Expositora: Dra. Marlene Malqui Falcón Fiscal Provincial Coordinadora de la FPPCHuaura

Transcripción

1 Expositora: Dra. Marlene Malqui Falcón Fiscal Provincial Coordinadora de la FPPCHuaura

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3 Es un acto procesal exclusivo del Ministerio Público y que debe estar motivado (Art del CPP), que se realiza después de emitida la disposición que da por concluida la investigación preparatoria Según el artículo 349 del CPP La acusación será DEBIDAMENTE MOTIVADA y contendrá: b) La relación clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con su circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores. En caso de contener varios hechos independiente, la separación y el detalle de cada uno de ellos;

4 LA ACUSACIÓN FISCAL c) Los elementos de convicción que fundamenten el requerimiento acusatorio. d) La participación que se atribuya al imputado. e) La relación de circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que concurran. f) El artículo de la Ley Penal que tipifique el hecho, así como la cuantía de la pena que se solicite... Fuente: Código Procesal Penal

5 EL CONTROL DE LA IMPUTACIÓN No existe un control cuando se FORMALIZA LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. Si es posible en la Acusación Fiscal y este control que estará a cargo del Juez de investigación Preparatoria en la Audiencia Preliminar de Control de la Acusación, se centrará en verifica si existe una IMPUTACIÓN NECESARIA O CONCRETA de parte del Fiscal

6 LOS HECHOS Que es Penalmente Relevante? Son aquellos en base a los cuales se desarrolla la investigación, bajo el entendido que no todo lo que llega a plantearse es objeto de investigación y de tipicidad. Sentencia del TC (Exp ) Existencia de Hecho concreto. Fuente: ESPINO MEDRANO Wilberd Cold. Tipificación de Hechos y Formalización de la Investigación Preparatoria

7 TIPIFICACIÓN JURIDICA Es la norma penal escogida de nuestro ordenamiento penal, a la que consideramos como la llamada para verificar la delictuosidad de la conducta imputada. Sentencia del TC (Exp ) Calificación Jurídica. TIPIFICACIÓN JURIDICA ALTERNATIVA

8 Tipificación DE LOS HECHOS Es correcta la adecuación las proposiciones fácticas (Hechos) a la calificación jurídica (Tipo Penal). Las proposiciones fácticas de la imputación de un hecho punible no son libres o discrecionales, están vinculadas a la aplicación de la ley, por ello una imputación concreta tiene la estructura de un tipo penal.

9 EXISTENCIA DE EVIDENCIA O MEDIOS DE CONVICCIÓN Para efectuar la tipificación de los hechos además deberá detallarse cada uno de los actos de investigación que evidencien cada uno de los elemento objetivos del tipo penal imputado. Sentencia PHC-TC Sentencia PHC-TC CONSIDERANDO LOS ACTOS DE VINCULEN EL HECHO CON EL ACUSADO.

10 IMPUTACION IMPUTACIÓN NECESARIA El cumplimiento del principio de imputación necesaria pasa por respetar lo más escrupulosamente posible los elementos estructurales del tipo penal.

11 IMPUTACIÓN NECESARIA Por lo tanto debe cumplirse con las exigencias del tipo objetivo describiéndose sus elementos como la precisión del: b) Comportamiento (acción u omisión). c) Resultado (lesión o puesta en peligro) a) Autor o partícipe d) La relación de causalidad o imputación objetiva, cuando sea posible establecerla. Describir el elemento subjetivo del tipo penal, ya sea dolo, culpa o algún otro elemento subjetivo especial del tipo como el ánimo de lucro en el robo.

12 IMPUTACION NECESARIA SE FIJE LA MODALIDAD TÍPICA. Que se describan o enuncien de manera precisa la concreta modalidad típica que conforman los hechos que sustentan la denuncia. SE FIJE EL NIVEL DE INTERVENCIÓN. Que en caso de pluralidad de imputados se describa de manera adecuada cada una de las acciones con presunta relevancia penal y su correspondiente nivel de intervención, ya sea como autor o partícipe. d) Que se establezcan los indicios y elementos de juicio que sustentan cada imputación, CUANDO SE TRATA DE PLURALIDAD.

13 CONSECUENCIAS DE LA AUSENCIA DE IMPUTACIÓN NECESARIA PARA EL IMPUTADO Afectación a Derechos Fundamentales como: Debido Proceso, Derecho de Defensa, Derecho a la debida motivación de resoluciones (interpretada extensivamente a los actos procesales del Fiscal). Lamentablemente existen Abogados que permiten esta afectación, porque no cumplen debidamente su rol.

14 PARA EL MINISTERIO PÚBLICO 1. Tutelas de Derecho, 2. Dilaciones en la etapa intermedia, por devolución de carpetas, solo para la adecuación del tipo penal, por cuanto los hechos no se pueden variar. 3. Sobrecarga judicial y fiscal. 4. Casos pérdidos, en consecuencia la Impunidaad.

