COMISIÓN ASESORA PRESIDENCIAL. Rodrigo Benítez Ureta
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- María Teresa Miranda Santos
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1 COMISIÓN ASESORA PRESIDENCIAL Rodrigo Benítez Ureta
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3 Breve síntesis del SEIA En 1997 se publicó en el Diario Oficial el primer reglamento del SEIA se publica primera modificación para hacerse cargo de algunos temas detectados en esos años de operación el SEIA opera en Régimen: o Comités de Fiscalización. o Plataforma electrónica se implementa reforma institucional.
4 Diagnóstico Consenso respecto a considerar al SEIA como un instrumento que ha permitido mejorar el diseño y ejecución de los proyectos, incorporando la variable ambiental Necesidad de revisar el artículo 10 de la Ley Nº y el artículo 3 del D.S. Nº 40/2012 MMA (RSEIA), con el objetivo de racionalizar los proyectos que deben ser evaluados ambientalmente La falta de precisión en los contenidos de una DIA o EIA ha ocasionado la generación de información innecesaria en la evaluación, así como también la extensión de consultas por falta de información importante para evaluar. Se pide todo sin distinguir el tipo de proyecto.
5 Diagnóstico Se identifican ciertas debilidades normativas en la aplicación e implementación de algunas figuras jurídicas y procedimientos administrativos asociados a la RCA, los que deben ser revisados para su correcta utilización y óptimo rendimiento. Fraccionamiento de proyectos o actividades, Divisibilidad de la RCA, Interpretación de las RCA y Caducidad. Se ve necesidad de trabajar mecanismos de gestión de modificaciones a RCA (cambios de no consideración).
6 Algunas propuestas
7 1. Evaluación en dos etapas
8 2. Tipologías Se considera incorporar criterios de magnitud para proyectos lineales tipologías a) y b). o Acueductos o Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje Respecto del literal p), se propone unificar criterios, eliminando el concepto de áreas bajo protección oficial, dejando únicamente áreas protegidas.
9 3. Pertinencias Establecer que las respuestas a las consultas de pertinencia tengan un carácter vinculante. Relación con la SMA. Regular el procedimiento administrativo de consulta de pertinencia (plazos). Definir contenidos mínimos que deben ser entregados por parte de los titulares, que entreguen claridad respecto del proyecto o actividad que se pretende desarrollar. Instructivo presidencial
10 4. Permisos Ambientales Sectoriales Se propone tener una redacción precisa y explícita en la ley que no dé pie a interpretaciones y se entienda que los permisos ambientales y los aspectos ambientales de los permisos mixtos, serán otorgados a través de la RCA, siendo esta suficiente. Se propone revisar y analizar una posible modificación en el inciso segundo del artículo 108 del RSEIA, para que los PAS únicamente ambientales sean efectivamente otorgados a través de la RCA, sin trámite posterior.
11 5. Relacionamiento temprano Establecimiento de un procedimiento de Relacionamiento Temprano cuyo objetivo es generar, con presencia del Estado, los espacios de diálogo entre los proponentes de proyectos o actividades y las comunidades locales, en etapa temprana y anterior al ingreso del proyecto al SEIA. Permitiría abordar temáticas socio ambientales y de interés mutuo, respecto de proyectos que pretendan implementarse en los territorios. Su solicitud será voluntaria, sin embargo, una vez solicitado, su ejecución es obligatoria. No corresponde a una etapa previa del procedimiento de Consulta Indígena en el SEIA.
12 6. Gestión de modificaciones a la RCA y Divisibilidad Se propone crear mecanismo para informar cambios de no consideración, para evitar discrepancias con la SMA (criterio de cumplimiento estricto de la RCA. Se propone aceptar divisibilidad sujeta a ciertas condiciones. o División no implique afectación o merma de objetivos de protección ambiental tenidos a la vista durante la evaluación. o Existencia de unidades productivas claramente diferenciables e independientes entre sí y/o existencia de tipologías distintas de ingreso al SEIA.
13 COMISIÓN ASESORA PRESIDENCIAL Rodrigo Benítez Ureta
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