Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España. Informe por Comunidades Autónomas La Rioja

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1 Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España Informe por Comunidades Autónomas 2001 La Rioja

2 LA RIOJA 1. Introducción La comunidad autónoma uniprovincial de La Rioja se sitúa al norte de la Península Ibérica. Limita con el País Vasco al Norte (provincia de Álava), Navarra al noroeste, Aragón al sureste (provincia de Zaragoza) y Castilla y León al oeste y al sur (provincias de Burgos y Soria). En el presente trabajo se ha estudiado solo la capital,, al igual que en el estudio de 1991, donde se delimito un único barrio vulnerable. Para el estudio se ha contado con las capitales de provincia y con las ciudades que superaban los cincuenta mil habitantes según el padrón de 2006, aunque la delimitación y análisis de los Barrios Vulnerables se ha trabajado a partir del censo de Tabla 1. Resumen de datos de población y población vulnerable de las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia de La Rioja. CIUDADES 2001 CIUDADES 1991 MUNICIPIO CÓDIGO POB. 01 Nº BBVV POB.V. % POB.V. POB.91 Nº BBVV POB.V. %POB.V ,69% ,82% TOTAL ,69% ,82% * Ciudades que no superan los habitantes en el 2001, pero sí en el padrón de LEYENDA: POB.01 Población según el censo en NºBBVV Número de Barrios Vulnerables. POB.V. Población vulnerable. %POB.V. Porcentaje de población vulnerable con respecto a la población total. POB.91 Población según el censo de Fuente: Elaboración propia. La Rioja contaba en 2001 con habitantes. Casi el 50% de la población se localiza en el municipio de ( habitantes), por lo que se ha estudiado la mitad del total de la población de la comunidad. En el municipio objeto de estudio, se aprecia un ligero aumento de población entre 1991 y Se detectó una única área estadística vulnerable susceptible de figurar en el Catálogo de Barrios Vulnerables de Tras intentar la entrevista telefónica sin éxito, se acaba por delimitar un único barrio vulnerable en la ciudad de (Casco Antiguo), ciudad que se encuentra en el rango de ciudades con una población entre los cien mil y los doscientos cincuenta mil habitantes, con menos de un 20% de población vulnerable (del mismo modo que en el Catálogo 1996), según puede apreciarse en la tabla 3 y tabla 4 de este informe. Tabla 2. Vulnerabilidad en La Rioja. Comparación de Barrios Vulnerables, Ciudades con Barrios Vulnerables y Ciudades estudiadas entre 1991 y POB CCAA CIUDADES ESTUDIADAS CIUDADES CON BBVV BARRIOS VULNERABLES POB EST/ POB CIUD/ POB BBVV/ POB BBVV/ Nº POB EST POB CCAA Nº POB CIUD POB CCAA Nº POB BBVV POB EST POB CIUD ,08% ,08% ,69% 2,69% ,41% ,41% ,82% 2,82% LEYENDA: POB CCAA Población de la Comunidad Autónoma según el censo. POB EST Población estudiada. POB CIUD Población en las ciudades con Barrios Vulnerables según el censo. POB BBVV Población en Barrios Vulnerables. Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 01 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

3 Tabla 3. Porcentaje de población vulnerable sobre el total de la ciudad en función del tamaño de las ciudades La Rioja N HABITANTES POR CIUDAD % HABITANTES EN BBVV < 100mil 100 a 250 mil 250 a 500 mil > 500 mil TOTAL < 20% % a 40% a 60% a 80% a 100% TOTAL CIUDADES POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN BBVV % POB BBVV/ POB 2,7% 2,7% Valor máximo por columna Fuente: Elaboración propia. Tabla 4. Porcentaje de población vulnerable sobre el total de la ciudad en función del tamaño de las ciudades La Rioja N HABITANTES POR CIUDAD % HABITANTES EN BBVV < 100mil 100 a 250 mil 250 a 500 mil > 500 mil TOTAL < 20% % a 40% a 60% a 80% a 100% TOTAL CIUDADES POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN BBVV % POB BBVV/ POB 12,5% 12,5% Valor máximo por columna Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 02 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

4 2. La vulnerabilidad urbana 2.1. Indicadores de vulnerabilidad Según los datos del censo de 2001 y respecto a los índices de vulnerabilidad usados para la delimitación (Tasa de paro, Porcentaje de población sin estudios y Porcentaje de viviendas sin aseo y/o baño), La Rioja no presenta valores superiores a los nacionales en ninguno de los tres índices. De manera que la Tasa de paro nacional con un 14,20% supera el valor autonómico situado en 9,80%, el Porcentaje de personas en vivienda sin servicio o aseo a nivel nacional es de 1,00%, mientras que en La Rioja el valor es de un 0,49%. El Porcentaje de población sin estudios de la comunidad autónoma es de un 9,80% mientras que el valor nacional es de 15,30%. Respecto al resto de indicadores usados para describir la vulnerabilidad todos los valores autonómicos se sitúan por debajo de los valores nacionales. Solo a nivel municipal, en podemos destacar el indicador referido a Porcentaje de viviendas en mal estado que, con un valor de 4,42 % alcanza vez y media el valor nacional (2,14 %) y por tanto es vulnerable. También es superior al valor autonómico, que se establece en un 3,00 %. El barrio delimitado corresponde a un tipo de crecimiento de Casco Histórico. Estas clasificaciones se aportan a nivel descriptivo, aunque por su peso relativo no resulte representativo de la comunidad autónoma ni del municipio, no permitiendo ser comparado o discutido con respecto al resto de comunidades de España. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 03 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

5 % Pob 75 años o más VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA VULNERABILIDAD RESIDENCIAL VULNERABILIDAD SUBJETIVA % Hogares unipers. Pob >64 años % Hogares 1 adulto y menores índice extranjería índice extranjería < 16 Tasa de paro Tasa de paro juvenil % ocupados eventuales % ocupados no cualificados % Pob sin estudios % viviendas menos 30 m2 Sup. media hab % viviendas sin aseo % viviendas mal estado % viviendas antes 1951 % ruidos NACIONAL 7,40 9,58 1,99 3,80 3,60 14,20 12,31 27,51 12,20 15,30 0,40 31,00 1,00 2,10 17,70 31,18 19,89 14,72 37,40 22,74 LA RIOJA 9,00 10,63 2,35 4,65 5,22 9,80 9,64 21,32 10,16 8,80 0,14 32,94 0,49 3,00 23,66 24,57 13,35 8,68 29,67 13, ,47 8,89 2,86 5,00 5,12 10,62 9,91 21,63 9,88 4,85 0,11 31,59 0,49 4,42 14,47 31,24 13,88 8,20 22,41 18,66 Valores que superan en una vez y media los valores nacionales, dos veces en viviendas sin servicio y/o aseo. % Contaminación % M alas comunicaciones % zonas verdes % delincuencia Tabla 5. El contexto nacional, autonómico y municipal según los veinte indicadores de vulnerabilidad. La Rioja. Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 04 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

6 Gráfico 1. Distribución de los Barrios Vulnerables de La Rioja (nº barrios, eje y) por frecuencia (eje x) según los índices de paro (IPAR), estudios (IEST) y vivienda (IVIV). Fuente: Elaboración propia. Gráfico 2. Comparación de la población en Barrios Vulnerables según su forma de crecimiento. La Rioja. LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 05 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

7 Gráfico 3. Comparación del porcentaje de población en Barrios Vulnerables según su forma de crecimiento. La Rioja LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. Gráfico 4. Relación entre la variación de población residente en Barrios Vulnerables de La Rioja y la variación del porcentaje de población vulnerable respecto a la población vulnerable total de La Rioja según formas de crecimiento. LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 06 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

