Boletín CIUDADANO DIGITAL

Transcripción

1 Boletín CIUDADANO DIGITAL Departamento de Atención Ciudadana Dirección GENERAL DE ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN E INFORMACIÓN Ministerio de Comunicaciones

2 BOLeTíN CIUDADANO DIGITAL Estimado Lector: En este 2016, año relevante para la historia de Cuba, queremos ofrecerle el Boletín Ciudadano Digital que comenzará a editar de forma trimestral el Departamento de Atención Ciudadana del Ministerio de Comunicaciones (Mincom) y que su inauguración la estamos dedicando al Aniversario 163 del natalicio de José Martí, al Día del Comunicador, al VII Congreso del Partido Comunista de Cuba, al 90 cumpleaños de Fidel, y al 33 aniversario de haberse celebrado por primera vez, el 15 de Marzo de 1983, el Día Mundial por los Derechos de los Consumidores. Hemos decidido ofrecerles este Boletín desde inicios de año, pues estamos conscientes que el 2016 trae para los trabajadores de las comunicaciones el compromiso de trazarnos metas y proyectos más altos, siempre en función de las necesidades del país y en consonancia con la política socioeconómica de la nación. El vertiginoso desarrollo tecnológico que impera en el mundo, con notoria influencia en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación, nos da la oportunidad de desplegar en todas las áreas iniciativas creadoras que contribuyan a brindar el servicio de calidad que de nosotros espera la población. Para lograr estos objetivos, el Mincom cuenta con un valioso capital humano que de manera incondicional pone a disposición su talento, dedicación y esfuerzo en cada tarea. Siendo precisamente una de esas tareas, la realización de este informativo, que hemos concebido pensando en usted, con el propósito fundamental de promover y proteger los derechos de los consumidores y que cuenten con la información y los medios para hacerlos efectivos. Reciban la más cálida Bienvenida a nuestro Boletín y nuestro deseo de cumplir con sus expectativas en cada uno de los temas que abordaremos. Sabías qué? L a atención a la población, es un derecho del ciudadano, refrendado en el Artículo 63 de nuestra Constitución y una actividad de extraordinaria significación política, por ser además una valiosa fuente de información, que generalmente señala focos de problemas, dificultades, errores y por tanto se convierten, bien utilizados, en instrumentos que ayudan a transformar concepciones y métodos de trabajo para elevar la calidad de los servicios en un sector determinado. De hecho, se considera una tarea de primer orden, atendiendo a la existencia de gran cantidad de problemas objetivos, a los que se le suman los que se crean subjetivamente por la conducta en ocasiones inadecuadas de personas que no cumplen correctamente las responsabilidades que tienen asignadas. Cada planteamiento que realice un ciudadano debe conducir, por lo general, a la identificación y precisión de un problema que exige ser valorado con profundidad en el

3 radio de acción donde tiene lugar y en consecuencia recibir de las autoridades respuesta y atención adecuada conforme a la ley. Atención a la Población en el Mincom: El Departamento de Atención Ciudadana (DAC) del Mincom, atiende a la población de forma presencial en su sede, ubicada en Avenida Independencia No. 2 entre 19 de Mayo y Aranguren, Plaza de la Revolución, La Habana, Cuba, de lunes a viernes de 8:00am a 4:30pm. Los interesados en contactar con el organismo, también pueden llamar por los teléfonos y en el mismo horario, y fuera del horario laboral pueden contactar con la institución a través del número telefónico De igual forma, pueden remitir o entregar sus cartas en la propia dirección postal del Ministerio o enviar un correo electrónico a atención.poblacion@mincom.gob.cu, así como acceder mediante Internet o navegación nacional a la ventana de atención ciudadana del sitio institucional del organismo, a través de la dirección: De igual forma atendemos sus opiniones a través de las redes sociales: Durante el 2015 este departamento recepcionó incidencias de la población, que constituyen reclamaciones, denuncias, quejas, solicitudes, dudas y sugerencias, abordando diversos temas, entre ellos: Traslados pendientes de la telefonía fija: La Empresa de Telecomunicaciones de Cuba (ETECSA) como operador de las telecomunicaciones en el país, tiene la responsabilidad social y empresarial de comercializar, operar, mantener y desarrollar estos servicios, en lo fundamental la telefonía fija o básica, la pública y la móvil, así como la transmisión de datos e internet. Todos ellos en diferentes variantes con alcance local, nacional e internacional y también con servicios complementarios o de valor agregado. La red de ETECSA ha pasado desde los primeros años de creación de la empresa, de una red casi absolutamente para cursar llamadas de voz nacional e internacional, a una red donde convergen servicios de voz, datos, internet y video. La causa fundamental de los traslados pendientes está en las permutas o traslados hacia zonas donde no existen redes fijas o estas no cuentan con capacidad disponible. Esta situación se agudizó a partir del 2012 con la entrada en vigor de la Resolución 82 del Mincom que autoriza la cesión de la titularidad en los contratos residenciales de telefonía fija, ya que aumentó significativamente la cantidad de solicitudes de cambio de lugar.

