Energía eólica y la política energética mexicana

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1 Energía eólica y la política energética mexicana Ing. Alma Santa Rita Feregrino Subdirectora de Energía y Medio Ambiente Monterrey, México Octubre 2007

2 Sector energético nacional Consumo de energía eléctrica en México GWh 300, , , , ,

3 Sector energético nacional Generación de electricidad por tipo de tecnología ,971 GWh Hidroeléctrica 13% Dual 7% Ciclo combinado (CFE) 12% Termoeléctrica convencional 29% Geotermoeléctrica y eoloeléctrica 3% Nuclear 5% Ciclo combinado (PIE) 22% Turbogás 1% Carboeléctrica 8% Combustión interna 0%

4 Sector energético nacional Consumo y producción de gas natural en México mmpcd 9,500 8,000 6,500 5,000 3,500 Producció n nacional Demanda nacional 2,

5 Sector energético nacional La demanda de energía crece aceleradamente. El acceso a las fuentes convencionales es cada vez más difícil y costoso. Las preocupaciones ambientales son más fuertes debido a las fuertes evidencias de un calentamiento global y sus consecuencias.

6 Sector energético nacional El sector energético es el motor del desarrollo de cualquier economía. Es también responsable de alrededor del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero del país. Emisiones totales (Millones de toneladas de CO 2 ) 643 Sector energético 390 Otros sectores 253

7 Sector energético nacional Emisiones totales (Millones de toneladas de CO 2 ) 643 Sector energético 10% 8% 30% Emisiones fugitivas Consumo en los sectores residencial, comercial y agrícola 13% Industria manufacturera y de la construcción Transporte 390 Otros sectores % Generación de energía

8 Política energética El reto: Reducir la huella ambiental del sector sin comprometer el desarrollo económico del país.

9 Política energética Para lograrlo, la política energética se basa en cinco pilares fundamentales: Seguridad energética Calidad en el suministro de energía Diversificación de tecnologías y de fuentes primarias de energía Eficiencia energética Desarrollo sustentable en los sistemas de energía

10 Política energética Para sostener el crecimiento económico del país, es necesario fortalecer al sector energético. Es necesario satisfacer las necesidades energéticas de la nación buscando reducir el impacto ambiental y fomentando la sustentabilidad. La diversificación de fuentes y el uso de tecnologías limpias permitirán alcanzar las metas deseadas en cuanto a desarrollo económico y mitigación de emisiones.

11 Política energética Estrategia Nacional de Cambio Climático Potencial estimado de reducción de emisiones de CO 2 eq : 100 millones de toneladas por año. Principalmente a través de programas de eficiencia energética y proyectos de energía renovable.

12 Energía Renovable Programa Nacional de Infraestructura Participación de las energías renovables en la generación de energía eléctrica al 2012: 25% de la capacidad de generación eléctrica.

13 Energías renovables. El impulso que debemos dar a las energías renovables implica: Dimensionar la oportunidad que presentan. Analizar las opciones para la implementación de diversas fuentes de energía y diversas tecnologías. Identificar la participación de los sectores público, privado y social.

14 Los retos de la economía mexicana... Reconocimiento de externalidades de las tecnologías tradicionales. Marco regulatorio Sistemas de gran escala y sistemas de pequeña escala. Transformación de mercados. Cambios de estilos de vida. Incorporación de las energías renovables en las actividades cotidianas.

15 Marco regulatorio La Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha propiciado el desarrollo de nuevos esquemas regulatorios para impulsar la aplicación específica de las energías renovables. Se reconoce como capacidad aportada al sistema el promedio mensual de la energía entregada durante las horas de mayor demanda en los días hábiles del mes (una hora para energía eólica y tres horas para minihidráulica) La demanda pico de las cargas asociadas en el mes se compara con esta capacidad aportada para determinar los cargos por capacidad Los servicios conexos son cobrados por la energía realmente generada y no por la capacidad instalada; Los cargos por porteo no están basados en la capacidad reservada sino en la energía efectivamente transportada.

16 Incentivos Fiscales El 1 de diciembre de 2004 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la modificación a la Ley de Impuesto sobre la Renta. De acuerdo a lo que establece la nueva fracción XII del Artículo 40, los contribuyentes del ISR que inviertan en maquinaria y equipo para la generación de energía proveniente de fuentes renovables, pueden deducir 100% de la inversión en un solo ejercicio. Con el fin de que estas inversiones no se hagan con el único fin de reducir la base gravable del impuesto, se contempla como obligación el que la maquinaria y equipo que se adquiera se mantenga en operación durante un periodo mínimo de cinco años.

17 Energía eólica Potencial eólico en Oaxaca El estado de Oaxaca tiene un potencial eólico superior a 10,000 MW. La velocidad de viento promedio es superior a los 15 m/s (Las ráfagas de viento voltean un promedio de 30 trailers vacíos cada año) El factor de planta medido es de 52% Potencial eólica de Oaxaca Distribución de la velocidad de viento

18 Energía eólica Centrales eólicas Servicio Público La CFE cuenta con una central eólica en La Venta, con 7 aerogeneradores de 225 KW cada uno, y un aerogenerador en Guerrero Negro de 0.6 MW. Guerrero Negro, B.C.S. La Venta, Oax.

19 Energía eólica Centrales eólicas Servicio Público En fecha reciente entraron en operación 85 MW de capacidad eólica en La Venta, Oaxaca, instalados bajo el esquema de obra pública financiada. La Venta III, con 100 MW, bajo el esquema de productor independiente de energía, entrará en operación en Los proyectos de la Venta IV, V, VI y VII, con 100 MW cada uno, están programados para entrar en operación entre 2009 y 2012.

