ÍNDICE. Introducción. Definiciones. Misión/ Visión. Objetivo General. Organigrama General. Procedimiento de Actividades Externas
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- Carmelo Araya Poblete
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2 ÍNDICE Introducción Definiciones Misión/ Visión Objetivo General Organigrama General Procedimiento de Actividades Internas Procedimiento de Actividades Externas Conclusión 5-.5-
3 INTRODUCCIÓN La seguridad Publica es muy importante a nivel Federal, Estatal y Municipal, por lo cual estamos obligados a cumplir con los reglamentos y leyes que demarcan nuestras obligaciones a través de las instituciones, dependencias y organismos responsables de la seguridad ciudadana. La seguridad pública y la protección ciudadana se conforman a partir del esfuerzo colectivo y la corresponsabilidad del policía quien debe ser comprometido, profesional, honrado y con actitud de servicio para nuestra corporación. Nuestro objetivo como Seguridad Pública Municipal de Xicotepec, Puebla, nos compromete a actuar con eficiencia y profesionalismo en todas nuestras acciones para salvaguardar la integridad de la ciudadanía, por ello es importante que cada policía preventivo de nuestro municipio cuente con técnicas y procedimientos de cada etapa de la función policial. Estamos conscientes que el diseño, desarrollo, implementación y operación del modelo de policía en nuestro municipio debe ser sano y congruente. Debemos asumir que nuestra función es preventiva y por tal motivo la actuación del policía siempre debe de ser la de disuadir y actuar, conllevando con esto una proximidad social con nuestra ciudadanía y conformar un nuevo modelo de seguridad ciudadana.
4 DEFINICIONES Manual: un manual es una recopilación en forma de texto, que recoge en una forma minuciosa y detallada todas las instrucciones que se deben seguir para realizar una determinada actividad. Proceso: es la secuencia de pasos necesarios para realizar una actividad. Procedimiento: es la gestión de un proceso. El manual de procedimientos es un componente del sistema de control interno, el cual se crea para obtener una información detallada, ordenada, sistemática e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e información sobre políticas, funciones sistemáticas y procedimientos de las distintas operaciones o actividades que se realizan en una organización. Permitiendo conocer el funcionamiento interno con lo que respecta a descripción de tareas, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución.
5 MISIÓN Atender todos los incidentes delictivos que atenten contra la vida e intereses y propiedades de las personas y con sus comunidades, mediante la capacitación continua de iniciación, especialización y profesionalización del personal, mejorando aspectos tecnológicos que coadyuven en la prevención y combate a la delincuencia verificando que su actuación se apegue al estado de derecho en beneficio de la colectividad y respetando sus derechos humanos. VISIÓN. Ser una Secretaria de excelencia, comprometida con la modernidad y un trato de calidad humana para los ciudadanos en su proximidad, que incluya una cultura de prevención fortaleciendo la coordinación interinstitucional, con las diferentes instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno, permitiendo dar certeza y blindaje jurídico al Gobierno Municipal, en beneficio de la comunidad y del personal adscrito a esta secretaria. OBJETIVO GENERAL Atender todos los incidentes delictivos que atenten contra la vida y propiedades de las personas, previniendo la delincuencia, respetando sus derechos fundamentales, dando un trato de calidad humana para los ciudadanos, permitiendo dar certeza y blindaje jurídico al gobierno municipal en beneficio a la comunidad y al personal adscrito a esta secretaria. ORGANIGRAMA GENERAL. COMISIONADO DE SEGURIDAD PUBLICA Y DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL SUBDIRECTOR OPERATIVO ADMINISTRATIVO COMANDANTE DE GUARDIA JEFE DE GRUPO POLICIA
