1 Este trabajo no solo es producto del proceso de investigación, sino también de las asesorías dadas por los

Transcripción

1 II Foro: Tendencias y Retos de la educación Superior en el Mundo Centro de Participación Analítica Rosarista Análisis Comparado de los Sistemas de Educación en el Mundo Casos: EEUU, México y Plan Bolonga 1. El tema que se tratara en el presente trabajo ha sido uno de los más controvertidos en los últimos meses. La reforma a la educación superior no ha presentado con claridad el sentido, alcance y función de este derecho en la sociedad colombiana. Por eso se ha considerado necesario hacer un análisis comparado de los sistemas de educación superior relevantes, y en últimas se buscara responder Qué tipo de ciudadano está formando la educación superior en el mundo? La educación Superior en Colombia se entiende como un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral [ ] y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional 2. Se encuentra organizada por tres tipos de instituciones: a) Instituciones Técnicas Profesionales, b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas y c) Universidades. El sistema de educación superior tiene una función social, porque debe responder por unas metas sociales específicas, y no por las necesidades individuales que reclaman los individuos como derechos. Uno de los grandes problemas es que se ha confundido la universidad con el sistema de educación superior.. Si bien es cierto, la universidad hace parte del sistema de educación superior en cualquier parte del mundo, pero éste sistema no es solamente la 1 Este trabajo no solo es producto del proceso de investigación, sino también de las asesorías dadas por los profesores de las Facultades de Ciencia Política y gobierno y de Relaciones Internacionales, el Señor Enver Torregrosa, Señora Adriana Serrano López, Señor Germán Puentes González y de la Facultad de la Escuela de Ciencias Humanas el Señor Edison Torres 2 Ver Ley 30 de 1992, artículo 1.

2 universidad. Es el sistema en su conjunto es quien debe responder por todas las exigencias de la sociedad, que van encaminadas u orientadas por el modelo de país que se busca alcanzar. Lo anterior permite afirmar que la universidad no es el único espacio para la formación ciudadana, toda la educación debe propender por preparar y formar políticamente a los ciudadanos. Sin embargo, específicamente en los casos de las universidades, para que esto se dé es necesario que exista autonomía, en tanto que la universidad tiene como función también, el crear conocimiento con vocación teórica la universidad debería, por lo tanto, ser también el lugar en el que nada está a resguardo de ser cuestionado, ni siquiera la figura actual y determinada de la democracia; ni siquiera tampoco la idea tradicional de crítica, como crítica teórica, ni siquiera la autoridad de la forma «cuestión», del pensamiento como «cuestionamiento» 3. Al menos en nuestro País la autonomía está garantizada por la Constitución 4. Sin embargo esta autonomía no hace alusión únicamente al Estado, también a los diferentes actores que incluso dentro de las universidades y las diferentes instituciones de educación superior, pueden llegar a coartar el libre pensamiento. Ahora bien, del análisis de cada uno de los sistemas se identificaron tres grandes retos con respecto al tipo de ciudadano que se busca formar.estos retos son: a) un ciudadano globalizado, capaz de enfrentarse al sistema económico mundial, b) un ciudadano cívico, comprometido con la sociedad y c) un ciudadano multicultural, que entienda las diferentes ideas, visiones, paradigmas que existen en el mundo. A continuación se expondrán tres modelos educativos reconocidos en el mundo por la excelencia académica producto del prestigio de sus egresados. Entre estos se encuentra el Plan Bolonia, preponderante en Europa, México en América Latina y Estados Unidos 3 Ver:Jacques Derrida, LA UNIVERSIDAD SIN CONDICIÓN, Traducción de Cristina Peretti y Paco Vidarte. Edición digital de Derrida en castellano, en 4 Ver Constitución Política de Colombia, artículo 69.

