Violencia e inseguridad ciudadana en Centroamérica

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Felisa Vázquez del Río
hace 6 años
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1 Violencia e inseguridad ciudadana en Centroamérica 1

2 Premisas 2 Multicausalidad factores estructurales (desigualdad, debilidad institucional, impunidad, etc.) y factores de riesgo (acceso a armas, alcohol, narcotráfico, entre otros). Elementos objetivos tipificación de delito y subjetivos percepción Neblina cognitiva registro, tipificación de delitos, auditoria información, actualización, vacíos de datos (víctimas).

3 Factores regionales de seguridad 3 Geopolítica del narcotráfico Las maras Debilidad de los estados de derecho Fácil acceso a armas ligeras Tratamiento mediático de la violencia

4 Situaciones estratégicas 4 Situación prototípica Alta violencia social y delictiva, intensa inseguridad ciudadana, frágiles o incipientes ED y aplicación de mano dura. Baja violencia social y delictiva, inseguridad ciudadana en aumento, frágiles ED y poca o nula mano dura. Baja violencia social y delictiva, inseguridad ciudadana en aumento, robusto ED y nula aplicación de mano dura. Países que se aproximan Guatemala, Honduras y El Salvador a/ Nicaragua y Panamá a/ Costa Rica Resultados del ejercicio de escenario a mediano plazo Muy alta probabilidad de amenazas severas al orden democrático. Alta probabilidad de amenazas severas al orden democrático. Baja probabilidad (pero no despreciable) de amenazas severas al orden democrático Fuente: Tercer Informe Estado de la Región (2008)

5 Constatación 5 El fin de las guerras y la democracia no dieron paso a sociedades pacíficas Motivaciones políticas - determinantes sociales Zonas rurales - zonas urbanas

6 Región más violenta del mundo 6

7 Concentración territorial 7

8 Alta percepción de delincuencia 8 Fuente: LAPOP Barómetro de las Américas 2004, 2006 y 2008 Nota: se refiere al porcentaje de personas que opinaron que en el país hay mucho nivel de delincuencia.

Inseguridad en entorno inmediato 9 Fuente: LAPOP Barómetro de las Américas 2004, 2006 y 2008.

9 Inseguridad en entorno inmediato 9 Fuente: LAPOP Barómetro de las Américas 2004, 2006 y Nota: se refiere al porcentaje de personas que opinaron que se sienten mucho o algo inseguros de ser víctima de asalto o robo en el lugar o barrio donde vive.

10 Persisten altos niveles de desigualdad 10 Índice de Gini. Circa 2000 y 2011 Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica Nota: El valor del índice oscila entre 0 y 1. 1 significa el máximo nivel de desigualdad. Fuente: Instituto de Estadística de cada país, Nicaragua: Banco Central.

11 10% más rico recibe 30% del ingreso 11 40% más pobre recibe 15% del ingreso

12 Débil poder infraestructural 12 Centroamérica: indicadores agregados del poder infraestructural de los Estados

Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del PNUD en los países y CCAD-SICA y Banco Mundial, 2004.

13 Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del PNUD en los países y CCAD-SICA y Banco Mundial, Presencia territorial limitada 13 Centroamérica: penetración de la infraestructura vial y nivel de desarrollo humano. Circa 2009

14 Armonía Concentración en el centro y norte: 14 retrato de un desastre humano Hogares en exclusión social, según países. 2001, 2005 y 2009 (porcentajes) País Costa Rica 11,3 10,3 10,0 El Salvador 40,1 42,2 39,8 Guatemala a/ 38,7 41,6 Honduras b/ 48,3 48,9 48,5 Nicaragua 44,8 35,6 Panamá 30,0 29,8 29,1 Sin reducciones significativas en la última década a/ Los datos del 2005 corresponden al b/ Los datos del 2009 corresponden al Fuente: Pérez-Sáinz et al., 2010, a partir de las encuestas de hogares de los países.

15 Débiles Estados de derecho 15

16 Priorización de la fuerza 16 Centroamérica: indicadores sobre las fuerzas armadas Rubros Gasto en defensa total ( ) (millones de dólares) Gasto en defensa en relación con el PIB ( ) Gasto en defensa per cápita (2009) (dólares) Gasto en defensa en relación con el gasto en justicia ( ) 16 El Salvador a/ Guatemala Honduras Nicaragua c/ b/ 637,0 783,0 447,6 212,6 0,6 0,4 0,7 0,7 16,0 14,0 12,0 7,0 0,7 1,1 1,6 1,5 Efectivos militares totales Militares por habitantes (2010) Militares por 10 km 2 (2010) a/ Las cifras de El Salvador no incluyen los gastos del Gobierno en el Fondo de Pensiones de la Fuerza Armada y el Centro Farmacéutico de la Fuerza Armada. Si estos se incluyeran, el gasto total para 2007 aumentaría a 205,7 millones de dólares. b/ Las cifras de Honduras no incluyen importaciones de armas ni pensiones militares. c/ Las cifras de Nicaragua incluyen asistencia militar de Estados Unidos y Taiwán. Fuente: Cajina, 2010 y Solana, 2010 en lo que concierne a gasto judicial.

17 17 17

18 Mayor presencia policial 18

19 Sobrepoblación carcelaria 19

20 Homicidios El Salvador: Homicidios Total: homicidios Fuente: elaboración propia con datos de Medicina Legal de la Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República y la Policía Nacional Civil (PNC).

21 Reflexiones finales 21 Políticas diversas: Nacional y local. Represivas y preventivas (social). Estado de derecho: impunidad. Múltiples actores La inseguridad es un factor político en Centroamérica Al converger tiene poder desestabilizador Riesgo de surgimiento de Estados degradados

Armonía Riesgo de surgimiento de Estados degradados 22 Criterios Estado clásico o Estado degradado Estado fallido minimalista a/ Preserva Preserva No preserva Unidad territorial Legitimidad

22 Armonía Riesgo de surgimiento de Estados degradados 22 Criterios Estado clásico o Estado degradado Estado fallido minimalista a/ Preserva Preserva No preserva Unidad territorial Legitimidad Generalmente reconocido Parcialmente reconocido Orden Capacidad extractiva (fiscal) Orden y previsibilidad en territorio bacional Extrae recursos necesarios Orden y previsibilidad solo en ciertas zonas No logra extraer recursos necesarios No reconocido por la población Ni orden ni previsibilidad. Disolución Ninguna capacidad extractiva Reconocimiento Reconocimiento Reconocimiento No reconocimiento internacional b/ Ejemplos Guatemala, Honduras, Nicaragua. a/ El concepto y las características fueron tomadas de O Donnell, b/ Estados, instituciones internacionales y organizaciones no gubernamentales. Fuente: Elaboración propia a partir de Mendoza, 2011 y O Donnell, Sudán, Kenia, Chad, Afganistán.

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