8 Tabla 6. Barrios Vulnerables de La Rioja por tipo de vulnerabilidad y forma de crecimiento. 1 TOTAL 1 Número de barrios 1 LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. E- Número de Barrios Vulnerables por estudios; V- Número de Barrios Vulnerables por vivienda; P- Número de Barrios Vulnerables por paro. Fuente: Elaboración propia. CH Ens PP CJ PU PR PU PP PA PMix MMix PM E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P 3. Clasificación de barrios Tal y como se explica en la metodologia de trabajo, se han establecido cinco clasificaciones: la Clasificación Principal (A) obtenida a partir de los tres indicadores principales, la Clasificación Sociodemográfica (D), la Clasificación Socioeconómica (E), la Clasificación Residencial (R) y la Clasificación Subjetiva (S). Respecto a la Clasificación Principal, el barrio del Casco Antiguo de es vulnerable (Clase 3). Según la Clasificación Sociodemográfica, es un barrio muy vulnerable (Clase 5). Respecto a la Socioeconómica y la Clasificación Residencial es un barrio bastante vulnerables (Clase 4). En el caso de la Clasificación Subjetiva, se considera el barrio vulnerable de Casco Antiguo de como vulnerable (Clase 3). Tabla 7. Listado de Barrios Vulnerables de La Rioja. CODIGO MUNICIPIO COD.BARRIO BARRIO POB. 01 F. CREC. IEST IVIV IPAR A D E R S Casco Antiguo CH 9,71 2,24 17, Valor por encima del valor de referencia LEYENDA: F. CREC.: Forma de crecimiento; IEST: Índice de estudios; IVIV: Índice de viviendas; IPAR: Índice de paro; A: Clasificación principal (IEST, IVIV, IPAR); D: Clasificación según criterios sociodemográficos; E: Clasificación según criterios socioeconómicos; R: Clasificación según criterios residenciales; S: Clasificación según criterios subjetivos. Formas de crecimiento: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 07 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

9 3.1. Distribución de los Barrios Vulnerables por pares de clasificaciones. Se presentan cuatro cuadros que relacionan por pares las cuatro familias de clasificación, señalándose los puntos en los que existe uno o más Barrios Vulnerables tanto a nivel nacional (la base de puntos blancos), como los de La Rioja, señalados en negro. El objetivo es representar la posición relativa de los barrios con respecto al universo del resto del país, aunque debemos señalar que en este caso el número de barrios es bastante limitado y reduce la posibilidad de comparación. En primer lugar se representa la situación del Casco Antiguo enfrentando la Clasificación ABC (Clasificación Principal) frente a la Clasificación VSD (Clasificación según criterios sociodemográficos). El barrio se posiciona en la Clase 5 (muy vulnerable) y Clase 3 (vulnerable). En segundo lugar se representa la situación del barrio Casco Antiguo de, enfrentando la Clasificación ABC (Clasificación Principal) frente a la Clasificación VSE (Clasificación según criterios sociodemográficos). En este gráfico observamos que el barrio se sitúa en la Clase 4 (bastante vulnerable) y Clase 3 (vulnerable). En tercer lugar se representa la situación de los barrios de La Rioja enfrentando la Clasificación ABC (Clasificación Principal) frente a la Clasificación VR (Clasificación según criterios residenciales). En este gráfico observamos que el rango de la clasificación del Casco Antiguo se encuentra en la Clase 4 (bastante vulnerable) y Clase 3 (vulnerable). En la última comparación entre clasificaciones, en la que se representa la Clasificación ABC (Clasificación Principal) frente a la Clasificación VS (Clasificación según criterios subjetivos), el barrio de Casco Antiguo se sitúa en la Clase 3 (vulnerable). Como ya se mencionó anteriormente, estas clasificaciones se aportan a nivel descriptivo, aunque por su peso relativo no resulte representativo de la comunidad autónoma ni del municipio de, no permitiendo ser comparado o discutido con respecto al resto de comunidades de España. Gráficos 5, 6, 7 y 8. Clasificación multicriterio. Relación por pares de la Clasificación Principal (ABC) con las Clasificaciones Sociodemográfica (VSD), Socioeconómica (VSE), Residencial (VR) y Subjetiva (VS). Leyenda clasificación multicriterio: ABC: Clasificación principal (IEST, IVIV, IPAR); VSD: Clasificación según criterios sociodemográficos; VSE: Clasificación según criterios socioeconómicos; VR: Clasificación según criterios residenciales; VS: Clasificación según criterios subjetivos. Vuln. ABC: Grado de vulnerabilidad por clasificación principal; Vuln. VSD: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios sociodemográficos; Vuln. VSE: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios socioeconómicos; Vuln. VR: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios residenciales; Vuln. VS: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios subjetivos. Grados de vulnerabilidad: 1: Barrio muy poco vulnerable; 2: Barrio poco vulnerable; 3: Barrio vulnerable; 4: Barrio bastante vulnerable; 5: Barrio muy vulnerable. Fuente: Elaboración propia. A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 08 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

10 Número de barrios Total La Rioja Número de posiciones Barrios 161 La Rioja Número de barrios Total La Rioja Número de posiciones Barrios 147 La Rioja A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 09 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

11 Número de barrios Total La Rioja 1 4 Número de posiciones Barrios La Rioja Número de barrios Total La Rioja Número de posiciones Barrios 128 La Rioja A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C O D E B A R R I O S V U L N E R A B L E S INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA RIOJA. PÁG 10 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio / IJH M. FOMENTO

12 Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España 26089

13 CONTENIDO 1.- INFORMACIÓN Plano de localización de Barrios Vulnerables Ficha de ciudad Catálogo de Barrios Vulnerables Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable Ficha urbanística de cada Barrio Vulnerable INFORMACIÓN Plano de localización de Barrios Vulnerables Ficha de descripción del municipio Catálogo de Barrios Vulnerables Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable INFORMACIÓN Plano de localización de Barrios Vulnerables Ficha de descripción del municipio Catálogo de Barrios Vulnerables Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2006

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16 POBLACIÓN: Hab. 1. Entrevista realizada por : Nombre: Sonsoles Barroso González Fecha: 16/10/96 2. Cartografía Plano de secciones censales: E:1/3000 (año 1995) y E:1/10000 (año 1996) Plano ámbito: E:1/1000 actualizado Plano gral. ciudad: E:1/10000 y E:1/2000 Otros: Planos E:1/2000 de algunos barrios Plan General de Ordenación Urbana de 1992: planos de ordenanza y gestión, y de clasificación del suelo E:1/2000 Bases para la concesión de ayudas a la regabilitación en la ciudad de Memoria de Jornadas sobre el Casco Antiguo de, Febrero 1996 CÁRITAS. La vivienda del Casco Antiguo. Estudio realizado por la comisión de la vivienda Descripción general de la ciudad Evolución de la población: con la emigración del campo a la ciudad surgen en torno al ensanche barrios obreros (San José, Zona Oeste, Yagüe, La Estrella, San Antonio). Posteriormente, pero con el mismo carácter surgieron las barrios de Las Gaunas y San Adrián, próximo a la estación de ferrocarril. Con el declive de la actividad industrial se reconvierten áreas industriales en residenciales (al sur de la estación). Se construyen promociones de unifamiliares junto a la carretera de Soria (N 111). Durante los años 80 la ciudad se expande hacia el Sur depreciándose el norte (Casco Antiguo, Noroeste y Noreste). El PGOU 1992 prevé un crecimiento de la ciudad hacia el oeste mediante sectores de SUP. Políticas en curso: peatonalizaciones de calles dentro del casco histórico. Algunas se han peatonalizado permanentemente (calles Portales y San Bartolomé) y otras durante el fin de semana. Existe el proyecto de peatonalizar las calles que limitan el Parque del Espolón, en el centro de la ciudad. No existen problemas de infraestructuras o de falta de equipamientos. Tampoco de inseguridad ciudadana. El asociacionismo es importante en la ciudad con asociaciones bastante activas en todos los barrios. 4. Áreas vulnerables 1. CASCO ANTIGUO 5. Otras áreas vulnerables 1. SAN JOSÉ: con población muy envejecida y junto con el Casco Antiguo constituyen las zonas más degradadas de la ciudad. Barrio obrero de vivienda social en su origen, la 2ª generación ha emigrado a zonas de más calidad y la población envejece. Actualmente el PG propone un PERI, para ampliar la Universidad de La Rioja desplazándola hacia el rio, que

