ALGUNOS CRITERIOS PARA LA ORDENACIÓN DE LAS PESQUERÍAS NACIONALES

Transcripción

1 CONFERENCIAS DE SOSTENIBILIDAD MARINA SOCIEDAD NACIONAL DE PESQUERÍA ALGUNOS CRITERIOS PARA LA ORDENACIÓN DE LAS PESQUERÍAS NACIONALES HISTORIAS Y LEYENDAS Lima, 30 de enero de 2015 Blg. Renato Guevara Carrasco (CBP 2035)

2 PRIMERA PARTE TENDENCIAS MUNDIALES EN LA PERCEPCIÓN DEL ESTADO DE LA PESCA

3 Antecedentes (1) Desde mediados de los años 90, los temas de la pesca y los océanos han ido ganando creciente espacio en las revistas científicas de renombre y más aún, en el periodismo mundial. De revistas tan importantes como Nature y Science, el estado de la pesca mundial ha saltado a ocupar titulares en The New York Times, The Washington Post, The Economist, etc Estos a su vez han rebotado en la prensa nacional como El Comercio, La República, Gestión, etc. Pero lo que más llama la atención es el mensaje constante de las noticias: La pesca mundial es un desastre, esto no lo para nadie, el manejo pesquero tradicional ha fallado; y la única forma de remediarla es limitando la pesca tanto como sea posible, y utilizando otros instrumentos de manejo.

4 Antecedentes (2) Las recomendaciones van desde cerrar muchas pesquerías, invitar al ciudadano a no comer pescado, hasta crear masivas Áreas Marinas Protegidas de no captura, como los únicos instrumentos que pueden salvar los océanos. Lo peor es que a cualquiera que opine de manera distinta, se le acusa de políticamente incorrecto ; y Todas las medidas de ordenación que se recomiendan para el mundo, se desean aplicar al mar peruano sin considerar sus particularidades. El mundo se ha dividido entre una mayoría ciudadana abrumada por los mensajes no siempre rigurosos de la prensa internacional y local, y una minoría que por intuición, o interés, son escépticos y tratan de buscar otras explicaciones, o se elaboran las propias. A team of scientists, in groundbreaking analysis of data from hundreds of sources, has concluded that humans are on the verge of causing unprecedent damage to the oceans and the animals living on them.

5 LOS MEDIOS LOCALES El Comercio Hacen eco de las noticias relevantes de la prensa internacional, y acuden a los llamados líderes de opinión para comentar estas noticias. Lamentablemente, la objetividad de algunos lideres de opinión, puede no ser completa. Ni la ciudadanía ni los usuarios de los recursos pesqueros, logran alcanzar una percepción objetiva de lo que está ocurriendo.

6 La Justificación de esta Exposición Llama la atención este ataque masivo de publicaciones con fuerte influencia mediática. Muchos científicos que observamos pesquerías reales día a día, estamos perplejos. Parecería que nuestro trabajo no ha servido mucho al objetivo de la sostenibilidad Algunos se han sumado a la corriente, y otros (pocos) buscan explicaciones alternativas. Hay demasiada monotonía En ciencia, la monotonía siempre debe estar bajo sospecha.

7 Cuál fue el origen de esta historia? En 1992, FAO realizó un diagnóstico de las pesquerías del mundo, teniendo como fuente, las estadísticas pesqueras de su base de datos, que cada país debe reportar anualmente. En 1994, cuando fue publicado, se convirtió en titulares de noticias a nivel mundial. Desde entonces, se levantó una ola de discusión mundial sobre la necesidad de nuevos enfoques para manejar las pesquerías, ya que lo tradicional, y su base científica habían resultado defectuosos (Williams, 1998) Williams, Meryl, Aquatic Resources education for development of world needs. In. T.J. Pitcher, P.J.B. Hart & D. Pauly, Reinventing fisheries management. Klawer AP.

