PROGRAMA DE ADMINISTRACION PÚBLICA I

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLÍTICAS TECNICATURA UNIVERSITARIA EN ADMINISTRACION PÚBLICA PROGRAMA DE ESTUDIO Y EXAMEN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I AÑO 2017

2 PROGRAMA ANALITICO UNIDAD TEMÁTICA I: Administración Pública. Conceptos Básicos 1- El proceso administrativo en la Administración Pública: Organizar. Planificar. Dirigir. Coordinar. Controlar. Conceptos e Importancia de cada uno. 2- El Expediente: Origen del vocablo. Definición e Importancia. Formalidades Frecuentes: Iniciación, Recepción, Compaginación, Foliatura, Tramitación. 3- La Organización: Concepto. Característica. Tipos. Organización formal, características. Informal, sus orígenes. Su necesidad. 4- Administración Pública: Objeto de su Estudio. Características, elementos, prerrogativas, jurisdicción contencioso-administrativa, actos del Estado. 5- Administración Pública. Administración Privada: Conceptos. Contenidos. Elementos Diferenciadores. UNIDAD TEMÁTICA II: Organización y Estructuras 1- Estado y Gobierno. Conceptos. Función Política. Función de Gobierno. Función Administrativa. 2- Niveles de la Administración Pública: Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal. Características de cada una. 3- Formas de Organización Administrativa: Administración Centralizada, Descentralizada, y Desconcentrada. Concepto y Características de cada una. (ver organigramas) 4- Ministerios: Estructuras. Como esquema conceptual y como marco normativo. Ley de Ministerios, Nacional, Provincial. Responsabilidades. UNIDAD TEMÁTICA III: Planificación Estatal 1- Planificación: Concepto, y Características. Principios. Importancia. 2- Antecedentes más significativos en la Argentina sobre planeamiento. 3- La planificación y su vinculación con el presupuesto. Importancia. 4- Organismos de planificación a nivel Nacional, Provincial y municipal estructuras y funcionamiento. 5- La planificación estratégica en la Argentina.

3 UNIDAD TEMÁTICA IV: El Control en la Administración Pública 1- El Control. Concepto e importancia. Tipos: en la Administración Pública. 2- Órganos de control en la Gestión Pública: Características y alcance. a) Sindicatura General de la Nación. (SIGEN). b) Auditoría General de la Nación. (AGN). c) Tribunal de Cuentas de la Provincia. (TCP). d) Fiscalía de Estado de la Provincia. (FEP). e) Contaduría General de la Provincia. (CGP). 3- Marcos normativos de los órganos de control. 4- Otros órganos de control. Ley 6668 El EPRE. Características, patrimonio, función. UNIDAD TEMÁTICA V: El Recurso Humano en la Administración Pública 1- La Función del personal en la Administración Pública. 2- Principales conceptos y valoración actual del RR.HH. 3- Servicio Civil Nacional: Provincial, Municipal. Ordenamientos jurídicos. 4- Escalafones del personal de la Administración Pública. a) Sistema Nacional de la Profesión Administrativa SINAPA. b) Sistema Nacional de Empleo Público - SINEP c) Escalafón Provincial. d) Escalafones vigentes en la Provincia de San Juan 5- La ética en el Servicio Público. a) Liderazgos en la Administración Pública. 6- Racionalización. Modernización. Reforma. Concepto y Características de cada uno de los términos. UNIDAD TEMÁTICA VI: Administración Pública Como Sistema 1- Sistema: Concepto, su aplicación a la Administración Pública. 2- El Sistema Administración Pública. Subsistema subordinado al sistema político. 3- El medio Ambiente de la Administración Pública. 4- Funcionamiento del Sistema Administración Pública.

4 BIBLIOGRAFÍA: UNIDAD TEMÁTICA I: Administración Pública. Conceptos Básicos 1- CHIAVENATO, Idalberto: Introducción a la Teoría General de la Administración. Ed. Mc. Graw-Hill... México DIEZ, Manuel María: Manual de Derecho Administrativo , B. Aires Plus Ultra. 3- MARIENHOF, Miguel: Derecho Administrativo 4- Ley Provincial Nº 3784 Procedimiento Administrativo 5- COLLAZO, Oscar Juan: Administración Pública. Ed. Macchi Bs. Aires Tomo II, ESCALANTE, Fernando: Dirección y Organización de Empresas Ed. Macchi. Bs. Aires LAROCCA, Héctor A. y otros: Qué es la Administración Ed. Macchi 2º Ed. Actualizada B. Aires, Bogotá, Caracas, México, DF UNIDAD TEMÁTICA II: Organización y Estructuras 1- KLIKSBERG, Bernardo: El Pensamiento Organizativo ; de los Dogmas a un nuevo Paradigma Gerencial. Ed. Tesis. Buenos Aires, ALVAREZ, Héctor: Teoría de la Organización. Ed. Eudocor. Bs. Aires, ETKIN, Jorge: Sistemas y Estructuras de Organización Ed. Macchi. Bs. Aires ETZIONI, Amitai: Organizaciones Modernas Ed. ETHEA. México CHIAVENATO, Idalberto: Introducción a la Teoría General de la Administración. Ed. Mc. Graw-Hill México, Séptima Edición UNIDAD TEMÁTICA III: Planificación Estatal 1- ANDER-EGG, Ezequiel: Introducción a la Planificación Ed. Lumen Argentina PICHARDO MUÑIZ, Arlette: Planificación y Programación Social. Ed. Lumen/Humanitas. Bs. Aires Argentina SOLANA, R. Pienovi, A: Teoría de la Administración de Organizaciones. Ed. Contabilidad Moderna, Bs. Aires, FERNANDEZ ESCALANTE, Fernando: Dirección y Organización de Empresas Privadas y Públicas : Ed. Macchi, Bs. Aires. 5- PEREL, Vicente ADER, José y otros: Teoría y Técnica de la Administración. Ed. Macchi. Bs. Aires, 1972

