PROCESO DE REORGANIZACIÓN METROPOLITANO-REGIONAL (CASTELLANO-MANCHEGO) MODELO TERRITORIAL (1981) MODELO TERRITORIAL (2001) Reflexiones

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1 VII JORNADAS DE ALTA V JORNADAS VELOCIDAD DE (2010) ALTA VELOCIDAD (2010) PROCESO DE REORGANIZACIÓN REGIONAL: CASTILLA-LA MANCHA PROCESO DE REORGANIZACIÓN METROPOLITANO-REGIONAL (CASTELLANO-MANCHEGO) MODELO TERRITORIAL (1981) Interrogantes Programa de Investigación: La Región Urbana Policéntrica MODELO TERRITORIAL (2001) Reflexiones PROCESO PROCESOS DE REORGANIZACIÓN REGIONALES REGIONAL (CASTILLA-LA (CASTILLA-LA MANCHA) MANCHA)

2 INTERROGANTES crecimiento, modelo territorial, ordenación del territorio, desarrollo territorial, sostenibilidad, globalización, gobernanza, regiones urbanas t TEORIAS POLÍTICAS DINÁMICAS Por qué la agenda metropolitana vuelve a estar en el centro del debate tras la oleada neoliberal que en los años ochenta del siglo XX llevo a la abolición de las estructuras político-administrativas creadas en la anterior fase capitalista? El nuevo Estado Compuesto conduce hacia un territorio más equilibrado, sostenible y competitivo que el Estado Centralista? La revolución tecnológica y mejora de las comunicaciones implica una dispersión de población y actividades por el territorio? qué modelo territorial se define sobre los espacios ganadores en la actual fase capitalista? es la región urbana policéntrica un modelo territorial más equilibrado, sostenible y competitivo que el área metropolitana (espacio ganador por excelencia de la anterior fase capitalista)? qué factores favorecen el crecimiento y la convergencia entre estados, regiones y ciudades?

3 VII JORNADAS DE ALTA V JORNADAS VELOCIDAD DE (2010) ALTA VELOCIDAD (2010) EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN-URBANIZACIÓN EN ESPAÑA (1950/ /1980) DE LA TEORÍA A LA POLÍTICA DINÁMICAS TERRITORIALES + RENTAS + POB. ACT. - CIRCULO VIRTUOSO Capital Trabajo Innovación CIRCULO VICIOSO - POLÍTICA INDUSTRIAL UN MODELO CENTRO-PERIFERIA POLÍTICA AGRARIA POLÍTICA- ECONÓMICA POLÍTICA TRANSPORTES POLÍTICA URBANA REGIÓN CENTRO Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo (Castilla-La Mancha) Madrid (Comunidad de Madrid) Ávila y Segovia (Castilla y León) PROCESO PROCESOS DE REORGANIZACIÓN REGIONALES REGIONAL (CASTILLA-LA (CASTILLA-LA MANCHA) MANCHA)

4 VII JORNADAS DE ALTA VELOCIDAD V JORNADAS DE (2010) ALTA VELOCIDAD (2010) PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN (política-económica) E.T.S.I. E.T.S.I.CAMINOS, CAMINOS,CANALES CANALESYYPUERTOS PUERTOS MODELO TERRITORIAL Castilla y León Castilla-La Mancha PROCESOPROCESOS DE REORGANIZACIÓN REGIONALES REGIONAL (CASTILLA-LA (CASTILLA-LA MANCHA)MANCHA) Comunidad de Madrid

