Universidad Nacional de Rosario

Transcripción

1 Universidad Nacional de Rosario PDBR Facultad de Derecho Rosario, 29 de agosto de VISTO, la presentacíón realizada por el Profesor Titular Dr. Alfredo Althaus, de la asignatura "Derecho Cooperativo y Mutual", y CONSIDERANDO, que el mencionado programa propuesto cumple con las exigencías curriculares necesarias para el dictado de la asignatura, QUE, asimismo, se ha establecido que la vigencia del referido Programa, principiará: del año académico 2017, y Que ha sido tratado y aprobado por este Cuerpo en su Sesión del día de la fecha, Por ello, EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO RESUELVE: ARTICULO 1 ; Aprobar la propuesta de Materia Electiva de la asignatura "Derecho Cooperativo y Mutual" presentado por el Profesor Titular Dr. Alfredo Althaus, que como Anexo único forma parte de la presente, y tiene vigencia a partir del año académico ARTICULO 2 : Inscríbase, comuníquese y archívese.- RESOLUCiÓN C.D. NI! 491/16.

2 IUNR Universidad Nacional de Rosario PDER Facultad de.'"'u..."'" ANEXO FORMULARIO PARA PRESENTACiÓN DE ASIGNATURAS ELECTIVAS (Presentar por Mesa de Entradas y enviar por correo electrónico a Secretaría Académica el PROGRAMA en soporte digital) NOMBRE DERECHO COOPERATIVO Y MUTUAL. CARGA HORARIA DICTADO: (2º cuatrimestre) Cuatrimestral. (6 hs. Semanales- anuales) 96hs DíAS y HORARIOS: Martes, Jueves, Viernes. De 14 a 15,40hs ~'-"--" METODOLOGíA La materia se desarrollará en base a exposiciones orientadas por el profesor, de los aspectos nucleares de las problemáticas abordadas, con participación activa de los alumnos. Se estudiarán casos prácticos, con apoyo doctrinario y análisis jurisprudencia!. i También se organizarán visitas a cooperativas y mutuales, como observadores de su organización y funcionamiento. CORRELATIVIDAD ES Correlatlvidades: Ciclo Básico - Derecho Comercial I Derecho Civil 111. f-'~--~ ~-""--'...i MÉTODOS DE 1 Presentación de una monografía EVALUACiÓN defensa de ella en un coloquio final. sobre un tema del programa y. 2- Examen oral. El método de evaluación será decidido según el número de cursantes y concurrencia a las cooperativas V/O Mutuales a visitar. I

3 [UNR Universidad Nacional de Rosario de Derecho Fundamentación La materia ha sido estructurada con la finalidad de contribuir al desarrollo de las problemáticas jurídicas actuales, que afectan a estas entidades; desde una mirada teórica y práctica, vinculada a la realidad social local y regional, de influencia de nuestra unidad académica, necesarias para el desarrollo vital del conjunto de la sociedad. Se facilitará al alumno, a través de su análisis y profundización, el dominio de conocimientos y habilidades necesarias, que le permitirá comprender su naturaleza jurídica, su régimen legal, su ubicación y visibilidad, diferenciándolas de otras formas de organización de la Economía en General y de la Economía Social. Las cooperativas y las asociaciones mutuales, constituyen la columna vertebral de la Economía Social y Solidaria, con un destaco desarrollo económico de importancia en nuestra comunidad, motores de desarrollo local y territorial, Desde hace varias décadas, constituyen herramientas pro creativas de generación de empleo y cohesión social, mediante su contribución a la creación de nuevos empleos, conservación de puestos de trabajo en empresas en crisis incrementando su nivel de estabilidad al emerger empleos de una economía informal a la formal. Se aspira a que el alumno no sólo comprenda su naturaleza jurídica; sino la Utilidad Social sobre el objeto el cuál se regula.

