ACUERDO DE EFICIENCIA AMBIENTAL PARA UNA PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE ENTRE CORNARE Y EL SECTOR INDUSTRIAL DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
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- María Concepción Ponce Olivera
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1 ACUERDO DE EFICIENCIA AMBIENTAL PARA UNA PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE ENTRE CORNARE Y EL SECTOR INDUSTRIAL DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO ACUERDO DE CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN DE ACCIONES ENCAMINADAS A APOYAR EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN, LA ADOPCIÓN DE MÉTODOS DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLES Y CONSUMO SOSTENIBLE Y A MEJORAR LA GESTIÓN PUBLICA, ENTRE CORNARE, LA CORPORACIÓN EMPRESARIAL DEL ORIENTE (CEO) Y EL SECTOR INDUSTRIAL DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO COMITÉ OPERATIVO CORNARE CEO Rionegro - Antioquia SEPTIEMBRE DE 2012 Página 1 de 10
2 MIEMBROS EJECUTORES Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare - CORNARE, como entidad ejecutora de la Política Ambiental Nacional en el Oriente del Departamento de Antioquia. Corporación Empresarial del Oriente CEO Industriales de la Jurisdicción de Cornare MIEMBROS DE APOYO Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible Universidades públicas y privadas Cámara de Comercio del Oriente Asociación Nacional De Industriales ANDI - Centro Nacional de Producción Más Limpia y Tecnologías Ambientales CNPMLTA - VISION Se espera que las empresas del Oriente adheridas a este Acuerdo y la Corporación Empresarial del Oriente, fortalezcan su actividad de tal manera que su producción, comercialización y consumos sean socialmente aceptables y sanos, ambientalmente limpios y económicamente rentables, competitivos e innovadores, a través del trabajo articulado con la Corporación Autónoma Regional de los ríos Negro y Nare CORNARE. OBJETO Establecer de común acuerdo entre las partes unas líneas estratégicas de aplicación de la política de producción y consumo sostenible Hacia una cultura de consumo sostenible y transformación productiva en las empresas adheridas a este Acuerdo, que delimiten el derrotero de trabajo conjunto a seguir en los próximos cinco años en la región, teniendo en cuenta el liderazgo y acompañamiento permanente de la Corporación Autónoma Página 2 de 10
3 Regional de los ríos Negro y Nare CORNARE y la Corporación Empresaria del Oriente CEO, como representación gremial. ALCANCE Este es un Acuerdo de cumplimiento de compromisos por un periodo de 5 años. La Corporación Autónoma Regional Rionegro-Nare CORNARE y la Corporación Empresarial del Oriente (CEO) en representación de sus empresas miembros,, y las demás empresas Adheridas a este Acuerdo, acuerdan poner todo su empeño para realizar las actividades requeridas con el propósito de cumplir con los objetivos del presente Acuerdo. Se adopta la concertación como instrumento de diálogo y coordinación entre los sectores público y privado, firmantes del presente acuerdo, y cuando haya lugar a ello, entre los distintos sectores empresariales, a fin de revertir tendencias negativas y lograr acciones y proyectos en forma conjunta. CONSIDERACIONES GENERALES La Constitución Política de Colombia adopta el principio de desarrollo humano sostenible, para conciliar las necesidades de mejor calidad de vida de la población y crecimiento económico. Así mismo, le asigna al Estado, al igual que a todas las personas, la obligación de proteger y conservar los recursos naturales de la Nación. Dentro de los principios fundamentales de la política ambiental, artículo 1 de la Ley 99 de 1993, se establece entre otros, que las acciones encaminadas a proteger, conservar y recuperar el medio ambiente son tarea conjunta entre el Estado, el sector privado, la comunidad y las organizaciones no gubernamentales. Mediante la creación del Sistema Nacional Ambiental (SINA), artículos 2 y 4 de la Ley 99 de 1993, se garantiza la adopción y ejecución de programas y proyectos para poner en marcha los principios ambientales contemplados en dicha ley. El artículo 5 de la Ley 99 de 1993 asigna al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Página 3 de 10
