rehabilitación de Áreas Contaminadas. Plan de Cierre, abandono y entrega del área

175 8.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. OBJETIVO: Establecer medidas destinadas a prevenir, minimizar y mitigar los impactos generados por las actividades que se realizan en el objeto de estudio. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PPM-01 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Registros Generación de gases y material particulado Contaminación del aire Implementar sistemas de ventilación y extracción de gases en cada sitio destinado a procesos de producción. Número de sistemas de ventilación implementados Número sistemas de ventilación requeridos fotográficos. Factura de la compra de materiales para ventilación. Primer mes a partir de la aprobación Del Estudio Semestral Final del proyecto Generación de gases y material particulado Contaminación del aire Dar mantenimientos semestrales a los sistemas de ventilación y eliminación de gases para evitar que exista algún tipo de obstrucción. Número de mantenimientos realizados Número de Registro fotográfico de la actividad. Bitácora de Primer mes a partir de la aprobación de la AA Semestral Final del proyecto 8-163

176 mantenimientos establecidos registros limpieza. de Generación de ruido Contaminación acústica Realizar un monitoreo inicial de ruido, en caso de exceder el límite permisible se aplicará medidas correctivas y se realizará monitoreos trimestrales. Número de monitoreos realizados Número de monitoreos requeridos Informe de los resultados del monitoreo de ruido Primer mes a partir de la aprobación de la AA Cuando lo amerite Final del proyecto Generación de contaminantes Contaminación aire, acústica, suelo, agua Realizar trimestralmente el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y maquinarias utilizadas en los procesos de producción. Número de mantenimientos realizados Número mantenimientos programados Registro fotográfico Reportes del mantenimiento de los equipos y maquinaria. Tercer mes a partir de la aprobación de la AA Trimestral Final del proyecto Generación ruido Contaminación acústica Implementar sistemas de insonorización, barreras acústicas y amortiguamiento a los equipos generadores de ruido, en el caso de que se evidencie que sobrepasen los límites permisibles de ruido. Sistemas de insonorización implementados Sistemas de insonorización requeridos Registro fotográfico Informe del análisis de monitoreo de ruido Primer mes a partir de la aprobación de la AA Anual Final del proyecto 8-164

177 realizado por el laboratorio acreditado. Número de Registro Generación de aguas residuales Contaminación del agua Realizar un mantenimiento semestral del sistema de tratamiento de aguas residuales. (En caso que entre en operación nuevamente) mantenimientos realizados Números de mantenimientos programados fotografías de la actividad. Bitácora del registro de mantenimientos. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Semestral Final del proyecto 8-165

178 8.3.2 Plan de manejo de desechos PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS. OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PMD-01 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Generación de desechos líquidos, malos olores e insectos. Contaminación del suelo y agua. La empresa deberá mantener en buenas condiciones el piso de todas las áreas de procesos de producción realizando limpiezas diarias al término de la jornada, para evitar infiltraciones o acumulación de residuos o material particulado. Número de limpiezas que constan en la bitácora Número de limpiezas realizadas Bitácora de registro de limpiezas. Registro Fotográfico. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto Mantener bitácora de limpiezas Generación de desechos sólidos no peligrosos Contaminación del suelo Mantener la clasificación de los desechos no peligrosos, respetando los colores de recipientes de acuerdo al Art. 98 literal a) numeral 5 de la Ordenanza municipal 332. Número de recipientes implementados Número de recipientes establecidos Registro fotográfico Facturas de los recipientes implementados. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto 8-166

179 Generación de desechos sólidos no peligrosos. Contaminación del suelo. La disposición o destino final de los desechos sólidos comunes será ejecutado a través de EMASEO hacia el relleno sanitario más cercano. Cantidad de desechos entregados a EMASEO Cantidad de desechos generados Registro fotográfico Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto Generación de desechos sólidos no peligrosos. Contaminación del suelo. Asignar un área con cubierta para el almacenamiento de solidos reciclables, se realizará una separación en la fuente en recipientes con tapa, los colores de recipientes serán según la NTE INEN 2841 Número de recipientes y tapas colocados Número de recipientes y tapas establecidos Registro Fotográfico Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto Generación de desechos sólidos no peligrosos. Contaminación del suelo. Gestionar los desechos reciclables con un gestor calificado por la autoridad pertinente, registrar el tipo y la cantidad de desechos. Cantidad de registros realizados Cantidad registros requeridos Documentos de entrega de desechos al gestor. Certificado de gestores. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto 8-167