6 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE EVALUACION DE CONTROL DE CONFIANZA DE ASPIRANTES A CAUSAR ALTA EN LA POLICIA MUNICIPAL PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El Comisionado de Tránsito Municipal verifica que el personal aspirante a ingresar a INICIO Seguridad Publica cuente con los requisitos para ser evaluado en los exámenes de control de confianza.. El Comisionado de Tránsito Municipal ordena al Administrativo elaborar oficio para solicitar la evaluación de exámenes de control de confianza del personal aspirante a causar alta en Seguridad Publica.. El Administrativo elabora oficio dirigido al Consejo Estatal de Seguridad Publica, para solicitar evaluaciones de control de confianza del personal aspirante a causar alta en Seguridad Publica de Xicotepec. COMISIONADO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y ADMINISTRATIVO. SI FIN 5 NO 5
7 . Si el personal aspirante a causar alta aprueba las evaluaciones se integra a Seguridad Publica de lo contrario no son aceptados. 6
8 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE SOLICITUD DE ALTA EN CUIP DEL PERSONAL DE NUEVO INGRESO DE LA POLICIA MUNICIPAL PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El Comisionado de Seguridad Pública ordena al administrativo elaborar oficio para solicitar alta INICIO en CUIP del personal de nuevo ingreso.. El Administrativo elabora oficio dirigido al Consejo Estatal de Seguridad Publica solicitando el Alta en el Sistema Nacional de Seguridad Publica del personal de nuevo ingreso a la Policía Municipal de Xicotepec.. El Personal de nuevo ingreso llena cuadernillos para la realización de su Alta en el Sistema Nacional de Seguridad Publica.. El Administrativo recoge los registros del personal de nuevo ingreso expedidos por el Consejo Estatal de Seguridad Publica. COMISIONADO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y ADMINISTRATIVO. FIN 7
9 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE TRAMITE DE LA LICENCIA DE PORTACION DE ARMA DE FUEGO DE LA POLICIA MUNICIPAL PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El Comisionado de seguridad pública ordena al administrativo elaborar oficio para solicitar a la Mesa de Armamento de la Policía Estatal, los requisitos para la obtención de la licencia de portación de armas de fuego.. El Administrativo elabora oficio dirigido a la mesa de Armamento de la Policía Estatal para solicitar los requisitos que debe cumplir el personal para obtener la licencia de portación de arma de fuego.. El Comisionado de seguridad pública, da instrucciones al Director Operativo para que designe armamento al personal operativo.. El administrativo verifica que personal operativo cuenta con los requisitos establecidos por la COMISIONADO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y ADMINISTRATIVO. INICIO FIN SI 5 NO 8
10 Mesa de Armamento de la Policía Estatal para la obtención de la licencia de portación de arma de fuego. 5. El Administrativo elabora oficio dirigido a la Mesa de Armamento, solicitando que el personal que enlista en su oficio se integre a la Licencia Oficial Colectiva No. 8 de portación de armas de fuego. 9
11 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE INFORME DE BAJAS DE LA POLICIA MUNICIPAL DE XICOTEPEC DEL PERSONAL REGISTRADO EN EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El Comisionado de Seguridad Publica Ordena al Administrativo, realizar oficio de baja de personal del Sistema Nacional de Seguridad Publica.. El Administrativo realiza oficio de baja del personal que causara baja del Sistema Nacional de Seguridad Publica.. El Comisionado de Seguridad Publica verifica la información y si está bien elaborado lo firma para su trámite.. El Comisionado de Seguridad Publica entrega o en su caso ordena que el oficio se entregue en el Consejo Estatal de Seguridad Publica. 5. El elemento comisionado de entregar la documentación en el Consejo Estatal informa del cumplimiento. COMISIONADO DE SEGURIDAD PUBLICA Y TRANSITO MUNICIPAL SI INICIO NO FIN 5 0
