Selección de Alternativas. Materialización de la Política Pública

Transcripción

1 Selección de Alternativas Materialización de la Política Pública

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3 El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada. Después de identificadas las distintas estrategias se debe evaluar cada una con varias herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.

4 RECUERDE De nuevo observar los objetivos, deben tener un verbo rector, ser claro, conciso y preciso De igual modo, NO debe involucrar la solución. Los objetivos en la medida de lo posible, son el escenario ideal al que queremos llegar. Para llegar a ese ideal, debemos mirar cuales caminos tomar (alternativas) Estas alternativas son las que finalmente determinan la materialización mas concreta de la política pública

5 La selección debiera hacerse tomando en cuenta: 1. Los intereses de los beneficiarios del proyecto 2. Los recursos financieros disponibles 3. Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios), financieros, sociales, institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas 4. Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales

6 Los pasos para el análisis de alternativas 1. Identificar y limitar los diferentes conjuntos de objetivos, buscando siempre que sean los escenarios ideales y que no contengan las soluciones. 2. Evaluar las alternativas respecto a: a. Recursos disponibles b. Viabilidad política c. Intereses de los beneficiarios especialmente los que se consideran amigos de esos objetivos d. Fuentes de financiamiento.

7 3. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado las dimensiones A. Económico: Costo-beneficio, costo efectividad para cada alternativa), B. Financiero: Si el ente ejecutor tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto C. Social: implicancias para los grupos afectados D. Ambiental: Impactos a nivel ecológico o con el medio ambientel E. Organizacional: La entidad está en capacidad de implementarla? 4. Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias (alternativas) más apropiada para ser la del proyecto

8 Las Alternativas Se constituyen los pasos, instrumentos de política pública que debemos definir de manera realista para alcanzarlo. En Administración Pública, hay algunos criterios que facilitan la discusión, en tanto que se refieren en temas de presupuesto, viabilidad política, etc.

9 situación deseada Alternativa 1 Alternativa 2

10 Una alternativa debe responder adecuadamente a estas dimensiones Dimensión Efectividad Factibilidad Política Poblacional Premisa Síntesis: La eficiencia es la racionalidad en el uso de los recursos mientras que la eficacia es el efecto del cumplimiento de los objetivos La factibilidad política es la síntesis de factibilidad social y legal. Si un proyecto es factible social y legalmente, se puede decir que es factible políticamente. Una alternativa es factible socialmente si puede ser aceptada por la opinión pública El instrumento me permite llegar a la población involucrada Acciones y medios Me permite medir facilmente los resultados,

11 No se puede admitir un diagnóstico que imponga la alternativa a adoptar. Así como no hay una sola causa que motive el problema ni un solo problema que impida la satisfacción de la o las necesidades sociales, tampoco puede haber una sola alternativa. La enumeración de varias alternativas requiere creatividad e innovación del y en el equipo de diseño.

12 Criterios para las alternativas Entre dos alternativas, si se tomara o realizara la primera, entonces, no se tomaría o realizaría la segunda y viceversa. A su vez, los diseñadores deben considerar mantener la situación existente como alternativa. Si las decisiones o acciones en consideración son compatibles o complementarias, es decir, si pueden o deben tomarse o realizarse conjuntamente, entonces son partes de una misma alternativa y no dos alternativas distintas.

13 Por ejemplo Objetivo: Reducir los costos operacionales de la empresa pública Aguas de Bogotá. Al 1. Mejorar la gestión de recursos humanos con sistemas transicionales de contratación. Al 2. Privatizar la empresa mediante licitación pública de libre oferente Al 3. Iniciar procesos de reorganización productiva para movilizar recursos humanos a otras áreas en la cadena de valor.

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15 Que son beneficios y costos Pueden ser cuantitativos o cualitativos. (Im)-Popularidad de la medida; Costes o beneficios de tipo Social Ambiental Político Económico Cultural Financiero Etc

16 Trabajo La idea es tener tres 3 máximo; mínimo 2 alternativas por cada objetivo tanto específico como a largo plazo. Recuerde revisar los objetivos para que estos no incluyan la solución OJO: Criterio de éxito es la creatividad, porque de ella se pueden esperar resultados diferentes. Mirar casos internacionales o estudios de caso aplicables