4 Universidad O PDER Nacional de Rosario.. Ji Facu1tlid (Íe l)ereeho OBJETIVOS Que el alumno adquiera a través de su análisis y profundización, y contacto con la realidad, el dominio de conocimientos y habilidades necesarias, que le permitan comprender su naturaleza jurídica, su régimen legal, necesario para el ejercicio profesional, dentro de una disciplina de profundización y especialización como es la presente. CONTENIDOS MíNIMOS las cooperativas y las asociaciones Mutuales en el marco de la Economía Social y Solidaria. Semejanzas y Diferencias. Valores y Principios Universales de la Cooperación. Su manifestación jurídica: legislación- Fuentes formales y materiales, naturaleza jurídica. Acto cooperativo: Alcances e implicancia- Jurisprudencia. Tipos de cooperativas según su actividad u objeto. Constitución- Procedimiento-Recursos- Administrativos-Judiciales. Derechos y Deberes de los asociados: Su Status Jurídico. Régimen económico- Estructura Orgánica-Responsabilidad integrantes del Consejo de Administración y sindicatura. ínter cooperación - Integración Empresarial. Formas. las cooperativas y su relación con el Estado. Asociaciones Mutuales: Origen y evolución.legislación- Fuentes formales y materiales,

5 I U N R Universidad PDBR I Nacional de Rosario Facultadde Derecho naturaleza jurídica Constitución- Procedimiento-Recursos- Administrativos-Judiciales. Derechos y Deberes de los asociados: Categorías. Status Jurídico. Régimen económico- Estructura Orgánica-Responsabilidad integrantes del Órgano Directivo y sindicatura. Intercooperación -Integración Empresarial. Formas. Su relación con el Estado. Fiscalización Pública. PROGRAMA PROGRAMA DERECHO COOPERATIVO y MUTUAL Bolilla 1: 1- Economía Social- Economía Solidaria. Conceptos amplio y restringido. Criterios de delimitación. Su proyección jurídica. 2- Las cooperativas y las mutuales en el contexto de la Economía Social. Diferencias con otras formas de la Economía General y de la Economía Social. 3- La recepción jurídica de la cooperación en el ámbito internacional. Convenciones y Recomendaciones de Naciones Unidas y Organización

6 , UNR Universidad PDER Nacional de Rosario Facultadde Derecho Internacional del Trabajo. Recomendación 193/ La Cooperación y el Mutualismo en las Constituciones Nacionales y Provinciales. La Constitución de la Provincia de Santa Fe. 5- Personalidad Jurídica: Las cooperativas y las mutualesen el sistema de las personas juridicas. Bolilla La pluridimensionalidad del fenómeno de la cooperación. Origen y evolución de las cooperativas. 2- La cooperación. Concepto. Manifestaciones históricas precooperativas. 3- El cooperativismo. Sus primeras manifestaciones en los campos del consumo, crédito, trabajo y otras. Experiencias históricas y concepciones doctrinales. 4- El Derecho cooperativismo contemporáneo. Nuevas tendencias. 5- El cooperativismo en la República Argentina. Primeras manifestaciones y evolución. Su importancia actual. 6- La doctrina cooperativa. Su trascendencia. Bolilla 111: 1- El Derecho Cooperativo. Sus fuentes. 2- Derecho Cooperativo Comparado. Modelos lus-cooperativos. 3- Legislación cooperativa Argentina. Sus Fuentes: Código de Comercio reformado en Ley /1926. Antecedentes y evolución. Ley Ley General de sociedades,19550 y modf. Código Civil y Comercial de la Nación su influencia en el régimen cooperativo. 4- Ley Antecedentes. Fuentes. Evaluación crítica.

