Jornada d Electes LA SALUT PÚBLICA UNA RESPONSABILITAT DEL MUNICIPI

Transcripción

1 Jornada d Electes LA SALUT PÚBLICA UNA RESPONSABILITAT DEL MUNICIPI Les competències del municipi i les seves responsabilitats Ponents: Cati Chamorro Samuel Losada

2 Noves situacions requereixen noves solucions Hi La ha salut un augment pública i la de defensa la demanda dels consumidors de serveis públics per preocupen atendre als les ciutadans seves necessitats Les administracions tenen Les La inversió condicions l obligació en la prevenció de vida i la de tenen la més La Cal salut millora millorar relació tenir és més de clar productiva amb el la quin nivell salut són la nostra els de que ha àmbits la de salut ser responsabilitat que un pròpia protecció d actuació compromís en assistència la quantitat i dins de de seguretat de la tot de salut i qualitat l'equip de protegir dels govern pública serveis la seguretat i la salut dels seus ciutadans

3

4 Un brot de salmonel losi per les tapes d'un bar afecta 17 persones La primera alarma la va donar l Hospital General de Vic Des de l APS (ASPC) de la Generalitat es va avisar l Ajuntament new 17 persones afectades i 7 persones van haver de ser hospitalitzades Totes elles havien menjat tapes en un mateix bar de la població S ha pogut confirmar que es tracta d una intoxicació per salmonella L origen del brot va ser el mal estat dels ous d una truita de patates L establiment origen del brot va ser objecte d una inspecció en què es van dictar mesures correctores de caràcter immediat

5 La gestió de les competències en la S.P. Qui Quin Què On Com Com Com Com

6 El marc legal dins la salut pública Unió Europea (UE) - art. 168 de Tractat Constitució espanyola - art. 43 i 51 Normativa estatal Sectorial: LGS: art. 42 i nova LSP Règim local: LBRL arts 25.2 i 26.1 Normativa autonòmica general EAC: arts. 162 compartida Règim local: LMRLC art. 67.a i art 71.1 Normativa sectorial autonòmica LSPC: art. 52 LOSC: art. 68

7 Quina línia hem de seguir? LA SALUT PÚBLICA Les competències L Autoritat sanitària Les obligacions i responsabilitats Els serveis mínims municipals Formes d Intervenció La prestació dels serveis

8 Les competències Europees Estatals Potestat d inspecció Potestat normativa Potestat sancionadora Autonòmiques Competència Locals Singulars Potestat expropiatòria Potestat de planificació Potestat tributària

9 L Autoritat sanitària a Catalunya a. Conseller/a del Dep. Competent en Salut b. Titular de la secretaria sectorial c. Director/a ASPCat QUI pot intervenir en matèria de salut pública? art. 5.1 LSPC d. President/a Agència SPiMA Barcelona e. Gerent/a Agència SPiMA Barcelona f. Conseller/a Consell General d Aran g. President/a Consell Comarcal h. Els Alcaldes/esses i. Òrgans desconcentrats o delegats

10 Les obligacions i les responsabilitats - Protegir i promoure la salut individual i collectiva - Obligació de prestar serveis QUINES són les obligacions en matèria de Salut Pública? LSPC - Facilitar la participació i la intervenció - Establir instruments de collaboració cooperació entre les administracions - Fomentar l educació, la formaciói la promoció de les responsabilitats

11 Els serveis mínims municipals L educació sanitària La contaminació del medi Les aigües de consum públic QUINS són els serveis mínims municipals en matèria de Salut Pública? art. 52 LSPC Els equipaments públics i als llocs habitats, incloses les piscines Tatuatge, micropigmentació i pírcing El control dels productes alimentaris en les activitats del comerç minorista i del transport urbà. La gestió del risc per a la salut derivat dels animals domèstics, dels animals de companyia, dels animals salvatges urbans i de les plagues. Policia mortuòria

12 Les formes d intervenció prevenció control reacció QUÈ s ha de fer des de l ajuntament? art. 59 i ss LSPC La gestió del risc La gestió del risc L ordenació de les activitats -Les ordenances i els reglaments Els cens d establiments i els registres sanitaris - La Comunicació prèvia La vigilància, control i inspeccions - Suposaria també la presa de mostres i el control analític - Vigilància de l Autocontrol Les mesures cautelars i els requeriments -Els tancaments provisionals -El comís de mercaderies -La immobilització Les multes coercitives -No son sancions, son un mitjà d execució forçosa dels requeriments L exercici de la potestat sancionadora - El règim sancionador: les infraccions i les sancions

13 Formes de prestar els serveis mínims Recursos i collaboradors Recursos i collaboradors a)amb mitjans humans i tècnics propis Com es pot prestar els serveis des de l ajuntament? b)impulsant fórmules de cooperació municipal c)mitjançant convenis d'encàrrec de gestió d)externalitzant la realització del servei