17 abrazará el barrio de San José regenerándolo (ya existen viviendas en alquiler para estudiantes). Actualmente la propiedad de las viviendas es de sus habitantes, no hay propiedad municipal. Hay muchos pisos vacios. El movimiento asociativo es muy reivindicativo. 2. CASCO ANTIGUO: existen dos secciones (parte de las 1.4 y 1.2) que pertenecen al Casco tanto por el tipo y estado de la edificación, como por la población que lo habita y la percepción que de ellos tienen como parte del Casco los habitantes de la ciudad. Concretamente parte de la sección 1.2 es la antigua judería y actualmente es la parte más degradada del Casco. Estas secciones no han podido incluirse ya que dentro de las mismas hay edificaciones en buen estado de conservación y habitados por personas de renta elevada. El Ayuntamiento pretende crear una figura específica para la zona de la Judería. 6. Contacto Nombre: Pilar Sampedro Cargo: Arquitecta Municipal Dirección: Ayuntamiento de. Avda de La Paz, nº11, Teléfono: Fax: Nombre: Jesús González Menorca Cargo: Jefe del Servicio de Rehabilitación Dirección: Oficina de rehabilitación del Casco Antiguo, C/ Marqués de San Nicolás, nº Teléfono: Nombre. Marisa Ruiz de Escudero Aréjola Cargo: Trabajadora Social. Coordinadora de Centros de Servicios Sociales Dirección: Ayuntamiento de Teléfono:

18 1991 Casco Antiguo Ficha estadística Localización en detalle del barrio vulnerable Datos básicos Población del AEV Viviendas Densidad población (pob/km²) Densidad vivienda (Viv/Ha) Superficie (Ha) ,63 1, ,61 Indicadores de vulnerabilidad Índice de estudios (a) Índice de viviendas 1 (b) 26,00 % 0,40 % Índice de vivendas 2 (c) 1,80 % Índice de viviendas 3 (d) 21,30 % Índice de paro (e) 28,00 % (a) (b) (c) Porcentaje de población analfabeta y sin estudios Porcentaje de viviendas sin agua corriente Porcentaje de viviendas sin wc dentro de la vivienda Valores de referencia 28,00% 2,00 % 3,00 % 5,00 % 28,00 % Localización del barrio vulnerable dentro del término municipal valores superiores en un 50% a la media nacional valores dos veces superiores a la media nacional valores dos veces superiores a la media nacional valores dos veces superiores a la media nacional valores superiores en un 50% a la media nacional (d) Porcentaje de viviendas sin baño o ducha dentro de la vivienda (e) Tasa de paro

19 1991 Casco Antiguo Indicadores demográficos (1991) Datos del Barrio Valores absolutos % Datos del Municipio Valores absolutos % Población total Población < 15 años 674 Población años Población años ,55 62,06 11,86 Población > 64 años ,39 Tasa de dependencia (1) 66, ,07 67,24 10,30 13,69 53,00 Indicadores laborales (1991) Población en edad laboral (2) ,32 Población activa Población activa hombres 867 Población activa mujeres , Población ocupada 928 Población ocupada hombre 638 Población ocupada mujeres Población parada 360 Población parada hombres 229 Población parada mujeres 131 Tasa de paro (3) 28, ,00 Parados jóvenes 143 Parados jóvenes hombres 81 Parados jóvenes mujeres Tasa de paro juvenil (4) 40,00 Asalariados eventuales 46,00 Ocupados peones 15,00 Ocupados no cualificados 32,00 28,00 28,00 7,00 15,00

20 1991 Casco Antiguo Datos del Barrio Valores absolutos % Datos del Municipio Valores absolutos % Nivel educativo (1991) Población sin estudios (5) 26,00 9,00 Población con estudios primarios 43,00 37,00 Población con estudios secundarios 8,00 17,00 Población con estudios universitarios 4,00 11,00 Indicadores de vivienda (1991) Viviendas totales Viviendas principales ,15 Viviendas vacías 40,00 Viviendas en propiedad 62,00 Viviendas en alquiler 38,00 Viviendas sin agua corriente 0,40 Viviendas sin W.C 1,80 Viviendas sin Baño/Ducha 21,30 Viviendas sin cocina 0,80 Superficie media de la vivienda m (6) 70,20 M² de vivienda por persona (7) 24,20 Nº de habitaciones por vivienda (8) 4,30 Nº de personas por habitación (9) 0, ,28 15,00 86,00 14,00 0,10 0,30 1,80 0,40 88,10 28,40 5,00 0,60 Indicadores de estructura del hogar (1991 Tamaño medio del hogar (10 ) 3,00 Hogares con uno o más menores 30,40 Hogares con tres o más menores 6,70 3,10 38,00 3,20

21 1991 Casco Antiguo Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de carencias en las viviendas sin agua corriente, sin wc dentro de la vivienda, o sin baño o ducha ) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permite describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social SÍNTESIS METODOLÓGICA (1991) El análisis se centra en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 1991 a través de los valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda sin agua corriente, sin wc dentro de la vivienda, o sin baño o ducha ) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio. (1) Tasa de dependencia: porcentaje de población menor de 15 años y mayor de 65 respecto a la población de 15 a 64 años. (2) Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años. (3) Tasa de paro: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (4) Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población activa de 16 a 29 años respecto al total de población de 16 a 29 años. (5) Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta o sin estudios sobre el total de población de 16 años o más. (6) Superficie media de la vivienda: relación entre l superficie de las viviendas familiares principales y el número de viviendas familiares principales. (7) M² de vivienda por persona: relación ente la superficie total de viviendas familiares y el total de personas residentes en ellas. (8) Nº de habitaciones por vivienda: relación entre el número de habitaciones de las viviendas familiares y el total de viviendas familiares. (9) Nº de personas por habitación: relación entre el número de habitaciones de las viviendas familiares y el total de personas que residen en ellas. (10) Tamaño medio del hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares.

22 1991 Casco Antiguo Delimitación áreas homogéneas Población Viviendas Barrio: Casco Antiguo Secciones incluidas: Formas de crecimiento Casco histórico 3. Origen y desarrollo del ámbito Acciones de mejora sociourbanística. El Ayuntamiento sigue una política de rehabilitación del Casco para atraer a población jóven. A través del Instituto Riojano de la Vivienda rehabilita y oferta viviendas en venta o en alquiler para menores de 30 años. Todas las actuaciones que se desarrollan en el Casco son de iniciativa municipal, el Ayuntamiento compra manzanas enteras para derribarlas y desarrollar un PERI. Al norte del Casco, en el terreno que se extiende hasta el rio se ha construido recientemente el Parque del Ebro. Uno de los efectos perseguidos era el tráfico peatonal generado a través del Casco para llegar al parque, esto se ha conseguido sólo parcialmente: un porcentaje muy escaso de la gente que acude a este parque transita por el Casco Antiguo. Intervenciones públicas anteriores. Plan Ruavieja, realizado a lo largo de los años 80 afectó a la manzana limitada por las calles Ruavieja y San Gregorio. Se mantuvo la parcelación pero la totalidad de la edificación se construyó de nueva planta, derribando la existente. El Ayuntamiento convocó un concurso internacional para su realización, que se convirtió en una actuación representativa de intervención en cascos históricos en ese momento. Actualmente las viviendas están ocupadas por gente jóven de clase media. 4. Planeamiento coincidente con el área Nombre: PERI Herrerias, PERI Hospital, PERI Excuevas (limítrofe con el casco). Planeamiento del que derivan: Plan General de Ordenación Urbana de Sistema de actuación: expropiación Estado de desarrollo: los PERI Herrerias y Hospital no están redactados aunque existe la voluntad política de que se redacten de inmediato. Las manzanas afectadas por el PERI Herrerias están ya deshabitadas y son propiedad del Ayuntamiento. El PERI Excuevas está redactado y el 90% de las viviendas son ya propiedad del Ayuntamiento. El Plan señala que el PERI Hospital se redactará en el caso de que la Consejería de Sanidad precise un modelo de crecimiento en la situación actual para las instalaciones del Hospital, ubicado en el límite Noreste del Casco. 5. Otras actuaciones y proyectos (áreas rehabilitación, proy urbanización...) Ámbito: Casco Antiguo Tipo de Actuación: Municipal Nombre: Oficina Municipal de Rehabilitación de edificios y viviendas. Finalidad: ubicada en el corazón del Casco ofrece desde 1985 un servicio de consulta, asesoramiento, tramitación y ayudas a la rehabilitación en el Centro Histórico y de edificios o áreas de interés fuera de esta ubicación. Dentro del Casco distingue áreas de rehabilitación preferente. Actualmente va a revisar la catalogación realizada en el Plan General.