12 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DEL PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD MUNICIPAL. PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El Director presenta el plan operativo de seguridad al Comisionado de Tránsito Municipal.. El Comisionado de Seguridad Publica da el visto bueno al plan operativo.. El Director presenta y ordena a los Subdirectores y Comandantes cumplir el plan operativo.. Los Subdirectores y Comandantes realizan estrategias para dar cumplimiento a lo ordenado. 5. El Comandante designa jefes de grupo y elementos para cumplir el plan operativo. 6. Los Jefes de grupo asignan funciones a sus elementos para cumplir con el plan operativo de seguridad ordenado. 7. Los jefes de grupo y policías informan los resultados del plan operativo. DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL NO INICIO 7 SI FIN 6 5
13 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE SOLICITUD DE APOYOS DE SEGURIDAD Y VIALIDAD EN EVENTOS SOCIALES, DPORTIVOS Y CULTURALES. PR- Fecha: 0/0/5 Versión: Página: / Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El Comisionado de Seguridad Publica INICIO valora el tipo de apoyo y decide si se proporciona o no el apoyo solicitado.. Informar al Director Operativo sobre evento y lugar.. Ordenar al Subdirector Operativo sobre evento lugar y elementos a utilizar.. Informar a Comandante de guardia sobre evento a resguardar. 5. Designar a jefe de grupo que cumplirá lo solicitado. 6. Informar cumplimiento orden. de COMISIONADO DE SEGURIDAD PUBLICA Y TRANSITO MUNICIPAL SI NO FIN 6 5
14 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE ASEGURAMIENTO DE INFRACTORES AL BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El elemento que asegura al presunto infractor lo traslada a la comandancia.. El elemento que asegura al presunto infractor recaba todos sus datos generales y llena la hoja de remisión.. El comandante de guardia, supervisa que está bien llenado el formato de remisión y aplicada correctamente la falta administrativa.. Con la remisión llenada correctamente el presunto infractor queda a disposición del juez calificador, quien lo sancionara con horas de arresto, sanción económica o amonestación. SUBDIRECTOR OPERATIVO, COMANDANTE, JEFE DE GRUPO Y POLICÍA. INICIO FIN
15 LOGO DEL ÁREA H.AYUNTAMIENTO DE XICOTEPEC, PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES INTERNAS DE ASEGURAMIENTO DE PRESUNTOS RESPONSABLS DE ACTOS DELICTIVOS PR- Fecha:0/0/5 Versión: Página:/ Unidad Administrativa SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA Y Área Responsable DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA Y Paso Responsable Diagrama de flujo de la Actividad Documento de trabajo. El elemento que asegura al presunto responsable de actos delictivos le lee sus derechos que le asisten, le informa el motivo de su detención y ante que autoridad será puesto a disposición.. El elemento que asegura al presunto responsable de actos delictivos lo traslada a la comandancia.. El Administrativo apoya al personal operativo en la elaboración de documentos necesarios para ser presentados ante el agente del ministerio público.. El elemento que asegura al presunto responsable de actos delictivos lo presenta ante el Agente del Ministerio Público. SUBDIRECTOR OPERATIVO, COMANDANTE, JEFE DE GRUPO Y POLICÍA. INICIO FIN
16 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. EVALUACIÓN DE EXÁMENES DE CONTROL Y CONFIANZA DEL PERSONAL ASPIRANTE A CAUSAR ALTA EN LA POLICÍA MUNICIPAL PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Comisionado de Tránsito Municipal Comisionado de Tránsito Municipal Administrativo Comisionado de Tránsito Municipal Verifica que el personal aspirante a ingresar a la Policía Municipal de Xicotepec, cuente con los requisitos establecidos para ser evaluados en los exámenes de control y confianza. Ordena al Administrativo elaborar oficio dirigido al Consejo Estatal de Seguridad Publica para solicitar evaluaciones de control de confianza al personal aspirante a causar alta en la policía municipal de Xicotepec. Elabora oficio dirigido al Consejo Estatal de Seguridad Publica para que el personal aspirante a causar alta en la policía municipal de Xicotepec sea evaluado en los exámenes de control y confianza. Verifica los resultados emitidos por el Consejo Estatal de Seguridad Publica, sobre las Evaluaciones de los exámenes de control y confianza y selecciona el personal a causar alta en la Policía Municipal de Xicotepec. PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. ALTA