PARÍS, 12 de febrero de 2007 Original: Inglés

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1 Consejo Ejecutivo 176 a reunión 176 EX/49 PARÍS, 12 de febrero de 2007 Original: Inglés Punto 49 del orden del día provisional APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 33 C/70 Y DE LA DECISIÓN 175 EX/47 RELATIVAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS RESUMEN Este documento se presenta en cumplimiento de la Decisión 175 EX/47. En él se resumen los avances realizados por la UNESCO, desde la 175ª reunión del Consejo Ejecutivo, en la prestación de asistencia al pueblo palestino y a sus instituciones educativas y culturales, así como a las del Golán sirio ocupado. El Director General tiene la intención de presentar un addendum al presente documento antes de la 176ª reunión del Consejo Ejecutivo.

2 176 EX/49 INTRODUCCIÓN 1. En el presente documento se informa sobre la asistencia que ha prestado la UNESCO, desde la 175ª reunión del Consejo Ejecutivo, al pueblo palestino y a sus instituciones educativas y culturales, así como a las correspondientes instituciones del Golán sirio ocupado. 2. Durante este periodo, la situación humanitaria en los Territorios Palestinos ha seguido deteriorándose. Como ya se señaló en el documento 175 EX/44, la gran mayoría de los donantes ha decidido suspender su asistencia directa a la Autoridad Palestina en marzo de 2006, al no haberse comprometido el nuevo Gobierno de la Autoridad Palestina a respetar los principios de no violencia, reconocimiento de Israel y aceptación de los anteriores acuerdos y obligaciones. Esta decisión creó una seria crisis presupuestaria para la Autoridad Palestina. A principios de 2007, esta crisis ha llevado a un descenso considerable del nivel de vida en todos los Territorios Palestinos, con una tasa de pobreza que ha llegado al 65,8%. 3. La crisis presupuestaria ha significado que los funcionarios, y en particular los maestros, no han sido pagados desde mediados de marzo de En septiembre de 2006 estalló una huelga a gran escala en el sector público. Ante esta situación, las instituciones palestinas encargadas de servicios básicos como la educación ya no son capaces de garantizar una prestación adecuada del servicio. La huelga general de las escuelas públicas duró unas semanas en Gaza, pero dos meses en la Ribera Occidental. En el momento de redactarse el presente informe, todas las escuelas públicas de los Territorios Palestinos funcionan de nuevo. 4. Al mismo tiempo, la situación de la seguridad ha seguido empeorando, en particular en Gaza. Esta situación ha traído consigo pérdidas humanas trágicas, mucho sufrimiento para los civiles palestinos, pero también para los israelíes. En este contexto, el Cuarteto para el Oriente Medio hizo un llamamiento para que... cesaran de modo inmediato e incondicional todos los actos de violencia y de terror. Manifestó asimismo su... honda preocupación por la violencia entre palestinos y pidió que se respetaran la ley y el orden 1. Para las Naciones Unidas, comprendida la UNESCO, esta situación, que suscitó apremiantes necesidades en el plano humanitario, ha representado un desafío por lo que respecta a la prestación de asistencia. Se dio prioridad a la prestación de asistencia humanitaria directa a los sectores más vulnerables del pueblo palestino, mientras que la asistencia para el desarrollo de tipo tradicional comprendidos los esfuerzos de creación de capacidad en los ámbitos de competencia de la Organizaciónexperimentó retrasos y, hasta cierto punto, recibió menos atención por parte de los donantes. 5. En ese contexto, el acuerdo para la formación de un gobierno de unidad nacional palestino al que se llegó el 8 de febrero de 2007 en Arabia Saudita suscitó nuevas esperanzas por lo que respecta a la posibilidad de un futuro mejor para el pueblo palestino. En el momento de redactarse este informe, la comunidad internacional, y las Naciones Unidas en particular, observan con la mayor atención estos acontecimientos y se preguntan cuáles podrán ser sus consecuencias para la recuperación y el desarrollo en los Territorios Palestinos. 6. Habida cuenta de esta situación, la UNESCO ha intentado fortalecer su asistencia al pueblo palestino y a sus instituciones, tal y como se lo pidieron los Estados Miembros de la Organización en la Resolución 33 C/70 ( Aplicación de la Resolución 32 C/54 relativa a las instituciones educativas y culturales en los territorios árabes ocupados ), y como quedó reiterado en la Decisión 175 EX/47. En la Parte I del presente documento se informa sobre las medidas de ayuda específicas destinadas a atender las necesidades suscitadas por la situación humanitaria actual. En la Parte II se presenta información actualizada sobre la asistencia que se sigue prestando al pueblo palestino y a sus instituciones, con especial hincapié en los esfuerzos encaminados a preservar y seguir desarrollando la capacidad técnica de los ministerios básicos de la Autoridad Palestina. En la Parte III se presenta información sobre la situación relativa al Golán sirio ocupado 1 Declaración del Cuarteto para el Oriente Medio (Naciones Unidas, Federación de Rusia, Estados Unidos y Unión Europea) del 2 de febrero de 2007.

