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- Felipe Guzmán Cruz
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1 PERCEPCIONES DE LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL Y LOS DE SUS ÁREAS DE AUDITORÍA, QUEJAS Y RESPONSABILIDADES, QUE DEPENDEN JERÁRQUICA Y FUNCIONALMENTE DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA En términos del artículo quinto transitorio, fracción I y III, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008 Cifras acumuladas desde enero al periodo que se reporta Sectores Miles de pesos Estructura Enero Enero-febrero Enero-marzo % Total 3, ,069.1 Presidencia 0.0 Gobernación 0.0 Relaciones Exteriores 0.0 Hacienda y Crédito Público 0.0 Defensa Nacional 0.0 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y 0.0 Alimentación Comunicaciones y Transportes 0.0 Economía 0.0 Educación Pública 0.0 Salud 0.0 Trabajo y Previsión Social 0.0 Reforma Agraria 0.0 Medio Ambiente y Recursos Naturales 0.0 Procuraduría General de la República 0.0 Energía 0.0 Desarrollo Social 0.0 Turismo 0.0 Seguridad Pública 0.0 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal 0.0 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 0.0 Entidades no sectorizadas 1_/ 3, , , ,069.1 Las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales debido al redondeo. 1_/ Se refiere al IMSS, ISSSTE e IFAI, este último a partir de Fuente: Secretaría de la Función Pública. NOTA: Los montos que se reportan corresponden a: 01 Ttitular del Órgano Interno de Control en el IMSS 05 Titulares de Área de Nivel Central, y 32 Titulares de Área de Auditoria, Quejas y Responsabilidades en las Delegaciones del IMSS
2 Dirección General de Programación y Presupuesto "A" INGRESOS EXCEDENTES REGISTRADOS Y SU APLICACIÓN En términos de los artículos 19, último párrafo y 20 fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Cifras acumuladas desde enero al periodo que se reporta (Pesos) Dependencia / Entidad Monto Total de los Ingresos Excedentes Registrados Aplicación Enero Enero-febrero Enero-marzo Enero Enero-febrero Enero-marzo Instituto Mexicano del Seguro Social Cuotas para el IMSS 0 422,200,498 1,210,346, ,200,498 1,210,346,835 Notas:
3 DONATIVOS OTORGADOS En términos del artículo 80, fracción V, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Cifras acumuladas de enero al periodo que se reporta (Pesos) Dependencia / Entidad que otorga Nombre o razón social del beneficiario Fin específico Partida a la que se carga el monto otorgado Monto otorgado Enero Enero-febrero Enero-marzo Nota: Primer trimestre no se otorgaron donativos.
4 MONTO EROGADO SOBRE CONTRATOS PLURIANUALES DE OBRAS PÚBLICAS, ADQUISICIONES Y ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS En términos del artículo 50, último párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Cifras en pesos acumuladas desde enero al periodo que se reporta Ramo / Entidad: Instituto Mexicano del Seguro Social Concepto Monto anual original o modificado 2008 Programado Ejercido Enero Enero-febrero Enero-marzo Enero Enero-febrero Enero-marzo Total aprobado 6,260,932, ,404, ,126, ,850, ,084, ,731, ,535,993 Gasto corriente 6,260,932, ,404, ,126, ,850, ,084, ,731, ,535,993 Servicios de Administración y Soporte de Aplicaciones (SASA) 399,999, ,999,999 99,999, ,988,675 3,988,675 Nvos. Requerimientos Red Privada Virtual (VPN) 460,643, ,602,331 45,204, ,903 1,681,806 Prog. Moderniz. de la Admón Derechoha. y Prest. que Otorga la Ley del Seguro Social (PROMADYP) 285,000, Enterprise Select Microsoft (Licenciamiento Irrestricto) 102,949, ,888,020 52,888, Centro de Contacto Único IMSS 70,000, ,000,000 10,000, ,113,111 6,639,443 Servicios Administrados de Infraestructura Tecnologica SUN 48,300, ,025,000 8,050, Aumento Capac. Procesamiento MAIFRAME 96,247, ,067,142 56,040, ,914,792 Contrato de Auditoría Externa a Estados Financieros ,092, ,720, Contrato de Auditoría Externa a Estados Financieros2008 2,700, Editorial Elsevier Science, Inc Publicacion, Distribucion y Comercializacion de la Revista Archives of Medical Research 1,000,000 1,000, ,000, Contrato de Guarderías Subrogadas 4,788,000, ,404, ,544, ,947, ,084, ,788, ,311,277 Gasto de inversión
5 Dirección General de Programación y Presupuesto "A" ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS En términos de los artículos 58, último párrafo, y 60 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Adecuaciones que representan en su conjunto o por una sola vez, una variación mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o del presupuesto de una entidad Cifras acumuladas desde enero al periodo que se reporta (Pesos) Dependencia / Entidad Presupuesto Autorizado ( 1 ) Enero ( 2 ) Monto de las Adecuaciones Enero-febrero (3) CUADRO I Enero-marzo ( 4 ) Enero ( 5 ) Presupuesto Modificado Enero-febrero ( 6 ) Enero-marzo ( 7 ) Porcentaje de Variación 8=((7 / 1) -1)*100 Explicación Entidad: Instituto Mexicano del Seguro Social DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE NO SE HAN EFECTUADO MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO AUTORIZADO 1_/ Incluye Órganos Administrativos Desconcentrados. 2_/ El presupuesto autorizado deberá considerar lo siguiente: * Entidades controladas presupuestariamente y que reciben transferencias, deberán incluir los recursos propios y fiscales * Entidades no controladas presupuestariamente y que reciben transferencias, reportárán sólo recursos fiscales.