23 6. Descripción general y localización Localización. Origen de la ciudad, ésta se ha desarrollado en torno al Casco rodeándolo por el Oeste, el Sur y el Este. El límite Norte lo constituye el rio Ebro. Descripción general. Dividido por la calle Portales que lo atraviesa de Este a Oeste se trata de un casco con edificaciones de 4 y 5 plantas cuya calidad se diferencia según se trate de la zona norte o de la sur. Mientras que la sur es una zona revalorizada, con edificaciones del siglo pasado en buen estado y los mejores comercios de la ciudad, en contacto con El Espolón, una zona de gran potencia económica y sociológica que ha hecho que el Casco Antiguo se mantenga, la zona norte se ha convertido en el área más degradada y con población más marginal de, con problemas reflejados en la venta de droga y en la prostitución. Conviven en esta zona personas de avanzada edad que han vivido en el casco durante toda su vida y que ahora están solas, con minorías étnicas, marroquíes y argelinos que viven de la venta ambulante, la recogida de chatarra y de las tareas agrícolas temporales, con población gitana (el 95% de la población gitana de vive en el Casco) y por último con gente jóven de escasos recursos económicos que alquila viviendas expresamente construidas o rehabilitadas por el Ayuntamiento para jóvenes. El nivel formativo es muy bajo, con un alto índice de analfabetismo. Existen muchos servicios en el Casco que hacen que durante la mañana la ocupación sea alta pero al finalizar la jornada laboral se queda vacío. Existe también mucha actividad nocturna de bares en torno a la plaza del Mercado. En los últimos cinco años el Ayuntamiento ha intervenido muy activamente en el Casco para conseguir su mejora (asfaltado de calles, ayudas a la rehabilitación, ubicación de colectivos, asociaciones y entidades o servicios públicos de distintas administraciones). La reciente peatonalización de la calle Portales puede ayudar a recuperar la zona norte. Opinión social sobre el ámbito. Según una encuesta realizada en 1991 a no residentes en el Casco Antiguo el 75% opina que está degradado, a pesar de lo cual un 83% piensa que la rehabilitación es posible. El área de servicios sociales del Ayto. teme que la peatonalización de la calle Portales acentuará más la diferencia entre el sur y el norte, aumentando el aislamiento del norte. 7. Problemas Calidad de la edificación. Mala con escasa intervención para arreglos o para mantenimiento, principalmente en la zona noreste. Existen muchas viviendas en alquiler cuyos propietarios se desentienden de ellas quedando casi en el abandono. La gente que las habita no tiene medios económicos para arreglarlas. Existe en el Casco un porcentaje muy alto de personas que no pueden acceder a VPO, ni a alquiler, ni a ayudas a la rehabilitación. Existen importantes barreras arquitectónicas fuera y dentro de las viviendas (ausencia de ascensor,...) que provoca un severo aislamiento en los ancianos y personas con minusvalías físicas. En la parte Noroeste hay bastantes edificaciones arregladas o de nueva construcción pero según se avanza hacia el Noreste se va deteriorando tanto el espacio público, como la edificación. Las edificaciones con fachada al rio Ebro tienen en su mayoría con la fachada en buen estado. Calidad del espacio público. Aunque la calle Portales es una calle peatonal muy transitada y en buen estado, así como las adyacentes, existen todavía muchas calles muy deterioradas con aceras mal pavimentadas y sin encintar y calles mal asfaltadas.

24 Medio ambiente urbano. Malo, calles estrechas sin espacios verdes ni vegetación. Identidad. La heterogeneidad de la población propicia el que no exista identidad de barrio. Existe asociación de vecinos pero no puede considerarse representativa del barrio, la gente que pertenece a la misma es muy poca y de nivel socioeconómico alto (residentes de la zona sur). Equipamientos. Existe una saturación de servicios que son principalmente para la gente de fuera del Casco, mientras que la gente que vive ahí carece de otra serie de servicios asistenciales básicos (guarderías, hogar de jubilado, juegos infantiles) o de otro tipo (supermercados, entidad financiera, quioscos de prensa). No hay un tejido económico comercial, lo que se agrava con la pérdida de oficios artesanos y manuales. Servicios sociales. La mujer es la mayor demandante de servicios sociales. Soportan todas las cargas familiares y de la economía doméstica. Les es imposible acceder a un mínimo nivel cultural. 8. Oportunidades Demandas estructuradas. La demanda principal es la económica para vivienda. Las personas mayores demandan ascensores. Espacios próximos de calidad m.a. El rio Ebro cuya margen se ha revalorizado con la creación del parque del Ebro. El PERI Excuevas, contiguo al Casco, con uso característico residencial propone aparcamientos así como una importante zona verde, que supla la carencia de los mismos en el Casco. Valores arquitectónicos del ámbito. La estrechez de las calles, el tamaño de los solares y los problemas con el subsuelo hacen difícil construir en el Casco a pesar de lo cual se empieza a valorar y aumenta la expectativa. Existen muchos solares vacíos, muchos de ellos de pequeño tamaño pero con posibilidad de ser reagrupados y edificados, así como gran cantidad de viviendas en ruina y/o edificios desocupados en su integridad y muy deteriorados susceptibles de ser rehabilitados y utilizados.

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27 2001 Descripción del municipio Realizado por: Paula Maeso Sánchez Descripción del municipio: Localización: es un municipio situado al norte de la España, capital de la comunidad autónoma y provincia de la Rioja, que concentra casi la mitad de la población de la comunidad, constituyendo su centro económico, cultural y de servicios. El municipio de limita al norte con Laguardia, Lanciergo y Oyón, pertenecientes a Álava, y Viana perteneciente a Navarra. Por el sur, Navarrete, Landero y Villamediana de Iregua y Murillo de Río Leza, por el oeste limita con Fuenmayor y por el este con Agoncillo. Con una altitud media de 384 metros sobre el nivel del mar y una superficie de 79,57 kilómetros cuadrados, la mayor parte de la ciudad se asienta en la margen más al sur del río Ebro, configurando una zona geográfica bastante plana, que permite la buena comunicación este y oeste, no así hacia norte y sur, donde encontramos la Sierra Cantábrica y el Sistema Ibérico, respectivamente. Antecedentes históricos: El origen de la ciudad de, lo encontramos en la época Romana, en el asentamiento de Varea, actualmente integrado casi en su totalidad dentro de la ciudad moderna, y también asociado a la población celtíbera de Cantabria (que etimológicamente significa junto al río Ebro ). Durante la Edad Media, la ciudad adquiere gran importancia ya que forma parte del trazado del Camino de Santiago, que la cruza, además de tener una situación fronteriza entre los reinos de Castilla, Navarra y Aragón. Es de esta época la concesión del Fuero de. Que sentó las bases y sirvió de ejemplo para los fueros redactados con posterioridad en la zona. A partir del siglo XI, se convierte en una ciudad fuerte en el aspecto económico y cultural gracias a su situación geográfica, y su proximidad con el Ebro y la decisión del rey Sancho de Navarra de hacer pasar por el itinerario de los peregrinos hacia Compostela, la ruta de comunicación más importante de la Europa medieval. Desde 1982, la ciudad es capital de la comunidad autónoma de La Rioja, la menor de las diecisiete autonomías, pero uno de los lugares de mayor renta per cápita dada su riqueza agrícola e industrial. Estructura urbana: El proceso de crecimiento de, partiendo de la almendra del casco histórico viene determinado por sucesivas líneas de ampliación hacia el sur, en paralelo al río Ebro. Poco a poco, del núcleo inicial fijado por la zona de las Excuevas, se fue ampliando hacia los espacios hoy ocupados por las calles Barriocepo, San Pablo, Santiago, y Ruavieja, y aledañas. Fuera del casco, la estructura de la ciudad se basa en un anillo exterior que recoge todo el tejido urbano; calle Carmen Medrano calle Marqués de Nájera Avenida Lobete, y una serie de grandes vías que cruzan de este a oeste; avenida de la Paz, avenida Gran Vía de Rey Juan Carlos I, calle Gonzalo de Berceo y calle

