Programa Taller: Mecanismos de Combate a la Corrupción en el Sector Privado y Cooperación Intersectorial
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- Alejandro Salinas Serrano
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1 Programa Taller: Mecanismos de Combate a la Corrupción en el Sector Privado y Cooperación Intersectorial 27 y 28 de marzo, 8:30 a 16:00 hrs. Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe Av. Carlos Lazo No. 100, Col. Santa Fe, Delegación Álvaro Obregón, C.P Cd. de México Jueves 27 de marzo de :30-9:00 Inauguración UNODC y Pacto Mundial (Evaluación Inicial) 9:00-9:30 Módulo I. Compromisos internacionales contra la corrupción 9:30-10:15 Módulo II. La prevención y el combate a la corrupción en México 10:15-11:15 Descanso 11:15-11:30 11:30-13:00 Descanso 13:00-14:00 14:00-16:00 8:30-10:00 10:00-11:00 11:15-13:15 13:15-14:00 Viernes 28 de marzo de 2014 Módulo VI. La prevención y el combate a la corrupción en el sector privado Módulo V. Implementación de casos de éxito de empresas en contra de la corrupción Descanso 11:00-11:15 Módulo V. Implementación de casos de éxito de empresas en contra de la corrupción Clausura UNODC y Pacto Mundial (Evaluación Final y Entrega de Reconocimientos) 1
2 Módulo I. Compromisos internacionales contra la corrupción Que los participantes cuenten con los elementos suficientes para conceptualizar la corrupción como una desviación del Estado de Derecho que hay que prevenir y combatir desde los ámbitos y privado en un ambiente de confianza mutua y corresponsabilidad. Se propone lograr esto mediante el conocimiento general del trabajo normativo internacional contra la corrupción, en cual busca la integridad corporativa mediante el cumplimiento de la Convención contra la Corrupción; sistema que a su vez, fomente y obligue el cumplimiento del décimo principio del Pacto Mundial de las Naciones Unidas consistente en que las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno. 1. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en México. 2. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. 3. Artículos 26, 32, 37 y 39 de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción. 4. El Décimo Principio del Pacto Mundial 5. GLOX32 Incentivos legales para la integridad corporativa y la cooperación intersectorial. Módulo II. La prevención y el combate a la corrupción en México Proporcionar a los participantes las herramientas básicas para reconocer las causas y efectos de la corrupción, con la finalidad de generar acciones tendientes a su prevención y crear o fortalecer el sistema de incentivos legales para la integridad de las empresas; así como concientizar respecto a la corresponsabilidad de los sectores s y privados en la corrupción y los delitos derivados de la misma, con la finalidad de reforzar la cooperación contra la corrupción entre ambos sectores y los beneficios de la lucha contra la corrupción. 1. La corrupción, causas y efectos 2. La prevención de la corrupción 3. La corresponsabilidad del sector y privado contra la corrupción 4. Tipificación de los delitos de corrupción previstos en la legislación nacional y en instrumentos internacionales 5. Incentivos institucionales y legales para combatir la corrupción 2
3 Que los participantes conozcan de manera general la organización y funcionamiento de la Administración Pública Federal y Estatal, las autoridades y mecanismos que se encuentran a su disposición para prevenir y combatir la prevención desde el sector privado, así como los mecanismos preventivos y de sanción con los que cuenta el sector y que pueden ser impulsados por el sector privado mediante la denuncia de conductas ilícitas y la cooperación de ambos sectores al implementar practicas contra la corrupción. 1. Generalidades de la organización de la Administración Pública Federal y Estatal a. La Administración Pública Centralizada b. La Administración Pública Paraestatal c. La Secretaría de la Función Pública y los Órganos de Vigilancia y Control d. Las Contralorías Estatales e. Dependencias y Entidades para la denuncia de los delitos cometidos por los servidores s 2. Mecanismos gubernamentales contra la corrupción a. Mecanismos preventivos i. Control de la situación patrimonial de los servidores s ii. Inteligencia contra la corrupción tanto de servidores s como de personas físicas y morales iii. Programas institucionales contra la corrupción: usuario simulado iv. Portal de Obligaciones de Transparencia v. Auditorías al Desempeño vi. Lineamientos de integridad y ética de servidores s vii. Cultura de la legalidad para servidores s b. Mecanismos de sanción i. Quejas administrativas ii. Sanciones administrativas a servidores s iii. Denuncias penales 3. Participación de la sociedad en el combate a la corrupción a. Ejercicios de Rendición de Cuentas b. Testigos Sociales 3
4 c. Participación de la sociedad en la vigilancia de los recursos i. Contraloría social en programas federales ii. Contraloría social en estados y municipios 4. Semblanza de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas a. La corresponsabilidad en los actos de corrupción en las contrataciones públicas. b. El sistema institucional de transparencia y rendición de cuentas en las contrataciones públicas c. La Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas i. Qué, cómo y a quienes se sancionaba antes de la entrada en vigor de la LFACP? ii. Los sujetos de la ley. Personas físicas, morales y servidores s iii. Las infracciones que contempla la ley iv. Las investigaciones y el procedimiento sancionador v. Las sanciones Módulo IV. La prevención y el combate a la corrupción en el sector privado Proporcionar a los participantes información básica para la implementación de acciones dirigidas a la prevención y combate a la corrupción dentro del sector privado, basadas en la ética empresarial y que generen seguridad y confianza del sector privado que le permitan implementar mecanismos de prevención y combate a la corrupción interno. 1. Mecanismos empresariales contra la corrupción a. Mecanismos preventivos i. Sistemas internos de denuncia ii. Sistemas internos de control iii. Programas institucionales para fomentar la denuncia b. Mecanismos de sanción 2. Ética empresarial 4
5 Modulo V. Implementación de mejores prácticas contra la corrupción Que los participantes cuenten con las herramientas necesarias para la implementación del modelo de gestión del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, con la finalidad de que las empresas dirijan sus operaciones y estrategias con 10 principios del Pacto Mundial. Entre los que se encuentra la lucha contra corrupción, asegurando que sus operaciones se desarrollen de forma que beneficien tanto a las economías como a las sociedades en todo el mundo mediante la adopción y desempeño del Modelo de Gestión. 1. Taller sobre la aplicación del modelo de gestión del Pacto Mundial a. Compromiso b. Evaluación c. Definición de políticas d. Implementación de las políticas e. Medición f. Comunicación 2. Cláusula anticorrupción 3. Intercambio de experiencias sobre mecanismos de prevención en contra de la corrupción a. Caso de éxito 1 Empresa del Pacto Mundial en México b. Caso de éxito 2 Empresa del Pacto Mundial en México 5
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