180 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS OBJETIVO: Identificar y describir las prácticas de manejo de desechos peligrosos apropiadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PMD-02 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Generación de desechos peligrosos Generación de desechos peligrosos Contaminación de suelo, aire y agua Contaminación de suelo, aire y agua Los residuos sólidos peligrosos serán almacenados en contenedores y dispuestos con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332 y los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE- 161 Llevar un registro de los desechos sólidos peligrosos generados, señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable. Número de condiciones cumplidas Número de condiciones establecidas Cantidad de registros realizados Cantidad registros establecidos Fotografías Registro de la generación de desechos peligrosos Primer mes a partir de la aprobación de la AA Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Permanente Final del proyecto Final del proyecto 8-168

181 Generación de desechos peligrosos Generación de desechos peligrosos Generación de residuos líquidos peligrosos Contaminación de suelo, aire y agua Contaminación de suelo, aire y agua Contaminación de agua Los desechos sólidos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas. Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional. Los líquidos residuales de los procesos de producción deberán pasar por un sistema o planta de tratamiento de aguas residuales para ser neutralizados, filtrados para que no generen contaminantes a los efluentes. Número de letreros colocados Número de letreros requeridos Cantidad de desechos entregados Cantidad de desechos generados. Número de tratamientos implementados Número de tratamientos requeridos Registro fotográficos Factura de compra de letreros Certificado de los gestores Registro fotográfico Informes de análisis de aguas. Primer mes a partir de la aprobación del AA Primer mes a partir de la aprobación de la AA Primer mes a partir de la aprobación del AA Permanente Cuando lo amerite Permanente Final del proyecto Final del proyecto Final del proyecto 8-169

182 8.3.3 Plan de comunicación, capacitación y educación. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD. OBJETIVOS: Capacitar al personal, del conocimiento de la gestión ambiental llevada a cabo, y resultando en la concientización de cada individuo sobre su influencia en el ecosistema. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PCC - 01 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad. Conflictos incidentes laborales ambientales. o y Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas, normas de seguridad, medidas preventivas, evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal. Número de reglas cumplidas Número de reglas existentes Registros de inducciones a visitantes y contratistas. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto Falta de conocimiento en temas ambientales y de seguridad. Conflictos incidentes laborales ambientales o y Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de: -Seguridad y salud ocupacional. -Contingencias y emergencias ambientales. -Manejo de desechos. -Simulacro de uso de extintores. - Contaminación Ambiental. Número de capacitaciones realizadas. Número de capacitaciones programadas. Informe de las capacitaciones realizadas. Registro de asistencia a las capacitaciones. Al primer año de contar con la autorización ambiental. Anual. Final del proyecto - Llevar un registro de asistencia a las capacitaciones

183 8.3.4 Plan de relaciones comunitarias PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. OBJETIVOS: Fortalecer la política de relaciones con la comunidad del área de influencia directa del establecimiento. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Eternit S.A. y la comunidad. Percepción negativa de la comunidad colindante por falta de comunicación entre Eternit S.A. y la comunidad. IMPACTO IDENTIFICADO Conflictividad Social Conflictividad Social MEDIDAS PROPUESTAS Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros relacionados con las actividades de la empresa y el cumplimiento a las actividades del plan de manejo ambiental. Difundir boletines informativos acerca de la gestión ambiental dentro de las instalaciones a los clientes y la comunidad colindante. INDICADORES Número de inquietudes tramitadas Número de inquietudes receptadas. Número de boletines entregados Número de boletines impresos. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Registros de inquietudes, comentarios, recibidos por comunidad y empresas vecinas. Registro de entrega de boletines informativos PRC - 01 PLAZO Inicio Periodicidad Finalización Primer mes a partir de la Final del Permanente aprobación de proyecto la AA Tercer mes a partir de la aprobación de Final del Trimestral la AA proyecto 8-171

