U.G.P.P. Unidad Administra-va Especial de Ges-ón Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social. Medellín, febrero de 2015

Transcripción

1 U.G.P.P. Unidad Administra-va Especial de Ges-ón Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social Medellín, febrero de 2015

2 QUÉ ES LA UGPP? Es una en1dad pública adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica propia, autonomía administra1va y patrimonial independiente.

3 FUNCIONES DE LA UGPP 1. Reconocimiento de derechos pensionales (pensiones y bonos pensionales). 2. Ejercer todo 1po de actuaciones relacionadas con el propósito anterior. 3. El seguimiento, colaboración y determinación de la adecuada, completa y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la protección social (Proceso de Fiscalización y Procedimiento Administra1vo Parafiscal).

4 ORIGEN DE LA UGPP Ley 1151 de 2007 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo Artículo 156. Gestión de Obligaciones Pensionales y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social i) El reconocimiento de derechos pensionales, tales como pensiones y bonos pensionales, causados a cargo de administradoras del Régimen de Prima Media del orden nacional, y de las entidades públicas del orden nacional que hayan tenido a su cargo el reconocimiento de pensiones, respecto de las cuales se haya decretado o se decrete su liquidación. ii) Las tareas de seguimiento, colaboración y determinación de la adecuada, completa y oportuna liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la Protección Social.

5 UBICACIÓN Bogotá Centro de Atención al Ciudadano UGPP Calle 19 No. 68 A 18 Medellín Posee un Punto de Atención Virtual ubicado en: Centro Comercial Punto Clave Calle 27 No , Local 239

6 PROCESO FISCALIZACIÓN APORTES UGPP Auto Apertura Expediente Notificación Requerimiento Información Diligenciamiento de los Formatos y Preparación de la Información Visita Inspección Entrega de los Requerimiento de Información Requerimientos Adicionales de Información y Solicitudes de Aclaración de Inconsistencias en el Informe Auto de Archivo del Expediente o Requerimiento para Declarar o Corregir

7 AUTO DE APERTURA La fiscalización de los aportes por parte de la UGPP inicia formalmente con un auto de apertura de inves1gación, el cual ordena recopilar la información relacionada con el aportante.

8 NOTIFICACIÓN REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN La UGPP remite al aportante una comunicación en la cual le informa que ha iniciado un proceso de inspección de aportes, indicándole que información debe reportar y el término con el que cuenta para su entrega.

9 TIPOS DE REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN 1. Balance de prueba. 2. Auxiliares de cuentas contables (pago de nómina y causación). 3. Auxiliar de cuentas contables de servicios diversos. 4. Nóminas mensuales de salarios. 5. Cer1ficación de balances de prueba. 6. Parametrización de las cuentas contables. 7. Resumen anual de la nómina. 8. Contratos de aprendizaje SENA. 9. Relación de la PILA.

10 CRUCES DE INFORMACIÓN 1. Registro Único de Aportantes (RUA). 2. Registro Único de Afiliación (RUAF). 3. Sistema Integral de la Información de la Protección Social (SISPRO). 4. Fondo de Solidaridad y Garanka (FOSYGA). 5. DIAN, COLPENSIONES, ICBF, SENA, Cajas de Compensación, asociaciones o federaciones.

11 Diligenciamiento de los formatos y preparación de la información

12 FORMATOS 1. Formato requerimiento información nómina compensaciones. 2. Formato requerimiento información nómina salarios. 3. Formato requerimiento de información asociados agremiados. Los formatos deben descargarse de la pagina web y en la misma se encuentra el instruc1vo para su diligenciamiento: hnp:// de- informacion/ formatos- de- requerimiento- de- informacion.html

13 ORGANIZACIÓN DE LAS CARPETAS CON DESTINO UGPP 1. Balance año Auxiliares causación y pago de nóminas Reporte nóminas salarios Libro mayor y balance 2015 (medio magné1co). 5. Contrato SENA 2015 (medio magné1co). 6. Resolución de pensiones (medio magné1co). 7. Documento de iden1dad y contrato de extranjeros que no co1cen en pensión Convenciones, pactos y otros documentos similares vigentes en el Contrato de tercerización de nómina Relación de PILAS de 2015 (incluir PILAS de corrección y otros).

14 VISITAS DE INSPECCIÓN Es una diligencia administra1va que se realiza en las instalaciones del aportante, con el propósito de verificar información y en general realizar ac1vidades tendientes al proceso de fiscalización de aportes de la protección social.

15 MEDIOS DE ENTREGA DE LA INFORMACIÓN La información debe presentarse en las oficinas de la UGPP en Bogotá, o por vía electrónica al correo contactenos@ugpp.gov.co, con la indicación del número del radicado del requerimiento de información, dirigido a la Subdirección de Determinación y Obligaciones de la Dirección de Parafiscales.

16 SANCIÓN POR NO ENTREGA DE LA INFORMACIÓN Son objeto de una sanción diaria de 5 UVT (Unidad de Valor Tributario) hasta el día en que se entregue efec1vamente la información; la UGPP puede expedir un pliego de cargos para imponer la sanción.