7 f UNR Universidad i Nacional de Rosario O." rf 'PDIR. Facultad de Derecho ---_._~~_.._.._._._._._~._._-_._._.-_._---_._-_.- 5- El derecho cooperativo corporativo. Otras fuentes. 6- El cooperativismo frente al Estado. Fomento. Promoción. Enseñanza del cooperativismo. Bolilla IV: 1- La cooperativa. Definición de la Alianza Cooperativa Internacional Análisis. 2- Los principios cooperativos. Diversas formulaciones. La Declaración de 1995 sobre Identidad Cooperativa. Su trascendencia jurídica. 3- La causa en la cooperativa. 4- Mutualidad.. Concepto. CJases. Su manifestación en la actividad cooperativa.en el Derecho Comparado y Argentino. Limitaciones. 5- Adhesión voluntaria y Abierta. Variabilidad de la persona y del capital. Aplicaciones. Limitaciones. Retiro. Exclusión. 6- Gestión democrática por parte de los socios. Voto singular. Otros aspectos. Igualdad de los asociados. Recepción legal. Bolilla: V 1- Participación económica de los asociados: El retorno de excedentes. Carácter colectivo de las reservas. Dividendo e interés limitado al capital. Fundamento. Antecedentes históricos. Recepción en el Derecho Comparado y en la legislación argentina..f- Autonomía e independencia: Control democrático y autonomía cooperativa. 3-Educación, Formación e información. Antecedentes. Aplicaciones Cooperación entre cooperativas. Integración: nacional, regional, e

8 r U N R Universidad PDER, Nacional de Rosario Facultad de Derecho internacional. Fundamento. Formas. 5- Interés por la comunidad. Bolilla VI: 1- Naturaleza jurídica de la cooperativa. Su conceptualización en los derechos angloamericanos, germánico y latino. La cuestión en nuestro país, frente a los sucesivos regímenes legales vigentes. Trascendencia práctica. 2- La empresa cooperativa. Sus características. Responsabilidad Social Empresaria. 3- El acto cooperativo. Concepto. Clases. Implicancias y aplicaciones jurisprudenciales. Bolilla VII: 1- Naturaleza jurídica del acto constitutivo. Período fundacional. Asamblea Constitutiva. Requisito del acto constitutivo. 2- Trámite administrativo para obtener la autorización para funcionar. Inscripción. Recursos. Período fundacional. Responsabilidad de los fundadores. 3- Nulidad de la constitución. Efectos. Acción de nulidad. 4- Sucursales. Cooperativas constituidas en el extranjero. 5- Estatuto. Concepto. Normas derogables e inderogables. Caracteres. Contenido obligatorio y facultativo. Aprobación. Modificación.

9 _ _~ _ ~-- -~ r 6-, U N R Universidad, Nacional de Rosario _-~.. _-- Reglamentos. Contenido. Órgano competente para su dictado. Aprobación e inscripción. PDER Faeu1tad de Derecho Bolilla VIII: 1- Los asociados. Adquisición de la calidad de asociado. Intrasmisibilidad. Derechos inherentes a la actividad mutualista, para políticos y patrimoniales de los asociados. Deberes. Extinción del vínculo asociativo. Causales. Efectos. Suspensión de los derechos del asociado. 2- Régimen económico. El capital social. Función. Esencialidad. Caracteres. Las cuotas sociales. Títulos representativos. Proporcionalidad al uso real o potencial de los servicios sociales. Condominio. Transferencia. Prenda. Afectación legal en garantía. Usufructo. Embargo. La suscripción de las cuotas sociales. Bienes aportabies: dinerarios y no dinerarios. Integración. Mora. Garantía de evicción. Variaciones del capital. 3- Reserva legal. Sus características. Fondo de acción asistencial y laboral. Fondo de capacitación y educación cooperativa. Reservas facultativas. 4- Contabilidad. Requisitos. Libros indispensables y facultativos. Medios mecánicos. Exhibición y valor probatorio. 5- Balance. Contenido. Estado de resultados. Cuadros anexos. Exhibición. Remisión a los organizamos de fiscalización pública. Consideración por la asamblea. Retorno de excedentes. Dividendo limitado. Distribución de los excedentes netos. Pago de retornos y dividendos limitados. i 6- Balance Social. Características. Bolilla IX l ~~_~ 1- Los órganos sociales. Concepto. 2 I Asamblea.Características.funcionales.Competencia.Clases.Convocatoria.C