5 6- CHIAVENATO, Idalberto: Introducción a la Teoría General de la Administración. Ed. Mc. Graw-Hill México, Séptima Edición LEVY, Alberto R. : Planeamiento Estratégico. Ed. Macchi Bs. Aires, COLLAZO, Oscar Juan: Administración Pública. Ed. Macchi Bs. Aires Tomo II, Guías de Cátedra UNIDAD TEMÁTICA IV: El Control en la Administración Pública 1- PEREL, Vicente ADER, José y otros: Ob. Cit. 2- SOLANA, R. Pienovi, A: Ob. Cit. 3- RUSENAS, Rubén Oscar: Manual de Control Interno Ed. Cangallo B. Aires MAGDALENA, Fernando G: Sistemas Administrativos. Ed. Macchi B. Aires, ETKIN, Jorge: Ob. Cit. 6- ETZIONI, Amitai: Ob. Cit 7- LEY Nº 6668, de creación del EPRE San Juan UNIDAD TEMÁTICA V: El Recurso Humano en la Administración Pública 1- CHIAVENATO, Idalberto: Administración de Recursos Humanos Ed. Mc. Graw- Hill. México SIKULA, Andrew: Administración de Recursos Humanos en Empresas Ed. Limusa México, Texto Constitución Nacional 4- Texto Constitución Provincial 5- Ley Nº 3816 Estatuto y Escalafón para el Personal Civil de la Administración Pública de San Juan. 6- BAZTAN, Manual P.: Dirección de Personal Colección E.S.A.D.E Ed. Hispano- Europea S.A Barcelona. España, CHIAVENATO, Idalberto: Ob. Cit LAROCCA, Héctor A. y otros: Ob. Cit. 9- Marco Regulatorio del Empleo Publico Nacional Ley Nº Sistema Nacional de la Profesión Administrativa. SINAPA Dec. Nº 993/ Sistema Nacional de Empleo Público SINEP Dec. Nº 2098/ Ley Nº 2492/60 Estatuto Docente- Ley Nº 2580/61 Carrera Asistencial Preventiva y Sanitaria para los profesionales en el arte de curar. Ley Nº 3818/73, (adhiere a la Ley Nacional Nº 20320), estatuto y escalafón para los agentes viales provinciales. Convenio Colectivo Nº 036/75, de Recursos Energéticos Ley Nº 5154/83, Estatuto

6 del Servicio Penitenciario Provincial. Ley Nº 5421/85, Derechos y Deberes del personal de la policía de San Juan. Ley Nº 5525/86, Carrera Técnico Auxiliar de la Medicina Enfermería y Personal Administrativo Sanitario. Ley Nº 5807/87, Estatuto y Escalafón para el Personal del Poder Legislativo de la Provincia de San Juan. Convenio Colectivo Nº 052/89, para Gráficos Federación Argentina de Trabajadores de Imprenta Diarios y Revistas. 13- Consejo Federal de la Función Pública-Documentos Aprobados CHIAVENATO, Idalberto: Ob. Cit. UNIDAD TEMÁTICA VI: Administración Pública Como Sistema 1- VON BERTALANFFY, Ludwing: Teoría General de Sistemas. Ed. Petrópolis, Voces CHIAVENATO, Idalberto: Introducción a la Teoría General de la Administración 7ma. Edición Ed. McGraw-Hill FELCMAN, Isidoro, BLUTMAN, Gustavo y otros: Cultura Organizacional en la Administración Pública Argentina. Ed. Cooperativas, Bs. Aires HOFSTEDE, Geert: Culture`s Consequences. Ed. Londres, R.U, FELCMAN, Isidoro: Construcción de un Marco Teórico para el análisis de la Cultura Organizacional. Documento de Trabajo Nº 1, Centro de Investigaciones en Administración Pública, Instituto de Investigaciones Administrativas, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Bs. Aires LAROCCA, Héctor A. y otros: Qué es la Administración Ed. Macchi 2º Ed. Actualizada B. Aires, Bogotá, Caracas, México, DF ESCALANTE, Fernando: Dirección y Organización de Empresas Ed. Macchi. Bs. Aires COLLAZO, Oscar Juan: Administración Pública. Ed. Macchi Bs. Aires Tomo I, ANDER- EGG, Ezequiel: Introducción a la Planificación. ED. Lumen Argentina PICHARDO MUÑIZ, Arlette: Planificación y Programación Social. Ed. Lumen/Humanitas. Bs. Aires Argentina Titular Profesor Mag. Antonio Santos