Convenios Internacionales Aplicables a la Gestión de los Plaguicidas a Reflejar en la Legislación Nacional

Transcripción

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2 ÍNDICE Convenios internacionales aplicables al manejo de plaguicidas. Legislación aplicable al movimiento transfronterizo de plaguicidas. Opinión técnica en el registro de plaguicidas. Planes de manejo de residuos plaguicidas. (Envases vacíos que contuvieron plaguicidas)

3 Convenios Internacionales Aplicables a la Gestión de los Plaguicidas a Reflejar en la Legislación Nacional Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (2004) Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (2004) Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación (1992) Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (1989)

4 Sustancias del Convenio de Estocolmo Aldrin Clordano Endrín Dieldrin DDT Heptacloro Listado 12 COP iniciales Hexaclorobenceno (plaguicida y no intencional) Mirex Toxafeno Dioxinas (no intencional) Furanos (no intencional) Bifenilos policlorados Hexaclorobutadieno Listado nuevos COP Clordecona Alfa hexaclorociclohexano Beta hexaclorociclohexano Lindano Endosulfan Pentaclorofenol Pentaclorobenceno (Plaguicida y uso industrial) Hexabromociclododecano Hexabromobifenilo Octa-BDEcomercial Penta-BDEcomercial Ácido sulfónico de perfluorooctano (PFOS) y fluoruro de sulfonilo perfluorooctano (PFOS-F) Naftaleno clorados (industrial y no intencional) 4

5 Convenio de Rotterdam sobre el PICFP Cómo funciona? Proporciona un sistema de alarma sobre productos químicos potencialmente peligrosos Proporciona la base para las decisiones respecto a futuras importaciones de productos químicos Ayuda a hacer cumplir esas decisiones de importación Se aplica a: Productos químicos prohibidos o rigurosamente restringidos para proteger la salud humana o el medio ambiente Formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas (SHPF) - que causan problemas en las condiciones en que se usa en países en desarrollo o en países con economías en transición 5

6 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Subsecretaria de Gestión para la Protección al Ambiente FUNDAMENTO JURIDICO (Materiales) Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos. publicado en el DOF 28/12/2004 modificado el 13/02/14(Arts. 30 al 38) Reglamento PLAFEST (Arts. 30 al 38) Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de las dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas. (Acuerdo PLAFEST). Publicado en el DOF 12/04/2013 con modificaciones el 19/03/14 Acuerdo PLAFEST Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Acuerdo SEMARNAT) Publicado en el DOF con modificaciones el 19/03/14. Acuerdo SEMARNAT (Apartado Quinto)

7 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Subsecretaria de Gestión para la Protección al Ambiente REQUISITOS REGLAMENTO (Exportación Arts. 35) Generales (Solicitud) Póliza de Seguro (e) a) Estándares analíticos; b) Muestras experimentales; EXPORTACIÓN e) Para cantidades menores o iguales a 400 kilogramos o litros por evento de exportación; Medidas de Seguridad Solicitud de Consentimiento Previo (Art.35)

8 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Subsecretaria de Gestión para la Protección al Ambiente REQUISITOS REGLAMENTO (Importación Art. 30) IMPORTACIÓN Generales (Solicitud y Pago de Derechos) Permiso COFEPRIS Póliza de Seguro (e) La póliza no se presenta cuando: a) Estándares analíticos; b) Muestras experimentales; c) Cuando se trate de importaciones realizadas por las dependencias y entidades de la administración pública federal; d) En el caso de importaciones temporales, y e) Para cantidades menores o iguales a 400 kilogramos o litros por evento de importación; Medidas de Seguridad (Art.30)

9 REGISTRO Opinión técnica SAGARPA Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados de Exportación de Plaguicidas, Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos (publicado en 2004) y Decreto de Modificación. (Publicado en el año 2014) SEMARNAT COFEPRIS Autorización