8 ESTADO DE LOS RECURSOS PESQUEROS MUNDIALES (FAO) 25% El 25% de los stocks de recursos pesqueros, están Sobrexplotados (agotados). y el 52% plenamente explotados. 75% El 75% de los stocks no están en capacidad de generar más rendimientos Ciertamente, esta es una manera de mirar esta figura A2. GLOBAL TRENDS IN THE STATE OF MARINE FISHERIES RESOURCES by Serge M. Garcia, Ignacio de Leiva Moreno and Richard Grainger * FAO Fisheries Technical Paper (2004)

9 Podría haber otra manera de ver esta figura. 75% 75% A2. GLOBAL TRENDS IN THE STATE OF MARINE FISHERIES RESOURCES by Serge M. Garcia, Ignacio de Leiva Moreno and Richard Grainger * FAO Fisheries Technical Paper (2004)

10 ESTADO DE LOS RECURSOS PESQUEROS MUNDIALES (FAO) A pesar que, debido al manejo permisivo de varios países (o mal manejo), un 25% de las pesquerías se encuentran sobreexplotadas y/o en estado de recuperación El 75% de los stocks del mundo están en estado de plena explotación, de los cuales un 23% no alcanzan todavía el nivel de MSY 23% 75% A2. GLOBAL TRENDS IN THE STATE OF MARINE FISHERIES RESOURCES by Serge M. Garcia, Ignacio de Leiva Moreno and Richard Grainger * FAO Fisheries Technical Paper (2004)

11 ESTADO DE LOS RECURSOS PESQUEROS MUNDIALES: -VISIÓN PREDOMINANTE - FINALMENTE ESTE ES EL PUNTO DE VISTA QUE PREDOMINA EN LOS MEDIOS DE PRENSA Y EN LA CONCIENCIA CIUDADANA MUNDIAL

12 Algo de luz en la penumbra Una visión diferente y más balanceada de la situación es explicada por uno de los científicos norteamericanos más destacados: Ray Hilborn, de la Universidad de Washington (Seattle). A diferencia de muchos de los científicos catastrofistas, Hilborn ha trabajado en la asesoría de pesquerías reales (Alaska), además de ser uno de los primeros científicos que promovió la simulación por computadora, de los efectos de la pesca sobre los recursos. Su mensaje: Para enfrentar el problema de la sobrepesca, solo hay que aplicar bien lo que ya sabemos.

13 TRES PUBLICACIONES CIENTÍFICAS DE GRAN IMPACTO SON LAS PUBLICACIONES CIENTÍFICAS CON MÁS ALTO IMPACTO MEDIÁTICO, Y SON LAS MÁS CITADAS EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS

14 Se podría dudar de lo que publican revistas como Nature y Science?

15 La pesca ha reducido el nivel trófico de los ecosistemas, los peces de mayor nivel trófico están desapareciendo y la tendencia es que solo quedarán medusas en el mar para comer Pero

16 Pero 2003 Todos los grandes peces depredadores del mundo han sido reducidos en un 90% por la pesca

17 Todos los stocks del mundo colapsarán en el año 2048 Pero En la mayor parte de las áreas con mejor información, la tasa de explotación está por debajo del nivel para alcanzar el MSY. No se requieren nuevas herramientas auxiliares para reconstruir las pesquerías.

18 CUÁL ES LA CAUSA DE ESTE DESENTENDIMIENTO?

19 CONSECUENCIAS LOCALES: UN EJEMPLO

20 SEGUNDA PARTE TENDENCIAS EN LA ORDENACIÓN PESQUERA Y SU APLICACIÓN EN LAS PESQUERÍAS NACIONALES

21 ORDENACIÓN PESQUERA El proceso integrado de recogida de información, análisis, planificación, consulta, adopción de decisiones, asignación de recursos y formulación y ejecución, así como imposición cuando sea necesario, de reglamentos o normas que rijan las actividades pesqueras para asegurar la productividad de los recursos y la consecución de otros objetivos. Contiene todo lo necesario para alcanzar una pesca sostenible. FAO, LA ORDENACIÓN PESQUERA. FAO Orientaciones Técnicas para la Pesca Responsable. N 4.

22 FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS (1) UNIDAD DE STOCK Máximo rendimiento sostenible puntos biológicos de referencia

23 FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS (2) P = Producción B = Biomasa

24 Cómo entender el mar peruano y sus recursos pesqueros? Cuál es su estado, en relación a lo que ocurre en otras partes del mundo?

