ÍNDICE PARTE I ANÁLISIS DE LAS CONSTITUCIONES LATINOAMERICANAS 23 REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO INDÍGENA EN IBEROAMÉRICA

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1 ÍNDICE INTRODUCCIÓN GENERAL 15 PARTE I ANÁLISIS DE LAS CONSTITUCIONES LATINOAMERICANAS 23 REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO INDÍGENA EN IBEROAMÉRICA Vicente Cabedo Mallo! INTRODUCCIÓN 25 CAPÍTULO 1 EL RECONOCIMIENTO DEL PLURALISMO ÉTNICO Y CULTURAL EN LOS ESTADOS IBEROAMERICANOS Y EL SISTEMA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS INDÍGENAS La política de los Estados iberoamericanos hacia los pueblos indígenas Del principio liberal de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley al reconocimiento del derecho de diferencia El reconocimiento del pluralismo étnico y cultural en las Constituciones de los Estados iberoamericanos El sistema internacional de los derechos indígenas El reconocimiento de los derechos indígenas en el Derecho internacional: la labor de la Organización de Naciones Unidas La importancia de la Organización Internacional del Trabajo en la protección de los derechos indígenas La protección de los derechos indígenas en el plano regional: la Organización de los Estados Americanos 57

2 Constituciones, Denchoy Justicia en los pueblos indígenas de América Latina CAPÍTULO 2 EL PLURALISMO JURÍDICO Nociones generales Concepto de pluralismo jurídico Relaciones entre sistemas jurídicos en contacto: sistema jurídico estatal hegemónico versus sistemas jurídicos alternativos y subversivos Derecho alternativo y democracia El Derecho consuetudinario indígena Concepto La consideración del Derecho consuetudinario indígena como un auténtico sistema jurídico La vigencia del Derecho consuetudinario indígena: entre el romanticismo y el escepticismo El reconocimiento constitucional del pluralismo jurídico Su significado La necesidad de reconocer el Derecho y la Jurisdicción indígenas La coordinación entre los sistemas jurídicos indígenas y el sistema jurídico nacional Conflictos de competencia entre la Jurisdicción nacional y la Jurisdicción indígena: el indígena ante el régimen penal Los límites de la Jurisdicción indígena 83 Planteamientos generales 83 Los limites mínimos aceptables La necesaria ley de coordinación o articulación de Jurisdicciones 89 Situación actual 89 El contenido de la ley de coordinación o articulación 90 CAPÍTULO 3 EL RECONOCIMIENTO DEL PLURALISMO JURÍDICO POR PARTE DE LOS ESTADOS IBEROAMERICANOS Introducción: actitudes de los Estados iberoamericanos frente al pluralismo jurídico Estados iberoamericanos que reconocen el pluralismo jurídico en sus Constituciones Colombia, la pionera Regulación constitucional del pluralismo jurídico en Colombia, Perú, Bolivia y Ecuador La nueva Constitución venezolana de El reconocimiento del pluralismo jurídico 102 La Jurisdicción indígena en la Constitución de

3 Índice La jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia sobre la Jurisdicción especial indígena 104 Una jurisprudencia emergente en materia indígena: su importancia 104 Doctrina de la Corte Constitucional de Colombia sobre la Jurisdicción indígena Estados iberoamericanos que reconocen en sus Constituciones el Derecho consuetudinario de los pueblos indígenas, pero no el ejercicio de su propia jurisdicción Paraguay 112 La Constitución de El reconocimiento constitucional del Derecho consuetudinario indígena 113 La situación del indígena ante la Jurisdicción nacional. El nuevo Código Procesal Penal del Paraguay México 117 El Derecho consuetudinario indio en el México independiente 117 La adición de un primer párrafo al artículo 4. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 (1992) 119 Los Acuerdos de San Andrés de Larraínzar de 1966 sobre derechos y cultura indígena 122 Las reformas constitucionales y legislativas de los Estados mexicanos en materia indígena Guatemala 140 La Constitución de Las Constituciones de 1956 y La Constitución de Los acuerdos de paz: el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas 143 La frustrada reforma constitucional de Estados iberoamericanos cuyas Constituciones no hacen referencia alguna al Derecho consuetudinario indígena Panamá 153 La Comarca Kuna Yala (antigua comarca de San Blas): un ejemplo de autonomía indígena 153 La administración de justicia en las comunidades indígenas kunas 153 La codificación del Derecho consuetudinario indígena kuna 154 Los conflictos de Jurisdicción entre la Justicia nacional y la indígena 155 La Comarca Emberá Chile 157 La política indígena en Chile y el Decreto Ley 2568 de

4 Constituciones, Derechny Justicia en los pueblos indígenas de América Latina Los proyectos de ley indígena y de reforma constitucional Costa Rica 161 El Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas Otros Estados iberoamericanos 163 Brasil 163 Argentina 164 CONCLUSIONES 165 BIBLIOGRAFÍA 167 PARTE II DERECHO Y JUSTICIA EN EL ESTADO DE OAXACA - MÉXICO 171 LA LEY DE LA COSTUMBRE: JUSTICIA Y DERECHO INDÍGENA EN OAXACA Francisco López Barcenas INTRODUCCIÓN 173 CAPITULO 1 EL DERECHO INDÍGENA Y LA TEORÍA DEL DERECHO Algunas formas de analizar el Derecho El Derecho como institución El Derecho como una relación intersubjetiva El Derecho como un sistema normativo Las normas jurídicas y los sistemas normativos La norma jurídica Los sistemas normativos Las normas jurídicas y los sistemas normativos indígenas La costumbre Los usos sociales Las costumbres jurídicas Las normas jurídicas consuetudinarias Los sistemas normativos indígenas 199 CAPÍTULO 2 FUNDAMENTOS DEL RECONOCIMIENTO DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS Fundamentos constitucionales El Convenio n. 169 de la OIT