184 8.3.5 Plan de contingencias y atención a emergencias ambientales PLAN DE CONTINGENCIAS. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. OBJETIVO: Preparar al personal de la empresa para solventar y resolver cualquier emergencia o contingencia ambiental que pudieran presentarse en sus instalaciones o en lugares vecinos al mismo. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. ASPECTO AMBIENTAL Riesgo de Accidentes IMPACTO IDENTIFICADO Afectación a la salud laboral y daños al ambiente MEDIDAS PROPUESTAS Contar con el plan de contingencias y emergencias ambientales debidamente aprobado por la autoridad pertinente. INDICADORES Número de oficios enviados Número de oficios aprobados por la autoridad competente. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Plan de contingencias y emergencias ambientales PDC-01 PLAZO Inicio Periodicidad Finalización Al tercer mes Final del de aprobado la Bianual proyecto AA Riesgo de Accidentes Afectación a la salud laboral y daños al ambiente Contar con el kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados. Numero de kit de emergencias implementados Registro fotográfico Primer mes a partir de la aprobación de Permanente Final del proyecto Numero de kit de la AA emergencias 8-172

185 solicitados Situaciones de emergencia.- riesgos físicos Afectación a la salud del personal y la comunidad Implementar 1 botiquín equipado con suministros de primeros auxilios. La fiscalización verificará en forma quincenal el contenido del botiquín. Número de botiquines implementados Número de botiquines Registro fotográfico Facturas de compra de botiquines Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente Final del proyecto requeridos Riesgo accidentes. de Afectación a la salud laboral y daños al ambiente. Llevar los registros de accidentes e incidentes que se pudieran generar en la empresa con el objetivo de analizar las causas y tomar acciones para remediar y prevenir eventos futuros. Número de registros llenados Número de accidentes e incidentes suscitados. Registros de accidentes e incidentes. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente. Final del proyecto Desconocimiento de números de entidades de socorro. Pérdidas de vida Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911). Número de carteles telefónico publicados Número de carteles telefónicos requeridos. Registro fotográfico. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente. Final del proyecto Situación emergencia. de Contaminación de aire, agua suelo. Informar a la Autoridad Ambiental Distrital la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento. Número de comunicaciones enviadas Número de situaciones de Comunicaciones enviadas a la Autoridad Ambiental Distrital. Primer mes a partir de la aprobación de Permanente. Final del proyecto 8-173

186 emergencia suscitadas. la AA Situación emergencia. de Contaminación de aire, agua suelo. Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar, a la autoridad pertinente. Número de informes entregados Número de situaciones de emergencia suscitadas. Informes de emergencias o contingencias entregadas a la Autoridad Ambiental Distrital. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente. Final del proyecto Situación emergencia. de Pérdidas materiales y contaminación de recursos. Se realizará medidas de remediación y compensación a terceros que se pudieran ver afectados por una situación de contingencia y emergencia. Número de situaciones de emergencias compensadas Número de situaciones de emergencia suscitadas. Informe actividades compensaciones realizadas de de Facturas de pagos a terceros Registro fotográfico Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente. Final del proyecto 8-174

187 8.3.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES. OBJETIVO: Efectuar las actividades planificadas para la fase de operación de las instalaciones, aplicando los procedimientos de seguridad, y mantener un lugar de trabajo seguro y minimizar el riesgo de accidentes laborales. PSS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Riesgo accidentes laborales. de Afectación a la salud del personal. Dotar a todo el personal de Eternit S.A. del equipo de protección personal de acuerdo a sus requerimientos laborales. Llevar un registro de entrega de los mismos. Número de trabajadores dotados de EPP Número total de trabajadores. Registro de entrega de EPP a trabajadores. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Semestral. Final del proyecto Riesgo accidentes. de Afectación a la salud laboral y daños al ambiente. Actualizar y mantener en buenas condiciones la señalética de las rutas de evacuación, mapas, rotulados y preventivos. Número de señaléticas actualizadas Número de señaléticas existentes. Registro fotográfico. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Permanente. Final del proyecto 8-175

