Reunión CIMT OEA Washington DC 11 de Octubre 2012

Transcripción

1 Reunión CIMT OEA Washington DC 11 de Octubre 2012 Encuesta sobre Restricciones legales a la Sindicalización y Negociación Colectiva Hacia la Construcción de Indicadores de Trabajo Decente O E A C S A

2 COSATE CSA Libertad sindical, Negociación Colectiva y desarrollo sustentable en un escenario de crisis económica: PRESERVACION DE LA CIUDADANIA

3 Contexto sindical en América Alto índice de crímenes violentos contra sindicalistas. Impedimento de la Negociación Colectiva en amplios sectores de la actividad económica. Sobre todo en el sector publico. Indicadores ascendentes de precarización

4 Incidencia de quejas analizadas por el CLS por sectores desde 2000 hasta marzo de 2012

5 Tipos de agravios analizados por el CLS desde 2000 hasta marzo de 2012

6 Nivel de cumplimiento de las recomendaciones hechas por el CLS desde 2000 hasta marzo de 2012

7 Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras México Nicaragua Panamá Perú Republica Dominicana Venezuela

8 CUT CHILE Sindicalización La legislación Chilena habilita la constitución de: Sindicatos de Empresa. Sindicatos de Interempresas. Sindicatos de Trabajadores independientes. Sindicatos de Trabajadores eventuales o transitorios. Un sindicato debe ser conformado por un mínimo de 8 trabajadores pero al año debe contar al menos con 25. EN Chile no existe la sindicalización por rama o Actividad.

9 CUT Negociación Colectiva No se encuentra reglada la negociación colectiva. El modelo prevee un acuerdo directo, que no posee procedimiento legal, como así tampoco plazos ni condiciones. No existe Negociación colectiva por rama, sino por empresa. El sector publico esta impedido por ley de negociar colectivamente.

10 GUATEMALA Sindicalización Aquí se permiten los Sindicatos por: Gremiales (trabajadores del mismo oficio o profesión). De empresa. CGTG CUSG UNSITRAGUA De industria (trabajadores que prestan servicios dentro de la misma industria). El código de trabajo, no plantea dificultades a los fines de constituir sindicatos.

11 Negociación Colectiva CGTG CUSG UNSITRAGUA Se permite la negociación colectiva en todos los sectores, tanto publico como privado, pero en la practica existen muchos impedimentos. Mas allá de existir una legislación protectora en la materia, los empleadores no la cumplen con rigurosidad. La normativa prevee también el arreglo directo, siendo un procedimiento extrajudicial e informal de negociación.

12 ARGENTINA / CGTRA Sindicalización 1 La normativa promueve la sindicalización en ambos ámbitos por rama de actividad. El modelo ha sido calificado de unidad promocionada. 2 No se disponen pisos para constitución de sindicatos de base. Así, es posible construir una Asociación Sindical con tan solo 5 integrantes, que es el numero mínimo impuesto por la normativa vigente.

13 ARGENTINA / CGTRA Sindicalización 3 No existen prohibiciones legales para la organización de sindicatos. Los trabajadores independientes no están comprendidos en régimen de asociaciones sindicales. La relación de dependencia es requisito esencial de inclusión al sistema legal. 4 No hay limitaciones para sindicalización de inmigrantes, pero los órganos directivos deben ser desempeñados en un 75 % por ciudadanos argentinos. El titular de mayor jerarquía y su adjunto deben ser ciudadanos argentinos.

14 Negociación Colectiva 1 Se permiten las negociaciones colectivas de los sindicatos y las federaciones, en ámbito de rama o sector. 2 El régimen abarca también, a la administración publica nacional. 3 No están contemplados los acuerdos directos en materia de intereses colectivos.

15 ARGENTINA / CTA Sindicalización La central plantea que el modelo sindical Argentino contraría los convenios 87 y 98 de la O.I.T. Asimismo, cuestiona el rechazo por parte de la autoridad administrativa de otorgarle personería gremial al sindicato de personal de policía.

16 Negociación Colectiva La central sostiene que la negociación colectiva en la Administración publica provincial y municipal no cuenta generalmente con legislación habilitante. Asimismo, cuestionan el requisito de poseer personería gremial a los fines de negociar colectivamente.

17 Brasil CUT Forca Sindical Sindicalización Posee un sistema confederativo que cuenta con un criterio de sindicalización por categoría profesional. El limite para la constitución de sindicatos se da en el ámbito territorial. No puede haber mas de un sindicato de la misma categoría dentro de un mismo municipio. No hay injerencia estatal sobre la participación de los extranjeros en los sindicatos.

