FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES GRADO DE DERECHO Curso 2015/16 Asignatura: RÉGIMEN JURÍDICO BÁSICO Y CONTROL DE LA

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1 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES GRADO DE DERECHO Curso 2015/16 Asignatura: DATOS DE LA ASIGNATURA Denominación: Código: Plan de estudios: GRADO DE DERECHO Curso: 2 Denominación del módulo al que pertenece: DERECHO ADMINISTRATIVO Materia: DERECHO ADMINISTRATIVO Carácter: OBLIGATORIA Duración: PRIMER CUATRIMESTRE Créditos ECTS: 8 Horas de trabajo presencial: 80 Porcentaje de presencialidad: 40% Horas de trabajo no presencial: 120 Plataforma virtual: DATOS DEL PROFESORADO Nombre: ALARCÓN SOTOMAYOR, LUCÍA (Coordinador/a) Ubicación del despacho: Área de Derecho Administrativo (primera planta de la parte nueva de la Facultad). dp1alsol@uco.es Teléfono: Nombre: GOSALBEZ PEQUEÑO, HUMBERTO (Coordinador/a) Centro: Facultad de Ciencias del Trabajo Ubicación del despacho: En la Facultad de Derecho y CC EE y EE: Área de Derecho Administrativo (primera planta de la parte nueva). ad1gopeh@uco.es Teléfono: Nombre: PIZARRO NEVADO, RAFAEL (Coordinador/a) Ubicación del despacho: Área de Derecho Administrativo (primera planta de la parte nueva de la Facultad). ad1piner@uco.es Teléfono: Nombre: RODRÍGUEZ PORTUGUÉS, MANUEL A (Coordinador/a) Ubicación del despacho: Área de Derecho Administratrivo (primera planta de la parte nueva de la Facultad). dp2ropom@uco.es Teléfono: Nombre: ALCANTARA LEONES, JOSE ALBERTO 1/6 Curso 2015/16

2 Ubicación del despacho: Área de Derecho Administrativo (primera planta de la parte nueva de la Facultad). Teléfono: DATOS ESPECÍFICOS DE LA ASIGNATURA REQUISITOS Y RECOMENDACIONES Requisitos previos establecidos en el plan de estudios Ninguno. Recomendaciones Haber cursado y superado la asignatura La Organización y el Derecho de la Administración. COMPETENCIAS C27 C100 C43 C119 Aprendizaje de los instrumentos o herramientas formales de las que se vale la Administración en su cotidiano actuar (rel. CB1, CB5, CE1, CE2, CE3, CE5). Conocimiento de las garantías jurídicas básicas de las que dispone el administrado frente a las actuaciones de la Administración (rel. CB1, CB5, CE1, CE2, CE3, CE5). Capacidad para interpretar las resoluciones administrativas y para responder a las mismas mediante la articulación y redacción de escritos administrativos y contencioso-administrativos (rel. CB2, CB3, CB4, CE4, CE6). Desarrollo de la capacidad de análisis y argumentación del ordenamiento jurídico-administrativo (rel. CB2, CB3, CB4, CE4, CE6). OBJETIVOS Conocer, entender y aplicar adecuadamente las instituciones fundamentales del régimen jurídico básico de la Administración conforme al artículo CE y, en particular, las instituciones contempladas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. CONTENIDOS 1. Contenidos teóricos BLOQUE I - Acto y procedimiento administrativo LECCIÓN 1 El acto administrativo.- Significado general en el Derecho Administrativo. Acto administrativo y bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas.- Concepto de acto administrativo.- Elementos del acto administrativo.- Clases de actos administrativos.- Actos "presuntos" ante el silencio administrativo (remisión).- Vicios del acto administrativo y régimen de invalidez. LECCIÓN 2 2/6 Curso 2015/16