188 Riesgo Accidentes de Lesiones, quemaduras y pérdidas de vidas Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como vigencia y libre acceso. Número de recargas realizadas Número de recargas requeridas. Factura de recarga de extintores. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Anual. Final del proyecto Riesgo accidentes laborales. de Afectación a la salud del personal. Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo. Número de medidas implementadas del RISS Número total de medidas del RISS. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Bianual. Final del proyecto 8-176

189 8.3.7 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. PROGRAMA MONITOREO OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PMS-01 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Emisiones de ruido Contaminación acústica Realizar un monitoreo de ruido anual con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental. Número de monitoreos realizados Número de monitoreos establecidos en el PMA Informe del análisis realizado por el laboratorio acreditado. Primer semestre a partir de la aprobación de la AA Semestral Final del proyecto Emisiones de aguas residuales Contaminación del agua Realizar un monitoreo semestral de aguas residuales con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental. Número de monitoreos realizados Número de monitoreos establecidos en el PMA Informe del análisis realizado por el laboratorio acreditado. Primer semestre a partir de la aprobación de la AA Semestral Final del proyecto 8-177

190 Emisiones de gases y material particulado Contaminación del aire Realizar un monitoreo semestral de emisiones de gases con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental. Número de monitoreos realizados Número de monitoreos establecidos en el PMA Informe del análisis realizado por el laboratorio acreditado. Primer semestre a partir de la aprobación de la AA Semestral Final del proyecto PROGRAMA DE SEGUIMIENTO OBJETIVO: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para las instalaciones, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PMS-02 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Incumplimiento de actividades del PMA. Problemas legales y ambientales. Realizar reuniones trimestrales de seguimiento, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental. Número de reuniones realizadas Número de reuniones programadas. Informe del seguimiento a las actividades del PMA. Al tercer mes de contar con la autorización ambiental. Trimestral. Final del proyecto 8-178

191 Incumplimiento de actividades del PMA. Problemas legales y ambientales. Notificar a la Secretaría de Ambiente, antes de realizar cambios, modificaciones o ampliaciones en las instalaciones y en la adquisición de nuevos equipos o maquinarias. Número de notificaciones realizadas. Numero de notificaciones programadas Facturas. Fotografías. Primer mes a partir de la aprobación de la AA Cuando lo amerite Final del proyecto Incumplimiento de actividades del PMA. Problemas legales y ambientales. Reportar anualmente a la Secretaría de Ambiente los formularios de caracterización de residuos y desechos gestionados durante el año. Número de formularios realizados. Número de formularios existentes Oficio de entrega de los formularios a la Secretaría de Ambiente Un año a partir de la aprobación de la AA Anual Final del proyecto Incumplimiento de actividades del PMA. Problemas legales y ambientales. Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de monitoreo de ruido, aguas residuales y emisiones de gases, cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente. Número de formularios realizados. Número de formularios requeridos por la autoridad ambiental Reporte enviado a la Secretaría de ambiente Un año a partir de la aprobación de la AA Anual Final del proyecto 8-179

192 8.3.8 Plan de rehabilitación de áreas contaminadas PLAN DE REHABILITACIÓN. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL ENTORNO DEL ÁREA DEL PROYECTO. OBJETIVOS: Restablecer un área que haya sido modificada por impactos ambientales negativos originados por la presencia de las instalaciones. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PRA- 01 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad Finalización Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones. Contaminación de suelo aire y agua. Rehabilitar el área donde se produjo la emergencia, inmediatamente después de suscitarse la misma. Número de áreas rehabilitadas Número de áreas afectadas. Informe del área rehabilitada. Al primer mes de contar con la autorización ambiental. Permanente. Final del proyecto Generación de desechos, descargas líquidas residuales y emisiones. Contaminación de suelo aire y agua. Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura. Número de notificaciones realizadas Número de notificaciones requeridas. Notificaciones presentadas a la Secretaria de Ambiente. Al primer mes de contar con la autorización ambiental. Permanente. Final del proyecto 8-180