4 Para hacer el traslado de un teléfono, hay que estar seguro de que el sitio hacia donde uno quiere llevar ese servicio tiene las condiciones para reinstalarlo allí, razón por la cual debe averiguar en ETECSA y verificar que en esa zona existen facilidades técnicas. Información que no resulta siempre exacta ya que la disponibilidad de facilidades puede cambiar en corto tiempo, horas, días. Cuando se instala un gabinete telefónico en un lugar se concede prioridad a la deuda comercial existente en esa zona: traslados pendientes, servicios estatales aplazados, cambios tecnológicos de la Telefonía Fija Alternativa entre otros, pero el crecimiento de los traslados resulta superior a las posibilidades técnicas de la entidad para ofrecer soluciones en cada lugar puntual. Inestabilidad en el El 2015 acumuló varias presencias en el panorama informativo de ETECSA, que por su responsabilidad social maneja uno de los temas más estratégicos para la economía del país y más interesantes para grandes segmentos de la población: los servicios de conectividad a internet y telefonía. Cuba está inmersa en importantes transformaciones en el sector de las comunicaciones, particularmente las posibilidades de acceso a internet, en este sentido es importante señalar el impacto que tuvo la entrada en funcionamiento de dos facilidades, como la transferencia de saldo entre móviles y las zonas públicas de acceso a internet a través de WIFI. El servicio Nauta dio un salto importante en 2015 al sumar más de cinco millones de cuentas temporales y permanentes. Existen en la actualidad tres proyectos de impacto en la población como son el desarrollo de las salas de navegación, las áreas públicas de internet -conocidas como las zonas Wifi y la conectividad en las entidades. La creación de esas es un acontecimiento destacado en la isla, pues actualmente brindan servicio más de 60 áreas públicas con acceso a internet a través de WiFi. Aunque la reducción en más del 40% de la tarifa de navegación, ahora colocada en 2.00 CUC por hora, un tanto más accesible que la anterior de 4.50, aún continua siendo el tema de la tarifa de la telefonía celular, una de las solicitudes más frecuentes de la población, pero tenemos que ser consecuentes con las posibilidades reales que se tienen para satisfacer la demanda. En general, Cuba cuenta hoy con más de 700 espacios para acceder a internet, considerando también las salas de navegación, las zonas wifi, los ciber-café de hoteles y aeropuertos, que también son lugares a donde ETECSA llega con ese servicio. En los meses de noviembre, diciembre 2015 y enero 2016, ocurrieron indistintamente afectaciones en la plataforma que soporta estos servicios, cuya causa fundamental estuvo provocada por sobrepasar la demanda de los equipos conocidos como servidores.

