LA APROBACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LAS OBRAS HIDROTÉCNICAS DOCUMENTO PRESENTADO POR LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE CUBA RESUMEN

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1 XVII REUNIÓN ORDINARIA DE Punto Nº 12.1 del TEMARIO OTROS ASUNTOS LA APROBACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LAS OBRAS HIDROTÉCNICAS DOCUMENTO PRESENTADO POR LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE CUBA RESUMEN Sinopsis: Se da a conocer el proceso de realización en Cuba, por una Organización Reconocida, y la aprobación, por parte de la Autoridad Marítima, de la seguridad de las instalaciones hidrotécnicas donde se ejecutan labores de transbordo de mercancías y personal, certificándose esta cualidad como garantía para la ejecución sin dificultades de dichas operaciones. Medidas propuestas: Ver párrafo IV (13) Documentos conexos: No existen. I. INTRODUCCIÓN 1.- En el año 1999 comenzó a aplicarse por la Autoridad Marítima de Cuba el proceso de evaluación y certificación de la Seguridad de las Obras Hidrotécnicas a las instalaciones que realizaban operaciones de carga y descarga de mercancías, y posteriormente fue ampliada a todo tipo de obras, ya fueran pertenecientes a los sectores turísticos, pesqueros y de trasbordo de personal, de cualesquiera dimensiones. 2.- Desde 1997, fecha en que fue emitida la Resolución Ministerial que hacía obligatoria la realización de este proceso y la obtención de la certificación por los dueños de las instalaciones a partir de 1999, el Registro Cubano de Buques, Sociedad Clasificadora, comenzó la preparación del personal y la organización material de dicho proceso, para dar respuesta a la delegación encomendada por la Autoridad Marítima. 3.- El trabajo coordinado de la Autoridad Marítima y la Organización Reconocida en todos estos años, facilitado por los Sistema de Gestión de Calidad Certificados de ambas partes, garantizaron la transparencia del proceso, la justeza de las decisiones y la satisfacción de los clientes, en lo que a la vez se convirtió en una fuerte herramienta de control de la seguridad para la Autoridad Marítima, quien dispone de un soporte técnico para la emisión de sus regulaciones. 1

2 4.- Las experiencias obtenidas de la aplicación del proceso ha permitido acciones de mejora tanto de la legislación aplicable como de los procedimientos de ejecución del mismo, incluyendo la asimilación de nuevas técnicas, puntualización de los requerimientos de acuerdo al tipo de obra y elevación de la competencia del personal, entre otras. II. PROCESO DE APROBACION DE LA SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES EN LAS OBRAS HIDROTECNICAS 5.- Los Objetivos del proceso son: a) Determinar la capacidad soportante de las estructuras para resistir las cargas verticales y horizontales que se generan como resultado de las maniobras de atraque y desatraque y las correspondientes a las operaciones de carga y descarga de mercancías. b) Dictaminar, mediante un certificado acreditativo, los valores máximos de desplazamiento, eslora, manga y calado de los buques que puedan arribar a la instalación hidrotécnica, así como las condicionales bajo las que se emite el documento para garantizar la seguridad en las operaciones. 6.- Este proceso se aplica a todas las instalaciones hidrotécnicas del país (muelles, espigones, duques de alba, medios de varada y campos de boyas), amparado en la Resolución Ministerial que exige a los operadores certificar las capacidades operacionales de las mismas con un nivel de seguridad apropiado. 7.- Para dar respuesta al proceso, la División de Ingeniería del Registro Cubano de Buques, Sociedad Clasificadora, dispone de un grupo de especialistas de formación básica de Ingenieros Civiles y otras especialidades afines, que a partir de reglas y procedimientos y con un sistema de gestión de la calidad certificado aplican lo establecido y cumplen con la misión asignada por el estado cubano. 8.- Los Requisitos Regulatorios para la Certificación de Seguridad son: - La Certificación de Profundidades del canal, dársena de maniobras y caja de atraque de la Instalación. - La Certificación del sistema de redes contra incendio. - Documentación técnica de la instalación (proyecto técnico ejecutivo u otro tipo de información). - Informe de una inspección técnica estructural a la instalación con menos de cuatro años de efectuada. 2