6 INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Programa Primer Empleo En términos de los artículos 107, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 12, último párrafo, del Decreto que establece las directrices generales para dar cumplimiento al Programa Primer Empleo Avance enero-marzo de 2008 (Cifras en pesos) Saldo disponible del Ministraciones 2_/ C o n c e p t o Fondo de Reserva al Enero Enero-febrero Enero-marzo cierre de _/ Monto ministrado 3_/ 996,049, Intereses generados 4_/ 5,371, ,617, ,540, Total disponible 5_/ 997,458, ,600, ,724, _/ Cifras revisadas del cuarto trimestre de _/ Se refiere a los recursos que transfiere el Gobierno Federal conforme al calendario. 3_/ Los recursos se entregarán a los beneficiarios en los términos establecidos en el artículo 9 del Decreto que establece las directrices del Programa, a partir del cuarto mes del registro del trabajador a dicho Programa. 4_/ Se refiere a los intereses generados por las ministraciones efectuadas por el Gobierno Federal durante el ejercicio _/ Corresponde a la suma del saldo disponible al cierre de 2007 y los intereses generados al periodo, menos gastos de operación. FUENTE: Instituto Mexicano del Seguro Social.
7 FORMATO SUGERIDO POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ( VER INSTRUCTIVO ) CONTRATACIONES POR HONORARIOS QUE REALIZAN LOS EJECUTORES DE GASTO En términos del artículo 69, último párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Enero-Marzo de 2008 Fecha de Envío: 30 Abril 2008 Dependencia, Órgano Administrativo Desconcentrado o Entidad: INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Ramo No. de Unidad Responsable No. de Contratos Celebrados en el Periodo Presupuesto Ejercido en el Periodo Origen de los Recuros 50 GYR ,440, PROPIOS Total: 754 $ 20,440,804.26
8 INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DIRECCIÓN JURÍDICA COORDINACIÓN DE ASUNTOS CONTENCIOSOS DIVISIÓN NORMATIVA FISCAL INFORME NACIONAL DE JUICIOS FISCALES GANADOS, ASÍ COMO AQUELLOS EN LOS QUE SE DICTÓ LA NULIDAD LISA Y LLANA, NULIDAD PARA EFECTOS Y SOBRESEIMIENTO, DURANTE EL TRIMESTRE ENERO - MARZO DE JUICIOS FISCALES GANADOS. MES GANADOS CUANTÍA ENERO 292 $15 733,144 FEBRERO 337 $27 980,938 MARZO 361 $32 915,268 TOTAL TRIMESTRAL 990 $76 629,350 JUICIOS FISCALES EN LOS QUE SE DECLARÓ LA NULIDAD LISA Y LLANA. MES NULIDAD LISA Y LLANA CUANTÍA ENERO 821 $ ,713 FEBRERO 874 $86 770,366 MARZO 1,001 $ ,118 TOTAL TRIMESTRAL 2,696 $ ,197 JUICIOS FISCALES EN LOS QUE SE DECLARÓ LA NULIDAD PARA EFECTOS. MES NULIDAD PARA EFECTOS CUANTÍA ENERO 462 $43,452,250 FEBRERO 532 $70 679,055 MARZO 492 $89 665,135 TOTAL TRIMESTRAL 1,486 $ ,440
9 JUICIOS FISCALES EN LOS QUE SE DICTÓ SOBRESEIMIENTO. MES SOBRESEIDOS CUANTÍA ENERO 494 $44 360,519 FEBRERO 568 $69 243,175 MARZO 401 $31 699,184 TOTAL TRIMESTRAL 1,463 $ ,878 COSTO OPERATIVO DE LOS JUICIOS FISCALES. MES CUANTÍA ENERO $3 958,822 FEBRERO $3 633,858 MARZO $3 516,367 TOTAL TRIMESTRAL $11 109,047
10 EXPLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES FISCALES QUE CAUSAN INSEGURIDAD JURÍDICA. El artículo 63, fracciones I y II, de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo Contencioso que establece los supuestos en que procede el recurso de revisión fiscal, tratándose de la cuantía y de su importancia y trascendencia. Respecto de dicho precepto, es de señalarse que algunos Tribunales Colegiados consideran improcedentes los recursos de revisión que se someten a su consideración, atendiendo únicamente a la cuantía del asunto, sin realizar un análisis de la procedencia de dichos recursos por otro de los supuestos del artículo 63, porque consideran que si no se reúne la cuantía requerida debe desecharse la revisión fiscal por improcedente. En virtud de lo anterior, sería conveniente precisar que para la procedencia del recurso, no es necesario cumplir con el requisito de la cuantía, de la fracción I del artículo 63. El artículo 6 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, que establece que la autoridad demandada deberá indemnizar al particular afectado por el importe de los daños y perjuicios causados, cuando cometa falta grave al dictar la resolución impugnada y no se allane al contestar la demanda en el concepto de impugnación de que se trata. Dicha disposición causa inseguridad jurídica a este Instituto, en virtud de los diversos criterios sostenidos por las Salas Regionales del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, aunado a lo subjetivo que resulta considerar que habrá falta grave cuando se anule con fundamento en el artículo 51, fracción V de esta Ley, que establece el supuesto de que la autoridad fiscal emita una resolución administrativa en ejercicio sus facultadas discrecionales pero ésta no corresponda a los fines para los cuales la ley confiere dichas facultades, ya que la discrecionalidad queda sujeta a la interpretación del juzgador.
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