PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO
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- Hugo Castillo Caballero
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1 PRESIDENCIALISMO Y PARLAMENTARISMO DUALIDAD DE JEFATURAS JEFE DE ESTADO: Rey o Presidente JEFE DE GOBIERNO: Primer Ministro o canciller
2 Sagüés El parlamentarismo como esperanza en Latinoamérica Presente siempre ante una eventual reforma Creencia que derrumbando el presidencialismo todos los problemas del sistema quedarán resueltos Peligro: parlamentarismo interpretado por actores presidencialistas
3 Presidencialismo Coherencia y rapidez en la adopción de decisiones Conducción Rigidez y eventual quiebra del sistema (fracaso del presidente: fracaso del régimen) Cesarismo presidencial Demagogia presidencial Alternancia renuente Bloqueos entre el Presidente y el Congreso
4 Parlamentarismo Flexibilidad del sistema Alternancia política Poder moderado Transitoriedad de los gabinetes Desconcierto sobre las políticas estatales Inoperancia
5 Presidencialismo: argumentos a favor (Gargarella) Dotar a la política nacional de una coherencia Celeridad en la toma de decisiones Eficacia y previsibilidad de la administración El argumento democrático Honra las decisiones
6 Presidencialismo: argumentos en contra (Gargarella) Personalización del poder acumulación de tareas y de expectativas en una sola persona Falta de válvulas de escape (menor flexibilidad ante la crisis) Legitimidad dual Desaliento a la cooperación (dinámica de suma cero) Sensibilidad frente a los grupos de interés Degradación del debate público
7 Jefe de Estado Funciones simbólicas : representación de la Nación, nombra a quien ejercerá el gobierno después de la renuncia del anterior Es políticamente irresponsable A veces ejerce cierta influencia producto de su autoridad personal o experiencia política: puede ser un Poder de reserva o moderador. Jefe de Gobierno Pieza esencial del PE
8 El gobierno se mantiene si tiene la CONFIANZA del Parlamento Moción de confianza: el gob solicita a la Cámara Baja un pronunciamiento al respecto Moción de censura: la iniciativa parte de los miembros de la Cámara: Si se niega la primera o se aprueba la segunda: debe renunciar
9 Contrapeso Gobierno puede disolver el Parlamento y convocar a elecciones. Estos actos deben llevar la firma del Jefe de Estado
10 Presidente: PRESIDENCIALISMO Jefe de Estado Jefe de Gobierno En nuestro país: Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Jefe de las Fuerzas Armadas
11 Presidencialismo argentino: Tiene iniciativa legislativa Institución ministerial Refrendo ministerial concurrencia de los ministros a las Cámaras del Congreso Pueden ser interpelados los ministros voto de censura
12 Presidencialismo Alberdiano Necesidad de un gobierno fuerte Dad al poder ejecutivo todo el poder posible, pero dáselo por medio de una Constitución Las garantías individuales proclamadas con tanta gloria, conquistadas con tanta sangre, se convertirán en palabras vanas, en mentiras relumbrosas, si no se hacen efectivas por medio de las garantías públicas. La primera de estas es el gobierno, el Poder Ejecutivo revestido de la fuerza capaz de hacer efectivos el orden constitucional y la paz, sin los cuales son imposibles la libertad, las instituciones, la riqueza, el progreso
13 Presidencialismo argentino Es unipersonal o colegiado? Qué rol cumple el gabinete de ministros? UNIPERSONAL. Art 87
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