3 176 EX/49 pág. 2 y, por último, en la Parte IV se informa sobre distintas iniciativas de diálogo entre grupos palestinos e israelíes facilitadas por la UNESCO en sus ámbitos de competencia. PARTE I - LA RESPUESTA INTERNACIONAL A LA SITUACIÓN HUMANITARIA EN LOS TERRITORIOS PALESTINOS 7. En respuesta a la crisis presupuestaria y al deterioro de la situación humanitaria en los Territorios Palestinos, la Unión Europea creó a finales de 2006 un mecanismo internacional provisional cuyo establecimiento fue ulteriormente aprobado por el Cuarteto. Se trata de un mecanismo de financiación destinado a garantizar que los palestinos van a poder disponer de servicios esenciales. En su forma actual, este mecanismo sólo se aplica al sector de la salud. Sin embargo, en enero de 2007 el Cuarteto pidió que se siguiera prestando asistencia internacional al pueblo palestino. En cuanto al mecanismo, el Cuarteto pidió que se ampliara a fin de prestar apoyo al proceso político, para determinar cuáles son los proyectos que pueden recibir apoyo internacional en los campos del buen gobierno, la creación de instituciones y la reforma económica. Se espera que esa ampliación prevista del mecanismo permitirá suministrar apoyo a servicios sociales esenciales en otros sectores sociales clave, y en particular el de la educación, a fin de que los docentes puedan recibir sus sueldos. 8. Se espera que la respuesta de las Naciones Unidas a la situación humanitaria sea aún más considerable este año. En el llamamiento unificado para 2007 de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) se pidió un total de 453 millones de dólares estadounidenses a fin de atender las necesidades humanitarias apremiantes. La UNESCO participó en el llamamiento unificado, presentando un proyecto titulado Posibilidades de aprendizaje de calidad para 400 escuelas primarias y secundarias de la Ribera Occidental y de la Franja de Gaza, encaminado a promover la educación de calidad para todos, haciéndose hincapié en los grupos más vulnerables. Se solicitó para ello un presupuesto de dólares estadounidenses. En el momento de redactarse el presente informe, todavía no había sido posible obtener dichos fondos. 9. Gracias a una financiación bilateral del Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino (15,1 millones de dólares estadounidenses), la UNESCO ha podido seguir proporcionando acceso a la educación superior a estudiantes palestinos. En el marco del proyecto Apoyo a un mecanismo de financiación equitativo y eficaz para la enseñanza superior palestina, se sufragaron los derechos de matrícula de más de estudiantes de Gaza y de la Ribera Occidental durante el año lectivo En julio de 2006, habida cuenta del continuo deterioro de la situación humanitaria sobre el terreno, el Director General hizo un llamamiento a fin de que se aportaran fondos adicionales para brindar más posibilidades de estudios a los jóvenes palestinos. Se sometió al Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino un conjunto de medidas de emergencia a fin de limitar las consecuencias que tenía la situación para los estudiantes palestinos. En diciembre de 2006, el Comité respondió a la solicitud del Director General y otorgó 1 millón de dólares más para unas 130 becas de estudios a estudiantes palestinos necesitados. Esas becas de estudio permitirán a los estudiantes tener acceso a centros de enseñanza superior en el extranjero y obtener un primer grado universitario (diploma técnico o maestría). 11. La UNESCO ha seguido participando, con otros organismos de las Naciones Unidas, en las actividades destinadas a proteger las comunidades aisladas y privadas de representación en el Territorio palestino ocupado, gracias a una financiación del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad de los Seres Humanos. Este proyecto está encaminado a atender las necesidades más apremiantes de los jóvenes palestinos que viven en 17 comunidades marginadas de la zona de Naplusa mediante actividades de creación de capacidad. En el marco del proyecto, la UNESCO promueve un planteamiento intersectorial basado en actividades en el campo de la educación (fortalecimiento de las capacidades del Centro Comunitario de Recursos con Fines Múltiples de Naplusa), la cultura (promoción del patrimonio cultural, material e

4 176 EX/49 pág. 3 inmaterial) y la comunicación (participación de jóvenes en la producción de programas para medios de comunicación). Durante el periodo examinado, los esfuerzos se centraron en el fortalecimiento de la capacidad institucional, financiera y administrativa del Centro Comunitario de Recursos con Fines Múltiples de Naplusa para la organización de actividades educativas no formales. Se preparó pues un plan estratégico para dicho centro, que comprende la elaboración de procedimientos de funcionamiento estándar y la creación de sistemas de bases de datos informatizados. PARTE II - ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE LA UNESCO EJECUTADAS Y EN CURSO EN LOS TERRITORIOS PALESTINOS 12. Pese a la situación reinante, se realizaron progresos constantes en lo referente a los programas y actividades de asistencia de la Organización en sus distintos ámbitos de competencia. Se movilizó una financiación suplementaria tanto en el ámbito de la educación (formación de docentes) como en el de la cultura (salvaguardia del patrimonio cultural), como se expone a continuación. A. Educación: avances y resultados 13. Durante el periodo examinado, la educación siguió siendo el principal sector al que