5 El pasado 15 de enero el Periódico Granma público el trabajo periodístico Titulado Las inconexiones Etecsa responde, donde la Directora Central de Comercial y Mercadotecnia Tania Velázquez Rodríguez, comentó que: Sí existían un conjunto de acciones enfocadas hacia la inversión para ampliar la capacidad de la plataforma en términos de licencia, pero las interrelaciones que debían sobrellevar los servidores fue mayor de lo esperado. Por otra parte, todas las acciones correctivas deben realizarse sobre la infraestructura que se encuentra soportando los servicios en tiempo real, y por tanto pueden impactar en los usuarios; esto fue lo que sucedió el pasado 7 de enero. Había que reemplazar determinados software cuyo funcionamiento ya no era el más óptimo, y para ello, resultó inevitable detener el servicio. No obstante, sabiendo el alcance de estas afectaciones, Etecsa tomó la decisión de limitar los intentos de acceso desde la red móvil, y así evitar pérdidas en los saldos de los clientes que se conectan desde la red celular. Las condiciones que se crearon en el mes de noviembre posibilitaron que en esta oportunidad el restablecimiento del servicio se alcanzara en un plazo mucho más corto, aseguró. Bultos Postales Internacionales (BPI): Entre muchas de las prestaciones que conforman el amplio espectro de servicios del Grupo Empresarial Correos de Cuba, hay una en particular que destaca por las negativas incidencias presentadas en los últimos tiempos. La distribución y entrega de paquetes ha generado opiniones diversas entre la clientela. Algunas nada positivas, como cierta demora en los envíos, perdidas y cambios de contenidos, generadas por disímiles causas que se han ido presentando, tales como: Roturas en los equipos de rayos X, que inspeccionan los bultos o paquetes. Falta de medios de transporte. Retraso en los procesos de recepción y posterior entrega que generan riesgos y peligros de robos o extravíos. Uno de los puntos más candentes, es el tema de los bultos postales que nuestros colaboradores en el extranjero intentan mandar a sus familiares en la isla, pues el encaminamiento de estas encomiendas hacia Cuba, en ocasiones resulta excesivo, pues pasan por un tercer o cuarto país antes de llegar al nuestro.

6 Igual de candente, está el tema de la aplicación de los aranceles aduanales para los paquetes que exceden el peso de 1,5 kilogramos. La decisión de cobrarles en CUC a los remitentes no corresponde al Grupo Empresarial Correos de Cuba, pues los impuestos arancelarios en esa moneda se determinan por la Aduana General de la República (AGR) para los envíos postales que llegan al país con más de 1,5 Kg, conforme a lo establecido en las Resoluciones No. 206, 207 y 208 de esa institución, y en la No. 300 del Ministerio de Finanzas y Precios, en vigor a partir del 1 de septiembre del Para esclarecer dudas o realizar reclamaciones sobre el tema adjuntamos dos vías importantes: El GECC las admite por su cuenta en Twitter@CorreosdeCuba, o en la oficina de Atención al Cliente a los correos fatima@ecc.cu y geilyn@ecc.cu, así como por los teléfonos o En tanto, para recibir preguntas, quejas y reclamaciones la AGR tiene habilitados los teléfonos: , , y ; y el correo electrónico publico@agr.aduana.cu. En respuesta a las demandas de los clientes de contar con un servicio de rastreo postal inmediato, el Grupo Empresarial Correos de Cuba generó un sitio web como una prestación adicional, visible en la dirección Mediante el uso de Internet, desde cualquier soporte: computadora personal, teléfono móvil, tablet u otro dispositivo; las personas pueden informarse del estado de su bulto postal, telegrama, giros y acerca de cualquier gestión vinculada a la entidad. La principal ventaja radica en la posibilidad de conocer en tiempo real por dónde se encuentra cada uno de los servicios contratados, desde su recepción hasta su entrega. Con el número de envío ofrecido en la oficina de correo el remitente da seguimiento y puede establecer reclamación por la demora, pérdida o desvío, con una información certera con fecha y hora En caso de los bultos del Servicio Postal Universal, de la paquetería y mensajería, la información se ofrece para todos los envíos emitidos desde Cuba. Los recibidos deben pasar el proceso aduanal y esperar ser clasificados hasta su entrada al Sistema Integrado Postal (SIP), herramienta informática creada en el 2010 por expertos de esa organización. El correo es un sistema único, que requiere de una bien estructurada logística y numerosos recursos. No obstante, los trabajadores de esa entidad laboran para mejorar la imagen y tienen, a su vez, la conciencia de su responsabilidad ante la sociedad, buscando alcanzar un servicio más seguro y con la calidad requerida.