20 Energía eólica Centrales eólicas - PAA La CRE ha otorgado nueve permisos adicionales para autoabastecimiento con una capacidad total de 1,252 MW: 942 MW en Oaxaca y 310 MW en Baja California. Centrales eólicas en operación o en desarrollo Empresa Ubicación Capacidad (MW) FUERZA EOLICA DEL ISTMO BAJA CALIFORNIA 2000 EDF ENERGIES NOUVELLES FUERZA EOLICA DE BAJA CALIFORNIA PARQUES ECOLOGICOS DE MEXICO EOLIATEC DEL ISTMO VIENTOS DEL ISTMO EURUS BII NEE STIPA OAXACA BAJA CALIF. OAXACA BAJA CALIF. OAXACA OAXACA OAXACA OAXACA OAXACA TOTAL EN DESARROLLO

21 Energía eólica Proyecto: Plan de Acción para Eliminar Barreras para el Desarrollo de la Generación Eoloeléctrica en México - Inició Con apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Agencia Ejecutora: Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).

22 Metas del proyecto Fomentar el desarrollo de capacidades Apoyar estudios y acciones estratégicas Contribuir al análisis y propuestas de mejora a los marcos legal, regulador o institucional Realizar promoción, fomentar vinculación y efectos multiplicadores

23 Energía eólica Desarrollo de Capacidades Construir y operar un Centro Regional de Tecnología Eólica (Certe) Evaluar el recurso eólico en sitios clave de áreas prometedoras en el País Fomentar la formación de recursos humanos Desarrollar o adecuar mejores prácticas

24 Centro Regional de Tecnología Eólica Objetivos principales Facilitar la formación de recursos humanos. Facilitar la adecuación y mejora continua de la tecnología para lograr su desempeño óptimo bajo condiciones locales. Facilitar procesos de transferencia de tecnología y desarrollo de tecnología propia (componentes y sistemas) Crear una plataforma de vinculación con centros de prueba en el extranjero. Elevar el nivel de I+D en el ámbito nacional. Facilitar proyectos experimentales o demostrativos.

25 Primer Centro Regional de Tecnología Eólica Ubicación: cerca del poblado La Ventosa, Municipio de Juchitán, Estado de Oaxaca CERTE

26 Evaluación del Recurso Eólico Estaciones Anemométricas Instaladas Estaciones en funcionamiento Estaciones reubicadas

27 Programa de Energía Renovable a Gran Escala El Gobierno Mexicano, con el respaldo del Banco Mundial, presentó una solicitud al Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF) para establecer en México un Fondo que permita fomentar el desarrollo de energías renovables. El proyecto ya fue aprobado por el GEF, el cual tiene contemplado aportar $70 millones de dólares para su constitución. La estrategia del Fondo está basada en otorgar un incentivo temporal a la energía eléctrica generada con recursos renovables y sea destinada al servicio público, con objeto de salvar la brecha entre los costos de la energía renovable y el precio que la CFE puede pagar.

28 Programa de Energía Renovable a Gran Escala El Fondo permitirá la licitación, por parte de CFE, de proyectos de generación con energía renovable, desarrollados por productores independientes de energía, bajo los siguientes términos: Contrato de largo plazo celebrado con la CFE para adquirir la totalidad de la energía generada. Pago de CFE por KWh despachado, al menos igual al costo marginal de corto plazo. Pago complementario del Fondo por los primeros cinco años a determinarse a través de la licitación. Pago del Fondo únicamente por electricidad producida.

29 Programa de electrificación rural con energías renovables Por iniciativa de la Secretaría de Energía, se cuenta con el apoyo del Banco Mundial para el Programa de Electrificación Rural con Energías Renovables. Tiene como propósito la electrificación con energías renovables de 50,000 viviendas en comunidades rurales aisladas en los estados de Guerrero, Oaxaca, Chiapas y Veracruz, estados en donde coexisten los índices más altos a nivel nacional de población no electrificada y de pobreza extrema.

30 Programa de electrificación rural con energías renovables El programa contempla también el apoyo concurrente a actividades productivas asociadas a la electrificación que permitan incentivar el crecimiento y el desarrollo económico en dichas comunidades. Las tecnologías a utilizar serán las más eficientes y las que mejor aprovechen los recursos renovables presentes en cada región. Se espera disponer para el proyecto de una aportación del GEF a fondo perdido de 15 millones de dólares y de un préstamo del Banco Mundial por 15 millones de dólares adicionales.

31 Resultados Esperados Entre 2007 y 2012 entrarán en operación 585 MW de nueva capacidad eólica, instalada o contratada por la CFE para el servicio público. Para 2008 se tiene previstos seis proyectos eólicos para autoabastecimiento a ser instalados en Oaxaca con cerca de 500 MW de capacidad. Entre 2009 y 2012 un total adicional de 1,500 MW de capacidad eólica para autoabastecimiento serán instalados en Oaxaca.

32 Oportunidad La energía eólica es una oportunidad. Una oportunidad para reducir las emisiones sin comprometer el desarrollo económico nacional. Una oportunidad para contribuir a la mitigación del cambio climático. Una oportunidad para atraer inversiones a México.

33 Oportunidad Una oportunidad para el desarrollo de capacidades locales. Una oportunidad para el desarrollo de tecnología de punta. Una oportunidad para elevar la competitividad nacional.

34 Actores involucrados Sociedad Industria Academia Legisladores Gobiernos locales Energías Renovables Gobierno Federal Inversionistas Iniciativa Privada

35 Energía eólica y la política energética mexicana Ing. Alma Santa Rita Feregrino Subdirectora de Energía y Medio Ambiente Monterrey, México Octubre 2007

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