se dedicó la ayuda de la UNESCO a los Territorios Palestinos. Como se señaló anteriormente (párrafo 9), la UNESCO sufragó parcialmente los gastos de matrícula de más de estudiantes palestinos en Gaza y en la Ribera Occidental, en el marco del proyecto Apoyo a un mecanismo de financiación equitativo y eficaz para la enseñanza superior palestina, y suministró una ayuda directa a 11 universidades. Se contribuyó asimismo a la mejora de la capacidad de administrar la ayuda a los estudiantes de modo integrado del Ministerio de Educación y Enseñanza Superior. Se creó un sitio Web de candidaturas en línea, que permite a los estudiantes solicitar todo tipo de ayuda -préstamos o becas de distintos donantes- utilizando un solo mecanismo, con lo que se logró una mayor eficacia y transparencia. Se realizó, con miras a sensibilizar a la importancia de esta ayuda, un reportaje en el que participaron estudiantes, profesores y universitarios que trabajan para el programa o se benefician de él. Este reportaje va a ser distribuido a televisiones regionales e internacionales y se pondrá a disposición de los Estados Miembros y de otras partes interesadas. Se está preparando también la publicación de un folleto sobre la colaboración entre el Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino y la UNESCO en beneficio de los estudiantes palestinos. 14. Entre las actividades de asistencia al sector de la enseñanza superior figura el apoyo al Comité de Acreditación y Garantía de Calidad, cuyo objetivo es crear un mecanismo sostenible de acreditación y licencias para el sistema de enseñanza superior en los Territorios Palestinos. Se están preparando actualmente, en cooperación con la Universidad Al-Quds, conjuntos de objetivos de referencia en los campos de la ingeniería eléctrica y las tecnologías de la información para 11 universidades y 24 centros de enseñanza superior palestinos. 15. La UNESCO proporcionó asistencia técnica y formación al Ministerio de Educación y Enseñanza Superior en distintos ámbitos. En el marco del nuevo Plan quinquenal de desarrollo del sector de educación ( ) del Ministerio, la UNESCO se encarga de la coordinación de los esfuerzos destinados a preparar una Estrategia nacional de formación de docentes. A finales de 2006, Noruega otorgó una financiación ( dólares de los Estados Unidos) a la UNESCO a fin de aportar ayuda para la elaboración de esta estrategia, que contribuirá a la creación de un sistema nacional, global y coherente de educación de docentes en los Territorios Palestinos. En lo tocante a la Estrategia nacional de educación y formación técnica profesional del Ministerio de Educación y Enseñanza Superior, la UNESCO prestó apoyo a los esfuerzos del Ministerio para crear un sistema unificado de seguimiento de los graduados para las escuelas profesionales secundarias, con miras a fortalecer los vínculos entre el sistema educativo

5 176 EX/49 pág. 4 y las necesidades del mercado laboral. Esta actividad, que se inició en noviembre de 2006, comprendió visitas sobre el terreno, entrevistas semiestructuradas y acopio y análisis de datos. 16. En el ámbito de la educación no formal y la alfabetización, se ha avanzado ya notablemente en la realización del proyecto Educación para todos los jóvenes marginados de los Territorios Palestinos financiado por Japón. En noviembre de 2006 se realizó una segunda edición de la publicación periódica Un futuro sin analfabetismo, a fin de lograr una mayor sensibilización y promover la alfabetización de los adultos. En cuanto al componente enseñar a los heridos de este proyecto, se llevaron a cabo en otoño sesiones de formación para 30 estudiantes heridos. 17. En el marco de la Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas (UNGEI), la UNESCO, en colaboración con el UNICEF, el UNIFEM y el Centro de Investigación y Documentación de la Mujer Palestina (PWRDC), decidió crear un equipo de trabajo compuesto por instituciones palestinas (Ministerio de Educación y Enseñanza Superior, Ministerio de Asuntos Femeninos, Ministerio de Asuntos Sociales), organizaciones de las Naciones Unidas (UNESCO, UNICEF, UNIFEM) y determinadas instituciones universitarias, a fin de preparar un plan de acción encaminado a fomentar la educación de las niñas mediante un método de promoción. 18. En estrecha cooperación con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), la UNESCO participó en la ejecución del Plan de Acción para la primera fase ( ) del Programa Mundial para la Educación en Derechos Humanos en los Territorios Palestinos. El proyecto está encaminado a la promoción de los derechos humanos, la paz, la ciudadanía democrática y el entendimiento intercultural, mediante la educación relativa a los derechos humanos en los Territorios Palestinos. La UNESCO y la ACNUDH han llevado a cabo un análisis conjunto de la Situación actual de la educación relativa a los derechos humanos en los sistemas de enseñanza palestinos. Los resultados fueron publicados y discutidos en un taller organizado en diciembre de 2006 por la Universidad de Birzeit. B. Cultura: avances y resultados obtenidos 19. La asistencia prestada por la UNESCO en el ámbito de la cultura continuó centrándose en la salvaguardia del patrimonio cultural material e inmaterial, haciendo especial hincapié en los proyectos con posibilidades de generación de empleos. 