18 CUT Forca Sindical Negociación Colectiva En la legislación nacional, solo las entidades de primer grado son actores legitimados para la participación en la negociación colectiva. En cambio, la Central Forza Sindical sostiene que dicha disposición legislativa conduce a un monopolio sindical.

19 COLOMBIA Sindicalización CGT CUT CTC Se cuestiona la dificultad que presenta la inscripción de sindicatos ante la autoridad administrativa. Se le prohíbe a los trabajadores de cooperativas organizar sindicatos. Se permite la sindicalización por: Rama de actividad. Empresa.

20 Negociación Colectiva CGT CUT CTC La normativa permite la negociación colectiva. Pero en los hechos es muy difícil llevarla a cabo, debido a la negativa de los empleadores y la connivencia de los funcionarios públicos. En el sector publico, no existe la Negociación Colectiva.

21 ECUADOR Sindicalización CSE Se cuestiona la negativa de la autoridad administrativa ante el pedido de inscripción de sindicatos. Solo se permite la sindicalización por empresa. Existen trabas permanentes a la constitución de sindicatos de trabajadores agrícolas, bananeros, florícolas, etc.

22 Negociación Colectiva CSE No se permite la negociación para los servidores públicos, regidos por la Ley de Servicios públicos. Los empleadores en muchos casos, impiden la negociación colectiva.

23 EL Salvador CSTS CTD Sindicalización La normativa ha avanzado en materia de libertad sindical. El problema es llevarlo a la practica. La justicia obstaculiza el cumplimiento del derecho a la libertad sindical. Este país, no cuenta aun, con sindicato de trabajadoras domesticas. La administración nacional dificulta la inscripción de Sindicatos. Los trabajadores del sector de la Maquila son el ejemplo mas claro.

24 CATS CSTS Negociación Colectiva La legislación permite la negociación colectiva, pero la practica de la misma es poco frecuente. En el sector publico no existe la negociación pero si la firma de simples acuerdos.

25 Honduras Sindicalización CGT CTH CUTH La Normativa nacional exige muchos requisitos de difícil cumplimiento para constituir sindicatos (entre ellos constancia de saber leer y escribir). En muchos casos se dificulta por parte del gobierno la constitución de sindicatos, por ejemplo en los trabajadores de seguridad privada.

26 CGT CTH CUTH Negociación Colectiva No se aplica la Negociación colectiva por rama o sector a pesar de estar legislada. Por ello son frecuentes los arreglos directos. El problema es que no se cumple lo convenido en los mismos.

27 MEXICO Sindicalización CROC CTM UNT CILAS La Constitución Mexicana divide expresamente a los trabajadores del sector privado del publico. Asimismo, La ley prevee la sindicalización de ambos sectores, a pesar de regirse por leyes diferentes. En ambos casos, los trabajadores extranjeros no pueden formar parte de la Comisión directiva.

28 Negociación Colectiva CROC CTM UNT CILAS Los sindicatos minoritarios, ya sean de empresa o de rama, no tienen acceso a la negociación colectiva. La legislación prevee dicha negociación a nivel nacional para sectores textil, azucarero, hulero y locutores. A esto se lo denomina contrato ley, pero muchas empresas, ya negociados, no lo respetan. El sector publico, posee convenios colectivos llamados condiciones generales de trabajo. El incremento solicitado por la Federación, debe ser previamente autorizado por la ley de presupuestos.

29 CST CUS NICARAGUA Sindicalización No existe regulación precisa acerca de la forma y tipos de sindicatos que pueden inscribirse. Por ello, se pueden constituir por: Empresa Interempresa Oficios varios Gremiales La legislación no obstruye la constitución de Sindicatos.

30 CST CUS Negociación Colectiva Solo pueden negociar las asociaciones de primer grado. Existe la negociación colectiva en el sector publico. El Código de Trabajo también prevee la vía de arreglo directo, es decir independientemente del Ministerio de Trabajo.

31 Convergencia Sindical CTRP CGTP PANAMA Sindicalización Se permite organización de Federaciones de sector/rama en el sector privado. En la legislación existe una contradicción: Mientras que la constitución política faculta al Órgano Ejecutivo para pronunciarse sobre la petición de la personería jurídica, mientras que el código de trabajo expresa que una vez inscripto el Sindicato dicha personería debe ser automáticamente reconocida. En la practica los Gobiernos han optado por la primer formula.

