VICERRECTORIA DE SEDE

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE GESTIÓN DIVISIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA SECCIÓN CONTRATACIÓN RESPUESTA OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES CON-BOG 014 DE 2010 (06/06/2010) 1

2 De acuerdo a lo establecido en el CRONOGRAMA del Pliego de Condiciones de la Invitación Pública CON-BOG , y conforme a lo estipulado en el numeral 2.1 del mismo, la Universidad proceda a dar respuesta a las observaciones presentadas por los interesados en el proceso así: I. ASEPECOL 1. De acuerdo al objeto de la convocatoria donde se incluye el servicio en LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ, EN ALGUNOS DE LOS EDIFICIOS DEL CAMPUS UNIVERSITARIO, ÁREAS ADMINISTRATIVAS, EDIFICIOS EXTERNOS, ESTACIÓN DE BIOLOGÍA TROPICAL ROBERTO FRANCO (VILLAVICENCIO), MUSEO PALEONTOLÓGICO (VILLADELEYVA) Y CASA DE LOS PINTORES (MARIQUITA), no se entiende por que los formatos de oferta económica, insumos, elementos y maquinaria se solicitan solo para Nivel Central, UNISALUD y Facultad de Artes. de la Universidad: El numero de operarios, insumos, elementos y maquinaria, enumerados en los anexos 6,7 y 8 para el Nivel Central son los necesarios para la adecuada prestación de los servicios de aseo y cafetería en ALGUNOS DE LOS EDIFICIOS DEL CAMPUS UNIVERSITARIO, ÁREAS ADMINISTRATIVAS, EDIFICIOS EXTERNOS, ESTACIÓN DE BIOLOGÍA TROPICAL ROBERTO FRANCO (VILLAVICENCIO), MUSEO PALEONTOLÓGICO (VILLADELEYVA) Y CASA DE LOS PINTORES (MARIQUITA, excluyendo UNISALUD, el CUAN y los pisos 3,4 y 5 del edificio la Nieves donde funcionan proyectos de extensión de la facultad de Artes. 2. Para dar una mayor pluralidad y participación al proceso de la referencia solicito muy respetuosamente se modifique el cumplimiento de un capital de trabajo de mínimo 2100 SMMLV a 1770 SMMLV que equivalen a un 25% del presupuesto oficial para esta contratación. Empresas como la nuestra posee todos los recursos tanto administrativos, logísticos y de capital para llevar a ejecución un contrato de esta magnitud. de la Universidad: La ley 1150 de 2007, hace expreso reconocimiento a la autonomía universitaria consagrada en el artículo 69 de la Constitución Política y mediante Resolución de Rectoría No del 22 de diciembre de 2008, adoptó el Manual de Convenios y Contratos, cuyo objeto es establecer las directrices generales que rigen la contratación en la Universidad a la luz de los principios y las reglas establecidos en el Acuerdo 002 de 2008 de Consejo Superior Universitario Por la cual se adopta el régimen que contiene las normas generales de los acuerdos de voluntades en la. La Sede Bogotá, solicita los criterios establecidos en el Pliego de Condiciones teniendo en cuenta las características económicas, la duración del contrato y la forma de pago, por lo tanto se mantiene el indicador de Capital de Trabajo establecido en el numeral Evaluación Financiera (80 puntos) de los pliegos de condiciones. 3. Solicito se aclare dentro del total de operarios cuantos son destinados para el trabajo en alturas ya que de acuerdo al numeral se debe aportar certificación de idoneidad expedida por el SENA para trabajos en alturas. 2