20. Las principales novedades en relación con el patrimonio material fueron: i) la recaudación de 1,3 millones de dólares para la restauración del caravasar de Khan al-wakala en Naplusa. La financiación, concedida por la Comisión Europea, permitirá reanudar las actividades de restauración del sitio que se interrumpieron a principios de Se prevé que la restauración del caravasar terminará a finales de 2008; ii) la elaboración de un programa marco titulado Abrir rutas culturales en Palestina: siguiendo los pasos de los profetas, en estrecha consulta con varias partes interesadas en el plano local, nacional e internacional. El documento del programa marco abarca 12 proyectos piloto centrados en la salvaguardia del patrimonio cultural y la generación de empleos en los Territorios Palestinos. Se está preparando la publicación de dicho documento, que se distribuirá a los posibles donantes. 21. De conformidad con la Decisión 30 COM 11C.2 adoptada por el Comité del Patrimonio Mundial en Vilna en julio de 2006, se elaboró un plan de trabajo para la preservación de los sitios de valor universal excepcional situados en los Territorios Palestinos. Este plan de trabajo se centra en actividades programadas para el año 2007 y se preparó en consulta con el Ministerio Palestino de Turismo y Antigüedades durante una misión efectuada por funcionarios de la Sede en noviembre de El plan de trabajo tiene por objeto la organización de actividades relativas a: i) los planes de conservación de las ciudades viejas de Hebrón y Naplusa, comprendido el plan de ordenación del sitio arqueológico de Tell Balata, ii) la segunda fase del proyecto de salvaguardia del paisaje cultural y iii) el apoyo al Comité Palestino del Patrimonio

6 176 EX/49 pág. 5 Mundial en la labor preparatoria para la inscripción de al menos tres sitios que figuran en el Inventario de sitios culturales y naturales palestinos de posible valor universal excepcional. 22. Se realizaron nuevos avances hacia la rehabilitación y conservación de sitios del patrimonio cultural palestino en Belén, Naplusa y Jericó, así como en otras localidades de los Territorios Palestinos: Belén - En el marco del plan de conservación y ordenación de la zona de Belén, financiado por Italia, se instaló la oficina del plan en los locales del Centro para la preservación del patrimonio cultural-belén en octubre de Se seleccionó a un equipo internacional de expertos compuesto por 16 especialistas en diversos ámbitos (urbanismo, restauración arquitectónica, sociología, economía, ordenación paisajística y conservación) a fin de iniciar la fase operativa del proyecto. En el marco del proyecto Creación de un museo en Belén: la Cripta-museo del Centro para la Paz de Belén, en octubre de 2006 se llevaron a cabo la elaboración de un primer esbozo conceptual del museo, la definición del plan de trabajo operativo relativo a los trabajos de renovación y la designación en el plano local de arquitectos encargados de la supervisión de las obras, durante una misión conjunta de expertos en museos procedentes de Noruega e Italia. Naplusa - En el marco del Plan de revitalización de la ciudad vieja de Naplusa (financiado por el Grupo Munir Sukhtian, Jordania), se celebró el 16 de agosto de 2006 en el municipio de Naplusa la ceremonia de concesión de premios del certamen nacional abierto de diseño en el que pudieron participar arquitectos con menos de cuarenta años y estudiantes en arquitectura y urbanismo encargados de diseñar espacios públicos y equipamientos urbanos para la ciudad vieja de Naplusa. A fin de sensibilizar a la comunidad acerca de esos acontecimientos, se realizaron en agosto de 2006, en cooperación con el Centro Comunitario de Recursos con Fines Múltiples de Naplusa, diferentes actividades de sensibilización sobre el patrimonio cultural de Naplusa, en las que participaron más de 100 niños de la ciudad vieja, junto con sus familias. Jericó - Se realizaron avances en lo relativo al proyecto de Diseño conceptual del resguardo de protección de la zona de mosaicos del gran vestíbulo de los baños de Qasr Hisham en Jericó y otras instalaciones del parque arqueológico, gracias a la labor de arquitectos locales y asesores internacionales. Un estudio de evaluación de las condiciones estructurales de las mamposterías del gran vestíbulo de los baños fue realizado por una empresa palestina especializada en la materia. A raíz de la misión efectuada por el Prof. Zumthor en Jericó en diciembre de 2006, se esbozó el plan del parque arqueológico que será realizado por consultores locales, y se celebró un debate preliminar sobre el diseño de los resguardos de protección. La segunda fase del proyecto de conservación de Qasr Hisham se finalizó en diciembre de La última fase del proyecto se caracterizó por: a) las obras de conservación de elementos pétreos seleccionados, realizadas in situ; b) la última misión efectuada en diciembre de 2006 por dos especialistas internacionales en conservación de materiales pétreos a fin de supervisar los trabajos de conservación llevados a cabo por el Departamento Palestino de Antigüedades y Patrimonio Cultural; y c) las excavaciones arqueológicas realizadas por el mencionado Departamento. En lo referente al proyecto de Parque arqueológico de Tell es-sultan - Plan de ordenación de Tell es-sultan y sus alrededores, la UNESCO ayudó al Ministerio de Turismo y Antigüedades a preparar un plan preliminar que se presentó a la Embajada del Japón y el Organismo Japonés de Cooperación Internacional (JICA) con miras a recaudar fondos para la creación de un Museo y Centro de Interpretación en Jericó, proyecto que comprendía actividades de conservación y ordenación del sitio arqueológico de Tell es- Sultan.