5 VII JORNADAS DE ALTA VELOCIDAD (2010) LA REGIÓN CENTRO: UN MODELO CENTRO-PERIFERIA ÁREA METROPOLITANA Y LA BASE DE LA REGIÓN CENTRO: -Población y Suelo al servicio (exigencias y necesidades) de Madrid y su área metropolitana -Se traspasa la frontera de crecimiento metropolitano (más allá de los límites de COPLACO) -Turismo de segunda residencia -Base económica agroganadera sometido a un doble proceso: pérdida de superficie vs exportadora -Base extractiva dependiente -Recepción de contaminación (aire/agua) PERIFERIA 1. Precario equilibrio de las estructuras y sistemas de explotación 2. Bajo nivel de mecanización y tecnificación 3. Existencia de amplios espacios, fundamentalmente serranos, con economías de subsistencia 4. Bajos rendimientos por unidad de superficie y cultivo, por presión demográfica, de tierras marginales 5. amplias carencias de infraestructuras básicas y equipamientos 6. Bajo niveles de ingresos 7. Grandes propietarios absentista (dificulta el proceso de racionalización agraria) 8. Estrategias repobladoras en espacios con ganadería extensiva PROCESO DE REORGANIZACIÓN REGIONAL (CASTILLA-LA MANCHA)

6 VII JORNADAS DE ALTA V JORNADAS VELOCIDAD DE (2010) ALTA VELOCIDAD (2010) DEL ÁREA METROPOLITANA MADRILEÑA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA (1975/1985 hasta la actualidad) SISTEMA CAPITALISTA NUEVA LÓGICA ESPACIAL DEL SISTEMA CAPITALISTA MODELO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA MADRILEÑA CONFIGURACIÓN DE UN NUEVO MODELO TERRITORIAL NUEVA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA PRIVATIZACIÓN Cambios demográficos y culturales REESCALAMIENTO ESTADO-NACIÓN ESTADO- BIENESTAR NUEVA AGENDA TEÓRICA (interpretar los procesos de desarrollo) PROCESO PROCESOS DE REORGANIZACIÓN REGIONALES REGIONAL (CASTILLA-LA (CASTILLA-LA MANCHA) MANCHA)

7 VII JORNADAS DE ALTA V JORNADAS VELOCIDAD DE (2010) ALTA VELOCIDAD (2010) TRANSFORMACIONES TERRITORIALES Y NUEVO PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA (GLOBAL) SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES ÁREA METROPOLITANA TRANSFORMACIONES TERRITORIALES REORGANIZACIÓN METROPOLITANA CRECIMIENTO DE CIUDADES INTERMEDIAS RENACIMIENTO RURAL *ESCALA *ESTRUCTURA TERRITORIAL *RELACIÓNES TERRITORIALES *FUNCIONAMIENTO *MODO DE GOBIERNO REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES DESARROLLO TERRITORIAL (DT) ENDÓGENOS UNIDAD LOCAL DISTRITOS GLOBALIZACIÓN REESCALAMIENTO ESTATAL PRIVATIZACIÓN GOBERNANZA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA EMPRESA DT EXÓGENOS TERRITORIO UNIDAD REGIONAL MEDIOS INNOVADORES REGIONES INTELIGENTES PROCESO PROCESOS DE REORGANIZACIÓN REGIONALES REGIONAL (CASTILLA-LA (CASTILLA-LA MANCHA) MANCHA)

8 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: CAMBIO DE ESCALA Nueva frontera espacio-temporal del hombre, esa movilidad diaria o frecuente entre su lugar de residencia y lugar de trabajo, de consumo, de ocio y estudio apoyada en la mejora de los transportes

9 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: CAMBIO DE ESCALA CONVERGENCIA ESPACIO-TIEMPO Aumento de población en territorios cada vez más alejados del tradicional área metropolitana madrileña Localización de viviendas secundaria en las provincias limítrofes a la Comunidad de Madrid PRECIO DE LA VIVIENDA CUENCA DE VIDA (cambio de escala) ENTORNO NATURAL Atracción y creación de empresas. Una nueva movilidad laboral entre la Comunidad de Madrid y las provincias limítrofes Relaciones espaciales de consumo MEJORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS NUEVOS FORMATOS COMERCIALES (CONSUMO-OCIO)