193 8.3.9 Plan de cierre, abandono y entrega del área. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO. OBJETIVOS: Conocer las medidas a tomarse en caso que decida concluir sus actividades. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones ETERNIT S.A. RESPONSABLE: Responsable Ambiental de la empresa. PCA-01 PLAZO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Inicio Periodicidad. Finalización. Incumplimiento de la normativa legal vigente. Problemas legales y ambientales. Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa no seguirá realizando sus actividades. Número de notificaciones generadas Número de notificaciones requeridas. Oficio de notificación emitido a la Secretaría del Ambiente. Cuando ejecute el cierre y abandono. Cuando ejecute el cierre y abandono. Final del proyecto Generación desechos, descargas líquidas residuales emisiones. de y Contaminación de suelo aire y agua Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto. Cantidad de equipos y estructuras desmontadas Cantidad de equipos y estructuras totales. Inventario de equipos y estructuras. Cuando ejecute el cierre y abandono. Cuando ejecute el cierre y abandono. Final del proyecto Generación desechos, descargas líquidas residuales emisiones. de y Contaminación de suelo aire y agua Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo. Área del sitio limpiado Área total. Registro fotográfico. Informe de limpieza realizada. Cuando ejecute el cierre y abandono. Cuando ejecute el cierre y abandono. Final del proyecto 8-181

194 Generación desechos, descargas líquidas residuales emisiones. de y Contaminación de suelo aire y agua Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado. Cantidad de residuos entregados Cantidad de residuos generados. Certificado de gestores. Cuando ejecute el cierre y abandono. Cuando ejecute el cierre y abandono. Final del proyecto Incumplimiento de la normativa legal vigente. Problemas legales y ambientales. Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente. Número de actividades auditadas Número de actividades totales. Informe de auditoría de cierre y abandono. Oficio de ingreso de auditoría a Secretaria de Ambiente. Cuando ejecute el cierre y abandono. Cuando ejecute el cierre y abandono. Final del proyecto 8-182

195 Nombre, Firma, del Representante legal del Establecimiento. Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada de la revisión del PMA. Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada del control y seguimiento. Fecha de preparación de entrega: JULIO 2017 Fecha de preparación de entrega: (dd/mm/aaaa): Fecha de preparación de entrega: (dd/mm/aaaa): 8-183

196 8.4 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ACTIVIDAD MES PRESUPUESTO PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. $ Implementar sistemas de ventilación y eliminación de gases en cada sitio destinado a procesos de producción. Dar mantenimientos semestrales a los sistemas de ventilación y eliminación de gases para evitar que exista algún tipo de obstrucción. Realizar un monitoreo inicial de ruido, en caso de exceder el límite permisible se aplicará medidas correctivas y se realizará monitoreos semestrales. $ $ $ Realizar trimestralmente el mantenimiento preventivo y/o correctivo de los equipos y maquinarias utilizadas en los procesos de producción. Implementar sistemas de insonorización, barreras acústicas y amortiguamiento a los equipos generadores de ruido, en el caso de que se evidencie que sobrepasen los límites permisibles de ruido. Realizar un mantenimiento semestral de la planta de tratamiento de aguas residuales. (En caso que entre en operación nuevamente) 8-184

197 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS $ PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS. $ La empresa deberá mantener en buenas condiciones el piso de todas las áreas de procesos de producción realizando limpiezas diarias al término de la jornada, para evitar infiltraciones o acumulación de residuos o material particulado. $ Mantener bitácora de limpiezas Mantener la clasificación de los desechos no peligrosos, respetando los colores de recipientes de acuerdo al Art. 98 literal a) numeral 5 de la Ordenanza municipal 332. $ La disposición o destino final de los desechos sólidos comunes será ejecutado a través de EMASEO hacia el relleno sanitario más cercano. Asignar un área con cubierta para el almacenamiento de solidos reciclables, se realizará una separación en la fuente en recipientes con tapa, los colores de recipientes serán según la NTE INEN 2841 Gestionar los desechos reciclables con un gestor calificado por la autoridad pertinente, registrar el tipo y la cantidad de desechos. $ $ $

198 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS $ Los residuos sólidos peligrosos serán almacenados en contenedores y dispuestos con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación, etc. Cumpliendo con la Ordenanza Metropolitana 332 y los Acuerdos Ministeriales MAE-026, MAE-142 y MAE-161 Llevar un registro de los desechos sólidos peligrosos generados, señalando: fecha, tipo, cantidad y responsable. Los desechos sólidos peligrosos deben contar con la señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles, además deberán estar separados de las áreas de servicios, oficinas temporales y de almacenamiento de materias primas. $ $ $ Entregar los desechos peligrosos (aceites usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos), a gestores autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional. Los líquidos residuales de los procesos de producción deberán pasar por un sistema o planta de tratamiento de aguas residuales para ser neutralizados, filtrados para que no generen contaminantes a los efluentes