7 176 EX/49 pág. 6 C. Comunicación: avances y resultados obtenidos 23. Habida cuenta del deterioro de la situación de la seguridad en los Territorios Palestinos, la seguridad y protección de los profesionales de los medios informativos palestinos ha llegado a ser un tema sumamente importante. En este contexto, la UNESCO llevó a cabo una evaluación de las necesidades y movilizó a varios asociados para organizar a principios de 2007, en cooperación con la Federación Internacional de Periodistas (FIP) y medios de comunicación locales, varios cursos de formación destinados a profesionales de la información, tanto en la Ribera Occidental como en la Franja de Gaza. Dichos cursos estaban centrados en cuestiones atinentes a la seguridad y la protección, en particular el suministro de equipos de seguridad a los organismos de medios de difusión interesados. 24. La Organización ha desempeñado también un papel activo en la promoción de debates relativos a la ética profesional de los medios de difusión palestinos. En diciembre de 2006, la UNESCO organizó un seminario en cooperación con el Centro de Desarrollo de los Medios de Comunicación en Ramallah, con objeto de formular orientaciones éticas destinadas a los periodistas palestinos. Cuarenta periodistas de la Ribera Occidental y Gaza pertenecientes a medios informativos públicos y privados participaron en un debate sobre los diversos retos y presiones de índole política, económica, social y de seguridad con que se enfrentan los periodistas en los Territorios Palestinos. Se constituyó un grupo de trabajo encargado de elaborar un proyecto de orientaciones éticas basadas en las recomendaciones formuladas en el seminario y en las observaciones recabadas posteriormente. 25. Entre avances realizados en la ejecución de actividades de reconstrucción y rehabilitación, cabe mencionar: El fortalecimiento de capacidades y el desarrollo de recursos humanos en la Sociedad Palestina de Radiodifusión (SPR) en la Ribera Occidental y en el Centro de Medios de Comunicación de la SPR en Gaza. Entre septiembre y diciembre de 2006, 25 importantes miembros del personal de la SPR en Ramallah y Gaza participaron en cursos de formación en gestión de proyectos, redacción de propuestas, recaudación de fondos, lengua inglesa, preparación de informes financieros y de auditoría, y planificación y presupuestación, a fin de mejorar sus capacidades y competencias profesionales. El portal Internet de la radiodifusión palestina. La UNESCO y la Red Palestina de Radiotelevisión Ma an idearon un proyecto conjunto de portal de radio en línea para todas las emisoras locales, las ONG y los centros de medios de comunicación palestinos en la Ribera Occidental y Gaza. Este proyecto tiene por objeto aumentar la audiencia de las emisoras de radio locales, al permitirles estrechar sus relaciones de colaboración. El proyecto fomentará asimismo el debate público en torno a cuestiones sociales, políticas y económicas de suma importancia. Internet como instrumento de documentación para periodistas. Entre octubre y diciembre de 2006, la UNESCO organizó cuatro talleres-laboratorios de informática para 40 periodistas en Birzeit-Ramallah, Hebrón, Belén y Gaza, con el fin de capacitar a los profesionales de los medios informativos para utilizar Internet como instrumento de documentación y comunicación. En el marco del proyecto intersectorial de la UNESCO relativo a la seguridad humana en la región de Naplusa, la UNESCO respaldó la producción de programas informativos radiofónicos en cooperación con la emisora de la Universidad An-Najah y el Centro Comunitario de Recursos con Fines Múltiples. Como parte de un proyecto piloto en el último trimestre de 2006, un grupo de jóvenes recopiló historias y tradiciones locales para programas radiofónicos con miras a una mayor sensibilización a la cultura y los conocimientos locales. En 2007, la segunda etapa del proyecto consistirá en hacer participar a comunidades marginadas de la región de Naplusa y estudiantes en periodismo