3 : De los operarios del nivel central, por lo menos dos (2) deben contar con el Certificado de Aprobación vigente de curso de trabajo seguro en alturas, nivel avanzado, expedido por el SENA, o una entidad reconocida y autorizada por éste. Por lo anterior se modifica el numeral del pliego de condiciones mediante adenda No.1 4. Favor aclarar los insumos solicitados en el anexo No.6 son los que obligatoriamente se deben suministrar de forma mensual o adicional a estos el Contratista deberá suministrar los necesarios para la consecución del contrato. Adicional a los insumos del Anexo No 6 que deben ser suministrados de forma mensual y en las cantidades señaladas, los oferentes deben considerar dentro de sus costos el suministro de insumos de aseo de primera calidad, en las cantidades requeridas y con la periodicidad necesaria, para la buena prestación de los servicios de aseo y cafetería (detergentes, desmanchadores, desinfectantes, blanqueadores, ceras, escobas blandas y duras, con cabos que cumplan con las normas ergonómicas, cepillos para lavado, traperos, baldes brilladores de piso, viruta bayetilla, limpia vidrios, ambientadores, lustra muebles, recogedores entre otros.) 5. De acuerdo al Anexo No.7 no se solicita maquinaria para la Facultad de Artes. Favor confirmar. Como se evidencia en los Anexos No 6,7 y 8, para la Facultad de Artes se requiere únicamente operarios e insumos para la prestación de los servicios de aseo y cafetería, por tanto para estas áreas no se debe considerar el alquiler de maquinaria y elementos. 6. Anexo No.8 Personal requerido para la Facultad de Artes es de 5 operarios para aseo y cafetería contrario a lo requerido en el Anexo No. 9 donde se solicitan cuatro (4). Teniendo en cuenta la discrepancia numérica en los anexos, para el número de operarios requeridos para la Facultad de Artes, se considera viable modificar el anexo No 8, del pliego de condiciones mediante adenda No Favor aclarar: El plazo de ejecución par UNISALUD es de solo dos meses vigencia 2010?. Debido a que el valor de la disponibilidad presupuestal de UNISALUD cubre el valor de los servicios de aseo y cafetería, suministro de insumos y alquiler de maquinaria y elementos, por dos (2) meses únicamente, el plazo de ejecución para este servicio es de dos (2) meses. 3

4 8. Anexo No.9, en el cuadro se presentan columnas de Costo Unitario, Valor de Aportes Parafiscales y Valor Mensual de la Mano de obra en la columna de Aportes Parafiscales se deben incluir Prestaciones Sociales y Seguridad social las cuales no se tuvieron en cuenta. : Aunque la columna del Anexo No 9 denominada VALOR DE APORTES PARAFISCALES, no indique expresamente que se debe incluir el valor de los aportes a seguridad social y prestaciones estos deben incluirse en dicha columna. Sin embargo se modifica el anexo No 9 del pliego de condiciones con la adenda No.1 a fin de aclarar este ítem. II. CASALIMPIA 1.En virtud del numeral 1.3 DISPONIBILIDAD PRESPUPUESTAL, solicitamos a la Entidad se sirva evaluar el presupuesto asignado para cada ítem, teniendo presente que existe un aumento representativo en los siguientes requerimientos técnicos: 1.1 Anexo No. 7 ELEMENTOS Y MAQUINARIA REQUERIDA NIVEL CENTRAL Autoscruber 30 Maquina súper coffee* 37 Maquina dispensadora de bebidas** 46 * EL PRECIO DEBE INCLUIR KIT DE PARA LA MAQUINA PARA UN PROMEDIO DE 5O PERSONAS MENSUALMENTE ** EL PRECIO DEBE INCLUIR KIT CON CAFE Y TE PARA LA MAQUINA PARA UN PROMEDIO DE 5O PERSONAS MENSUALMENTE Es importante aclarar que la Entidad evaluará con 100 puntos el descuento por volumen que se ofrezca para los insumos relacionados en el Anexo No, 6, pero se debe considerar que si para estos insumos no aplica incremento para la vigencia 2011, el valor del presupuesto es insuficiente. El presupuesto destinado para cada uno de los componentes está acorde con el análisis de los precios del mercado efectuados, por consiguiente no hay lugar a la observación presentada. En referencia con la asignación de puntaje que se señala en el numeral Porcentaje (%) de descuento por volumen en los insumos, éste no es un requisito habilitante, en consecuencia es potestativo del oferente otorgar dicho descuento. 2.Solicitamos a la Entidad aclarar el numero de bebidas que mensualmente debe dispensar cada máquina, teniendo como base que si el total de las maquinas requeridas ochenta y tres (83), debe dispensar diariamente bebidas para 50 personas, y que cada persona puede consumir un promedio de 4 bebidas diarias, tendríamos un total mensual de bebidas al mes para cada maquina de 5000 bebidas. 4