EN EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA TRAMITE DE CUIP. PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Comisionado de Tránsito Municipal Administrativo Personal de Nuevo Ingreso Administrativo Solicita al administrativo la elaboración de un oficio para solicitar al Consejo Estatal de Seguridad Publica el alta del personal de nuevo ingreso en el Sistema Nacional de Seguridad Publica y así obtener su CUIP. Elabora oficio dirigido al Consejo Estatal de Seguridad Publica para que el personal de nuevo ingreso que cumple con los requisitos para la obtención del CUIP sea registrado en el Sistema Nacional de Seguridad Publica. Llena cuadernillos con sus datos personales para que el responsable del Sistema Nacional de Seguridad Publica Realice el Alta y obtengan su CUIP. Recoge el registro de CUIP que acredita que el personal de nuevo ingreso quedo dado de alta en el Sistema Nacional de Seguridad Publica. 5
17 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. TRAMITE DE LA LICENCIA OFICIAL COLECTIVO NO.8 PARA PORTACION DE ARMAS DE FUEGO PARA POLICÍAS MUNICIPALES PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Comisionado de Tránsito Municipal Comisionado de Tránsito Municipal Director de Seguridad Publica 5 Administrativo 6 Administrativo Solicita al administrativo la elaboración de un oficio para solicitar a la Mesa de Armamento de la Policía Estatal los requisitos para obtener la Licencia Oficial Colectiva No. 8 de Portación de arma de fuego. Elabora oficio dirigido al titular de la Mesa de Armamento de la Policía Estatal, solicitándole los requisitos a cumplir para que el personal de la policía sea incluido en la licencia oficial colectiva No. 8 de portación de arma de fuego. Ordena al Director de Seguridad Publica, designar armamento al personal operativo para incluirlos en la Licencia Oficial Colectiva No.8 de Portación de Arma de fuego. Organiza su personal operativo y de acuerdo a sus funciones asigna armamento para el desempeño de su servicio. Captura la información y verifica que el personal operativo cumpla con todos los requisitos solicitados por la mesa de armamento para solicitar su alta en la Licencia Oficial Colectiva No. 8 de portación de arma de fuego. Elabora oficio dirigido a la Mesa de Armamento de la Policía Estatal solicitando el alta del personal operativo que cumple con los requisitos para obtener la Licencia Oficial Colectiva No. 8 de portación de arma de fuego. 6
18 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. INFORMES DE BAJA DE PERSONAL ANTE EL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Comisionado de Tránsito Municipal Administrativo Comisionado de Tránsito Municipal Comisionado de Tránsito Municipal Verifica que el personal que este dado de alta en CUIP y sea dado de baja en el municipio, también se elabore el trámite de baja ante el Consejo Estatal de Seguridad Publica Elabora oficio de baja del personal registrado en CUIP para el titular del Consejo Estatal de Seguridad Publica, a fin de que realice el trámite de baja del personal en el Sistema Nacional de Seguridad Publica. Verifica que el documento este bien elaborado para firmarlo y darle el trámite de entrega correspondiente o de lo contrario ordena que se corrija el documento. Comisiona al administrativo o algún otro elemento para la entrega del oficio de baja del personal de Seguridad Pública registrado en el CUIP, ante el Consejo Estatal de Seguridad Publica. 7
19 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. PROCEDIMIENTO DE PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD MUNICIPAL. PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Director de Seguridad Publica Secretario de Tránsito Municipal Director de Seguridad Publica Subdirector Operativo 5 6 Comandante guardia. de Jefes de grupo y Policías Presenta Plan operativo de seguridad para el Municipio. Da visto bueno y acepta el plan operativo de seguridad para ponerlo en marcha en el municipio. Proporciona al Subdirector Operativo y Comandante de guardia el plan de Seguridad, así mismo da indicaciones y resuelve dudas sobre el plan operativo de seguridad. Da instrucciones al comandante de guardia, jefes de grupo y policías para realizar el cumplimiento del plan operativo de seguridad, estableciendo las directrices a seguir. Supervisa que los jefes de grupo den cumplimiento a lo ordenado para cumplir con la función del programa Operativo de Seguridad. Ejecutan el plan operativo de seguridad con las indicaciones recibidas por los mandos superiores, estableciendo los jefes de grupo a sus policías de cargo en los servicios establecidos dentro del plan operativo de seguridad, así mismo realizan el informe correspondiente de las novedades o resultados durante el cumplimiento del plan operativo de seguridad. 8