8 176 EX/49 pág. 7 en la producción de programas radiofónicos, programas de entrevistas y documentales sobre temas como la asistencia médica, la educación, los derechos de la mujer, la cultura y la identidad, el medio ambiente, la economía y los procesos democráticos de adopción de decisiones. D. Ciencias sociales y humanas: avances y resultados obtenidos 26. Desde su inauguración en enero de 2006, el Centro de Investigación y Documentación de la Mujer Palestina (PWRDC) ha cumplido una función esencial suministrando servicios de documentación y biblioteca, vigilando la condición de las mujeres palestinas y abogando por la igualdad entre los sexos y los derechos humanos de las mujeres. Durante el periodo que abarca el examen, las actividades del Centro siguieron concediendo prioridad a la creación de bases de datos en línea, las investigaciones, las publicaciones, los cursos de formación y el suministro de información sobre cuestiones relacionadas con las mujeres a ministerios, ONG, estudiantes e investigadores. Se creó una biblioteca que contiene unos libros y se incorporaron 618 títulos al programa de biblioteca electrónica. E. Ciencias exactas y naturales: avances y resultados obtenidos 27. Como parte de la segunda fase del proyecto del Fondo Fiduciario UNESCO-Flandes en la esfera de la ciencia relativo a la Creación de capacidades y formación en materia de planificación y ordenación ambientales, se dotó al centro de la Universidad Al-Azhar de equipos informáticos y material de presentación que entraron en funcionamiento en agosto de Se concibió el sitio Web del proyecto y se preparó e imprimió un folleto que se difundió a todas las instituciones y universidades especializadas en hidrología en Gaza y la Ribera Occidental, así como a otros interesados. Además, se definieron tres importantes programas de formación que se ejecutarán en 2007, sobre los siguientes temas: a) gestión sostenible de los recursos de aguas subterráneas en las regiones semiáridas, bajo la coordinación del Centro del Agua y el Medio Ambiente; b) fortalecimiento de capacidades sobre planificación y gestión ambiental para el aprovechamiento compartido de los recursos hídricos, bajo la dirección de la Universidad An-Najah; y c) aspectos prácticos de la gestión del abastecimiento de agua en Palestina, bajo la coordinación de la Dirección de Recursos Hídricos de Palestina. Se impartió formación a más de 108 participantes en los ámbitos que se habían determinado como prioritarios, y todas las actividades de capacitación se realizaron de manera satisfactoria en 2005 y 2006, con la correspondiente supervisión. 28. En diciembre de 2006 se creó una Cátedra Unesco de matemáticas y física teórica en la Universidad de Birzeit. Esta cátedra fomentará la creación de un sistema integrado de investigación, formación, información y documentación en el ámbito de las matemáticas y la física teórica. Asimismo, propiciará la colaboración entre investigadores de alto nivel y renombre internacional y el claustro de profesores de la Universidad de Birzeit y otras instituciones de Palestina, los Estados árabes, Europa y otras regiones del mundo para mejorar la calidad de la investigación en las universidades palestinas. La cátedra otorgará subvenciones, organizará talleres y conferencias, propiciará los intercambios internacionales de estudiantes, creará una biblioteca de primera calidad con instalaciones informáticas, y preparará material de investigación y elaborará métodos para la enseñanza secundaria. PARTE III - LA SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN EL GOLÁN SIRIO OCUPADO 29. En la Resolución 33 C/70 y la Decisión 175 EX/47 se invita al Director General a que prosiga los esfuerzos que está realizando para preservar la configuración humana, social y cultural del Golán Sirio ocupado (...) y se esfuerce por ofrecer programas de estudios apropiados y por suministrar más becas y una asistencia adecuada a los centros docentes y culturales del

9 176 EX/49 pág. 8 Golán sirio ocupado. A este respecto, el Director General decidió atribuir dólares estadounidenses, a título de ayuda de emergencia con cargo al Programa de Participación, y 25 estudiantes del Golán sirio ocupado se han beneficiado de esa ayuda para cursar estudios en distintas universidades de Siria. 30. Teniendo en cuenta la situación que reina en el Golán sirio ocupado, el Director General sigue estudiando las posibilidades de impulsar aún más la ayuda de la UNESCO a esas zonas, y más concretamente la posibilidad de enviar, a petición de las autoridades sirias, una misión de expertos de la UNESCO sobre el terreno para evaluar la situación de las instituciones educativas y culturales. PARTE IV - DIÁLOGO ENTRE CÍRCULOS UNIVERSITARIOS Y PROFESIONALES PALESTINOS E ISRAELÍES 31. La Organización sigue propiciando el diálogo entre israelíes y palestinos. Esta tarea constituye el segundo objetivo importante del planteamiento estratégico adoptado por la UNESCO con miras a la reconstrucción y la reconciliación en el Oriente Medio. El objetivo es propiciar el mutuo entendimiento e intensificar la cooperación a fin de fomentar la paz en la región. 