10 / UNR Universidad PDER Nacional de Rosario Facultad <;le Derecho _._-_...._ , ontenido. Orden del día. Forma. Tiempo. Comunicación a las autoridades de contralor. Prescindibilidad de publicidad. 3- lugar de reunión. Asistentes. Formalidades. Representación de los asociados. Quórum. Presidencia. Funcionamiento. Cuarto intermedio. 4- El acuerdo de la asamblea. Su naturaleza. El voto. Restricciones. Forma de emisión. Mayorías. Actas. Fiscalización pública. 5- Obligatoriedad de las decisiones de la asamblea. Receso. Impugnación judicial. Causales. Titulares de la acción. legitimación pasiva. Trámite del juicio. Responsabilidad de los asambleístas y de la cooperativa. Revocación del acuerdo impugnado. Suspensión cautelar de la ejecución de la medida impugnada. 6- Asamblea de delegados y electorales de distrito. Su funcionamiento. Bolilla X: 1- la administración de la cooperativa. la representación social: régimen. 2- El consejo de administración. Consejeros: número, requisitos, incompatibilidades, designación, aceptación del cargo, publicidad, duración, remoción, renuncia, reemplazo, retribución. Uso de los servicios sociales. Actos en los que tuviere un interés contrario al de la cooperativa. Contratos extraños a su actividad normal. Actividades en competencia. 3- Competencia del Consejo de administración. Funcionamiento. Responsabilidad de los Consejeros. Exención. Acción social e individual de responsabilidad. 4- Comité ejecutivo. Gerentes. 5- la fiscalización privada. la sindicatura. Comisión fiscalizadora. Requisitos. Incompatibilidades. Duración. Designación. Revocabilidad. Renuncia. Impedimento sobreviviente. Reemplazo, Retribución. Prohibiciones. Atribuciones y deberes. Ejercicio de la función sindical.

11 f U N R Universidad, Nacional de Rosario Responsabilidad. 6- Auditoria: Tipos. Naturaleza y régimen. Sujetos habilitados para la prestación del servicio. Forma de su prestación. Bolilla XI: 1- La fiscalización pública. Características, Antecedentes. Autoridad de Aplicación: atribuciones y recursos. Órganos locales competentes. Ejercicio de la fiscalización pública. Potestad sancionatoria. Recursos. Fiscalizaciones especiales. 2- Intervención judicial de la cooperativa. Antecedentes. Caracteres, clases. Interventor administrador. Otras formas de intervención. Extensión de las facultades del interventor. Duración. 3- La disolución de la cooperativa. Causales. Declaración de la disolución por la asamblea y por el juez. Formalidades. Efectos.! 4- Liquidación privada, administrativa y judicial. Órgano liquidador. Liquidadores, número, designación, requisitos, cesación, atribuciones, retribución, responsabilidades, deberes. Conclusión de la liquidación. 5- Adecuación automática de los estatutos de las cooperativas preexistentes al régimen de la ley Adecuación expresa. Casos especiales. Bolilla XII: 1-lntegración cooperativa. Concepto. Fundamento. Formas. 2- Asociación entre cooperativas. Asociación entre cooperativas y personas de otro carácter jurídico. 3- Fusión. Incorporación. Escisión. Su régimen y efectos. 4- Cooperativas de grado superior. Constitución. Asambleas.

12 , U N R Universidad PDER I Nacional de Rosario Iti FacultaddHJ"recl1o O Administración. Fiscalización. Funcionamiento} disolución y liquidación. 5- Operaciones en común entre cooperativas. 6- Contratos asociativos. Bolilla XIII: 1- Cooperativas de consumo. Antecedentes. Función. Importancia. Reglas especiales aplicables. 2- Cooperativas de transformación y comercialización de productos. Sus características. Reglas especiales. 3- Cooperativas agrarias. Importancia. Diversos objetos especiales. 4- Cooperativas de vivienda. Sus características. Diversas modalidades. 5- Cooperativas de crédito. Antecedentes. Importancia. Régimen legal especial: Bancos cooperativos} Cajas de crédito. Cooperativas de crédito que no actúan como entidades financieras. Bolilla XIV: 1- Cooperativas de trabajo: Antecedentes. Importancia. Encuadramiento de los asociados frente al derecho del trabajo y de la seguridad social.. Empleados no asociados. Reglas especiales. La cooperativa de trabajo en el Proceso Concursal: Empresas recuperadas. 2- Cooperativas de seguros. Antecedentes. Importancia. Régimen legal especial. 3 Cooperativas especiales. de obras y servicios públicos. Importancia. Reglas L Cooperativas con participación estatal en su administración y I

