Curso de perfeccionamiento

Transcripción

1 Del Marketing Político a la Gobernanza Eficaz Curso de perfeccionamiento Barcelona, 17 y 18 de noviembre de 2008

2 A quién se dirige El curso se dirige a cargos públicos, asesores, analistas de política, investigadores, organizadores de partidos, líderes sociales y profesionales de los medios de comunicación. Dirección Juan Ignacio Marcos Lekuona Licenciado en Derecho. Consultor de gobierno y dirección de organizaciones públicas y privadas durante los últimos 31 años. Director de los cursos de Marketing Político organizados por el IDEC-Universitat Pompeu Fabra desde el año Ha sido profesor de Marketing en ESADE (Barcelona), en la Escuela de Organización Industrial (Madrid) y en la Universidad Comercial de Deusto. Ha intervenido en cursos sobre temas de gobierno y dirección pública en la Escuela de Administración Pública de Cataluña, Instituto Navarro de Administración Pública, Universidad Politécnica de Valencia, Instituto Andaluz de Administración Pública, Escuela de Administración Pública de Extremadura, Comunidad de Madrid, Diputación Provincial de Valencia, Gobierno de La Rioja y Escuela de Ciencias Sociales Aplicadas. Es autor de Cuadernos de trabajo para cargos electos locales y sus asesores, Manual de Metodología de Planificación Estratégica, Manual de Marketing Electoral Local y Gobernanza Corporativa. Además, es miembro de la American Association of Political Consultants, de la International City-Country Management Association y del Institute of Directors (Londres). Metodología El curso se desarrollará con presentación de proyecciones, discusión de documentos y ejemplos prácticos. Los asistentes, si lo desean, podrán presentar casos para su discusión.

3 Contenidos académicos UN ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL CICLO ELECTORAL 2003 /2008 PARA ILUMINAR LA CAJA NEGRA DEL VOTO Evaluación política: resultados y comportamientos. La abstención. La dirección política y la gestión. El gobierno, el grupo institucional y el partido. Los pequeños municipios, una dirección política visible. Las ciudades medias, gestión contra dirección política. Las grandes ciudades, los medios masivos y el contacto directo con los votantes. LOS ERRORES MÁS FRECUENTES Cómo se han coaligado los gobiernos de coalición: la regulación de los desacuerdos y los recursos. Los gobiernos y sus votantes: transparencia, prioridades del gobierno y prioridades de los votantes. La comunicación. El futuro, los conflictos urbanísticos, es posible el consenso? El tiempo de los cargos electos. Se puede entregar la gestión a directores profesionales? Las tareas políticas. Los efectivos humanos del partido. Afiliados o militantes. Tareas de los liberados. La coordinación grupo institucional/partido. La política de abajo/arriba y la política de arriba/abajo. Liderazgo/seguidismo. LA COALICIÓN ESTRATÉGICA COMO EMPRESARIA DE LA POLÍTICA Coalición estratégica = grupo institucional + partido + líderes de opinión de los votantes actuales y potenciales. La gobernanza eficaz. Los planes políticos de mandato y los planes globales de la institución (estratégicos, de ordenación urbana, programas y presupuestos cuatrienales y anuales). La dirección estratégica por proyectos. DESARROLLO DEL GOBIERNO Deben y pueden aprender los políticos que gobiernan? La coalición y el gobierno en minoría. Programas electorales y programas de gobierno. Desacoplar el timón del remo. La gobernanza por políticas. Sistemas de gobierno/dirección. Transparencia y participación. Ciudadanos o clientes.

4 La estructura organizativa del gobierno: áreas, funciones políticas, territorios y segmentos de electores. La estructura directiva profesional de la Administración local. DESARROLLO DEL PARTIDO Más allá del clientelismo y la maquinaria de selección de cargos públicos, una empresa de servicios políticos para formar y manifestar la voluntad política de sus votantes actuales y potenciales. Los votantes actuales y los potenciales. Los nuevos votantes y los nuevos residentes. Crecimiento y segmentación del electorado. Identificación y acompañamiento de los votantes actuales y potenciales y de sus líderes de opinión. La pasividad de los militantes. La motivación por el empoderamiento político. Papel de los cuadros y la dirección. La organización por grupos de secciones electorales y grupos de proyectos estratégicos. LA PLANIFICACIÓN A MEDIO/LARGO PLAZO EN UNA ORGANIZACIÓN POLÍTICA. Hitos en el desarrollo a medio/largo plazo: las sucesiones de cargos y ejecutivos; los cambios en el electorado. La campaña permanente y las campañas electorales. Las elecciones europeas del 2009, una oportunidad para el desarrollo de la organización y la dirección. Los proyectos de desarrollo de los recursos estratégicos: el liderazgo, el conocimiento de los intereses y prioridades de los votantes actuales y potenciales, la capacidad de elaborar y comunicar el producto político, la capacidad de comunicarse en dos sentidos con ellos, la movilización de los militantes, la gestión de los conocimientos prácticos de hacer política. Un instrumento de la dirección consciente: el plan de desarrollo de la organización y la dirección. EL DÍFICIL CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS De la cultura de las familias a la cultura de los resultados políticos. Evaluación del presente y definición del futuro. La clarificación de valores. El trabajo político como trabajo de proyecto. La organización racional democrática. Cambios en las estructuras y en los sistemas de incentivos. La formación en saber hacer y la dirección inmediata.