32. La UNESCO ha seguido prestando apoyo a la Organización Israelo-palestina para la Ciencia (IPSO), ayudando a la creación de capacidades institucionales de la IPSO y aportando un capital inicial para un proyecto de investigación conjunto israelo-palestino sobre poliformismos génicos y resultados después de una angioplastia coronaria. Además, en una reunión organizada por la UNESCO de concierto con la IPSO, que tuvo lugar en diciembre de 2006 en Perusa (Italia) sobre el tema De una historia común a una reflexión común sobre la resolución del conflicto en el Oriente Medio se invitó a tres expertos palestinos y cuatro israelíes a escribir conjuntamente una historia de la gestión de los recursos hídricos en la cuenca del río Jordán y se convino en crear un equipo de universitarios palestinos e israelíes que quisieran trabajar juntos en esta iniciativa. 33. En el ámbito de la comunicación, la UNESCO organizó en julio de 2006 un primer curso experimental de periodismo para la paz, que tuvo lugar en Suiza bajo el patrocinio de la Organización y el Instituto Lassale, una organización no gubernamental suiza. Participaron en este curso de formación veteranos periodistas palestinos e israelíes en la manera de fomentar una información equitativa e imparcial y reducir los prejuicios y estereotipos negativos. Además, la UNESCO promovió cursos de hebreo para periodistas palestinos y elaboró un extenso glosario árabe-hebreo de 300 páginas para que los periodistas puedan disponer de un instrumento de aprendizaje que les permita comprender la sociedad y la política israelíes. En enero de 2007, ese glosario se distribuyó entre medios informativos, periodistas, instituciones educativas y revistas. CONCLUSIÓN 34. Habida cuenta de los recientes acontecimientos en el Oriente Medio, ya expuestos en el párrafo 5 del presente documento, el Director General tiene la intención de presentar un addendum al documento antes de la 176ª reunión del Consejo Ejecutivo, a fin de mantener informados a los Estados Miembros de la situación y de la correspondiente respuesta de la UNESCO. Este documento ha sido impreso en papel reciclado

10 Consejo Ejecutivo 176 a reunión 176 EX/49 Add. PARÍS, 23 de abril de 2007 Original: Inglés Punto 49 del orden del día APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 33 C/70 Y DE LA DECISIÓN 175 EX/47 RELATIVAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS ADDENDUM RESUMEN Como se anunció en el documento 176 EX/49, en el presente Addendum se recogen los últimos hechos ocurridos en relación con la situación en los territorios palestinos y la respuesta de la UNESCO al respecto. Proyecto de decisión: párrafo El 21 de marzo de 2007, tras la formación del Gobierno de Unidad Nacional, el Cuarteto emitió una declaración en la que destacaba la necesidad de que el nuevo Gobierno palestino se comprometiera a no recurrir a la violencia, a reconocer a Israel y a aceptar los acuerdos y obligaciones previamente contraídos, incluidas las Orientaciones, y alentaba los esfuerzos en este sentido. Reiteró en particular que seguía siendo necesario coordinar y movilizar la asistencia internacional a favor del pueblo palestino, y apoyaba la prolongación por tres meses más del mecanismo internacional provisional. El Cuarteto se congratulaba asimismo por los renovados esfuerzos en favor de un diálogo orientado a los resultados entre los dirigentes israelíes y palestinos, con el fin de definir más claramente el horizonte político e iniciar negociaciones sustantivas. 2. La UNESCO amplió la asistencia prestada a los palestinos en sus ámbitos de competencia y llevó a cabo nuevas actividades: Educación: el 24 de abril de 2007 se celebrará en la Sede de la UNESCO una ceremonia con motivo de la firma entre el Director General y el Presidente del Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino del acuerdo sobre el proyecto Fomento del capital humano palestino: becas de estudio para estudiantes palestinos en el extranjero. El Comité aportará una contribución de un millón de dólares que permitirá conceder aproximadamente 130 becas de estudio a estudiantes palestinos que lo necesiten.

