Mauricio Sánchez Monge

Transcripción

1 Programa Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques en Centroamérica y República Dominicana (REDD CCAD GIZ) Consultor: Para: Ing. Mauricio Sánchez Monge MSc. Recopilación, ordenamiento y resumen de contenidos de la información existente como insumos para el Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica. Contrato No.: Agencia COSTA RICA Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Mauricio Sánchez Monge Enero 2012

2 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica I. Introducción El presente documento tiene como objetivo general recopilar, ordenar y resumir los contenidos de la información forestal existente que sirva de insumo para el Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica. Específicamente el objetivo del documento es elaborar una propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica. II. Antecedentes El 21 y 22 de noviembre de 2011 en San José, Costa Rica, se realizó el Taller: Lineamientos Generales para el Diseño del Inventario Nacional Forestal, organizado por SINAC, FONAFIFO y GIZ. Durante esta actividad el Dr. Patricio Emanuelli (Programa REED/GIZ/CCAD) presentó la hoja de ruta sugerida para realizar un Inventario Nacional Forestal (Figura 1). Figura 1: Hoja de ruta para la realización de un Inventario Nacional Forestal. Fuente: Dr. Patricio Emanuelli (Programa REED/GIZ/CCAD) 2

3 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica III. Acciones a seguir y tareas por realizar Tomando como base esta hoja de ruta, para establecer las acciones generales a seguir, y complementando con algunas otras que son necesarias en el caso específico de Costa Rica, se sugieren las siguientes acciones y tareas a seguir para iniciar la fase de diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica: 1. Consultoría para coordinar y redactar el Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Elaboración de los Términos de Referencia de la Consultoría Contratación del Consultor Preparación del plan de trabajo Presentación de los productos preliminares Realización de un taller con expertos para proponer, discutir y validar la propuesta de diseño Incorporación de la retroalimentación y redacción del documento final con el diseño del inventario. 2. Definir objetivo del inventario Revisar los objetivos definidos durante el Taller celebrado el 21 y 22 de noviembre de 2011 para hacer una propuesta de redacción definitiva Discutir los objetivos en reunión del Comité Coordinador Socializar los objetivos con las partes interesadas Recibir retroalimentación con respecto a los objetivos Redactar la propuesta definitiva de los objetivos. 3. Contar con la base cartográfica del área a inventariar Definir la cartografía necesaria para el inventario Requerimientos técnicos Formatos (digital, impreso) Definir el rol y la funcionalidad de la cartografía en las etapas clave del inventario Seleccionar las imágenes a utilizar Definir la fecha deseada de las imágenes a utilizar Definir las especificaciones técnicas de las imágenes Adquirir las imágenes Definir responsables y condiciones para la adquisición de imágenes Preparar la solicitud de las imágenes con las características técnicas deseadas Definir fecha de entrega Definir mecanismo y medio de entrega Definir administradores/depositarios de las imágenes. 3

4 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Establecer convenios y reglas para el uso y licenciamiento de las imágenes Adquirir licencias de los programas de Sistema de Información Geográfica a utilizar Preparar el listado de requerimientos Solicitar cotizaciones Seleccionar proveedores Realizar los procesos administrativos para la adquisición de las licencias Asignar y distribuir las licencias Redactar y firmar cartas de acuerdo con los responsables de administrar y utilizar las licencias Adquirir el equipo de cómputo necesario Preparar el listado de requerimientos Solicitar cotizaciones Seleccionar proveedores Realizar los procesos administrativos para la adquisición del equipo Asignar y distribuir el equipo Redactar y firmar cartas de acuerdo con los responsables de resguardar y administrar el equipo Instalar y poner en funcionamiento el equipo contemplando los requerimientos de conectividad, seguridad, y compartición de datos Realizar entrenamiento o capacitación sobre el uso y procesamiento de las imágenes Identificar a los capacitadores Elaborar lista de personas a capacitar Definir fechas y duración de la capacitación Seleccionar sitios para la capacitación Ejecutar la capacitación Preparación de la cartografía Trabajo de escritorio Verificación de campo Entrega y recepción de la cartografía básica del inventario 4. Definición del diseño de muestreo a utilizar Definir el sistema de muestreo (aleatorio o sistemático) Definir la estratificación del área de muestreo (país) Identificar candidatos para preparar la estratificación Seleccionar responsables de realizar la estratificación Redactar cartas de acuerdo con los responsables de la estratificación. 4

