La Dirección general del INPEC,

Transcripción

1 Boletín No. 8 Abril de 2006 COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS CONFORMACIÓN Y METODOLOGÍA DE TRABAJO La Dirección general del INPEC, preocupada por la participación democrática, pluralista y en igualdad de condiciones de los internos a través del Comité de Derechos Humanos, establece la Circular 030 del 16 de Mayo de 2006, a través de la cual se dan a conocer los pasos y la metodología para la conformación y el trabajo a desarrollar con el Comité de Derechos Humanos. Sin embargo y con base en la T- 394 de 1995, La vida penitenciaria tiene unas características propias de su finalidad, -a la vez sancionatoria y resolicalizadora-, que hacen que el interno se deba adecuar a las circunstancias connaturales a la situación de detención. Como las leyes deben fundarse en la realidad de las cosas, sería impropio e insólito, que al detenido se le concediera el mimo margen de libertad de que se goza en la vida normal. Se trata, pues, de una circunstancia que no es excepcional sino especial y que amerita un trato igualmente especial. Existen circunstancias y fines específicos que exigen, pues, un tratamiento acorde con la naturaleza de un Establecimiento Carcelario; no se trata simplemente de una expiación, sino de un amoldamiento de la persona del detenido a circunstancias especiales, que deben ser tenidas en cuenta por el legislador. Dando alcance al Artículo 83 1 del Acuerdo 0011, el cual hace referencia a los Comités de Internos, es 1 En cada centro de reclusión podrán conformarse comités de internos con el fin de que participen en algunas actividades de desarrollo y servicios del Establecimiento Penitenciario y Carcelario. Velarán por el desarrollo normal de la actividad a ellos asignada. Los Comités solo podrán funcionar en las siguientes áreas: Comité de Trabajo, estudio y enseñanza, Comité de Derechos Humanos, Comité de deportes, recreación y cultura. Comité de Salud, Comité de Asistencia Espiritual 1

2 importante destacar el Comité de Derechos Humanos que será conformado en cada uno de los 139 Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional. PASOS PARA LA CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS 1. Promoción y Convocatoria: Se hará la respectiva divulgación en cada uno de los patios de los Establecimientos de Reclusión. 2. Inscripción: Los internos que deseen hacer parte del Comité de Derechos Humanos, se postulan e inscriben de forma escrita, mediante oficio dirigido al Director del Establecimiento de Reclusión, incluyendo a su suplente, quien lo reemplazará en las ausencias temporales o definitivas. 3. Evaluación y Verificación: La Junta de Evaluación de Trabajo Estudio y Enseñanza, lleva a cabo la evaluación y verificación de los internos inscritos, cuyo requisito fundamental para ser elegido, es demostrar una conducta ejemplar o buena. Al respecto y conforme al fallo de tutela No Hacer parte integrante de un comité conlleva necesariamente privilegios que se logran a través de comportamientos dignos de ser seguidos por los demás internos, sumándole la obligación de ser el vocero de todos los internos en lo que respecta a lo insatisfactorio y preocupante en el centro de reclusión 4. Publicación y Divulgación: De los internos seleccionados por la Junta de Evaluación de trabajo, estudio y enseñanza, para conformar el Comité de Derechos Humanos en cada uno de los patios. 5. Comicios: La Dirección del Establecimiento de Reclusión determinará la fecha en la que se llevará a cabo los comicios 2

3 electorales, para la cual se levantará un acta de inicio. 6. Jurado: El jurado estará integrado por un número impar de miembros así: el Director del Establecimiento de Reclusión, el Comandante de Vigilancia y el Coordinador del Área Jurídica. 7. Elecciones: Se llevan a cabo las elecciones mediante las cuales se designa a los miembros elegidos que integran el Comité de Derechos Humanos. 8. Acto Administrativo: Mediante el cual se designa a los miembros elegidos que integraran el Comité de Derechos Humanos. Dicho acto administrativo, debe publicarse en cada uno de los patios. 9. Proyecto: Los miembros elegidos por votación popular deben presentar un proyecto con los OBJETIVOS y PROGRAMAS que se proponen alcanzar en el periodo de seis meses, previa aprobación de la Dirección del Establecimiento de Reclusión con visto bueno de la Subdirección de Tratamiento y Desarrollo. Es de aclarar, que el mencionado Comité no puede ser reelegido, esto con el fin de intensificar la participar y lograr una amplia cobertura de los internos Capacitación: Los miembros elegidos contarán con la capacitación, asesoría y seguimiento de la Defensoría del Pueblo y serán multiplicadores de los conocimientos adquiridos en cada uno de sus patios. Es importante anotar que los Directores Regionales y de los 139 Establecimientos de Reclusión deben estar asistidos durante todo el proceso de conformación del Comité de Derechos Humanos, por parte de la Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la Nación, Personerías Municipales, con el fin de garantizar el cumplimiento del marco constitucional y legal del Proceso. 2 2 Conforme al fallo de Tutela No Es pertinente precisar que la actividad a desarrollar por la Defensoría del Pueblo debe apoyar las atribuciones de forma activa de los Comités implantados por el Régimen Penitenciario y Carcelario. 3

4 METODOLOGÍA DE TRABAJO MENSUAL PARA EL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS Primera Reunión: El Director del establecimiento de Reclusión, deberá reunirse con el Comité de Coordinación y el personal de internos integrantes del Comité de Derechos Humanos, para conocer las inquietudes y solicitudes correspondientes, levantando un acta de reunión con los compromisos de las partes, la cual debe contar con el acompañante de la Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la Nación, Personerías Municipales, como garantes del Proceso. Segunda Reunión: Se llevará a cabo la lectura del acta anterior y se procederá a la evaluación y seguimiento de los compromisos de las partes, nuevamente con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo, Procuraduría General de la Nación, Personerías Municipales, como garantes del proceso. Esta reunión tendrá como finalidad, realizar un balance del cumplimiento de lo propuesto y de las gestiones adelantadas ante la Dirección General, en aquellos casos que excedan la competencia local o Regional. De igual manera se verificará su avance en la apropiación de recursos o apoyos requeridos dentro de las asignaciones presupuestales previstas. Finalmente, se debe efectuar una evaluación con los órganos de control señalados, priorizando las tareas y determinar cursos de acción con la participación de autoridades civiles, red de corresponsabilidad social, organizaciones públicas o privadas que puedan apoyar el fortalecimiento del Sistema Penitenciario y Carcelario Colombiano, levantando un acta de reunión con la participación de las partes. 4

5 MENCIÓN DE FELICITACIÓN *Al Dragoneante Elkin Gallego, Cónsul de Derechos Humanos Regional Noroeste, por su interés en la difusión de temas en el Marco de los Derechos Humanos a través de la creación del Boletín de Derechos Humanos de la Regional. *A la Dragoneante Gloria Yazmín Caro Bolaños de la Reclusión de Mujeres del Guamo por el interés en la y socialización y conocimiento por parte de sus compañeros, de los contenidos adquiridos en la capacitación en Derechos Humanos realizada en Bogotá el mes de Marzo. * A los funcionarios administrativos y personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, que con su trabajo, contribuyen día a la protección, promoción y Defensa de los Derechos Humanos y de la Dignidad Humana de las personas privadas de la libertad. PROYECTO: GRUPO DE DERECHOS HUMANOS DIRECCIÓN GENERAL INPEC 5