10 REGISTRO Expediente compuesto de 5 apartados Información administrativa Identidad y composición Información toxicológica Información ecotoxicológica y de destino ambiental Información relativa a las propiedades físicas relacionadas con el uso, LMR Estudios que revisa SEMARNAT Realizados conforme a guías internacionales Movilidad y persistencia en agua y suelo Degradación en agua, suelo y plantas. Efectos en fauna y flora terrestre Efectos en fauna y flora acuática Efectos en insectos benéficos y polinizadores Proyecto de etiqueta

11 ÁREAS DE OPORTUNIDAD EN EL REGISTRO Los plaguicidas registrados antes de 2005 tienen una vigencia indefinida La LGEEPA no da atribuciones a la SEMARMAT para prohibir plaguicidas que representen un riesgo significativo para el medio ambiente El reglamento PLAFEST y el Decreto de modificación, no especifica un procedimiento para la cancelación de registros El registro se otorga con la entrega de expediente completo y cumplimiento de requisitos, no se lleva a cabo una evaluación de riesgos ecotoxicológicos El Reglamento PLAFEST y el Decreto de modificación, no solicita la entrega de información adicional para la prórroga de registros de plaguicidas

12 Generalidades Qué son los Planes de Manejo? Plan de Manejo (instrumento de gestión) Objetivo Criterios Minimizar y Valorizar residuos Eficiencia Ambiental Tecnológica Económica, y Social Principios Responsabilidad compartida Manejo integral 12

13 I. Aceites lubricantes usados. Artículo 31 de la LGPGIR. Productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos. II. III. IV. Disolventes orgánicos usados. Convertidores catalíticos de vehículos automotores. Acumuladores automotores conteniendo Plomo. V. Baterías eléctricas a base demercurio o de níquel-cadmio VI. VII. VIII. IX. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo. Lámparas fluorescentes devapor demercurio. Fármacos. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos. X. Compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos policlorados. XI. Lodos de perforación base aceite, provenientes de la extracción de combustibles fósiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos.

14 Sujetos obligados a presentar Planes de Manejo para su registro ante SEMARNAT. Grandes Generadores de Residuos Peligrosos Sujetos obligados Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos La industria Minero-Metalúrgica Art. 17 y 28 de la LGPGIR

15 Aspectos a considerar con base al Art. 29 de la LGPGIR. 1. Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envío a reciclaje, tratamiento o disposición final, que se prevén utilizar; 2. Las estrategias y medios a través de los cuales se comunicará a los consumidores, las acciones que éstos deben realizar para devolver los productos del listado a los proveedores o a los centros de acopio destinados para tal fin, según corresponda; 3. Los procedimientos mediante los cuales se darán a conocer a los consumidores las precauciones que, en su caso, deban de adoptar en el manejo de los productos que devolverán a los proveedores, a fin de prevenir o reducir riesgos. 4. Los responsables y las partes que intervengan en su formulación y ejecución.

16 Operación de los Planes de Manejo Usuarios finales de plaguicidas - Generador Seguir la técnica de triple lavado Secar y perforar Separación de tapas de envases y poner en bolsas de plástico calibre 300 Centro de acopio temporal CAT Transporte no más de 200 Kg. Llenar la bitácora de recepción y entrega Centros de acopio primario CREV Pesar y dar el recibo de entrega recepción de los envases provenientes del CREV; generar la bitácora y los manifiestos de entrega-transporte-recepción Volumen máximo de capacidad: 400 Kg. Separar por tipo de plástico Compactar Elaborar pacas de 40 kg. Transporte autorizado Destino final, con empresas autorizadas

17 ÁREAS DE OPORTUNIDAD EN EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS Clasificar los agroplásticos acolchados como residuos peligrosos. Actualmente están clasificados en la NOM-161, como residuos de manejo especial Concluir y publicar el Proyecto de NOM para elaborar y ejecutar planes de manejo de residuos peligrosos industriales Expedir NOM, específica para el manejo integral de residuos o desechos de plaguicidas. Establecer en el manejo integral de residuos plaguicidas el esquema de: Depósito-Reembolso.

18 G r a c i a s! DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE MATERIALES Y ACTIVIDADES RIESGOSAS