3 Plan Bolonia 5 Como primera medida, el sistema de educación superior en Europa estaba medido por la intensidad horaria que se determinara para cada materia, sin tener en cuenta un sistema de Créditos que no sólo promediara al estudiante, sino que también permitiera realizar estudios dentro de la misma Comunidad Europea. Lo que propone el nuevo sistema que están adoptando los países europeos se trata de un espacio Europeo de Educación en donde los estándares de calidad se encuentren fundamentados en un complejo común de formación para los europeos. Lo anterior tiene un efecto sobre la dinamización de los modelos educativos, los optimiza, en tanto que el sistema asegura a los ciudadanos un catálogo de titulaciones verificado, aprobado y registrado con criterios objetivos y transparentes. Teniendo en cuenta que la calidad de las universidades europeas tiene un promedio de media a alta dentro del ranking mundial, el sistema de créditos (ECST) supone criterios similares entre las universidades europeas para lograr un sistema comprensible de titulación y la mejora de la calidad de la educación El Plan Bolonia no provoca que suban los precios, más bien al contrario, ahora se van a regularizar los másteres y tendrán precios públicos. Hasta ahora los máster que existían eran títulos propios de las facultades o de ciertas entidades privadas, y eran mucho más caros que los que las universidades españolas ofrecen ahora como estudios oficiales. Estos másteres tienen matriculas sujetas a lo que se denomina precio público esto es, financiados en gran medida por las administraciones educativas. La formación de cuatro años más el máster es equivalente en precio a la anterior de cinco años para acceder al doctorado. 6 5 Plan Bolonia (S.F) recuperado el 21 de febrero de 2012 disponible en 6 Plan Bolonia (S.F) recuperado el 21 de febrero de 2012 disponible en

4 Con el plan Bolonia se han extendido las posibilidades de obtener una beca o un mecanismo de financiación de los estudios flexibles que puedan ofrecer una mayor cobertura. La financiación de las becas y algunas facilidades de la financiación que necesita el estudiante son cubiertas por cada Estado europeo, además de lo que aporta la comunidad europea en sí. Para el curso el conjunto de acciones de becas y ayudas asciende a casi millones de euros, 171,2 millones de euros más que el año anterior, lo que representa un incremento del 17,1%. 7. Se puede decir entonces que existe una gran oferta de becas y ayudas financieras. Como el sistema educativo de los Estados Europeos se rige por valores y características comunes, se han establecido tres etapas: El pregrado, el máster y el doctorado, de esta manera se asegura una mayor homogeneidad en la administración de los centros de educación superior, algunos llamados universidades, otros altas escuelas, entre otros. En el ranking mundial dentro de los cincuenta mejores centros de educación superior, se encuentran centros europeos tales como: Cambridge, Oxford o la Universidad Politécnica de Catalunya 8. En este punto hay que hacer hincapié en que el plan Bolonia no es una actividad común de la Unión Europea como tal, sin embargo es avalada en esa búsqueda de la comunidad europea por fortalecer cada vez más los valores comunes, la identidad europea. Cuando se estableció el Grupo de Seguimiento de Bolonia (BFUG), la Comisión Europea se convirtió en un miembro en igualdad de condiciones con el representante de los países participantes. 7 Plan Bolonia (S.F) recuperado el 21 de febrero de 2012 disponible en 8 (ver) Ranking mundial de universidades (2012) recuperado el 21 de febrero de 2012 disponible en

5 De hecho, el país que ejerce la Presidencia de la UE preside también el BFUG. Es evidente que la existencia de la UE ha favorecido el proceso y el apoyo económico de la CE a muchas de las actividades frente a este tema. Los 5 Vínculos de la UE con el Plan de Bolonia: 1. Para alcanzar los objetivos de la UE contemplados en el artículo 2 del Tratado de la Comunidad Europea (TCE), vigente en nuestros días, o en los establecidos en el Tratado de Lisboa, en los que se señala que la acción de la UE implicará una contribución a una enseñanza y formación de calidad. 2. Tanto el TCE como el Tratado de Lisboa señalan que la UE dispone de competencia para apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados miembros en el ámbito de la educación. Si bien, queda excluida la armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros en materia educativa. 3. Según se recoge en el artículo 149 del TCE (reproducido también en el Tratado de Lisboa), le corresponde a la UE contribuir al desarrollo de una educación de calidad fomentando la cooperación entre los Estados miembros, y si fuere necesario, apoyando y completando la acción de éstos en el pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto al contenido de las enseñanzas y la organización de su sistema educativo, así como de su diversidad cultural y lingüística. 4. En el artículo citado se concreta que la acción de la UE se encaminará, precisamente, hacia los elementos característicos del Espacio Europeo de Educación Superior: Desarrollar la dimensión europea en la enseñanza, especialmente a través del aprendizaje y de la difusión de las lenguas de los Estados miembros. Favorecer la movilidad de estudiantes y profesores, fomentando en particular el reconocimiento académico de los títulos y de los períodos de estudios Promover la cooperación entre los centros docentes,