3 9.- Durante la realización del proceso se transita por las siguientes Etapas: 1- Inspección diagnóstico y revisión de la documentación presentada por el cliente En esta etapa a partir de la solicitud del servicio, se ejecuta una inspección y revisión técnica a la instalación, a los siguientes sistemas: a) Sistema de defensas, b) Sistema de amarre, c) Estado técnico estructural de la instalación, d) Incidencia de las operaciones respecto a lo establecido en la legislación vigente sobre el cuidado y protección del medio ambiente. Además se revisa la documentación presentada por el cliente, la que se relaciona a continuación: 1- Certificación de profundidades del canal de acceso a la instalación, dársena de maniobra y la caja de atraque, a partir de un estudio topo batimétrico ejecutado por una empresa reconocida por la Dirección de Seguridad e inspección Marítima y homologado por el Registro Cubano de Buques. 2- Proyecto Técnico ejecutivo de la instalación, u otra información técnica que exista que refleje soluciones u aspectos generados en la construcción de la misma. 3- Certificación del Sistema de redes contra incendio, emitida por una entidad rectora de la actividad contra incendios. 2- Elaboración de tareas técnicas para ejecutar estudios complementarios a la instalación Esta etapa se refiere a aquellos estudios que, a partir de los resultados de la etapa anterior, son necesarios para definir la capacidad soportante de la instalación. e) Tarea técnica para ejecutar estudios técnicos estructurales de la instalación por empresas reconocidas por la Dirección de Inspección y Seguridad Marítima y homologadas por el Registro Cubano de Buques. f) Tarea técnica para ejecutar los estudios topobatimétricos en caso de que no existan o estén vencidos. g) Tareas técnicas para ejecutar inspecciones subacuáticas a la estructura o a la caja de atraque para determinar la presencia de objetos peligrosos que puedan dañar el casco del buque en las maniobras de atraque o desatraque. h) Tareas técnicas para cualquier otro estudio que se considere necesario. 3

4 3- Análisis y conclusiones para emitir el certificado a la instalación En esta etapa se evalúan los resultados de las etapas anteriores y se definen los parámetros y condicionales bajo las que se certifica la seguridad de las maniobras de atraque y las operaciones de carga y descarga las mismas y se reflejan en el Certificado acreditativo emitido a la instalación. (Se adjunta un modelo en el Anexo). Dichos parámetros previamente se analizan y concilian con la Dirección de Inspección y Seguridad Marítima para su aprobación. Este documento es el soporte técnico para establecer las regulaciones de operación en cada instalación. III. BENEFICIOS QUE APORTA EL PROCESO A LOS CLIENTES Y A LA AUTORIDAD MARÍTIMA Los beneficios son: 1- Explotar de forma segura las instalaciones hidrotécnicas (muelles, espigones, medios de varada, campos de boyas y otros), evitando que se dañen las mismas, los buques y las embarcaciones que operan en las mismas. 2- Evitar que ocurran accidentes que atenten contra la vida del personal que labora y participa en las operaciones de atraque y desatraque de buques y embarcaciones. 3- Conservar el estado físico y técnico de las instalaciones con el objetivo de mantener la capacidad soportante de asimilar cargas verticales y horizontales que se generan en las operaciones de atraque y desatraque en las instalaciones hidrotécnicas. 4- Evitar que ocurran varaduras o toques de fondo en las maniobras de acercamiento y atraque a la obra hidrotécnica de buques y embarcaciones. 5- Servir de sostén técnico para la elaboración de regulaciones que tienen carácter legal para organizar de forma segura las operaciones portuarias. 6- Posibilita la información necesaria para que los usuarios u operadores elaboren planes de mantenimiento a las instalaciones, y de esta forma alargar la vida útil de las mismas. 7- Facilita, para la Autoridad Marítima, el inventario nacional del patrimonio de instalaciones y su estado, información necesaria para la aplicación de políticas futuras sobre el desarrollo portuario. 4