15 CASOS EMBLEMÁTICOS SENTENCIAS DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Caso Margarita Toledo ( PHC/TC Lima) En el caso de autos, el juez penal cuando instaura instrucción por el delito por falsificación de documentos en general, omitiendo pronunciarse en cuál de las modalidades delictivas presumiblemente habría incurrido la imputada, y al no precisar si la presunta falsificación de documentos que se imputa a la favorecida está referida a instrumentos públicos o privados, lesiona su derecho a la defensa, toda vez que, al no estar informada con certeza de los cargos imputados, se le restringe la posibilidad de declarar y defenderse sobre hechos concretos, o sobre una modalidad delictiva determinada y, con ello, la posibilidad de aportar pruebas concretas que acrediten la inocencia que aduce. Esta omisión ha generado un estado de indefensión que incidirá en la pena a imponerse y en la condición jurídica de la procesada, lo cual demuestra que el proceso se ha tornado en irregular por haberse transgredido los derechos fundamentales que integran el debido proceso, esto es, el derecho de defensa; ello, a su vez, ha determinado la afectación de la tutela jurisdiccional, ambos garantizados por la Norma Constitucional

16 Caso David Aníbal Jiménez Sardón (Exp ) Recibida la denuncia y sus recaudos, el Juez Especializado en lo Penal sólo abrirá instrucción si considera que de tales instrumentos aparecen indicios suficientes o elementos de juicio reveladores de la existencia de un delito, que se ha individualizado a su presunto autor o partícipe, que la acción penal no ha prescrito o no concurra otra causa de extinción de la acción penal. El auto será motivado y contendrá en forma precisa los hechos denunciados, los elementos de prueba en que se funda la imputación, la calificación de modo específico del delito o los delitos que se atribuyen al denunciado, la motivación de las medidas cautelares de carácter personal o real, la orden al procesado de concurrir a prestar su instructiva y las diligencias que deben practicarse en la instrucción (subrayado agregado).

17 Caso Alfredo Alexander Sánchez Miranda y otros ( PHC/TC En cuanto a la alegada violación del derecho de defensa, consistente en no haber explicitado los hechos imputados, cabe señalar que este Tribunal ya se ha pronunciado en otras oportunidades sobre la relación entre derecho de defensa y el conocimiento de los cargos imputados. Así, por ejemplo, para el caso del auto de apertura de instrucción (Cfr. Exp. N PHC/TC). Del mismo modo, para el caso de una sentencia, se exige una adecuada motivación de los hechos, lo que permitirá, entre otras cosas, hacer un efectivo uso de los recursos. Sin embargo, queda claro que el grado de explicitación de los hechos que se exige a una sentencia no es el mismo que se le exige a un auto de apertura de instrucción. Lo mismo ocurre con la apertura de investigación preliminar respecto del auto de apertura de instrucción (acto procesal para el que la ley exige individualización del procesado e indicios mínimos de su presunta responsabilidad). Sin embargo, una exigencia ineludible de la apertura de investigación consistirá en un sustento fáctico del hecho imputado, es decir, señalar el hecho que motiva la apertura de investigación.

18 FORMALIZACION DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA El Tribunal Constitucional ha señalado que respecto de la debida motivación del auto de apertura de instrucción mutatis mutandi la Disposición de Formalización de Investigación Preparatoria -, que si dicha resolución, Disposición - no permite al imputado conocer de manera cierta los cargos que se le imputan, resulta vulneratorio del Derecho de Defensa (STC N HC/TC).

19 DIRECTIVAS DEL MINISTERIO PUBLICO La Directiva Nª MP-FN, ha establecido que Es importante que el Fiscal que da inicio a una investigación, establezca con claridad que se le atribuye haber hecho u omitido hacer, en el mundo factico ( ) exigencia que en materia procesal penal se conoce como imputación (Maier Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo I, Fundamentos P.553. Editores del Puerto 2002).

20 ACUSACION FISCAL Esta omisión generaría un estado de indefensión que incidiría en la pena a imponerse y en la condición jurídica del procesado, tornándose el proceso en irregular por haberse transgredido los derechos fundamentales que integran el debido proceso, esto es, el derecho de defensa; ello, a su vez, habría determinado la afectación de la tutela jurisdiccional, ambos garantizados por la norma. El acto sería inconstitucional.

21 ACUERDO PLENARIO N /CJ- 116 Señalando que sí podría ser factible mediante la Tutela de Derechos 36 Fundamento 18 del Acuerdo Plenario N /CJ ISSN: Depósito legal: solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria se cuestione la DFYCIP, creándose así LA AUDIENCIA DE PRELIMINAR DE CONTROL DE IMPUTACIÓN, a través de la cual se podría solicitar se revise la Disposición de Formalización y Continuación de la Investigación Preparatoria. Literalmente el acuerdo plenario señala: Muy excepcionalmente, ante la desestimación del Fiscal o ante la reiterada falta de respuesta por aquel que se erige en requisito de admisibilidad, y siempre frente a una omisión fáctica patente o ante un detalle de hechos con entidad para ser calificados, de modo palmario, de inaceptables por genéricos, vagos o gaseosos, o porque no precisó el aporte presuntamente delictivo del imputado, cabría acudir a la acción jurisdiccional de tutela penal. En este caso la función del Juez de Investigación Preparatoria ante el incumplimiento notorio u ostensible por el Fiscal de precisar los hechos que integran los cargos penales- sería exclusiva y limitadamente correctora disponer la subsanación de la imputación plasmada en DFYCIP, con las precisiones que luego de la audiencia sería del caso incorporar en la decisión judicial para evitar inútiles demoras, pedidos de aclaración o corrección, o cuestionamientos improcedentes. Bajo ningún concepto el auto judicial puede ser anulatorio y, menos, de archivo o sobreseimiento anticipado de la investigación

22 ACUERDO PLENARIO Nº /CJ-116,16/11/2010-Acusacion Directa y Proceso Inmediato La Disposición de la Formalización de la Investigación Preparatoria, es la comunicación formal que el fiscal dirige al imputado, para efectos de hacer de su conocimiento la imputación clara y precisa de los hechos que se le atribuyen; la correspondiente calificación jurídica especifica y por ende que se va a realizar una investigación formalizada en su contra. En el caso de Acusación Directa y de Proceso Inmediato, se formulará en el escrito de acusación.

23 PRACTICA Artículo 427. El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho y obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo si do notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminenete la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido

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