14 EL PAPER DELS AJUNTAMENTS EN RELACIÓ A LA SALUT MÉS ENLLÀ DE LES COMPETÈNCIES I SERVEIS MÍNIMS

15 La participació dels ajuntaments Participació en la gestió de l atenció primària de salut Participació en els òrgans de direcció i participació del Servei Català de la Salut: Quin és el paper dels ajuntaments? A nivell Central: -Consell de Direcció (8 representants de l Admó. local) -Consell Català de la Salut (òrgan de participació): 8 representants A nivell regional: -4 representants de l Admó.L en cadascun dels dos òrgans Funcions dels consells de direcció de nivell de Regió: -Formulació de programes -Avantprojecte del Pla de Salut -Avantprojecte Pla d inversions a la regió.

16 El sistema de salut de Catalunya El Mapa sanitari, sociosanitari i de salut pública - Instrument de planificació El Departament de Salut - Determina les polítiques a Catalunya QUIN és el sistema de salut a Catalunya? El Servei Català de la Salut (CatSalut) i els principals proveïdors - Defineix línies estratègiques per a la provisió de serveis. - Compra de Serveis a proveïdors públics o privats. L Agència de Salut Pública de Catalunya ASPCAT (adscrita al Departament de Salut) - Planificació operativa - Prestació /compra de Serveis

17 L Agència de Salut Pública (ASPCat) QUÈ és l ASPCat? característiques Entitat de dret públic. Activitat ajustada al dret privat Creada per Llei 18/2009, de Salut Pública Adscrita al Departament de Salut Inici de la seva activitat: Gener de 2012 integrarà l Agència de Protecció de la Salut l Agència Catalana de Seguretat Alimentària objecte Prestació de Serveis (directament o indirectament) de la Cartera de Serveis de Salut Pública

18 L Agència de Salut Pública (ASPCat) Òrgans de direcció Òrgans de direcció Consell d administració: President: Dr. Lluís Salleras, per delegació del Conseller Òrgans de l ASPCat? Vicepresident 1er: Sr. Francesc Sancho, Secretari d Estratègia i coordinació Vicepresident 2on: Sr. Manel Ferré, Alcalde d Amposta (ACM/FMC) Vocals en representació altres Departaments: 10 Vocals en representació de l administració local: 8 Director de l Agència Sr. Xavier Llebaria

19 L Agència de Salut Pública (ASPCat) Organització territorial Organització territorial Serveis Regionals Organització de l ASPCat? -Regió de Barcelona -Regió de Catalunya Central Equips de Salut Pública dels Sectors - 8 a tota la demarcació de Barcelona?

20 moltes gràcies per la seva atenció

21 Vocals de l Admó. local a l ASPCat Designats per l ACM Sr. Manel Ferré, Alcalde d Amposta Sr. Xavier Farrés i Fabré, regidor de salut de l Ajuntament de Vic Sra. Ma Mercè Morera i Santafé, regidora de salut de l Ajuntament de Martorell Sra. Cristina Iniesta i Blasco, delegada de salut de l Ajuntament de Barcelona Designats per l FMC Sr. Joan Miguel i Rodríguez, alcalde de l Ajuntament de Monistrol de Montserrat Sr. Santiago Macip i Esteller, 1r tinent d alcalde de l Ajuntament de Pineda de Mar Sra. Cristina Moreno Ramos, regidora de salut de l Ajuntament de Sabadell Sr. Arnau Funes i Romero, regidor de l Ajuntament de Cornellà de Llobregat

22 Fomentar l educació sanitària One in six mobile phones contain E- coli Thursday 13 October BST Uno de cada seis dispositivos móviles de Reino Unido están contaminados con E.Coli debido a la mala higiene personal de las manos de los británicos. Esta falta de aseo tras pasar por el baño implica la aparición de bacterias fecales que pueden provocar intoxicaciones alimentarias. El estudio que tomó como muestra 390 terminales móviles en 12 ciudades diferentes, ha desvelado que la misma proporción de teléfonos y manos de los mismos estaban contaminados con esta bacteria. Estas bacterias fecales se transfieren con gran facilidad a través del tacto o de los alimentos, entre otros, y son capaces de mantenerse durante horas en la superficie Mientras que el 95 por ciento de las 390 personas encuestadas dijeron que se lavaban las manos con agua y jabón habitualmente, el 92 por ciento de los teléfonos móviles y el 82 por ciento de las manos estaban contaminadas con este tipo de bacteria. Este estudio publicado con motivo del Día Mundial de la Higiene, el 15 de octubre, también ha desvelado que los usuarios británicos tienden a mentir acerca de su higiene personal