6 Incrementar el intercambio de información y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los sistemas de formación de los Estados miembros. Por último, señalando uno de los elementos que justifica que el EEES abarque muchos más países que la propia UE y la propia importancia de su dimensión exterior, en este mismo artículo se contempla que la UE y los Estados miembros favorecerán la cooperación con terceros países y con las organizaciones internacionales competentes en materia de educación y, en particular, con el Consejo de Europa (todos los Estados que forman parte del EEES son miembros del Consejo de Europa) 9. Existen diferentes organismos que realizan un seguimiento a la adecuación del plan en Europa, buscando garantizar que se cumplan los objetivos de la implantación paulatina de este sistema. La Asociación Europea de Instituciones de Educación Superior European Association of Institutions in Higher Education: (EURASHE) reúne tanto a universidades, institutos politécnicos, colegios, escuelas de postgrado, como centros de investigación universitarios cuya misión va dirigida a la formación de profesionales de alto nivel. La red europea para la garantía de la calidad de la educación superior se constituyó en el año 2000 para promover la cooperación en este campo. En noviembre de 2004 la Asamblea General transformó la red en la Asociación Europea para la Garantía de la Calidad de la Educación Superior (European Association for Quality Assurance in Higher Education: ENQA). Finalmente se puede afirmar que el Plan Bolonia, todavía es muy nuevo y su implementación ha sido paulatina de modo que pueda ofrecer lo que supone. 9 Cita textual en Plan Bolonia (S.F) recuperado el 21 de febrero de 2012 disponible en

7 Sistema de Educación Superior en EEUU Estados Unidos, como república federal, ha dejado la educación a cargo de los 50 Estados federados, de las comunidades locales y las instituciones de educación superior privadas.el rol del Gobierno central en el sistema de educación superior, está enfocado en la asistencia y apoyo 10, yéste puede inferir cuando las comunidades locales o los Estados federados no estén cumpliendo con su labor. Esto principalmente porque desde hace ya varias décadas comprendieron que la educación es la base de la sociedad y de la democracia, y es responsabilidad del Gobierno central garantizar el bienestar general 11. Específicamente el rol del Gobierno Federal está enfocado en cuatro puntos principales, a)asegurar el acceso a la educación superior, mediante los programas federales de ayuda para los estudiantes, y extensión de los programas de apoyo. b) Apoyo a la calidad institucional, esto mediante el reconocimiento y acreditación de las instituciones, y el apoyo para el desarrollo de las instituciones. c) preparación de los profesores. d) apoyo a la investigación y el desarrollo 12. El sistema de educación superior en este País, según un estudio de la secretaría de educación pública de México, está organizada en 3 niveles: el primer nivel es la educación subgraduada: ("Undergraduate"). El segundo nivel es educación graduada, profesional o master degree y el tercero es la educación postgraduada ("Postgraduate ) 13. Y está compuesta por 5 tipos de instituciones: 1. College y CommunityCollege: ofrece los dos primeros años de educación profesional en programas de educación subgraduada. Al finalizar el 4to año, el estudiante recibe el título de "Bachellor o Bachiller. Estos títulos son, con frecuencia, permiten acceder a trabajos especializados y son esenciales para estudiantes que quieran continuar con los estudios graduados. 10 Ver: General Information Resources About Education in the United States, 11 Remitirse a:la Función del Gobierno Federal en la Educación Estadounidense, en 12 Ver en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 4 en 13 Remitirse a:estructura DEL SISTEMA EDUCATIVO EN ESTADOS UNIDOS, en