7 Distribución de la prensa: Día tras día, cuando las rotativas de los tres poligráficos del país terminan de imprimir los ejemplares de GRANMA y los de JUVENTUD REBELDE, ambos periódicos emprenden un largo camino que los llevará desde esas instalaciones (ubicadas en La Habana, Villa Clara, y Holguín) hasta el resto de las provincias y de allí a los municipios y luego a las Oficinas de Correos, centros de trabajo, estanquillos y hogares. Con respecto a la llegada tarde de la prensa, puede ser a causa de diferentes factores, esto puede ser debido a la hora tardía de culminación de la impresión de la prensa en los poligráficos, la baja disponibilidad de los medios de transporte propios de correos, o la indisciplina del cartero en su entrega a domicilio. Con respecto al tema de la prensa, también debemos señalar que varios ciudadanos le solicitan a Correos de Cuba el incremento de las suscripciones de prensa, pero debemos explicarles que el aumento de las suscripciones a los usuarios no las autoriza Correos, ellos solo son responsables de distribuir, vender y entregar a los suscriptores la prensa diaria, pero incrementarla no es su facultad. De igual forma Correos de Cuba, conoce el serio problema que existe con la venta ilegal de la prensa a 1,00 CUP, para ello han adoptado acciones organizativas para disminuir la manipulación por el personal de correos en la transportación de la prensa desde los poligráficos hasta los kioscos. No obstante, esta irregularidad no se ha erradicado totalmente y continúan incrementando las acciones de control que corresponden con todos los organismos involucrados en esta actividad. Correos de Cuba tiene establecido que cuando el cartero del área de distribución por diferentes causas no pueda ejecutar su trabajo, se realice el mismo por los carteros de las áreas que colindan el área afectada o los carteros suplentes del correo. Cuando esto no se organiza adecuadamente se afecta la población y se presta un mal servicio.

8 Estamos preparados los funcionarios y especialistas de atención a la población para esta avalancha tecnológica? El pasado 7 de enero el Periódico Juventud Rebelde publicó el artículo La letra tecnológica del 2016 donde resume que las consultoras de tecnología alrededor del mundo ya hicieron sus predicciones sobre las tendencias que marcarán estos 12 meses. Anuncian que será un año donde podría darse un giro radical a la forma en que se interactúa con Internet, la aparición de dispositivos totalmente novedosos por su diseño y un incremento en el uso de aparatos de realidad virtual. ABC, aseguran que este 2016 verá un aumento de vulnerabilidades en dispositivos Android, los cuales registraron cerca de amenazas en el último trimestre de De momento ya se detallaron las nuevas técnicas utilizadas para esquivar la detección y filtrado de las tiendas de aplicaciones. Por ejemplo, señala ABC, algunos ciber delincuentes han comenzado a diseñar aplicaciones capaces de camuflarse en juegos inofensivos que, posteriormente, descargan un componente malicioso. Y terminamos como mismo comenzamos: La pregunta es: Estamos preparados los funcionarios y especialistas de atención a la población para esta avalancha tecnológica? RÁPIDAS INTERNACIONALES: A la vez, varias firmas de seguridad alertaron sobre los riesgos de seguridad en todos los ámbitos informáticos, especialmente para los equipos móviles. Gartner (una de las mayores autoridades del mundo informático) apunta en su sitio web que este año estará marcado por el incremento de la red de dispositivos, entendidos estos últimos no como equipos de cómputo, sino cualquier aparato que incorpore un sensor y se conecte a la red de redes. Por otro lado, expertos de Sophos, una firma de seguridad informática citada por el diario Nuevas Directrices ONU: Un hito para la protección de los consumidores: Consumers International (CI) ha acogido con satisfacción la adopción de la ampliación de las Directrices de Naciones Unidas de Protección al Consumidor por la Asamblea General de la ONU. La revisión refuerza y actualiza las Directrices para ayudar a los gobiernos, las empresas y la sociedad civil a proteger mejor a los consumidores en la actual economía global.