28 Marqués de Murrieta. Fuera de la ciudad, la comunicación norte sur por la A 13 y la Autovía LO 20 de comunicación regional. Vulnerabilidad sociodemográfica: El indicador de hogares unipersonales con mayores de 64 años duplica los valores autonómico y estatal. Además, la población mayor de 74 años tiene un valor semejante al valor autonómico y dos puntos inferior al valor nacional. La tasa de hogares con un adulto y un menor o más se sitúa muy por debajo de las medias municipal y supramunicipal. Vulnerabilidad socioeconómica: La situación a nivel laboral y social del municipio, destaca por ser mejor que la del resto de la Comunidad Autónoma. Se observa que el valor de la tasa de paro municipal, en este caso, se asemeja al comunitario, al igual que el paro juvenil. Por otro lado, los valores de población sin estudios, ocupados eventuales y ocupados no cualificados es inferior en sus valores municipales respecto a los de la comunidad autónoma, concentrando la población menos cualificada fuera de la capital de provincia. Aun así, es una de las comunidades autónomas con menor índice de población sin estudios de España. Vulnerabilidad residencial: A nivel general, la situación de la edificación y la vivienda en el municipio de se asemeja a la del resto de La Rioja. Respecto al porcentaje de viviendas anteriores a 1951 y aquellas con una superficie menor de 30 m2, el dato municipal está dos puntos por debajo del comunitario. El resto de indicadores son muy similares en la comparativa municipal comunitaria. Barrios vulnerables: BV estudio 2001: 1. Casco Antiguo. BV estudio 1991: 1. Casco Antiguo. Otras zonas vulnerables: No se han detectado. Observaciones: No se pudo realizar entrevista telefónica. Documentación utilizada: Documentación aportada por el técnico: Bibliografia consultada:

29 HERNÁNDEZ AJA, Agustín (director) (1996): Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables Catálogo de Áreas Vulnerables Españolas. Ministerio de Fomento Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid. Páginas web consultadas en Julio de 2010: Web del Ayuntamiento de : o.org. Oficina Virtual del Catastro: Wikipedia: Contacto/Contactos: No se realizó entrevista telefónica.

30 2001 Casco Antiguo Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población del AEV Viviendas Densidad población (pob/km²) Densidad vivienda (Viv/Ha) Superficie (Ha) ,51 92,98 28,45 Indicadores de vulnerabilidad Índice de estudios Índice de viviendas Índice de paro (a) (b) (c) (c) (a) (b) 9,71 % 2,22 % 17,59 % Valores de referencia 22,95 % 2,00 % 21,30 % Localización del AEV dentro del término municipal valores superiores en un 50% a la media nacional valores dos veces superiores a la media nacional valores superiores en un 50% a la media nacional Porcentaje de población analfabeta y sin estudios Porcentaje de población residente en viviendas familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda Tasa de paro

31 2001 Casco Antiguo DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2001) Valores absolutos Población total Población < 15 años ,57 Población años ,12 Población > 64 años ,31 Tasa de dependencia (1) 23,01 Hogares (2001) Hogares totales Hogares con menores de 16 años ,88 Hogares con 4 miembros o más ,74 Tamaño medio del hogar (2) 2,41 % Nivel educativo (2001) Población sin estudios (3) 300 9,71 Población con estudios primarios ,88 Población con estudios secundarios ,99 Población con estudios universitarios ,18 Situación laboral (2001) Población en edad laboral (4) ,12 Tasa de actividad (5) 57,79 Tasa de ocupación (6) 47,62 Edificación (2001) Edificios totales 456 Edificios con más de 30 años (7) 313 Edificios con más de 50 años (8) 249 Edificios con más de 80 años (9) ,64 54,61 45,18 Vivienda (2001) Viviendas totales Viviendas principales (10) ,14 Viviendas secundarias (11) 234 8,85 Viviendas vacías (12) ,78 Viviendas en propiedad (13) ,33 Viviendas en alquiler (14) ,69 Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor (15) ,96 Superficie media útil por vivienda (m²) 76,34 Densidad de viviendas (viv/ha) 92,98

32 2001 Casco Antiguo INDICADORES DE VULNERABILIDAD AEV Vulnerabilidad sociodemográfica Ancianos de 75 años y más (%) 9,63 Hogares unipersonales de mayores de 64 años (%) 14,95 Hogares con un adulto y un menor o más 2,49 Índice de extranjería (16) 9,99 Índice de población extranjera infantil (17) 8,45 Vulnerabilidad socioeconómica Tasa de paro (18) 17,59 Tasa de paro juvenil (19) 18,00 Ocupados eventuales (%) 35,15 Ocupados no cualificados (%) 18,97 Población sin estudios (%) (20 ) 9,71 Municipio Comunidad Autónoma 7,47 8,89 2,86 5,00 5,12 10,62 9,91 21,63 9,88 4,85 9,00 10,63 2,35 4,65 5,22 9,80 9,64 21,32 10,16 8,80 España 7,40 9,60 1,99 3,80 3,60 14,20 12,31 27,51 12,20 15,30 Vulnerabilidad residencial Viviendas con menos de 30 m² (%) 1,01 Superficie media por habitante (m²) 31,72 Pobl. en viviendas sin servicio o aseo (%) (21 ) 2,22 Viviendas en mal estado de conservación (%) 8,62 Viviendas en edificios anteriores a 1951 (%) 48,33 0,11 31,59 0,49 4,42 14,47 0,14 32,94 0,49 3,00 23,66 0,40 31,00 1,00 2,10 17,70 Vulnerabilidad subjetiva Ruidos exteriores (%) (22 ) 43,35 Contaminación (%) (23 ) 19,12 Malas comunicaciones (%) (24 ) 9,51 Pocas zonas verdes (%) (25 ) 22,97 Delincuencia (%) (26 ) 34,42 31,24 13,88 8,20 22,41 18,66 24,57 13,35 8,68 29,67 13,52 31,18 19,89 14,72 37,40 22,74