8 2. Universidad. Ofrecen programas graduados en campos específicos: en Química, Historia, Literatura, etc. Así la universidad otorga ambos títulos; el de Bachiller ("Bachelor") y el de Graduado ("Master"). La universidad también ofrece programas para post-graduados en Artes, Ciencias, Derecho, Ingeniería, y otros. 3. Escuela Profesional. Prepara estudiantes en diversas áreas, como: Trabajo Social, Música, Administración de Empresas y otras profesiones. Algunas son instituciones independientes, y a menudo ofrecen programas de cuatro años y programas de graduados; otras son parte de una universidad. 4. Escuelas Politécnicas. Ofrecen un mínimo de cuatro años de estudios en Ciencias y Tecnología. Algunas ofrecen programas para graduados en varias áreas de Ingeniería y otros campos. Sin embargo, también ofrecen cursos más cortos, similares a los que brindan los "CommunityCollege". 5. Instituto Técnico. Brindan educación en campos como tecnología dental o médica, o ingeniería industrial. Sin embargo no siempre se validan los créditos aprobados en estos institutos en los colleges o universidades. 14 Frente a los avances recientes de la educación con respecto a la cobertura, en la última década el crecimiento ha sido significativo, esto en tanto que han aumentado las inscripciones de adultos, padres a las instituciones con ánimo de lucro. De igual manera han aumentado el número de las instituciones con ánimo de lucro y se han generado alternativas para estudiar, como la educación a distancia 15. En cuanto a la financiación, si bien es cierto que los recursos públicos no pueden cubrir todas las necesidades de la sociedad, en este País existe una fuerte tendencia de garantizar el acceso a la educación superior con las líneas de crédito públicas a los estudiantes de escasos recursos, y con líneas de créditos privadas a los estudiantes que cuentan con mejores recursos. 14 Ibidem p.2 15 Ver en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 5 en

9 Los ingresos totales para la educación son de $426 billones, los cuales provienen de: matrículas, recursos públicos, recursos privados. Los recursos públicos provienen de la financiación federal y de la financiación de los Estados. Los primeros se destinan principalmente al apoyo financiero, subvenciones destinadas a la investigación y al desarrollo. Los segundos además de aportar a los mismos focos de los recursos federales, también responde por los créditos directos para la educación pública. En cuanto a los ingresos de las instituciones públicas, la mayoría provienen de sus ventas y servicios, están entre el 40% y el 70% (ver gráfico 1.). Los recursos otorgados por el gobierno van del 1% al 20% de acuerdo al tipo de educación que presten, si es más especializada se le otorgan más recursos que a las que ofrecen cursos cortos. Y las matriculas representan un 15% de sus ingresos.frente a los gastos de estas instituciones, en lo que más invierten es en la enseñanza y en lo que menos invierten es en becas 16. (ver gráfico 2) Ahora bien las instituciones sin ánimo de lucro reciben el mayor porcentaje de sus ingresos de los dineros recaudados de las matrículas y el menor porcentaje proviene de la venta y servicios que estas brindan. (ver gráfico 3) Frente a los gastos de estas instituciones el porcentaje más alto del gasto se hace en la enseñanza, que es de un 33,1% a un 54,6 %. En lo que menos gastan es en las becas no sobrepasa el 1,1%. (ver gráfico 4). Thomas D. Parker, Consultor Senior del Instituto para la Educación Superior (IHEP), considera que para cubrir las becas y créditos estudiantiles va a ser necesario desarrollar un sistema de créditos privados no gubernamentales orientado a los estudiantes que tenga capacidad de pago 17 Con respecto a la inversión privada en la educación superior, Estados Unidos se ha caracterizado por tener una proporción muy grande de capital privado que financia la educación y la investigación. Sin embargo es una tarea compartida 1616 Ver en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p.9, 10 en 17 Ver en:tendencias mundiales en la financiación de la educación superior, boletín informativo abril de 2010http://menweb.mineducacion.gov.co/educacion_superior/numero_15/art_1.htm

10 entre el Gobierno, entidades privadas y fundaciones. Esto se evidencia en que para el 2010 aumentó en un 68% la inversión privada en la educación superior de EEUU 18. Es de reconocer que el incremento de recursos privados permite mayor movilidad de los estudiantes, nuevas modalidades de enseñanza y aprendizajes, trabajo en red y nuevos acuerdos de gobernabilidad que se expresan en una creciente autonomía de las instituciones de educación superior y una cultura de rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos, relacionada con el desarrollo de sistemas de aseguramiento de la calidad en el mundo 19. Ahora bien,el acceso a la educación superior en Estados Unidos, existen dos barreras muy altas que promueven que sea un grupo reducido el que pueda acceder a la educación superior. Sin embargo se han implementado políticas que buscan derrumbar estas barreras y que sea más amplio el número de ciudadanos que acceden a la educación superior. Estas dos barreras hacen referencia a la capacidad económica,por otro lado el status socio económico, en tanto que los estudiantes de bajos recursos han recibido una educación básica precaria, lo cual no les permite acceder con facilidad a la educación superior. Y por último una barrera a la que denomina capital cultural, ya que por su condición cultural y socioeconómica no tienen acceso a la información sobre el acceso y requisitos para ingresar a una universidad., lo cual se configura una barrera 20. Cómo solución a las barreras mencionadas el gobierno federal ha implementado cursos de preparación para el ingreso a la universidad, lo cual ha permitido que personas que no tenían opción para acceder a la educación superior, ahora cuenten con oportunidades serias. Un ejemplo claro es el Upward bound, cuyo objetivo es orientar a estudiantes de bajos recursos para que puedan 18 Ver:ibidem. 19 ibidem 20 Remitirse a: PaulinaPérezMejías; Programa de Accesos a la Educación Superior en Estados Unidos, octubre de p 8,9, en =6