5 IV. MEDIDAS QUE SE PROPONEN A LA REUNIÓN: 14.- Se invita a las Autoridades Marítimas miembros de la RED a tomar conocimiento de lo anterior. La Dirección de Seguridad e Inspección Marítima pone a disposición de los presentes las experiencias en la organización de esta actividad. 5

6 IKCIE Sociedad Clasificadora CERTIFICADO DE SEGURIDAD OBRAS Hf DROTÉCNICAS Provincia: La Habana N" CING Expedido en virtud de los resultados de los estudios y las disposiciones de la Resolución del MITRANS, en el nombre del Gobierno de la REPUBLICA DE CUBA. GENERALIDADES Nombre de la instalación TERMINAL SIERRA MAESTRA ESPIGÓ N' 1 (BANDA ESTE) Nombre de Ia empresa,"'lf$r rnitrno Año de construcción AzuES \F** 1922 PARAMETROS FUNDAMENTALES Longitu de la instalación (m) DESCRIPCION TECNICA DE LA Espigón con subestructura de pi)otes. pilotes agrupados en forma de piñasr: sobre las que se apoyan I "d;r" Iíi l ll!t!,.,,,11 :i I: r üilllifr i-*ur.,,, * h.éo iála nslatac ón rml rss ':' ' 1r:; I :;:,. ^^ OJ.UU I : iü*,, ;ffi 4mado en la zona central, esta compuesta por la''e$. forman vigas longitudinales y transversal lles ESTUDIOS QUE SE Inspección Técnica Estudio Topobatimétrico Inspección técnico eshuctural Certificado de Redes Tecnológicas Conciliación DSIM - RCB SE CERTIFICA QUE: Estado técnico estructural Sistema de defensa Sistema de amarre Sistema de iluminación Sistema de señalización Sistema de redes tecnológicas csoh (M) 1/4 ],<CE GEOClJBA CEPRONA APC] DSIM Certificado por la APCI 21t04t11 28/01t10 01/06t11 30/ Ur1l11

7 SE ESTABLECE PARA LA INSTALACION Operaciones Profundidad mínima en la caja de atraque (m) ATRAQUE Y EMBARQUE DE PASAJEROS 7.20 EN LA INSTALACION PUEDEN ATRACAR EMBARCACIONES Embarcaciones Eslora máxima pennisible (m) C'alado máximo permisible re ferido ol \ThlT * r Desplazamiento permisible (t) DE PASEO CONDICIONALES BAJO LAS QUE SE ENTREGA EL CERTIFICADO 1. La velocidad máxima de atraque será de 0.08 m/s. 2. Se permite el afaque mediteráneo de las embarcaciones siempre que estas fondeen las dos anclas de Proa o en su defecto una contra el viento predominante del área. 3. Se prohíben las maniobras y operaciones cuando exista un buque atracado en la Banda Norte, con una eslora superior a los m por tener que utilizar los puntos de amarre de la Banda Sur. 4. Se prohíbe operar cargas rodantes enla zona del andén del espigón. 5. Mantene actualizado el Certificado que emite la Agencia de P otección Contra Incendios, según lo establecido en las Resolución del MITRANS y entregar al lrrclbi el documento acreditativo. 6' Entregar el estudio topobatimétrico, según tarea técnica elaborada por ei lkclbl, antes de enero del , Entregar la inspección técnico estructural, según la tarea técnica elaborada por ei /RC/B\ antes de junio del ' E\ IRCE realizará inspecciones de seguimiento (anuales) para chequear el estado de la instalación, sus sistemas y el cumplimiento de las condicionales; previa solicitud del Cliente. 9. Cualquier cambio o accidente que ocuna en la instalación deberá comunicarlo de inmediato al lrcle. El IRCE Socíedad Clasificadora, declara no válido este certificado si no se cumplen las condiciones y condicionales bajo las cualese expidió el mismo. Dado en La Habana, 14 de noviembre de 2011 Vigente hasta el 13 de noviembre de 2015 edad Clasificadora csoh (M) 2/4