199 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. $ 550,00 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN EDUCACIÓN INTERNA Y PARA LA COMUNIDAD. $ 550,00 Información a los visitantes y contratistas, sobre las reglas a seguir, normas de seguridad, medidas preventivas, procesos de evacuación en casos de emergencia, uso de equipos de protección personal. $ 50,00 Cumplir con el plan anual de capacitaciones de la empresa en temas de: -Seguridad y salud ocupacional. -Contingencias y emergencias ambientales. -Manejo de desechos. -Simulacro de uso de extintores. - Contaminación Ambiental. Llevar un registro de asistencia a las capacitaciones. $ 500,

200 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 50,00 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. $ 50,00 Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar inquietudes y disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros relacionados con las actividades de la empresa y el cumplimiento a las actividades del plan de manejo ambiental. Difundir boletines informativos acerca de la gestión ambiental dentro de las instalaciones a los clientes y la comunidad colindante. $ 25,00 $ 25,

201 PLAN DE CONTINGENCIAS. $ 1525,00 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. $ 1525,00 Contar con el plan de contingencias y emergencias ambientales debidamente aprobado por la autoridad pertinente. Contar con el kit antiderrame junto a los residuos peligrosos, debidamente rotulados. Implementar 1 botiquín equipado con suministros de primeros auxilios. La fiscalización verificará en forma quincenal el contenido del botiquín. Llevar los registros de accidentes e incidentes que se pudieran generar en la empresa con el objetivo de analizar las causas y tomar acciones para remediar y prevenir eventos futuros. Colocar en sitios visibles los números de teléfono de entidades de socorro (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, 911). Informar a la Autoridad Ambiental Distrital la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a 24 horas a partir del momento de producido el evento. Presentar, en un tiempo no mayor a 72 horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar, a la autoridad pertinente. Se realizará medidas de remediación y compensación a terceros que se pudieran ver afectados por una situación de contingencia y emergencia. $ 650,00 $ 50,00 $ 25,00 $ $ 100,00 $ 200,00 $ $ 150,

202 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. $ 2500,00 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES. $ 2500,00 Dotar a todo el personal de ETERNIT S.A. del equipo de protección personal de acuerdo a sus requerimientos laborales. Llevar un registro de entrega de los mismos. Actualizar y mantener en buenas condiciones la señalética de las rutas de evacuación, mapas, rotulados y preventivos. Realizar chequeos de extintores y equipos contra incendios, así como vigencia y libre acceso. Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el Ministerio del Ramo. $ 1500,00 $ 200,00 $ 200,00 $ 600,

203 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. $ 1605,00 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. $1425,00 Realizar reuniones trimestrales de seguimiento, entre el personal involucrado, con la finalidad de evaluar cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambienta. Notificar a la Secretaría de Ambiente, antes de realizar cambios, modificaciones o ampliaciones en las instalaciones y en la adquisición de nuevos equipos o maquinarias. $1200,00 $ 25,00 Reportar anualmente a la Secretaría de Ambiente los formularios de caracterización de residuos y desechos gestionados durante el año. $ Presentar en la Secretaría de Ambiente cada año, los formularios de monitoreo de ruido, aguas residuales y emisiones de gases, cumpliendo lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental vigente. $ PROGRAMA DE MONITOREO $ Realizar un monitoreo de ruido anual con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental. Realizar un monitoreo semestral de aguas residuales con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental. $ $ Realizar un monitoreo semestral de emisiones de gases con laboratorios y entidades autorizadas para dar cumplimiento con los parámetros establecidos por la autoridad ambiental

204 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS. $ 450,00 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. $ 450,00 Rehabilitar el área donde se produjo la emergencia, inmediatamente después de suscitarse la misma. Notificar a la Secretaría de Ambiente en el caso que la empresa desea hacer algún cambio en la infraestructura. $ 400,00 $ 50,