5 Presentación Objetivos El análisis de los resultados del ciclo electoral 2003/2008 ha puesto de relieve una serie de situaciones y factores que ya se observaron en el ciclo anterior, y que ahora es interesante contrastar. El análisis de esta evolución y contraste, está haciendo posible identificar una colección de errores de los gobiernos y los partidos que han provocado pérdidas de votos en muchos de los municipios donde han ocupado el gobierno, o logrado concejales. Estos errores se pueden catalogar como: Errores en las coaliciones. Las coaliciones entre partidos para formar gobiernos se han hecho frecuentemente con poca preparación y se han gestionado con poca atención. Como consecuencia los partidos coaligados no han crecido juntos (que es lo que quiere decir coalición), sino que han competido demasiado y eso ha producido una energía productiva menor que la suma de los coaligados. Los socios más pequeños han sentido muchas veces que el mayoritario capitalizaba demasiado su esfuerzo. Errores en los gobiernos. Algunos partidos que han conseguido avanzar gracias a un trabajo político de oposición inteligente, al llegar al gobierno se han engolfado en un trabajo de gestión, abandonando el liderazgo de sus votantes. La dirección de la gestión ha desplazado a la dirección política y, como consecuencia, se han perdido votos en muchas ciudades medias. En las grandes ciudades, los resultados vienen demostrando que aturdirse con las apariciones en los medios y las campañas mediáticas produce pocos resultados. Errores en los partidos. Al entrar en los gobiernos, muchas estructuras de los partidos han quedado desmanteladas, abandonando el trabajo que hasta entonces se hacía con los votantes. Incluso en los casos en que el número de afiliados se ha mantenido o crecido, el conjunto ha sufrido una pérdida de capacidad de acción política. Errores en las relaciones partido/grupo municipal. Faltos de una formación política común, las ejecutivas de los partidos y los grupos institucionales rara vez saben trabajar juntos. Más bien juegan a ver quién puede más de los dos. Muchas veces el gobierno asfixia al partido y cuando llegan las elecciones no puede contarse, para trabajar, más que con una pequeña proporción de los afiliados. Este curso proporciona análisis y ejemplos para que un gobierno, un grupo municipal y/o una ejecutiva de un partido lleven a cabo una evaluación de su situación, poniendo en relación los resultados obtenidos con los comportamientos políticos que los han producido. Del análisis se deduce un proyecto político para el mandato.

6 IDEC-Universitat Pompeu Fabra Sede central Tel.: Fax: Balmes, Barcelona Delegación de Argentina Tel./Fax: Castex 3217 (Museo Metropolitano) C1425 CDC Buenos Aires Argentina Información general Título Certificado expedido por el IDEC-Universitat Pompeu Fabra. Calendario y horario El curso se desarrollará los días 17 de noviembre de a y de a horas, y 18 de noviembre de 9.00 a y de a horas. Importe 670 Los miembros de la Asociación de Antiguos Alumnos del IDEC-Universitat Pompeu Fabra tendrán un descuento del 20%. Matriculación 1. Rellene el formulario de admisión on line que se encuentra en 2. Formalice el importe de la matrícula. Las modalidades de pago son las siguientes: Efectivo Cheque nominativo Tarjeta de crédito Transferencia bancaria, en cuyo caso debe remitirse una copia del comprobante de pago al fax , especificando el código numérico del curso y el nombre del participante. Lugar de realización IDEC-Universitat Pompeu Fabra, Balmes Barcelona Con la colaboración de: DL B Los datos contenidos en este documento son a título informativo. Su vigencia deberá ser contrastada en el momento de formalizar la inscripción.