4 Desarrollo Territorial, entre otras funciones, establecer mecanismos de concertación con el sector privado, para la formulación y ejecución de planes de acción encaminados al cumplimiento de metas ambientales. La Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en el 2010, tiene como objetivo general lograr la producción, la comercialización, la promoción y el consumo de bienes y servicios cuyo ciclo de vida básico refleje la minimización del uso de los recursos naturales, energía, materiales peligrosos, emisiones al ambiente y el riesgo para los consumidores y el entorno. Las estrategias de la Política Nacional de produccion y consumo sostenible buscan generar ventajas comparativas para quienes cumplan metas y compromisos frente a los que no lo hacen, produciendo una adición clara Que los consumidores quieren aprender y están dispuestos a cambiar los actuales patrones de consumo, para lo cual consideran que Cornare y el Ministerio se comprometen a orientarlos sobre cómo hacerlo. Los diversos niveles de las instituciones gubernamentales pueden influir en las dinámicas del mercado a través de la implantación de nuevas regulaciones y lineamentos ANTECEDENTES A continuación se presentan los porcentajes de reducción en los indicadores de uso de recursos por parte de las empresas signatarias del Acuerdo en el periodo comprendido entre 2006 y Recurso % reducción Agua 26% Energía 12% Generación de residuos peligrosos 55% Generación de residuos ordinarios 30% Aprovechamiento de residuos 44% Vertimientos de SST 29% Vertimiento de DBO 72% Página 4 de 10
5 Indicadores sociales Las empresas afiliadas de la CEO cuentan con un total de empleados directos y cerca de indirectos, una cifra muy diciente para el Oriente 1. 1 Tomado de análisis gremial CEO 2011 Página 5 de 10
6 COMPROMISOS Estos compromisos contarán con un plan de acción elaborado por el comité operativo que será establecido, revisado y ajustado anualmente. El establecimiento de metas tendrá en cuenta como punto de partida, los indicadores y metas logradas en la segunda fase del Convenio del año 2005 al 2010, diferenciada por sector productivo y empresa. 1. En relación con el diseño de proyectos sostenibles de infraestructura Establecer y promover la aplicación entre las empresas signatarias del Acuerdo, los criterios de sostenibilidad relacionados con la construcción de infraestructura, a conocer y promover arquitectura sostenible, métodos de uso eficiente de agua y energía en las edificaciones; y promover la capacitación e investigación a fin de viabilizar aplicaciones importantes y rentables para el sector 2. En relación con el fortalecimiento de la regulación Esta estrategia tiene como objetivo fortalecer el marco regulatorio ambiental y su aplicación en la jurisdicción de Cornare (iii) (iv) (v) (vi) Cornare considerará como prioritarios los trámites ambientales de las empresas adheridas a este Acuerdo, agilizando el tiempo establecidos por las normas, de los mismos. Cornare asegurará la participación del comité ambiental en mesas de discusión para el análisis de proyectos de normatividad ambiental local y/o nacional Cornare como autoridad ambiental del SINA participará activamente en las mesas de discusión de políticas y normatividad de responsabilidad extendida del productor lideradas por el Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible Incentivar en las empresas la aplicación de los beneficios tributarios que tiene la implementación de la producción y consumo sostenible. Cornare promoverá la vinculación al Acuerdo de las empresas que están en proceso de asentamiento en la región, dentro del proceso de solicitud de los permisos ambientales. Así mismo iniciará el proceso de reconocimiento de las empresas ya existentes en la región para motivar su vinculación a estos acuerdos de eficiencia ambiental. Cornare tendrá la responsabilidad de aplicar y apoyar el cumplimiento dentro de su jurisdicción, de la regulación del manejo de residuos en sectores como el de la construcción, la manufactura, el transporte, los alimentos. Página 6 de 10
7 (vii) Cornare implementará la ventanilla integral de trámites ambientales en línea, para tramitar requerimientos ambientales legales (licencias, permisos, autorizaciones, etc). 3. En relación con la compra responsable de productos y servicios sostenibles En la medida en que empresas y consumidores finales incluyan criterios de calidad ambiental dentro sus decisiones de compra, su demanda encadenará la innovación en productos y servicios más sostenibles. (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Estimular iniciativas tendientes a incorporar materias primas y servicios más amigables en los procesos productivos promoviendo el ahorro en materias primas y energía. Identificar y difundir las buenas prácticas en compras ambientales al interior de las empresas, en su cadena productiva, grupos de empresas y grupos de interés Promover entre proveedores la adopción de buenas practicas ambientales en la produccion de sus bienes y servicios Estimular el Establecimiento de criterios ambientales dentro los esquemas de evaluación y contratación de proveedores como parte de los principios de negocios inclusivos Promover la Definición, reglamentación e implementación de un plan de contratación pública sostenible. La inclusión de criterios de sostenibilidad para la evaluación de la calidad de las ofertas representa una estrategia para dar ejemplo y abrir un nicho de mercado local. Cornare con apoyo de la Cámara de Comercio del Oriente y CEO, incentivará espacios comerciales a nivel regional de promoción de negocios sostenibles. Cornare desarrollará una plataforma de divulgación pública de información sobre productos, servicios y proveedores sostenibles. 4. En relación con fortalecimiento de capacidades e investigación El objetivo de esta estrategia es fortalecer y ampliar la capacitación y la investigación en prácticas, tecnologías y negocios sostenibles, como elementos básicos para avanzar en la innovación y la difusión de patrones de producción y consumo sostenibles. Cornare, las empresas adheridas a este acuerdo y CEO promoverán la formación permanente en producción y consumo sostenible al interior de las empresas vinculadas al Acuerdo, con el acompañamiento de las diferentes instituciones educativos que lo apoyan Página 7 de 10