11 acceder a la educación superior. 21 El Sistema de Educación Superior en México El sistema de educación superior mexicano está divido en diferentes niveles de estudios y capacitación como lo son: la educación universitaria y tecnológica. El objetivo principal de la educación en este país es preparar y formar profesionales en diversas áreas del conocimiento tales como ciencia, la tecnología, la cultura y la docencia. La organización y la estructura jurídica de la educación en México está constituido en diferentes instituciones como: a) Universidades públicas autónomas, b) Instituciones privadas libres c) Instituciones reconocidas por la Secretaría de Educación Pública y d ) Los gobiernos de los estados o los organismos descentralizados del Estado. Este grupo de instituciones educativas tienen en común que la ley les otorga el carácter jurídico de la autonomía y esto quiere decir que tienen la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. Además podrán identificar y desarrollar ciertos fines como lo son: el de educar, el de investigar, difundir la cultura, respetar la libertad de cátedra e investigación, el libre examen y discusión de las ideas. Así mismo determinarán sus planes y programas, presupuesto y finalmente fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico 22. Universidades públicas estatales. estas organizaciones son creadas por los congresos de los Estados Federales del País bajo la figura de organismos públicos con personalidad jurídica propia. Pueden ser descentralizadas del Estado, pero no tienen autonomía, pues en la 21 Ibídem, p Comparar con Constitución Política de los Estados Mexicanos

12 designación de sus autoridades interviene el gobierno en la entidad educativa 23. Instituciones dependientes del Estado estas instituciones se caracterizan porque sus autoridades son designadas por el Poder Ejecutivo Federal o del estado correspondiente. En general, el gobierno nacional también ejerce control sobre la forma de administración y sobre el contenido de los planes y programas de estudio 24 El concepto de autonomía universitaria en México está caracterizada por la libertad de cátedra y la selección del personal docente, la libre administración de su patrimonio y de su presupuesto. La financiación de las universidades públicas autónomas proviene, en su mayoría del presupuesto del Estado mexicano, quien lo distribuye teniendo en cuenta las prioridades nacionales y a la participación de estas instituciones en el desarrollo de la educación y la planeación institucional, esto se evidencia cuando en el año 2005 el 69 % del gasto es público y 31% es privado 25. Sin embargo pese a estas cifras debido a las crisis económicas internas y externas que afectaron el país, el aumento de la inversión privada se hizo necesario, tanto así que entre los años 2005 y 2009 se elevó en un 106% la inversión vs un leve aumento del 19% del gasto publico Con respecto al resto de América Latina y en relación al ranking mundial de las mejores universidades, el resultado para el subcontinente es bastante de desfavorable, debido a que de las 50 universidades mejor posicionadas, solamente dos de estas instituciones corresponde a países latinoamericanos como lo son Brasil y México. Con los centro educativos la Universidad de Sao Pablo 23 Comparar con Constitución Política de los Estados Mexicanos 24 Comparar con Constitución Política de los Estados Méixicanos 25 Ver Sistema educativo mexicano disponible en la página web

13 (USP) y la Universidad autónoma de México (UNAM), correspondientes a los lugares 20 y 38 respectivamente dentro del conteo. 26 El sistema de educación actual mexicano ha variado por diferentes etapas históricas que han dependido de los planes de desarrollo del gobierno de turno y de los proyectos de los Estados Federados a nivel local quienes como se había planteado anteriormente disponen de las asignación de los recursos para los diferentes tipos de establecimientos públicos, el éxito de este programa de educación radica en que en los años recientes aumento el número de cobertura y acceso de la población, como se observa en la siguiente grafica 27 La grafica anterior muestra el mejoramiento y el aumento de la cobertura y acceso de la población en todos los niveles educativos en los últimos diez años, la razón principal de este logro es la organización presupuestal y fiscal del Estado mexicano y las distintas entidades federales que han usado la fórmula de obtener recursos provenientes del sector público tanto como privado. 26 Comparar Ranking mundial de Universidad disponible en la página web 27 Ver Secretaria de Educación Pública mexicana