3 Procedimiento administrativo.- Concepto y función.- Clases de procedimientos.- Regulación del procedimiento administrativo común y su significado general.- Principios y reglas generales del procedimiento.- Los interesados en el procedimiento: concepto y derechos.- Términos y plazos.- Presentación de escritos y notificaciones. LECCIÓN 3 Fases del procedimiento administrativo.- Iniciación; particular referencia a las medidas provisionales.- Instrucción: la prueba; los informes; la participación de los interesados.- Terminación. Distintas formas de terminación; en especial, la terminación convencional.- Duración del procedimiento y consecuencias de su superación: el silencio administrativo. LECCIÓN 4 Efectos jurídicos de los actos administrativos.- Ejecutividad y ejecutoriedad (remisión).- Comienzo de la eficacia: supuestos de eficacia demorada y de retroactividad.- Suspensión del acto administrativo: significado general y supuestos (remisión).- Extinción del acto; en particular, la revocación.- Ejecución forzosa de los actos administrativos: a) Principios y reglas generales; b) Medios.- Prohibición de interdictos: significado actual. BLOQUE II - Reacción contra la actuación administrativa ilegal. Control judicial LECCIÓN 5 La revisión de oficio.- Los supuestos de revocación: por oportunidad (remisión) y legalidad; de actos y Reglamentos; de actos favorables y de gravamen.- La revisión en caso de nulidad. Suspensión. Límites.- La declaración de lesividad de los actos anulables.- Corrección de errores materiales y arirméticos. LECCIÓN 6 Los recursos administrativos.- Concepto.- Clases.- Actos recurribles administrativamente. Particular referencia a la impugnación de actos de trámite y de Reglamentos.- Legitimación.- Procedimiento y suspensión en vía de recurso.- Recurso de alzada.- El recurso de reposición.- Otros procedimientos de impugnación o resolución de conflictos.- Recurso de revisión.- Referencia a la reclamación previa a la vía judicial civil y laboral. LECCIÓN 7 La jurisdicción contencioso-administrativa.- Sistemas de organización. Formación del contencioso-administrativo. Evolución en España.- Características del sistema vigente.- Extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa.- Organización y distribución de competencias.- Procedimientos ordinario y especiales. LECCIÓN 8 El proceso contencioso-administrativo.- Las partes y sus requisitos.- Objeto.- Medidas cautelares.- Procedimiento en primera o única instancia. Interposición. Tramitación. Terminación: modos anormales.- La sentencia.- Las costas.- Recursos contra providencias, autos y sentencias.- La ejecución de la sentencia. BLOQUE III - Derecho Administrativo sancionador LECCIÓN 9 3/6 Curso 2015/16

4 Infracciones y sanciones.- Consideraciones generales. Clases de infracciones y sanciones. Diferenciación de otros actos de gravamen.- Regulación general y leyes sectoriales; regulación estatal y autonómica.- El principio de legalidad en el Derecho Administrativo sancionador (reserva de Ley, tipicidad e irretroactividad in peius).- Concepto y elementos de la infracción administrativa.- Las sanciones y su extensión.- Sujetos responsables.- La garantía non bis in idem.- Extinción de la responsabilidad. LECCIÓN 10 Procedimiento sancionador.- Garantías formales en la Constitución. Derechos de defensa y presunción de inocencia.- Carácter esencial del procedimiento sancionador.- Regulación del procedimiento sancionador.- Estudio del procedimiento.- Efectividad e impugnación jurisdiccional de las sanciones. BLOQUE IV - Responsabilidad patrimonial de la Administración LECCIÓN 11 La responsabilidad patrimonial de la Administración.- Significado general. Evolución. Características y regulación del sistema español. Relación con otras fuentes de obligaciones administrativas.- Referencia a la responsabilidad de órganos judiciales y del legislador.- Presupuestos y requisitos de la responsabilidad administrativa. LECCIÓN 12 La acción de responsabilidad.- El procedimiento administrativo para su efectividad. Especialidades en daños causados por contratistas y de los derivados de actos administrativos.- Garantía judicial: competencia.- Plazo de prescripción.- La extensión y modalidades de la indemnización.- La acción de regreso de la Administración.- Regímenes especiales. BLOQUE V - Contratos administrativos LECCIÓN 13 Los contratos administrativos.- Concepto.- Regulación.- Clasificación de los contratos de la Administración. Modalidades de contratos administrativos típicos. La contratación en los sectores excluidos.- Sujetos del contrato; en particular, los requisitos para ser contratista.- Procedimientos de contratación y selección del contratista.- Vicios de los actos preparatorios y de adjudicación.- Perfección y formalización del contrato. LECCIÓN 14 La ejecución de los contratos administrativos.- Prerrogativas de la Administración.- Modificación de la retribución del contratista. Las técnicas de garantía del equilibrio financiero.- Cumplimiento y consecuencias de los incumplimientos contractuales. Las fianzas.- Extinción de los contratos.- La cesión del contrato y el subcontrato.- Los cuasi contratos administrativos. 2. Contenidos prácticos Casos y supuestos prácticos sobre instituciones relevantes abordadas en el temario 4/6 Curso 2015/16