25 Una publicación clave

26 Dos figuras clave

27 Un estudio local clave ANCHOVETA MERLUZA SARDINA JUREL CABALLA PEQUEÑA EDAD DE HIELO SIGLOS 16 A 19 Investigaciones en paleoceanografía: Proyecto PALEOPECES (IMARPE IRD)

28 POSIBLES ESTADOS DEL ECOSISTEMA: E I E II E I E I E II

29 Periodos de referencia para la ordenación pesquera, en el subsistema pelágico

30 EN CONSECUENCIA: HAY DISTINTOS ESTADOS POTENCIALES EN LAS CONDICIONES AMBIENTALES, EN DISTINTAS ESCALAS DE TIEMPO, QUE MODULAN LAS CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA DEL MAR PERUANO Y DE LOS CICLOS BIOLÓGICOS DE LOS RECURSOS PESQUEROS

31 Reinterpretando las bases científicas Ordenación de las pesquerías nacionales a distinta escala de tiempo

32 FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS: incorporando variabilidad UNIDAD DE STOCK regímenes poblacionales puntos biológicos de referencia

33 FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS: incorporando variabilidad E1? E2?

34 PELÁGICOS Observaciones

35 Caso de la anchoveta (N-C) Rendimientos Sostenibles Biomasas Desovantes Mínimas Se ha identificado hasta tres regímenes poblacionales. Y estos conceptos Se usan en el Perú desde mediados de los años 90.

36 LA RESILIENCIA DE LA POBLACIÓN VARÍA SEGÚN EL RÉGIMEN

37 DEMERSALES Y COSTEROS Observaciones

38 DESEMBARQUES ANUALES DE LOS RECURSOS DEMERSALES ,000 50,000 40,000 DEMERSALES 30,000 20,000 10, Tollo Coco Ayanque Cabrilla Raya Peje Blanco Lenguado Ojo de Uva Pez Martillo 350, , , , ,000 MERLUZA FALSO VOLADOR 100,000 50, Merluza Falso Volador 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 INDICADOR DEL ESFUERZO DE PESCA 10,000 5, Todas las Flotas Flota de Paita (EAC)

39 ,000 RESPUESTA DE LA PESQUERIA 0 DEMERSAL EN DISTINTOS REGIMENES AMBIENTALES 30,000 ELASMOBRANQUIOS TOLLOS Y RAYAS 20,000 10,000 0 CABRILLA, PEJE BLANCO OJO DE UVA (FONDOS ROCOSOS) 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 COCO, CACHEMA (FONDOS ARENOSOS) 40,000 30,000 20,000 10,000 0 LENGUADOS (PLANOS) 4,000 3,000 2,000 1,000 0 CAPACIDAD DE BODEGA ACUMULADA ARTESANAL ( )

40 Áreas Protegidas en el mar peruano Cuál sería la racionalidad?

41 Qué es lo que se desea conservar con una AMP? Recurrentemente, la costa peruana es impactada por El Niño. El Niño, es el proceso por el cual la naturaleza nos recuerda que el Mar peruano se encuentra en latitudes de clima tropical. El Niño, genera cambios dramáticos en las comunidades biológicas y provoca una renovación total del sistema. Con estas premisas: Cómo concebir el uso de las AMP en el mar peruano?

42 CONCLUSIONES ORDENACIÓN EN UN MAR VARIABLE Y CON ALTA INCERTIDUMBRE

43 E I E II E I TENDENCIAS EN LAS PRINCIPALES VARIABLES BIOLÓGICAS Y AMBIENTALES EN EL ECOSISTEMA DE AFLORAMIENTO PERUANO ENTRE IMPLICANCIAS PARA EL MANEJO: CUÁLES SON LOS PUNTOS DE REFERENCIA EN CADA ESTADO DEL ECOSISTEMA? CUÁL DE LOS ESTADOS DEL ECOSISTEMA ES EL QUE SE DESEA TENER COMO OBJETIVO DE RECUPERACIÓN?

44 CRITERIOS PARA UN DIAGNÓSTICO OBJETIVO DEL ESTADO DE LOS RECURSOS VIVOS Y SU ORDENACIÓN EN EL PERÚ UN RECONOCIMIENTO DEL RÉGIMEN CLIMÁTICO PREDOMINANTE (favorable/desfavorable para el recurso vivo). DE ELLO DEPENDEN LAS MEDIDAS DE ORDENACIÓN (RECUPERACIÓN). LA DEFINICIÓN DE PUNTOS BIOLÓGICOS DE REFERENCIA, ACORDE CON EL RÉGIMEN CLIMÁTICO PREDOMINANTE Y LAS RELACIONES INTERESPECÍFICAS DOMINANTES EN EL ECOSISTEMA..

45 FIN