5 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Preparar propuesta/propuestas de estratificación que cumplan con los objetivos y necesidades del inventario Taller con expertos para proponer, discutir y validar la propuesta de estratificación Incorporar retroalimentación y preparar metodología definitiva de estratificación Entrega de cartografía funcional con la estratificación inicial para ser incorporada en las demás etapas del diseño del inventario. 5. Definición del tamaño de la muestra o número de parcelas a medir Definir los requerimientos de confiabilidad estadística que debe tener el inventario para cumplir con los diversos objetivos Utilizar inventarios anteriores para calcular intensidad de muestreo por estrato. 6. Definición del tipo de unidad de muestreo a utilizar (tamaño y forma) 6.1. Definir el tipo de unidad de muestreo (parcelas individuales o conglomerados) Definir la temporalidad o permanencia de las unidades de muestreo Definir el tamaño y la forma de las parcelas y subparcelas según el nivel de información a recopilar. 7. Definición de las variables a medir y estimar en cada parcela y subparcela Definición de los parámetros que se necesitan cuantificar: Estructura horizontal Estructura vertical Composición Volúmenes totales o comerciales Biomasa aérea, madera muerta Características del suelo Información Socioeconómica 7.2. Definición de las características de la población a evaluar: Individuos a evaluar (árboles, arbustos, lianas, palmas, helechos arborescentes, herbáceas, etc.) Rangos de dimensiones de los individuos a evaluar por parcela y subparcela Definir las variables a medir o estimar Número DAP Altura Total Altura Comercial Identificación dendrológica Diámetros de madera caída viva y muerta Calidad de fuste 5

6 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Condición del bosque o estrato Ubicación con respecto a áreas de protección 8. Preparar lista de especies general con las variables requeridas asociadas 8.1. Identificar candidatos para preparar la lista de especies 8.2. Seleccionar responsables de realizar la lista de especies 8.3. Redactar cartas de acuerdo con los responsables de la lista de especies Actualizar la lista de especies con las variables requeridas asociadas Distribución de la lista de especie a grupo de expertos Incorporar retroalimentación y preparar lista de especies definitiva Entrega de la lista de especies para ser incorporada en las demás etapas del inventario. 9. Ubicación de los puntos de muestreo en la base cartográfica Ubicar los puntos en los estratos definidos con base en la intensidad de muestreo sugerida Reubicar los puntos de muestreo cuando no concuerdan con el estrato a evaluar Preparar cartografía puntual de apoyo para la ubicación y el levantamiento de la información de campo, por unidad de muestreo. 10. Preparación de la Campaña de Terreno Preparar Manual de Campo Preparar propuesta de Manual de Campo Socializar la propuesta del Manual de Campo para tener retroalimentación Incorporar retroalimentación y publicar el Manual de Campo definitivo Definir responsables de la recolección y digitación de datos Identificar candidatos para la recolección y digitación de datos Seleccionar responsables de realizar la recolección y digitación de datos Redactar cartas de acuerdo con los responsables de realizar la recolección y digitación de datos. 11. Preparación del presupuesto para la ejecución del LTRF Identificar partidas presupuestarias y calcular costos Identificar fuentes de financiamiento Tramitar fondos y conseguir recursos Establecer mecanismos de administración de fondos. 12. Campaña de Terreno: ubicación y medición de parcelas 13. Procesamiento de información 14. Presentación de resultados 15. Visto bueno y aceptación de los productos 6

7 IV. Propuesta de programación de acciones a seguir y tareas por realizar. Figura 2. Diagrama de Gantt con la propuesta de programación de acciones a seguir y tareas por realizar durante los primeros tres trimestres del año 2012.

8 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Figura 2. Diagrama de Gantt con la propuesta de programación de acciones a seguir y tareas por realizar durante los primeros tres trimestres del año Continuación 8

9 Documento #3: Propuesta sobre las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño del Diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales de Costa Rica Figura 2. Diagrama de Gantt con la propuesta de programación de acciones a seguir y tareas por realizar durante los primeros tres trimestres del año Continuación 9

10 V. Consideraciones finales Las acciones a seguir y tareas por realizar aquí propuestas requieren que el SINAC busque aliados estratégicos para ejecutarlas. Sin embargo, la dirección y liderazgo debe recaer en la Gerencia de Manejo de esta institución. Se sugiere realizar al menos cinco convenios para repartir responsabilidades y consolidar la etapa de diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales: 1. Una consultoría para apoyar en la coordinación y consolidar la etapa de diseño del Levantamiento Terrestre de los Recursos Forestales. 2. Una carta de acuerdo para preparar la cartografía básica del área a inventariar. 3. Una carta de acuerdo para establecer el diseño estadístico del inventario. 4. Una carta de acuerdo para preparar la lista de especies general. 5. Una carta de acuerdo para apoyo y asesoría técnica internacional. Se recomienda que las acciones a seguir para iniciar la fase de diseño comiencen a partir del 01 de febrero de 2012 y se extiendan hasta finales del tercer trimestre del 2012, o sea hasta 30 de setiembre de Si la programación se cumple estrictamente, para lo cual deben realizarse esfuerzos concretos y sostenidos, la campaña de campo podría iniciarse a principios de octubre del Los procesos administrativos para la adquisición del hardware y software pueden convertirse en cuellos de botella importantes para cumplir con las expectativas de fechas clave, por lo tanto, cuanto antes inicien mejor. El tiempo de ejecución propuesto por tarea o actividad, que se muestra en el Diagrama de Gantt de la Figura 2 con las barras celestes, no necesariamente significa que se debe gastar todo ese tiempo en la ejecución de la tarea, sino que esa es la ventana de tiempo en la que debe ejecutarse para poder cumplir con la programación sin retrasos. Durante todo el período deben contemplarse reuniones periódicas del Comité Coordinador del LTRF con los responsables de ejecutar las acciones y tareas, para conocer informes de avance y analizar posibles cambios en la programación.