8 (iii) Las empresas con el apoyo de Cornare y la CEO, promoverán la ejecución de campañas educativas y de difusión para generar el cambio cultural en sus grupos de interés Las partes trabajaran conjuntamente para la consecución de recursos públicos y privados que permitan desarrollar proyectos de Ciencia, Tecnología e innovación. 5. En relación con la Generación de cultura de autogestión y autorregulación Cornare y CEO promoverá y apoyará la publicación de informes de sostenibilidad por parte de las empresas, aplicando la metodología que mas se ajuste a su organización Cornare liderará la publicación en sus medios de comunicación, de las buenas practicas de las empresas vinculadas al acuerdo, notas informativas sobre el impacto positivo de sus actividades productivas en la región, publicidad para sus empresas, vínculos en su pagina web donde se listen las empresas vinculadas al acuerdo, pendones y piezas publicitarias con el listado de las empresas para ser visibilizadas en sus diferentes eventos, entre otras alternativas. 6. En relación con la producción y consumo sostenible Esta estrategia tiene como objetivo, optimizar el uso de recursos e insumos, el aprovechamiento de residuos, uso de tecnologías más limpias y, la comercialización de productos sostenibles (iii) (iv) Establecer para cada sector los criterios de sostenibilidad que se incluirán en sus sistemas de gestión ambiental, incluyendo la sustitución de combustibles por unos mas amigables al medio ambiente. Establecer programas de uso eficiente de recursos agua y energía, los cuales representan un importante potencial para la reducción de la huella hídrica y de carbono de sus cadenas productivas. Cornare y la CEO promoverán y apoyarán en las empresas firmantes de este Acuerdo el cálculo de su huella de carbono de la organización o producto, tendiente a reducir, mitigar y en última instancia, implementar proyectos de compensación del impacto climático ocasionado por las actividades industriales Evaluar la posibilidad de disminuir la utilización de materiales peligrosos y tóxicos en la produccion de bienes y servicios de manera que se pueda influir en la calidad de los productos y en un consumo más sostenible. Página 8 de 10
9 (v) (vi) Desarrollar proyectos de gestión de interés común a los todos sectores con el acompañamiento de las entidades de apoyo de este Acuerdo Gestionar acuerdos para dar respuesta a necesidades comunes de prestación de servicios ambientales que conlleven a beneficios económicos para las empresas 7. En relación con la gestión e integración de diferentes actores involucrados en programas y proyectos de producción y consumo sostenible (iii) Cornare con el acompañamiento de las entidades de apoyo de este Acuerdo, gestionará la cooperación internacional para fortalecer los programas, proyectos y planes de producción y consumo sostenible. El comité ambiental definirá, desarrollará y hará seguimiento de indicadores que permitan medir los resultados y avances de la política. Cornare deberá velar por el desarrollo de una mejor oferta de gestores de residuos orgánicos, peligrosos y no peligrosos en la región SEGUIMIENTO Y EVALUACION Este Acuerdo estará sujeto a una evaluación anual, los resultados de dicha evaluación serán discutidos ampliamente en el comité operativo del Acuerdo ambiental y los ajustes que de allí se deriven, serán incorporados en los planes de acción correspondientes para su debida implementación. Al término del Acuerdo, será responsabilidad del Comité operativo hacer evaluación del cumplimiento de los compromisos acordados, resultados que podrán ser verificados a través de un tercero imparcial, previa concertación con las partes suscribientes de dicho Acuerdo. COMITÉ OPERATIVO DEL ACUERDO El Comité operativo del Acuerdo de producción y consumo sostenible entre el subsector Industrial del oriente antioqueño, la CEO y CORNARE, han adoptado un reglamento interno de funcionamiento, que hace parte integral de este documento. DURACIÓN Página 9 de 10
10 El presente Acuerdo tendrá una duración de cinco (5) años y podrá ser ajustado cada vez que las partes firmantes, por mutuo acuerdo, así lo consideren. El presente Acuerdo se firma en Rionegro (Antioquia), el 24 de octubre de CARLOS MARIO ZULUAGA GOMEZ Director General CORNARE JORGE ALBERTO CALLE D ALLEMAN Director Ejecutivo CEO POR LAS EMPRESAS (ANEXOS ACTAS DE ADHESIÓN FIRMADAS) Página 10 de 10
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