33 2001 Casco Antiguo Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA (2001) El análisis se centra en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 2001 a través de los tres valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la (1) (2) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. Tamaño medio por hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares. (3) Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (4) Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años. (5) Tasa de actividad: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (6) Tasa de ocupación: porcentaje de ocupados de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (7) Edificios con más de 30 años: edificios construidos antes de (8) Edificios con más de 50 años: edificios construidos antes de (9) Edificios con más de 80 años: edificios construidos antes de (10) Viviendas principales: porcentaje de viviendas familiares principales respecto al total de viviendas familiares. (11) Viviendas secundarias: porcentaje de viviendas familiares secundarias respecto al total de viviendas familiares. (12) Viviendas vacías: porcentaje de viviendas familiares vacías/desocupadas respecto al total de viviendas familiares. (13) Viviendas en propiedad: porcentaje de viviendas principales en régimen de propiedad respecto al total de viviendas principales. (14) Viviendas en alquiler: porcentaje de viviendas principales en régimen de alquiler respecto al total de viviendas principales. (15) Viviendas sin ascensor en edificios de 4 plantas o más: porcentaje de viviendas familiares que se encuentran en edificios de 4 plantas o más que no poseen ascensor respecto al total de viviendas familiares. (16) Índice Extranjería: porcentaje de población de nacionalidad extranjera respecto al total de población. (17) (18) (19) Índice de población extranjera infantil: porcentajes de menores de 15 años de nacionalidad extranjera respecto al total de menores de 15 años. Tasa de Paro: % de la pob. de 16 años ó más en situación de paro respecto al total de pob.activa de 16 años ó más (I. de vulnerabilidad) Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población de 16 a 29 años en situación de paro respecto al total de población activa de 16 a 29 años. (20) (21) Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios (I. de vulnerabilidad) Pobl. en viviendas sin servicio o aseo: % de pob. residente en viv. familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda (I. de vulnerabilidad) (22) Ruidos exteriores: porcentaje de población que considera que sufre problemas de ruidos exteriores en su vivienda. (23) Contaminación: porcentaje de población que considera que sufre problemas de contaminación en el entorno de su vivienda (24) Malas comunicaciones: porcentaje de población que considera que sufre problemas de malas comunicacionesen el entorno de su vivienda (25) Pocas zonas verdes: porcentaje de población que considera que tiene pocas zonas verdes en el entorno de su vivienda. (26) Delincuencia: porcentaje de población que considera que tiene problemas de delincuencia en el entorno de su vivienda.

34 2001 Casco Antiguo Descripción urbanística: Delimitación del barrio: Barrio vulnerable: Casco Antiguo. Barrios administrativos: Casco Antiguo. Secciones censales incluidas: , , , Formas de crecimiento: Casco histórico. Origen y desarrollo del ámbito: El barrio constituye el casco antiguo de la ciudad, marcado en su evolución histórica por su labor estratégica, al estar ubicado en la margen derecha del Ebro dejando como huella su puente fortificado y el castillo contiguo, y su importancia como punto de paso en el peregrinaje de la ruta Jacobea, lo que deja una fuerte impronta en las edificaciones del centro urbano durante los siglos XI y XII. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: Plan General Municipal de (aprobación defini va 1985). Y contenidos dentro de este plan: Plan Especial de Reforma Interior Excuevas Cuarteles. Plan Especial de Reforma Interior Carnicerías. Plan Especial de Reforma Interior Casa de la Virgen. Plan Especial de Reforma Interior Mercaderes. Ordenanza Especial de la calle Portales. Ordenanza Especial Manzana Triangular. Ordenanza Especial. Museo de La Rioja. Ordenanza Especial Plaza del Mercado. Ordenanza Especial Rodríguez Paterna nº15 Ordenanza Especial Marqués de San Nicolás Cofradía del Pez. Ordenanza Especial Juan Lob. Otras actuaciones y proyectos: Revisión del Plan General Municipal de (avance 2009). Descripción general y localización Localización: El barrio se ubica al Norte de la ciudad, limitando con el Parque del Ebro en la margen derecho del río, la calle del capitán Goana, calle del Norte y avenida de Portugal y la calle del muro de Francisco de la Mata al sur. Descripción general: Revellín es un tejido histórico donde coexisten edificaciones de carácter residencial con un máximo de cinco alturas y un desigual estado de conservación y condiciones de habitabilidad, con la mayor parte de los edificios de valor patrimonial de la ciudad, así como algún edificio de nueva planta que mantiene, no obstante, la estética del conjunto. El trazado, heredado de la época medieval, ahora

35 2001 Casco Antiguo resulta estrecho y muchas de las calles son de tráfico lento y convivencia coche peatón, además de contar con pocos puntos de aparcamiento. Opinión social sobre el ámbito Sin datos. Indicadores de vulnerabilidad: El Casco Antiguo de se considera vulnerable debido al indicador de viviendas sin aseo y/o baño (2,24 %) que rebasa el valor umbral de vulnerabilidad. La tasa de paro, con un 17,59 %, supera el valor municipal, autonómica y estatal, aunque sin llegar a ser vulnerable. El índice de nivel de estudios tiene un valor entre el estatal y el municipal. Respecto a los indicadores de vulnerabilidad sociodemográfica, el porcentaje de población mayor de los 74 años se asemeja a los valores municipal y supramunicipal. La tasa de hogares unipersonales de personas mayores de 64 años y hogares con un adulto y un menor o más es sensiblemente inferior a los valores municipales y, en el caso de los hogares unipersonales de personas mayores de 64 años, semejante al resto de los valores supramunicipales. Entre los valores de vulnerabilidad socioeconómica, la tasa de paro (5,56 %) es sensiblemente inferior a la municipal y supramunicipales, mientras que el paro juvenil y la tasa de ocupados no cualificados se equipara a los valores estatal, autonómica y municipal. Destaca el índicador de ocupados eventuales, con un 48,81 %, sensiblemente superior a la municipal, señalando el mal estado del mercado laboral. Existen indicios de vulnerabilidad residencial en el Casco Antiguo de, como puede apreciarse por el alto porcentaje de viviendas sin aseo y/o baño. El resto de indicadores fijan sus valores entre los municipales y supramunicipales. La tasa de viviendas anteriores a 1951 es seis puntos superior a la municipal aunque no alcanza el valor nacional. Los factores que determinan, en mayor medida, la vulnerabilidad subjetiva del barrio son, en este caso, la contaminación, la escasez de zonas vedes y la delincuencia. Problemas: Accesibilidad: El trazado medieval hace difícil la circulación por las calles interiores del ámbito, aunque la circulación por el perímetro es buena ya que se rodea de vías de sección ancha y gran importancia en la estructura viaria de comunicaciones de la capital. Al cambiar muchas de sus calles a vías de tráfico restringido, eliminando las aceras peraltadas, se han mejorado las condiciones de accesibilidad para las personas de movilidad reducida. Infraestructuras: No se encuentran problemas en las redes de infraestructuras que abastecen el casco histórico de la ciudad, aunque podría implementarse un sistema de recogida neumática de residuos, como ya viene siendo habitual en muchos centros urbanos con tramas tan estrechas como la de, lo que facilitaría la recogida y evitaría molestias a los vecinos. Calidad de la edificación

36 2001 Casco Antiguo Se aprecian, en muchos edificios del ámbito, defectos en las fachadas, como desconchones o fisuras. Además, la zona muestra un alto número de casas que carecen de aseo o baño dentro de las viviendas, lo que empeora gravemente sus condiciones de habitabilidad, además de carecer muchas de ellas de ascensor. Calidad del espacio público Existen pocos espacios públicos en el ámbito, además de contar con vías estrechas y aceras de menos de un metro de ancho, lo que dificulta la circulación peatonal y la coexistencia ciudadana. El único espacio libre público de calidad es la plaza del mercado, que funciona como centro neurálgico de convivencia del barrio. Percepción socioeconómica: Al no haberse realizado entrevista telefónica, es difícil establecer la realidad socioeconómica del ámbito. Medioambiente urbano: La trama urbana dificulta el buen soleamiento y ventilación en las calles, además de reducir la capacidad de crear un tejido social activo, al carecer de espacios de reunión. Equipamientos: Cuenta con un gran número de equipamientos, aunque muchos de ellos ubicados en edificios históricos reacondicionados, lo que empeora las condiciones de habitabilidad. Oportunidades: Identidad: Como casco histórico, tiene una identidad marcada por la historia y su actual valor como reclamo turístico e imagen reconocible de la ciudad y la Comunidad Autónoma. Existencia grupos sociales activos: Asociación de Vecinos Centro. Asociación de Vecinos Centro Histórico. Demandas estructuradas No se conocen. Proyectos ciudadanos: En las asociaciones de vecinos se organizan talleres para jóvenes, talleres medioambientales, bailes de salón y actividades para la tercera edad, entre otras cosas. Suelos públicos vacantes No se han detectado. Espacios de calidad MA: El parque del Ebro y el entorno del río. Valores arquitectónicos

37 2001 Casco Antiguo Encontramos, entre otros, la Catedral de Santa María de la Redonda, la Iglesia de Santiago, el Instituto Sagasta, el Antiguo Matadero, el Mercado de Abastos, la Escuela de Artes y Oficios, la Iglesia de Palacio, el Convento de la Merced, la Concatedral de La Redonda, la Iglesia San Bartolomé, el Palacio del Marqués de Monesterio, además de los restos del puente Romano de Mantible, los restos de calzada en Camino Viejo de Fuenmayor, la muralla y Cubo del Revellín, Fuente de Santiago, Puente de Piedra, Casetas de arbitrios del Puente de Piedra y Puente de Hierro. Barrios coincidentes con 1991: 1. Casco Antiguo. Barrios coincidentes con 2006: 1. Casco Antiguo.