205 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. $ 2025,00 Notificar a la Secretaria del Ambiente que la empresa ETERNIT S.A. no seguirá realizando sus actividades. Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras y equipos del proyecto. Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo. Entregar los residuos del proceso de cierre a gestores autorizados por autoridad ambiental pertinente según el tipo de residuo generado. Realizar la auditoria de cierre y abandono en la cual se incluirá un capítulo de los pasivos ambientales encontrados, entregar el informe a la secretaria de ambiente. X $ 25,00 X $ 500,00 X $ 500,00 X $ 500,00 X $ 500,00 TOTAL DIEZ MIL TRESCIENTOS CINCO DÓLARES AMERICANOS $

206 CAPITULO 9 9 BIBLIOGRAFÍA BUSTOS A. FERNANDO, Manual de Gestión y Control Medioambiental. CRESPO CUELLO, PATRICIO, Gestión Ambiental y Capacitación. DM Quito. MAPA GEOLOGICO DEL ECUADOR, Quevedo, 1: INFOPLAN, Sistema de Información para la Planificación Nacional. Quito. INEC, División Política Administrativa de la República del Ecuador. Quito. OCEANO, Atlas Geográfico Universal y del Ecuador. España. INAMHI-INOCAR, Anuario Meteorológico: JAMA KIELY, GERARD, Principios de Bio recuperación, Volumen II. LARRY W. CANTER, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. PÁEZ ZAMORA, JUAN CARLOS, Introducción a la Evaluación de Impactos Ambientales. SIISE, Sistema Integrado Indicadores Sociales del Ecuador. V 4.0 SIGINFA, Desarrollo Infantil. INAMHI, Anuario Meteorológico, 2008, No

207 CAPITULO GLOSARIO DE TÉRMINOS ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha finalizado la explotación del recurso o deja de ser rentable AGUA LLUVIA.- Agua superficial proveniente de la lluvia, nieve o hielo, que corre sobre la superficie de un área de drenaje AGUAS NEGRAS.- Aguas residuales domésticas y comerciales que contienen residuos humanos. BIOTA.- Conjunto de todos los seres vivos de una región CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado geográfico determinado durante un largo período de tiempo. CONTAMINACION.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia paulatinamente debido a la presencia de uno o más contaminantes. DESECHO.- Denominación genérica de cualquier tipo de producto residual o basura procedente de la industria, comercio o doméstico. DIAGNOSTICO AMBIENTAL.- Evolución circunstanciada de un sistema ambiental a través del análisis de sus interrelaciones e interdependencias a fin de detectar posibles efectos de las operaciones de alguna actividad económica. DISPOSICION FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de destrucción de desechos. ECOSISTEMA (Sistema ecológico).- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y los elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas propiedades globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus componentes

208 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento mediante el cual se da a conocer por medio de estudios multidisciplinarios, descriptivos y analíticos el impacto significativo que generarían las operaciones de alguna actividad económica, así como la forma de evitarlo o atenuarlo. EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia EXPOSICIÓN.- Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso. IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación neta, positiva o negativa, de la calidad del medio ambiente humano, incluidos los ecosistemas de los que depende el hombre. IN SITU.- en el lugar INEN.- Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización LINEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en un área. PEA.- Población Económicamente Activa PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- obras, planes y proyectos específicos que sirven para el diseño y ejecución de las medidas ambientales de mitigación y contingencia. PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo, pueda desarrollar u originar daños. RAOHE.- Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador RIESGO.- Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o de exposición SEVERIDAD O CONSECUENCIA.- Son los resultados más probables debido al riesgo considerado, incluyendo daños personales y materiales. SIISE.- Sistema Integrado de Información Socioeconómica del Ecuador

209 USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución de actividades productivas adecuadas

210 CAPITULO ANEXOS ANEXOS

211 ANEXO 1 Oficio del Certificado de Intersección Otorgado por el Ministerio del Ambiente

212 11-200

213 11-201

214 ANEXO 2 Mapa del Certificado de Intersección Otorgado por el Ministerio del Ambiente

215 11-203

216 ANEXO 3 Registro de la Consultora Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente

217 11-205