5 METODOLOGÍA Aclaraciones generales sobre la metodología (opcional) En la titulación de "Grado en Derecho" esta asignatura contará con grupo mediano. En la titulación de "Doble Grado en Derecho y ADE" esta asignatura no contará con grupo mediano. Para los estudiantes a tiempo parcial se tendrá en cuenta su condición y disponibilidad en la asignatura, tanto en el desarrollo de la misma como en su evaluación. La adaptación del estudiante a tiempo parcial a la asignatura se llevará a cabo de mutuo acuerdo entre el profesor responsable y los alumnos implicados al inicio del cuatrimestre. Los criterios de evaluación siempre garantizarán la igualdad de derechos y oportunidades entre todos los compañeros. Adaptaciones metodológicas para alumnado a tiempo parcial Actividades presenciales Actividad Grupo Grupo completo mediano Total Actividades de evaluación 5-5 Estudio de casos Lección magistral Total horas: Actividades no presenciales Actividad Total Estudio 120 Total horas: 120 MATERIAL DE TRABAJO PARA EL ALUMNADO Casos y supuestos prácticos EVALUACIÓN Instrumentos Competencias Casos y supuestos prácticos Controles de clase Examen final C100 x x C119 x C27 x x C43 x Total (100%) 10% 10% 80% Nota mínima.(*) (*) Nota mínima para aprobar la asignatura. Aclaraciones de evaluación para el alumnado a tiempo parcial: Para los alumnos que acrediten debidamente que, por razones justificadas, no pueden asistir regularmente a las 5/6 Curso 2015/16

6 clases de la asignatura, el sistema de evaluación será un examen final único y global en el que se les examinará de toda la asignatura. Criterios de calificación para la obtención de Matrícula de Honor: Se asignará la M.H. al alumno/a de mayor calificación superior a 9. En caso de empate se tendrá en cuenta la excelencia en todos los campos de evaluación. BIBLIOGRAFÍA 1. Bibliografía básica: CARBONELL PORRAS, Eloisa, REBOLLO PUIG, Manuel, y otros, Manual de Derecho Administrativo, Tomo II, Tecnos, Madrid, CANO CAMPOS, Tomás (coordinador), Lecciones y Materiales para el estudio del Derecho Administrativo, Iustel, Madrid, COSCULLUELA MONTANER, Luis, Manual de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid, última edición. SÁNCHEZ MORÓN, Miguel, Derecho Administrativo: parte general, Tecnos, Madrid, última edición. SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso, Principios de Derecho Administrativo General, Iustel, Madrid, GAMERO CASADO, Eduardo, y Severiano FERNÁNDEZ RAMOS, Manual Básico de Derecho Administrativo,Tecnos, Madrid, última edición. Además resulta imprescindible contar con la Legislación Administrativa que se analiza en la asignatura. Existen recopilaciones que recogen la mayoría de los textos legales y reglamentarios estudiados en esta asignatura. Dado que recientemente se han producido modificaciones legislativas relevantes, resulta conveniente esperar al comienzo del curso para recomendar las nuevas ediciones que hayan incorporado las reformas. 2. Bibliografía complementaria: Ninguno. CRITERIOS DE COORDINACIÓN - Criterios de evaluación comunes 6/6 Curso 2015/16