11 176 EX/49 Add. pág. 2 Ciencias sociales y humanas: en el marco de las actividades que lleva a cabo a escala mundial el equipo especial de la Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educación de las Niñas (UNGEI) para promover la educación de las niñas, el Gobierno de Noruega decidió asignar la suma de dólares para realizar varias actividades relacionadas con la UNGEI en , por conducto del Centro de Investigación y Documentación de la Mujer Palestina. Cultura: en el marco del plan de conservación y ordenación de la zona de Belén, financiado por Italia, del 6 al 13 de marzo de 2007 se llevó a cabo la primera misión del equipo internacional de expertos destinada a celebrar consultas con las autoridades interesadas, determinar cuáles eran los principales problemas y mejorar la metodología que se aplicará sobre el terreno. Asimismo, en cooperación con numerosas instituciones culturales y educativas, del 13 al 15 de marzo tuvo lugar una feria del libro infantil centrada en el pluralismo cultural y el diálogo intercultural. Comunicación e información: con motivo de la reunión anual de la Mesa del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC), celebrada en marzo de 2007, se aprobó el proyecto Voz de la Radio Digital y por Internet de Palestina ( dólares) a fin de promover la utilización de los medios digitales para la radiodifusión y mejorar la capacidad de los profesionales de los medios de comunicación. 3. Habida cuenta de la información proporcionada en el documento 176 EX/49 y en el presente Addendum, el Consejo Ejecutivo podría adoptar el siguiente proyecto de decisión: El Consejo Ejecutivo, 1. Recordando la Resolución 33 C/70 y la Decisión 175 EX/47, así como el Artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos relativo al derecho a la educación, los Artículos 4 y 94 de la cuarta Convención de Ginebra relativos a la denegación del derecho de los niños a la educación, y la Convención de la UNESCO para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972) y la Convención de La Haya (1954) y sus Protocolos adicionales, 2. Habiendo examinado el documento 176 EX/49 y su Addendum, 3. Recordando además la función que la UNESCO está llamada a desempeñar a fin de hacer realidad el derecho a la educación para todos y de satisfacer la necesidad de los palestinos de acceder al sistema educativo en condiciones de completa seguridad, 4. Recordando el párrafo 31 de la Estrategia a Plazo Medio (31 C/4 Aprobado), en el que se definen Orientaciones para una UNESCO revitalizada: Principios de acción y programación, y el párrafo 12 de la Resolución 31 C/43, 5. Comprometido con la salvaguardia de los monumentos, obras de arte, manuscritos, libros y demás bienes históricos y culturales que deben protegerse en caso de conflicto, 6. Profundamente convencido de que la consolidación continua del proceso de reconstrucción y desarrollo en los territorios palestinos debe llevarse a cabo en un contexto de no violencia y respeto y reconocimiento mutuos, tal como se expone en los objetivos de las Orientaciones, 7. Respalda los esfuerzos realizados por el Director General con miras a la aplicación de la Resolución 33 C/70 y la Decisión 175 EX/47, y le pide que haga todo lo posible para lograr que éstas se apliquen plenamente en el marco del Programa y Presupuesto para (33 C/5 Aprobado);

12 176 EX/49 Add. pág Expresa su agradecimiento por las importantes contribuciones a la acción de la UNESCO en los territorios palestinos de todos los Estados Miembros, las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales interesados y les insta a que sigan prestando asistencia a la UNESCO en este empeño; 9. Agradece al Director General los resultados obtenidos en relación con la ejecución de algunas de las actividades educativas y culturales en curso y le invita a reforzar la asistencia financiera y técnica de la UNESCO a las instituciones educativas y culturales palestinas con miras a atender las nuevas necesidades y paliar los problemas derivados de los recientes acontecimientos; 10. Expresa la preocupación que siguen causándole los actos que atentan contra el patrimonio cultural y natural y las instituciones culturales y educativas, así como las trabas que impiden a los escolares y estudiantes palestinos y a todos los demás formar parte integrante de su entorno social y ejercer plenamente el derecho a la educación, y hace un llamamiento a que se respeten las disposiciones de la Resolución 33 C/70 y la Decisión 175 EX/47; 11. Alienta al Director General a que siga reforzando su acción en pro de la reconstrucción, la rehabilitación y la restauración de los yacimientos arqueológicos y el patrimonio cultural palestinos; 12. Invita al Director General a que atienda las necesidades de aumento de capacidades en todas las esferas de competencia de la UNESCO, mediante la ampliación del programa de asistencia financiera a los estudiantes palestinos tanto con cargo al Presupuesto Ordinario como con recursos extrapresupuestarios y agradece a Arabia Saudita su generosa contribución a esos efectos; 13. Pide al Director General que siga de cerca la aplicación de las recomendaciones de la séptima reunión conjunta de la Secretaría de la UNESCO y el Comité Nacional Palestino para la UNESCO (1º-2 de septiembre de 2005), especialmente en Gaza, y organice, lo antes posible, la octava reunión conjunta de la Secretaría de la UNESCO y el Comité Nacional Palestino para la UNESCO; 14. Propugna el diálogo entre israelíes y palestinos y expresa la esperanza de que se vuelvan a iniciar las negociaciones de paz entre árabes e israelíes y de que se alcance rápidamente una paz justa y global de conformidad con la Constitución de la UNESCO y las resoluciones de las Naciones Unidas sobre esta cuestión, en particular las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad; 15. Invita asimismo al Director General a que: a) prosiga los esfuerzos que está realizando para preservar la configuración humana, social y cultural del Golán sirio ocupado, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la presente decisión; b) se esfuerce por ofrecer programas de estudios apropiados y por suministrar más becas y una asistencia adecuada a los centros docentes y culturales del Golán sirio ocupado; 16. Decide inscribir este punto en el orden del día de su 177ª reunión e invita al Director General a que le presente un informe sobre los progresos realizados al respecto. Este documento ha sido impreso en papel reciclado