14 Para el caso mexicano no queda duda que ha avanzado significativamente en lo relacionado a la satisfacción de la demanda en la educación superior. Sin embargo al igual que la mayoría del sub continente perviven graves problemas en ese nivel educativo, como son el de la baja calidad en el sistema, la exclusión social por parte de muchos sectores, la falta de capacitación docente y en algunos casos la falta de inversión o a su vez la mala decisión en la inversión que son el resultado de la falta de planeación de una política pública educativa seria y planificada a largo plazo que supla las necesidades reales del país. Ahora bien es importante hacer un análisis de los modelos estudiados en relación a los rankings mundiales sobre esta materia, con respecto a América Latina de las 50 mejores universidades del subcontinente según el Top university, los países que se encuentran en el ranking son Argentina y Brasil, con 11 y 16 instituciones cada una, y México solo figura con 7 instituciones, ya en comparación con el resto del mundo, solo sale al lado de Brasil como los únicos países latinoamericanos dentro del conteo de las 50 universidades más importantes del mundo. 28 Por su parte Estados Unidos es el mejor posicionado de los países del mundo porque en relación al conteo anterior de las mejores 50 universidades, 39 son de este País, de cuales 29 son públicas. Finalmente en relación a Europa y al Plan Bolonia se puede afirmar que aunque el continente europeo es reconocido por ser unos de los epicentros de la educación en el mundo, solo 3 instituciones educativas son de países europeos tales como España, Inglaterra y Suiza. Cabe aclarar que estos rankings no siempre son objetivos, en tanto que los ítems evalúan pueden ser de carácter cualitativo en relación con la calidad, o cuantitativo en relación a la cantidad de producción de investigación, estudiantes, al relación al capital docentes, entre otros. Por tanto no es recomendable guiarse de manera absoluta por un solo ranking. 28

15 Conclusiones A lo largo de esta investigación se puede concluir que en países comoestados Unidos y México al estar organizados bajo el sistema de la república federal, su sistema de educación superior responde a las lógicas de la descentralización. Sin embargo el gobierno central ésta en la obligación de intervenir en los casos en los que los Estados no estén cumpliendo a cabalidad su tarea. Todos los Estados están llamados a garantizar la educación superior, en tanto que esta representa la base de la sociedad en tanto que desde allí se construye el capital humano constituyente de la sociedad.. Sin embargo aunque se ha intentado lograr un 100% de cobertura, no ha sido posible por las diferentes circunstancias particulares en cada país. Con respecto a la forma como se debe financiar la educación superior en los distintos países estudiados, se ha llegado a la conclusión que el Estado debe ser el principal gestor y financiador de la educación. Sin embargo debido a las características particulares de cada país mencionado, es claro que los Estados no solo deben suplir la demanda educativa, sino que también deben responder por otras obligaciones de naturaleza distinta que han generado que en algunos casos particulares el Estado descuide el sector educativo. Es por esto que la cuestión sobre la financiación privada en la educación superior no debe ser satanizada, porque el problema no es de donde provenga la financiación, sino de la manera como se realicé la inversión, la fiscalización de estos aportes por parte del Estado y otros actores, así como el papel o la injerencia que los actores privados pueden tener dentro de la educación, y el fin al que se destina estos recursos.

16 Anexos Gráfico 1: Recursos de las Instituciones Públicas Ver en: David A. Bergeron; FinancingHingherEducation in theunitedstates, p. 9 en

17 Gráfico 2 Gastos y costos de las Instituciones Públicas Ver en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 10 en

18 Gráfico 3, Ingresos de las Instituciones Privadas sin ánimo de Lucro en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 10 en

19 Gráfico 4 Gastos de las Instituciones Privadas sin Ánimo de Lucro en, Ver en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 11 en

20 Gráfico5, Ingresos de las Instituciones Privadas con ánimo de Lucro en: en Ver en: David A. Bergeron; FinancingHingherEducation in theunitedstates, p. 10 en Gráfico6, ver : en Ver en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 10 en _archivo_pdf1.pdf

21 Gráfico 6 Gastos de las Instituciones privadas con Animo de lucro: en: David A. Bergeron; Financing Hingher Education in the United States, p. 12 en