20 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE SEGURIDAD Y VIALIDAD. PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Comisionado Seguridad Municipal de Pública Recibe oficio de solicitud, valora y da indicaciones de cumplimiento al director operativo. Director Operativo Organiza y da instrucciones al Subdirector Operativo para cumplir con el apoyo de seguridad, especificando lugar, hora y fecha. Subdirector Operativo Comandante Realiza un plan o estrategia de seguridad para cumplir con el apoyo de seguridad y da instrucciones al comandante de guardia para que se cumpla de acuerdo a lo planeado. Analiza el plan de trabajo y organiza al personal adecuado para cumplir con la solicitud de apoyo solicitado. 9
21 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. ASEGURAMIENTO DE INFRACTORES AL BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO. PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Subdirector, Comandante, Jefe de grupo, Policía. Subdirector, Comandante, Jefe de grupo, Policía. Subdirector Comandante. o Subdirector, Comandante, Jefe de grupo, Policía. Asegura al presunto infractor del bando de policía y buen gobierno cuando está cometiendo la falta administrativa o el aseguramiento es solicitado en auxilio a la ciudadanía. Trasladan al presunto infractor del bando de policía y buen gobierno a la comandancia, donde recaban todos sus datos personales y llenan la remisión correspondiente. Supervisan que la remisión del presunto infractor este bien llenada y aplicada correctamente la falta administrativa. Entregan la hoja de remisión al Juez calificador para dejar a su disposición al presunto infractor del Bando del Policía y Buen Gobierno. 0
22 PROCEDIMIENTO DE ACTIVIDADES EXTERNAS. ASEGURAMIENTO DE PRESUNTOS RESPONSABLES DE HECHOS O ACTOS DELICITIVOS. PASO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Subdirector, Comandante, Jefe de grupo, Policía. Subdirector, Comandante, Jefe de grupo, Policía. Administrativo. Subdirector, Comandante, Jefe de grupo, Policía. Recibe reporte por cualquier medio sobre un hecho o acto delictivo, actúa en flagrancia del hecho o acto delictivo. Actúa con legalidad y apegado al marco jurídico, al momento de asegurar al presunto responsable le hace saber los derechos que le asisten, motivo de su detención y ante que autoridad será puesto a disposición ya sea el Agente del Ministerio Público del Fuero Común o Agente del Ministerio Público del Fuero Federal. Apoya a los elementos operativos a elaborar el oficio de puesta a disposición del presunto responsable de hechos o actos delictivos, así como proporcionarle a los elementos operativos los formatos de cadena de custodia para presentarlos ante el agente del ministerio público correspondiente. Entregan el oficio de puesta a disposición y cadena de custodia del presunto responsable de hechos delictivos ante el agente del ministerio público correspondiente.
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24 CONCLUSIÓN El respeto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, leyes y reglamentos que de ella emanen para cumplir con nuestra función de Seguridad Publica nos hará actuar siempre con eficiencia y profesionalismo lo que nos conllevara a que nuestro personal según sus funciones específicas, puedan vigilar la operatividad, funcionamiento y debido desempeño de sus deberes de Servidor Público comisionado para respetar y hacer cumplir las Leyes que rigen nuestra sociedad y así coadyuvar con el fortalecimiento de Seguridad en nuestro Municipio de Xicotepec.
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