9 Este importante logro es la primera revisión exhaustiva de las Directrices desde CI ha trabajado en estrecha colaboración con sus organizaciones miembros y los gobiernos durante el proceso de tres años para fortalecerlas y actualizarlas. La adopción por la Asamblea General de las Naciones Unidas de las Directrices ampliadas para la Protección de los Consumidores es un hito en la protección y promoción de los derechos de los consumidores en todo el mundo. La Directora General de Consumers International (Federación Mundial de organizaciones de consumidores), Amanda Long, señaló: "La protección de los consumidores asegura que las personas de todo el mundo sean tratadas de manera justa en el mercado y tengan acceso a productos y servicios seguros y saludables. Esto es particularmente importante para las personas pobres y vulnerables, que están a menudo entre las más explotadas. La protección y el empoderamiento de los consumidores proporciona un medio claro para frenar las desigualdades y promover la equidad, la justicia y la prosperidad en una economía mundial cada vez más compleja." CI está llamando a trabajar con los gobiernos para actualizar sus marcos de protección de los consumidores de acuerdo a las nuevas Directrices de la ONU, y hacer que las empresas garanticen que sus prácticas cumplan con ellas. Día Mundial de los Derechos del Consumidor: El próximo 15 de Marzo estaremos celebrando el Día Mundial de los Derechos del Consumidor y Consumers International (CI) ha informado que el tema para esta ocasión será: Antibióticos fuera del menú, y que realizarán una campaña con sus organizaciones miembros en todo el mundo para que las empresas de comida rápida establezcan un compromiso mundial para detener la venta de carne de animales que hayan sido habitualmente tratados con antibióticos destinados a los seres humanos. Brasil: PROTESTE comenta sobre telecomunicaciones. La asociación de consumidores PROTESTE envió sus comentarios a la consulta pública del Ministerio de Justicia del gigante suramericano acerca de los cambios en el marco legal de las telecomunicaciones: La contribución de la asociación brasileña se realizó considerando dos escenarios: el mantenimiento de la Ley General de Telecomunicaciones y el cambio de la ley, y su impacto en los contratos de concesión de telefonía fija y banda ancha universal. Para el primer escenario, PROTESTE aboga por la inclusión de la banda ancha en el sistema público, ya que permitiría la universalización de Internet en Brasil, con la posibilidad de imponer obligaciones de servicio universal y continuidad por medio de

10 la liberación del Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (FUST), que recoge anualmente 2,5 mil millones de dólares. En el documento, la Asociación destaca que la banda ancha es esencial, especialmente las redes de acceso y transporte para el servicio de comunicación de datos y que, de conformidad con el artículo 65 de la Ley General de Telecomunicaciones, debe ser prestada en el régimen público. En el escenario de cambios de la Ley General de Telecomunicaciones, PROTESTE pide el fin de los regímenes públicos y privados. Los servicios de telecomunicaciones son responsabilidad exclusiva de la Unión, y la existencia del régimen privado, que limita el poder regulatorio para definir metas de acceso universal y establecimiento de las tarifas viene desde hace años beneficiando a las operadoras, comprometiendo la eficacia de los gobiernos en relación a las políticas del sector, especialmente las destinadas al acceso a Internet y la inclusión digital. PROTESTE argumenta que cualquier revisión de la legislación que pueda cambiar el marco regulatorio de las telecomunicaciones, o entrar en nuevos contratos destinados a la infraestructura universal para la comunicación de datos, debe estar de acuerdo con el Marco Civil de Internet. Redactora: Yuliet E. Verdecia Brizuela Revisión: Tomás Bello González