17 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN De los cruces de información, los cálculos realizados por la UGPP y las pruebas allegadas al expediente durante la visita, se pueden generar los siguientes: 1. Pliegos de Cargos. 2. Requerimiento para corregir o declarar. 3. Auto de archivo.

18 TÉRMINO PARA RESPONDER EL REQUERIMIENTO PARA DECLARAR O CORREGIR, ASÍ COMO PARA EL PLIEGO DE CARGOS Por efecto de la Reforma Tributaria del 2014 Ley 1739 de 2014, el término para corregir o declara o el pliego de cargos es de tres (3) meses.

19 REQUISITOS DE FORMA A LA CONTESTACIÓN DEL REQUERIMIENTO El escrito de respuesta al requerimiento para declarar o corregir debe ser radicado en las oficinas de la UGPP con nota de presentación personal la cual debe ser suscrita por el representante legal de la persona jurídica o el aportante mismo.

20 AMPLIACIÓN DEL REQUERIMIENTO Además de introducir nuevos elementos a la discusión parafiscal, le confiere al contribuyente un nuevo plazo para controver1r los argumento y valores liquidados por la UGPP, de tres (03) que pueden ampliarse por seis (06) meses más a discreción de la administración parafiscal.

21 LIQUIDACIÓN OFICIAL Acto administra1vo de fondo en el que se determina la obligación a pagar por concepto de aportes al Sistema de Protección Social. La UGPP cuenta con un término de seis (06) meses contados a par1r de la contestación del requerimiento para proferir la liquidación oficial.

22 SANCIÓN POR MORA U OMISIÓN EN LA VINCULACIÓN Y/O AFILIACIÓN RANGOS DE EMPLEADOS SANCIÓN ANTES DE LA NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO PARA DECLARAR SANCIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO PARA DECLARAR SANCIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN OFICIAL ,5% 3,0% 6,0% ,0% 4,0% 8,0% ,5% 5,0% 10,0% ,0% 6,0% 12,0% ,5% 7,0% 14,0% >150 4,0% 8,0% 16,0% Independientes 3,0% 6,0% 12,0%

23 SANCIONES APLICABLES POR INEXACTITUD 1. Corrija su inexac1tud después del requerimiento de información debe liquidar o pagar una sanción del 20% del mayor valor. 2. Corrija su inexac1tud después del requerimiento para corregir debe liquidar o pagar una sanción del 35% del mayor valor. 3. Corrija su inexac1tud después de no1ficada la liquidación oficial debe liquidar o pagar una sanción del 60% del mayor valor.

24 A PARTIR DE QUÉ VIGENCIA SON APLICABLES LAS SANCIONES DE LA UGPP? Las sanciones por mora, omisión o inexac1tud en la liquidación y pago de los aportes de la protección social son aplicables a par1r de los incumplimientos que tengan lugar desde el primero de enero del 2013, por efecto de la entrada en vigencia del régimen sancionatorio de la Ley 1607 del 2012.

25 RECURSOS EN VÍA GUBERNATIVA 1. Reconsideración: Procede contra la liquidación defini1va, debe interponerse dentro de los dos (02) meses contados a par1r de la no1ficación de la liquidación defini1va. 2. Reposición: Procede en contra del auto inadmisorio del recurso de reconsideración, debe interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a la no1ficación del auto que inadmite la reconsideración. La UGPP resolverá el recurso dentro de los cinco (05) días siguientes a la interposición del recurso.

26 CUÁNDO PUEDO ACCEDER A LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA? ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO: Se debe haber agotado la vía guberna1va a través de los recursos procedentes ante la misma administración. O cuando no se hubiere dado oportunidad de interponer los recursos procedentes. Dentro de los cuatro meses siguientes a la no1ficación, publicación o ejecución de la liquidación oficial o de la resolución sancionatoria o dentro de los cuatro meses siguiente a haber interpuesto los recursos.

27 QUÉ ES EL INGRESO BASE DE COTIZACIÓN? Es aquella parte del ingreso de la persona que se toma como base para calcular los aportes a los dis1ntos subsistemas de la protección social, mediante la aplicación de los porcentajes o tarifas de ley. SALARIO VACACIONES DISFRUTADAS VACACIONES COMPENSADAS INCAPACIDADES LICENCIAS REMUNERADAS LICENCIAS NO REMUNERADAS SUSPENSIÓN DEL CONTRATO LICENCIA DE MATERNIDAD PAGOS NO SALARIALES EPS X X X X X X X AFP X X X X X X X ARL X SENA X X X X ICBF X X X X CCF X X X X

28 CRÍTICA A LA UGPP Beneficio no salarial de aportes a pensiones voluntarias: Cons1tuyen salario, a pesar que entre las partes se haya pactado expresamente que no lo son en la medida que: Son de libre disposición por parte del trabajador y hacen parte de su patrimonio. El hecho que el pago sea realizado a un terceo (Fondo de Pensiones), no implica que deje de ser un recurso a favor del trabajador. El hecho que el trabajador pueda disponer de los aportes en pensiones voluntarias, implica que el pago es realizado como retribución del servicio del trabajador.

29 Gracias