10 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: CAMBIO EN LA ESTRUCTURA DEL TERRITORIO CONCENTRACIÓN El cambio en la estructura del territorio se interpreta bajo una doble aproximación: a) nuevos patrones en el sistema de asentamientos (tamaño y disposición) ; b) nuevos patrones en la localización de centros de trabajo MONOCENTRISMO POLICENTRISMO DISPERSIÓN Asentamientos / Núcleos Región Urbana -Fuente: Meijers y Bunge (2009) Sistema de Asentamientos / Centros de Trabajo -Fuente: -Champion, A. -(2001)

11 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: CAMBIO EN LA ESTRUCTURA DEL TERRITORIO ESTUDIO DEL CAMBIO EN LA ESTRUCTURA FACTORES QUE INFLUYEN EN EL CAMBIO EN LA ESTRUCTURA MUNICIPIOS DE CRECIMIENTO-CONCENTRACIÓN Se entiende por municipio de crecimientoconcentración aquel municipio que para un umbral de población presenta una dinámica superior a la media *CONVERGENCIA ESPACIO TIEMPO *EFECTO FRONTERA *SUELDOS BARATOS / ESCASA CONFLICTIVIDAD LABORAL *MEJORAS DE LAS ACTUACIONES PÚBLICAS REGIONALES-LOCALES EN EL ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO DEMOGRÁFICA (crecimiento de población ) POBLACIÓN OCUPADA Y POBLACIÓN OCUPADA VINCULADA (2001) *PROXIMIDAD A MADRID Y TRADICIONAL ÁREA METROPOLITANA *PROXIMIDAD CULTURAL (GENERA CONFIANZA Y CERTIDUMBRE) HACIA UN CAMBIO EN LA ESTRUCTURA? Emerge una región urbana policéntrica combina un escenario de dispersión No existe aleatoriedad en los patrones de localización de población y actividades

12 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: CAMBIO EN LA ARTICULACIÓN DEL TERRITORIO El cambio en la articulación del territorio se identifica con una nueva relación (movilidad) territorial

13 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: REFLEXIONES Superar el concepto de metrópoli y área metropolitana Racionero, 1981 Brunet et al., 1989 ETE, 1999 Introducir el concepto de región urbana policéntrica Kunzman y Wegener, 1991 CRPM, 2002.

14 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: REFLEXIONES Conceptos y Políticas sobre el Policentrismo ESCALAS *Micro *Meso *Macro ELEMENTOS CONSTITUTIVOS *Centros / Subcentros *Red Complementaria POLICENTRISMO *interurbanas *intrarregional *interregional AGENTES / ACTORES ESTRATEGIA DEL MODELO DE DESARROLLO Contradicciones / efectos contrapuestos según políticas y metras adoptadas a diferentes escalas TEMAS POLÍTICOS *competitividad regional *desarrollo endógeno *equilibrio centro-periferia *movilidad sostenible *compacidad vs sprawl

15 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: REFLEXIONES

16 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: REFLEXIONES Coruña (La) Burgos Barcelona Gredos Extremadura Toledo Valencia Albacete

17 DEL ÁREA METROPOLITANA HACIA LA REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA: REFLEXIONES ESCENARIOS DE LA EMERGENTE REGIÓN URBANA POLICÉNTRICA MADRILEÑA Burgos Coruña (La) Gredos Extremadura Toledo Andalucía Barcelona Albacete Valencia Región Urbana Policéntrica Madrileña apoyada en ejes de transporte por carretera y ferroviarios radiales Falta de relación interregional Crecimiento apoyado en redes radiales Crecimiento de Polos apoyados en AVE Tradicional Área Metropolitana Madrileña Región Urbana Policéntrica Madrileña Horizonte Urbano Potencial Policéntrico Madrileño Región Urbana Policéntrica Madrileña apoyada en ejes de transporte por carretera y ferroviarios radiales Y tangenciales (no radiales) Fomenta la relación interregional (no solo con la Comunidad de Madrid, sino dentro de Castilla-La Mancha y Castilla y León y además entre Castilla-La Mancha y Castilla y León) Crecimiento apoyado en redes radicales y no radicales Tradicional Área Metropolitana Madrileña Región Urbana Policéntrica Madrileña Horizonte Urbano Potencial Policéntrico Madrileño