13 , UN R Universidad PDER, Nacional de Rosario Facultad de Derecho fiscalización. Su régimen. 5- Otras clases de cooperativas en razón de su actividad. 6- Cooperativas multifuncionales. Las diversa secciones dentro de una cooperativa. Su régimen. Bolilla XV: 1- El Mutualismo. Antecedentes históricos. Importancia. 2- El régimen jurídico de las asociaciones mutuales. Antecedentes de derecho comparado y en nuestro país. Decreto f45.Ley Ley Mod.Ley Evaluación crítica. 3- La asociación mutual. Concepto. Definición Legal. Semejanzas y diferencias con la cooperativa. Naturaleza jurídica. 4- La prestación mutual. Concepto. Su régimen jurídico. 5- Constitución. Requisitos del acto constitutivo. Inscripción en el Instituto Nacional de asociativismo y Economía Social. 6- Estatuto. Contenido obligatorio y facultativo. Reformas. Reglamentos. Bolilla XVI: 1- Los asociados. Categorías. Adquisición de la calidad de asociado. Derechos. Deberes. Sanciones. Extinción del vínculo asociativo. Causales. 2- Los fondos comunes. El patrimonio de la asociación mutual. Formación.Exención fiscal. 3- La asamblea. Clases. Competencia. Convocatoria. Contenido. Orden del día. Publicidad. Comunicación a la autoridad de contralor. Reglas de funcionamiento. Quórum. Mayorías. La Asamblea de delegados.

14 r U N R Universidad PDBR, Nacional de Rosario Facultad de Derecho 4- El órgano de administración. Número de miembros. Requisitos. Incompatibilidades. Designación. Duración. Remoción. Responsabilidad. Competencia. 5- la representación de la asociación mutual. Su régimen. 6- El órgano de fiscalización. Número de miembros. Requisitos. Incompatibilidades. Designación. Duración. Remoción. Responsabilidades. Competencia. Bolilla XVII: 1- la fiscalización Pública. Características, Antecedentes. Autoridad de Aplicación. Atribuciones y recursos. Ejercicio de la fiscalización pública. Potestad sancionatoria. Recursos. Fiscalizaciones especiales. 2- Disolución. Causales. liquidación. Órgano liquidador. Aplicación del I procedimiento concursal, ley y sus ref. 3- Federaciones de asociaciones mutuales. Confederaciones. Fusión. Convenios entre asociaciones mutuales y personas de otro carácter jurídico. Contratos de colaboración empresaria. 4- Mutuales de seguro. Características. Importancia. Su régimen especial. 5- Mutuales de asistencia médica y farmacéutica. Características. Régimen especial. Otras prestaciones relacionadas con la seguridad social. 6- Mutuales de Ayuda económica. Otras clases de asociaciones mutuales. Características. Régimen. l

15 IUNR Universidad Nacional de Rosario PDER Facultadde Derecho ~~~~~~~~~~ BIBLIOGRAFíA COOPERATIVAS 1- MW- Código de Comercio- Comentado y Anotado Tomo 111. Director: Rouillon AN. Adolfo- Coordinador Daniel F. Alonso. 1 a. ed. Ed. La Ley. Buenos Aires. Argentina M.W Régimen legal de las COO~~!ti.Y~~~~~~~~~~~_~~!J