5 Índice 2.3. Reconocimiento de los sistemas normativos indígenas en la Constitución oaxaqueña 215 CApirmo 3 LA LEY Y LOS SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS Carácter de la ley Definiciones Sujetos de derecho Naturaleza del derecho Sistemas normativos indígenas Autoridades indígenas Jurisdicción Competencia 240 CAPITULO 4 IMPARTICIÓN DE JUSTICIA A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS NORMATIVOS INDÍGENAS Reconocimiento de los sistemas normativos Su validez La competencia de las autoridades indígenas Casos en que tienen competencia Formas de determinar la competencia Conflictos de competencia Procedimiento para la impartición de justicia Formalidades Detenciones Resoluciones Compatibilización y convalidación de las resoluciones Límites de la compatibilización y convalidación de las resoluciones Ejecución de las sentencias dictadas por las autoridades indígenas 276 CoNcLusioN s 279 BIBLIOGRAFÍA 281 PARTE III JUSTICIA Y DERECHO EN LAS COMUNIDADES AYMARAS - PERÚ 285 PODER JUDICIAL COMUNAL AYMARA: ALTERNATIVA DE PARADIGMA EN LA REFORMA JUDICIAL DEL SUR ANDINO Antonio Peña Jumpa 11

6 Constituciones, Derecho) Justicia en los pueblos ndígenas de América Latina INTRODUCCIÓN 287 CAPÍTULO 1 PODER JUDICIAL ESTATAL EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO 291 CAPÍTULO 2 Los AYMARAS DEL SUR ANDINO Y LAS CAUSAS DEL RECHAZO A LA JUSTICIA ESTATAL Los costos del acceso a la justicia del Estado El dilatamiento de los juicios La negativa de una solución definitiva 319 CAPÍTULO 3 EL PODER JUDICIAL COMUNAL AYMARÁ Tipología de los conflictos Conflictos de interés familiar, particular o privado Conflictos de interés comunal o colectivo Presentación de cuadros sobre tipos de conflictos 332 Cuadro 1. Calahuyo: principales conflictos familiares registrados en actas 333 Cuadro 2. Calahuyo: principales conflictos comunales de origen familiar registrados en actas 334 Cuadro 3. Calahuyo: principales conflictos comunales de origen propiamente colectivo registrados en actas 335 Cuadro 4. Titihue: principales conflictos familiares registrados en actas 339 Cuadro 5. Titihue: principales conflictos comunales de origen familiar registrados en actas 340 Cuadro 6. Titihue: principales conflictos comunales de origen propiamente colectivo registrados en actas 342 Cuadro 7. Tiquirini-Totería: principales conflictos familiares registrados en actas 345 Cuadro 8. Tiquirini-Toteria: principales conflictos comunales de origen familiar registrados en actas 346 Cuadro 9. Tiquirini-Totería: principales conflictos comunales de origen propiamente colectivo registrados en actas Órganos y procedimientos de resolución Los órganos familiares-parentales o informales El procedimiento de resolución de los órganos familiares Órganos políticos-comunales o formales

7 Índice Las autoridades comunales y su procedimiento de resolución de conflictos La asamblea comunal y su procedimiento de resolución Los acuerdos o decisiones finales Los «arreglos» Las «sanciones» 369 Las multas pecuniarias 374 El trabajo obligatorio o forzado 375 La llamada de atención o censura pública 375 La limitación sobre beneficios o servicios comunales 375 El envío del caso a las autoridades de Huancané 376 La expulsión de la comunidad La racionalidad de las partes Actuación de la parte familiar o privada El principio del honor familiar en la actuación de la parte individual-familiar Actuación de la parte colectiva o comunal La idea del ser colectivo como sustento de la participación de la parte colectiva o comunal 390 CAPÍTULO 4 COMPRENSIÓN Y ALTERNATIVA DEL PODER JUDICIAL COMUNAL AYMARA: LOS DESAFÍOS DE SU APLICACIÓN 395 Com Lusionas 403 BIBLIOGRAFÍA 407 PARTE IV ANEXOS: LEGISLACIÓN Y DOCUMENTOS 411 ANEXO 1: LAS CONSTITUCIONES IBEROAMERICANAS (SELECCIÓN DE SUS ARTÍCULOS RELACIONADOS CON LOS PUEBLOS INDÍGENAS) Constitución de Argentina Constitución de Bolivia Constitución de Brasil Constitución de Colombia Constitución del Ecuador

8 Constituciones, Derecho, Justicia en los pueblos indígenas de América Latina 1.6. Constitución de El Salvador Constitución de Guatemala Constitución de Honduras Constitución de México Constitución de Nicaragua Constitución de Panamá Constitución de Paraguay Constitución del Perú Constitución de Venezuela 452 ANEXO 2: CONVENIO N. 169 DE LA OIT SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES 459 ANEXO 3: PROYECTO DE DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE L.A.ONU 479 ANEXO 4: PROYECTO DE DECLARACIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS 493 ANEXO 5: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. NORMAS PRINCIPALES VINCULADAS A LAS POBLACIONES INDÍGENAS 509 ANEXO 6: LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE OAXACA 515 ANEXO 7: ACTAS PRINCIPALES SOBRE CONFLICTOS RESUELTOS EN LAS COMUNIDADES AYMARÁS Actas de la comunidad aymara de Calahuyo Actas de la comunidad aymara de Titihue Actas de la comunidad aymara de Tiquirini-Totería