32 Convergencia Sindical CTRP CGTP Negociación Colectiva Los sindicatos, en todos sus niveles, pueden negociar colectivamente, pero no pueden ejercer el derecho de huelga. Por otra parte no se permite la convención colectiva en el sector publica.

33 PERU CUT CATP Sindicalización Las organizaciones de trabajadores de ámbito nacional, encuentran frecuentemente trabas para la constitución de sindicatos en las dependencias Regionales del Ministerio de Trabajo. La Ley permite la creación de sindicatos de Oficios o Ramas de actividad.

34 CUT CATP Negociación Colectiva La legislación actual fomenta la negociación colectiva por Empresa. No permitiendo la negociación de sindicatos por rama de actividad. Este derecho solo lo poseen los trabajadores de la construcción y estibadores de puerto, por medio de reconocimiento judicial. Los trabajadores poseen una fuerte restricción a la negociación colectiva, culminando las negociaciones, en simples acuerdos.

35 Los empleados públicos no pueden constituir sindicatos, solo simples asociaciones de servidores públicos. REPUBLICA DOMINICANA Sindicalización La legislación permite la creación de sindicatos por: Rama de actividad. De empresa. Sindicatos profesionales de Oficio. CASC CNTD CNUS El código de trabajo solo comprende la sindicalización de trabajadores asalariados, excluyendo así a los autónomos.

36 Negociación Colectiva CASC CNTD CNUS Según la nueva Constitución, el derecho a la negociación colectiva posee rango constitucional. Mas allá de esto, solo esta prevista para ser ejercida por sindicatos de empresas. No se reconoce el derecho a los trabajadores del sector publico.

37 CTV ASI VENEZUELA Sindicalización Desde lo Jurídico, la Ley Orgánica del Trabajo, no dificulta la constitución de sindicatos, pero en la practica la autoridad administrativa, cuestiona y rechaza las peticiones. Se ha presentado un proyecto de ley que no elimina los sindicatos, pero crea una figura paralela, llamada Consejos Laborales Socialistas, que controlarían la relación Obrero Patronal.

38 CTV ASI Negociación Colectiva Se permite la negociación colectiva por rama de Industria, pero debido a las políticas del Gobierno Nacional, se ha generado retardo en la discusión y firma de los mismos. El sector publico se encuentra autorizado a negociar, pero hace 12 años que no se discuten ni tampoco firman Convenios Colectivos.

39 I. LIBERTAD SINDICAL, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES II CONGRESO CSA, RESOLUCIÓN 2 (1) El Congreso REAFIRMA que los derechos sindicales y laborales son Derechos Humanos y que la promoción y defensa de los derechos fundamentales de los trabajadores/as es y debe seguir siendo una prioridad esencial para la CSA. Asegurar su respeto pleno y universal y su aplicación constituye una garantía necesaria para el disfrute de los Derechos Humanos de todos/as los trabajadores y una condición previa indispensable para cualquier modelo de desarrollo sustentable.

40 I. LIBERTAD SINDICAL, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES II CONGRESO CSA, RESOLUCIÓN 2 (2) El Congreso RESALTA que la libertad sindical es el instrumento de ciudadanía para que los derechos inespecíficos (civiles y políticos) se extiendan al interior de las empresas. Hay que extender la democracia en el trabajo. Sin libertad sindical, no hay democracia ni acceso a derechos en el trabajo.

41 I. LIBERTAD SINDICAL, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES II CONGRESO CSA, RESOLUCIÓN 2 (4) El Congreso REAFIRMA la posición de la CSI y exige a los Gobiernos cumplir con su obligación, y a aquellos que todavía no lo hayan hecho a ratificar estos Convenios. Incumbe a los Gobiernos la responsabilidad de proteger estos derechos humanos fundamentales mediante la aprobación de leyes y su aplicación, así como una plena vigencia de la inspección y administración del trabajo, para las leyes ya vigentes.

42 Campaña continental por la Libertad Sindical y Negociación Colectiva para movilizar a las sociedades de nuestros países sobre la importancia de estos derechos para la democracia. Conferencia Continental. DDHH, Paz y Democracia: Los derechos sindicales son esenciales para la gobernabilidad democrática y la paz. Los regímenes que desconocen las reglas de la democracia son incompatibles con el ejercicio de los derechos de los trabajadores /as y ponen en riesgo la estabilidad y la paz social. El Trabajo Decente con pleno ejercicio de la libertad sindical y Negociación Colectiva, y la centralidad del trabajo, son componentes indispensable para el impulso del desarrollo sustentable.

43 La estrategia sindical O E A por excelencia: Luchar por una justa distribución de la riqueza. Muchas Gracias