16 J U N R Universidad, Nacional de Rosario IVIERCOSUR, 3ra Buenos Aires ed, actualizada y ampliada, ed, intercoop, 3- AAW, Temas de Derecho Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos Aires, Acuña Mónica A "Cooperativas y operatoria con terceros" ed. Universidad Nacional e Rosario Althaus AAlfredo, Tratado de Derecho Cooperativo, 2da ed. Actualizada, ed. Zeus, Rosario, Corbella Carlos J. Los actos cooperativos, apuntes para un estudio metodológico. Ed. Intercoop, nro Cuesta Eisa, Tratado "Derecho Cooperativo" T1, 2, ed. Ábaco de Rodolfo DePalma, Buenos Aires, Manual de Derecho Cooperativo. Tratamiento teórico y Práctico, actualizado con las nuevas normas legales, Buenos Aires, ed. Ábaco de Rodolfo de Palma, Cracogna Dante O. Manual de Legislación Cooperativa, ed. Intercoop, Buenos Aires, Problemas actuales del Derecho Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos Aires. 10-Drimer Bernardo, Alicia Kaplan de Drimer, Las cooperativas, ed. Intercoop, Buenos Aires, Farrés Cavagnaro Augusto Menéndez, Cooperativas, T1,ed. Depalma, Buenos Aires, Farías Carlos, Mapeando el Cooperativismo, ed. UNR, Rosario Farrés Pablo "Cooperativas de Trabajo" "Cooperativas de viviendas" 14-Pastorino Roberto P. Teoría General del acto Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos aires, Portillo Gloria Yolanda, "Cooperativas" Ley 20337, análisis jurisprudencial y doctrinario. 2da ed. Actualizada y ampliada. Ed. FAS. Rosario- Argentina -2002

17 , U N R Universidad I Nacional de Rosario Facultad de Derecho 16- Schujman Mario S. "Las cooperativas en la llrn,g.n1'ln ed. Universidad Nacional de Rosario Veron Alberto Víctor, "Tratado de las Cooperativas" T1,2,3. 1 a ed. Ed. La Ley. Buenos Aires. Argentina Resoluciones de la autoridad de aplicación ección de Economía Social, Biblioteca Facultad de Derecho - Universidad Nacional de Rosario. MUTUALES 1- Arella, Felipe, Historia social del mutualismo argentino, Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo, Buenos Aires, Castelli, Bias José, Mutualismo y mutualidades, 1ra. Ed. actualizada por Federico Doménico, ediciones Red Gráfica Coop. Ltda. Buenos Aires, Cracogna, Dante, Mutuales. Comentario de las leyes y , Intercoop, Buenos Aires, Farrés Cavagnaro, Juan - Farrés, Pablo, Mutuales. Ley , Ediciones Jurídicas Cuyo, Mendoza, Resoluciones de la autoridad de aplicación

18 [UNR Nacional Universidad de Rosario PDER Facultad de Derecho PLANTEL DOCENTE (Conforme planta docente actual) ADJUNTOS: Dr. ALFREDO A. ALTHAUS Acuña Mónica Alejandra Mario Saúl Schujman Ayudante 3ra : Maria del Carmen Ciciliani AUTORíA Y ANTECEDENTES Esta propuesta, es elaborada, sobre la base del programa histórico y las modificaciones consideradas pertinentes, sucesivamente realizadas, conforme a la modalidad requerida al plan de estudios vigente, presentadas.{ PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. Nf!415/111 Con cambios significativos en relación a la metodología de su dictado; especialmente en lo referente al contacto del alumno con las realidades de las formas jurídicas objeto de estudio, tlpriorizando su vinculación con las problemas locales y regionales inca) Res. C.D. Nf!415/11. "

19 funr Universidad Nacional de Rosario... ~~~--~..._ _..._-_..._~ Habiendo dado cumplimiento, a los solicitado saludo a UD, con distinguida consideración, solicitado por su intermedio se eleve al Honorable Consejo Directivo de esta casa de altos estudios, a los fines de su consideración. PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. N 9 415/ ASIGNATURAS ELECTIVAS La nómina de materias electivas es abierta. Cada Cátedra deberá realizar anualmente su prapuesta académica (que deberá incluir objetivos, contenidos, descripción analítica de las actividades teóricas y prácticas, bibliografía, metodología de dictado y formas de evaluación, correlatividades exigidas), en la fecha que establezca la Secretaría Académica, la que se elevará para su aprabación al Consejo Directivo de esta Facultad. Éste deberá: a) priorizar aquellas asignaturas electivas cuyos contenidos (según el correspondiente pragrama analítico presentado) tengan vinculación con los prablemas locales y regionales; b) exigir el númera de docentes que requiere la reglamentación vigente, tanto para el dictado de la asignatura como para la conformación de mesas examinadoras de alumnos regulares, regularizados y libres.