5 Por lo anteriormente expuesto y teniendo en cuenta nuestra experiencia el valor del presupuesto es insuficiente, basados en esta interpretación. Maquina súper coffee* 37 Maquina dispensadora de bebidas** 46 * EL PRECIO DEBE INCLUIR KIT DE PARA LA MAQUINA PARA PROMEDIO DE 5O PERSONAS MENSUALMENTE ** EL PRECIO DEBE INCLUIR KIT CON CAFE Y TE PARA LA MAQUINA PARA UN PROMEDIO DE 5O PERSONAS MENSUALMENTE El oferente debe calcular que para cada máquina alquilada ya sea Maquina súper coffe ó máquina dispensadora de bebidas, se dispensaran en promedio 1200 bebidas X máquina al mes. 3.De acuerdo al numeral 1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, solicitamos ratificar si dentro del valor de la oferta se debe incluir el incremento para el Salario Minino estimado por la Universidad en el 4%, por dos los (2) meses Enero y Febrero de De conformidad con el Anexo No 9 el oferente debe calcular un incremento del 4% en los servicios de aseo y cafetería para los meses de enero y febrero de 2011: numeral 1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Teniendo en cuenta que la ejecución del contrato es de siete (7) meses sin superar el 28 de febrero de 2011, el presupuesto asignado por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA para la presente invitación contempla un incremento del 4% para los servicios de aseo y cafetería en los meses de enero y febrero de En consecuencia el contrato no se adicionará por este concepto. Sin embargo de ser mayor el incremento del Salario Mínimo decretado por el Gobierno Nacional, la Universidad reconocerá la diferencia entre el valor presupuestado y el valor incrementado, en caso contrario, se disminuirá dicha diferencia a favor de la Universidad. 4. Dentro del concepto Salario Mínimo, se incluye lo referente a salario, subsidio de transporte, prestaciones sociales, aportes parafiscales? Dentro del concepto de Salario Mínimo, la Universidad considera que se debe incluir el salario, el subsidio de trasporte, prestaciones sociales y aportes parafiscales 5. Para los Insumos de aseo, aseo personal, cafetería, maquinaria y equipo, la Universidad reconocerá incremento para la vigencia 2011 de acuerdo al IPC? Para los Insumos de aseo, aseo personal, cafetería, maquinaria y equipo, la Universidad NO reconocerá incremento para la vigencia