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40 2006 Descripción del municipio: Realizado por: Paula Maeso Sánchez Descripción del municipio: Localización: es un municipio situado al norte de la España, capital de la comunidad autónoma y provincia de la Rioja, que concentra casi la mitad de la población de la comunidad, constituyendo su centro económico, cultural y de servicios. El municipio de limita al norte con Laguardia, Lanciergo y Oyón, pertenecientes a Álava, y Viana perteneciente a Navarra. Por el sur, Navarrete, Landero y Villamediana de Iregua y Murillo de Río Leza, por el oeste limita con Fuenmayor y por el este con Agoncillo. Con una altitud media de 384 metros sobre el nivel del mar y una superficie de 79,57 kilómetros cuadrados, la mayor parte de la ciudad se asienta en la margen más al sur del río Ebro, configurando una zona geográfica bastante plana, que permite la buena comunicación este y oeste, no así hacia norte y sur, donde encontramos la Sierra Cantábrica y el Sistema Ibérico, respectivamente. Antecedentes históricos: El origen de la ciudad de, lo encontramos en la época Romana, en el asentamiento de Varea, actualmente integrado casi en su totalidad dentro de la ciudad moderna, y también asociado a la población celtíbera de Cantabria (que etimológicamente significa junto al río Ebro ). Durante la Edad Media, la ciudad adquiere gran importancia ya que forma parte del trazado del Camino de Santiago, que la cruza, además de tener una situación fronteriza entre los reinos de Castilla, Navarra y Aragón. Es de esta época la concesión del Fuero de. Que sentó las bases y sirvió de ejemplo para los fueros redactados con posterioridad en la zona. A partir del siglo XI, se convierte en una ciudad fuerte en el aspecto económico y cultural gracias a su situación geográfica, y su proximidad con el Ebro y la decisión del rey Sancho de Navarra de hacer pasar por el itinerario de los peregrinos hacia Compostela, la ruta de comunicación más importante de la Europa medieval. Desde 1982, la ciudad es capital de la Comunidad Autónoma de La Rioja, la menor de las diecisiete Autonomías, pero uno de los lugares de mayor renta per cápita dada su riqueza agrícola e industrial. Estructura urbana: El proceso de crecimiento de, partiendo de la almendra del casco histórico viene determinado por sucesivas líneas de ampliación hacia el sur, en paralelo al río Ebro. Poco a poco, del núcleo inicial fijado por la zona de las Excuevas, se fue ampliando hacia los espacios hoy ocupados por las calles Barriocepo, San Pablo, Santiago, y Ruavieja, y aledañas. Fuera del casco, la estructura de la ciudad se basa en un anillo exterior que recoge todo el tejido urbano; calle Carmen Medrano calle Marqués de Nájera Avenida Lobete, y una serie de grandes vías que cruzan

41 de este a oeste; avenida de la Paz, avenida Gran Vía de Rey Juan Carlos I, calle Gonzalo de Berceo y calle Marqués de Murrieta. Fuera de la ciudad, la comunicación norte sur por la A 13 y la Autovía LO 20 de comunicación regional. Vulnerabilidad sociodemográfica: Según los datos del padrón, en el año 2006 el índice de extranjería de la ciudad de (11,56 %) un punto por encima de la media autonómica (10,24 %). La ciudad presenta cuatro barrios vulnerables, con una tasa de inmigrantes superior al 20 %. El Casco antiguo, con un 20,95 %, los boscos, en un 20,60 %, Villegas, con un 24,73 %, y universidad oeste, con un 21,42 %. Todos ellos superan ligeramente el umbral de la vulnerabilidad. Barrios vulnerables: Estudio2006: 1. Casco Antiguo. 2. Los Boscos. 3. Villegas. 4. Universidad Oeste. Estudio 2001: 1. Casco Antiguo. Estudio 1991: 1. Casco Antiguo. Otras zonas vulnerables: No se han encontrado. Observaciones: No se pudo realizar entrevista telefónica. Documentación utilizada: Documentación aportada: Bibliografia consultada: HERNÁNDEZ AJA, Agustín (director) (1996): Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables Catálogo de Áreas Vulnerables Españolas. Ministerio de Fomento Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid. Páginas web consultadas en Julio de 2010: Web del Ayuntamiento de o.org Contacto/Contactos:

42 2006 No se realizó entrevista telefónica

43 2006 Casco antiguo Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población total del AEV Población inmigrante (a) 804 Densidad de población (pob/km²) ,45 Superficie (Ha) 22,47 Localización del AEV dentro del término municipal Indicadores de vulnerabilidad Valor de referencia Índice de extranjería 20,95 % 20 % (b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20% (a) (b) Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15 Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población

44 2006 Casco antiguo DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2006) Valores absolutos % Población total Poblacion menor de 15 años 538 Población años ,02 69,41 Población > 64 años ,57 Tasa de dependencia (1) 44,07 INDICADORES DE VULNERABILIDAD (PADRÓN 2006) AEV Municipio Comunidad Autónoma España Índice de extranjería 2006 (2) 20,95 11,56 7,40 Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA ADENDA (2006) El análisis se centra igualmente en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia. Se considera que los cambios sociodemográficos producidos en estos últimos años han sido notorios, por lo que se cree necesario realizar un avance de la existencia de áreas caracterizadas por la sustitución de la población tradicional por población inmigrante. El sistema de trabajo es el siguiente: 1. Análisis del Padrón 2006 a través de tasa de población inmigrante, con el fin de localizar las secciones censales cuyo índice de inmigración supera el valor de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio. (1) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. (2) Índice de extranjería: (Índice de vulnerabilidad) porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total, menos la de la Europa de los 15 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia) respecto al total de población.

45 2006 Casco antiguo Descripción urbanística: Delimitación del barrio Barrio vulnerable: Casco Antiguo. Barrios administrativos: Casco Antiguo. Secciones censales incluidas: , , Formas de crecimiento: Casco histórico. Origen y desarrollo del ámbito: El barrio constituye el casco antiguo de la ciudad, marcado en su evolución histórica por su labor estratégica, al estar ubicado en la margen derecha del Ebro dejando como huella su puente fortificado y el castillo contiguo, y su importancia como punto de paso en el peregrinaje de la ruta Jacobea, lo que deja una fuerte impronta en las edificaciones del centro urbano durante los siglos XI y XII. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: Plan General Municipal de (aprobación definitiva 1985). Plan Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.) Excuevas Cuarteles. Plan Especial de Reforma Interior Carnicerías. Plan Especial de Reforma Interior Casa de la Virgen. Plan Espec Otras actuaciones y proyectos: Revisión del Plan General Municipal de (avance 2009). Descripción general y localización Localización: El barrio se ubica al norte de la ciudad, limitando con el Parque del Ebro en la margen derecho del río, la calle del capitán Goana, calle del Norte y avenida de Portugal y la calle del muro de Francisco de la Mata al sur. Descripción general: Revellín es un tejido histórico donde coexisten edificaciones de carácter residencial con un máximo de 5 alturas y un desigual estado de conservación y condiciones de habitabilidad, con la mayor parte de los edificios de valor patrimonial de la ciudad, así como algún edificio de nueva planta que mantiene, no obstante, la estética del conjunto. El trazado, heredado de la época medieval, ahora resulta estrecho y muchas de las calles son de tráfico lento y convivencia coche peatón, además de contar con pocos puntos de aparcamiento. Barrios coincidentes con 1991: 1. Casco Antiguo( Norte) Barrios coincidentes con 2001:

46 2006 Casco antiguo Casco Antiguo. Descripción urbanística: Delimitación del barrio Barrio vulnerable: Los Boscos. Barrios administrativos: Los Boscos. Secciones censales incluidas: , , , Formas de crecimiento: Promoción Pública Origen y desarrollo del ámbito: El barrio de Los Borcos es una de las zonas de crecimiento del Casco histórico hacia el suroeste. Es un tejido ahora consolidado, que vino a rellenar los huecos de que la trama urbana había dejado, entre el casco y la estación de ferrocarril, cuyas vías se encuentran ahora en proceso de soterramiento. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: Plan General Municipal de (aprobación definitiva 1985). Otras actuaciones y proyectos: Plan General Municipal de (avance 2009). Descripción general y localización Localización: El ámbito se sitúa al suroeste del casco histórico, lindando con la Avenida de la Gran Vía Rey Juan Carlos I, que hace de vía principal de comunicación por el norte y la calle de los Duques de Nájera, cercana al ámbito que cierra por el sur. Descripción general: Se trata de un ámbito formado por bloques de viviendas de entre seis y ocho alturas que configuran manzanas cerradas de morfología rectangular y liberan patios interiores. EL tejido urbano se oxigena liberando algunas manzanas y generando en ellas plazas y espacios verdes a escala de barrio, que mejoran las condiciones de habitabilidad. Barrios coincidentes con 1991: No hay barrios coincidentes. Barrios coincidentes con 2001: No hay barrios coincidentes.

47 2006 Los Boscos Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población total del AEV Población inmigrante (a) Densidad de población (pob/km²) ,36 Superficie (Ha) 11,03 Localización del AEV dentro del término municipal Indicadores de vulnerabilidad Valor de referencia Índice de extranjería 20,60 % 20 % (b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20% (a) (b) Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15 Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población

48 2006 Los Boscos DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2006) Valores absolutos % Población total Poblacion menor de 15 años 593 Población años ,63 66,75 Población > 64 años ,62 Tasa de dependencia (1) 49,82 INDICADORES DE VULNERABILIDAD (PADRÓN 2006) AEV Municipio Comunidad Autónoma España Índice de extranjería 2006 (2) 20,60 11,56 7,40 Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA ADENDA (2006) El análisis se centra igualmente en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia. Se considera que los cambios sociodemográficos producidos en estos últimos años han sido notorios, por lo que se cree necesario realizar un avance de la existencia de áreas caracterizadas por la sustitución de la población tradicional por población inmigrante. El sistema de trabajo es el siguiente: 1. Análisis del Padrón 2006 a través de tasa de población inmigrante, con el fin de localizar las secciones censales cuyo índice de inmigración supera el valor de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio. (1) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. (2) Índice de extranjería: (Índice de vulnerabilidad) porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total, menos la de la Europa de los 15 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia) respecto al total de población.

49 2006 Los Boscos Descripción urbanística: Delimitación del barrio Barrio vulnerable: Los Boscos. Barrios administrativos: Los Boscos. Secciones censales incluidas: , , , Formas de crecimiento: Promoción Pública Origen y desarrollo del ámbito: El barrio de Los Borcos es una de las zonas de crecimiento del Casco histórico hacia el suroeste. Es un tejido ahora consolidado, que vino a rellenar los huecos de que la trama urbana había dejado, entre el casco y la estación de ferrocarril, cuyas vías se encuentran ahora en proceso de soterramiento. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: - Plan General Municipal de (aprobación definitiva 1985). Otras actuaciones y proyectos: - Plan General Municipal de (avance 2009). Descripción general y localización Localización: El ámbito se sitúa al suroeste del casco histórico, lindando con la Avenida de la Gran Vía Rey Juan Carlos I, que hace de vía principal de comunicación por el norte y la calle de los Duques de Nájera, cercana al ámbito que cierra por el sur. Descripción general: Se trata de un ámbito formado por bloques de viviendas de entre seis y ocho alturas que configuran manzanas cerradas de morfología rectangular y liberan patios interiores. EL tejido urbano se oxigena liberando algunas manzanas y generando en ellas plazas y espacios verdes a escala de barrio, que mejoran las condiciones de habitabilidad. Barrios coincidentes con 1991: No hay barrios coincidentes. Barrios coincidentes con 2001: No hay barrios coincidentes.

50 2006 Villegas Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población total del AEV Población inmigrante (a) Densidad de población (pob/km²) ,11 Superficie (Ha) 17,83 Localización del AEV dentro del término municipal Indicadores de vulnerabilidad Valor de referencia Índice de extranjería 24,73 % 20 % (b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20% (a) (b) Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15 Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población

51 2006 Villegas DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2006) Valores absolutos % Población total Poblacion menor de 15 años Población años ,80 69,43 Población > 64 años ,77 Tasa de dependencia (1) 44,03 INDICADORES DE VULNERABILIDAD (PADRÓN 2006) AEV Municipio Comunidad Autónoma España Índice de extranjería 2006 (2) 24,73 11,56 7,40 Definiciones ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre y habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una Ficha Estadística que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una Descripción del Barrio que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA ADENDA (2006) El análisis se centra igualmente en las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia. Se considera que los cambios sociodemográficos producidos en estos últimos años han sido notorios, por lo que se cree necesario realizar un avance de la existencia de áreas caracterizadas por la sustitución de la población tradicional por población inmigrante. El sistema de trabajo es el siguiente: 1. Análisis del Padrón 2006 a través de tasa de población inmigrante, con el fin de localizar las secciones censales cuyo índice de inmigración supera el valor de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la información referente a su municipio. (1) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. (2) Índice de extranjería: (Índice de vulnerabilidad) porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total, menos la de la Europa de los 15 (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia) respecto al total de población.

52 2006 Villegas Descripción urbanística: Delimitación del barrio Barrio vulnerable: Villegas. Barrios administrativos: Villegas. Secciones censales incluidas: , , , , Formas de crecimiento: Promociones Origen y desarrollo del ámbito: El ámbito surge en paralelo a la Plaza de Toros de La Manzanera, que ha sido recientemente recalificada y convertida en edificio de viviendas, aunque manteniendo la morfología del coso taurino, lo que dota al barrio de cierta identidad. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: Plan General Municipal de (aprobación definitiva 1985). Otras actuaciones y proyectos: Plan General Municipal de (avance 2009). Descripción general y localización Localización: Se ubica al este del Casco Histórico, entre el Ayuntamiento y la zona Universitaria, en lo que podría considerarse la zona de mayor carga de equipamientos de la ciudad y enlazando con una de las principales vías de comunicación este oeste; la Avenida de la Paz. Descripción general: El barrio presenta una traza de manzana rectangular cerrada con patios interiores compuesta por bloques de vivienda de entre cuatro y cinco alturas de los años sesenta y setenta, combinados con edificaciones posteriores de mayor altura, entre diez y doce plantas, de los años ochenta. La cuadricula interior de calles presenta una perfecta orientación cartesiana que convive con las vías perimetrales de tráfico, sureste noroeste. El barrio cuenta con una alta concentración de equipamientos educativos. Barrios coincidentes con 1991: No hay barrios coincidentes. Barrios coincidentes con 2001: No hay barrios coincidentes.

53 2006 Universidad Oeste Ficha estadística Localización en detalle del AEV Datos básicos Población total del AEV Población inmigrante (a) Densidad de población (pob/km²) ,50 Superficie (Ha) 16,14 Localización del AEV dentro del término municipal Indicadores de vulnerabilidad Valor de referencia Índice de extranjería 21,42 % 20 % (b) Se determina como índice de vulnerabilidad una tasa del 20% (a) (b) Total población extranjeros exceptuando la población de la UE de los 15 Porcentaje de la población de nacionalidad extranjera total menos la de la UE de los 15 respecto al total de la población