6 6. De acuerdo al numeral Porcentaje (%) descuento para Insumos, solicitamos a la Entidad informar: El valor sobre el cual la Entidad realizará este descuento es únicamente sobre los insumos requeridos en el Anexo 6?, Por favor confirmar sobre que valor se aplicará antes de IVA o después de IVA. El porcentaje de descuento que será tomado como base para evaluar la oferta como se indica en el numeral Porcentaje (%) de descuento por volumen en los insumos, será el realizado a los insumos relacionados en el Anexo No 6 Insumos requeridos y el mismo se deberá aplicar antes de IVA. 7.Cómo se debe relacionar dentro de la oferta económica, o en la propuesta el porcentaje % que cada oferente proponga para este ítem. Teniendo en cuenta que en el Anexo No 9, no se muestra claramente como indicar y aplicar el porcentaje de descuento que cada oferente ofertara, se considera viable modificar el anexo No 9 mediante adenda No Solicitamos aclarar las siguientes unidades de medida, establecidas en el Anexo No. 6 INSUMOS REQUERIDOS. NIVEL CENTRAL Item 13 Toallas desechables, la unidad de media Paquete x 100, no existe en el mercado, solicitamos aclarar la referencia y la unidad de medida de este producto. Item 14 Papel Higiénico Jumbo, aclarar la referencia, unidad de medidas, color y metros por rollos. Item 15 Papel Higiénico rollo, aclarar la referencia, unidad de medida, color y metros por rollos. Item 16 Mezcladores, la unidad de medida para este producto establecido en el mercado Es Paquete x 1000 Item 17 y 18 Bolsas para basura, por favor aclarar la presentación de este producto, la presentación normalmente se establece en Paquete x 6 unidades, verificar que con esta aclaración se debe tener presente las cantidades mensuales. : La universidad modifica el anexo No.6, Insumos Requeridos, en lo relacionado al NIVEL CENTRAL, mediante adenda No.1 8.UNISALUD Items 13, 14, 15, 16 Bolsas para Basura, aclarar la unidad de presentación Paquetes x cuantas unidades. Item 25 Toallas de Mano, aclarar la referencia, unidad de medida, color y metros por rollos. Item 27, Papel Higiénico Jumbo, aclarar la referencia, unidad de medida, color y metros por rollos. 6

7 : La universidad se permite aclarar las unidades de medida correspondiente a los ítem 13, 14,15,16, 25 y 27 establecidas en el Anexo No 6. Insumos requeridos, así: ITEM INSUMO UNIDAD CANTIDAD OBSERVACIONES 13 Bolsas rojas (con anagrama 80*100) 14 Bolsas rojas (con anagrama 47*60) Paquete *6 unidades Paquete *6 unidades Bolsas verdes(80*100) Paquete *6 unidades 16 Bolsas grises (80*100) Paquete *6 unidades 25 Toallas para manos (scott) Caja X 24 paquetes Ref.: , Blanca doble hoja de 150 toallas de 24.1cmX 25.1 cm. 27 Papel higiénico Jumbo Rollo 90 Rollo de 250 m. Referencia P:h BULK PACK BLANCO H.D. Ref Agradecemos que estas precisiones, una vez sean revisadas y consideradas por la Universidad, deben ser también modificadas en el Anexo No. 9 Oferta Económica. Teniendo en cuenta que se deben hacer algunas precisiones adicionales se modifica el anexo No 9 mediante adenda No De acuerdo al numeral 9.2 PLAZO DE DURACION Y EJECUCION, solicitamos a la Entidad informar en cuanto tiempo puede adicionarse el plazo inicial del contrato que se suscriba, Es decir si el plazo de ejecución para esta convocatoria que está establecido en 7 MESES que será el plazo del contrato inicial, este contrato en cuanto tiempo puede adicionarse como máximo según las normas contractuales establecidas por la Universidad. De conformidad con los artículos 78 y 79 el Manual de Convenios y Contratos adoptado de la Resolución de Rectoría No del 22 de diciembre de 2008, los contratos y las órdenes contractuales que celebre la 7

8 universidad se pueden prorrogar y adicionar siempre y cuando se encuentren vigentes y exista el certificado de disponibilidad presupuestal. Respecto al valor de la adición, el mismo manual establece por regla general las órdenes y contratos que suscriba la Universidad no deberán adicionarse en más de un 50% de su valor adicional expresado en SMMLV. En casos excepcionales y previa justificación del interventor o supervisor, el comité de contratación cuando sea de su competencia, recomendará al ordenador del gasto una adición superior. Ahora bien, en relación con el contrato que llegaré a celebrarse como resultado de la presente invitación, no es viable en esta etapa precontractual estimar el tiempo ni el valor de posibles prorrogas y adiciones. HASTA AQUÍ EL DOCUMENTO RESPUESTA A OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES CLAUDIA PATRICIA BARAHONA BOHORQUEZ Jefe Sección de Contratación Elaboró: MILENA ISABEL RUBIANO ROJAS Abogada Sección de Contratación Sede Bogotá 8