OBJETIVO LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN

Transcripción

1 OBJETIVO ESTRATÉGICO: Subdirección de Normas del Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio para brindar certidumbre a prestadores de servicios, usuarios e inversionistas OBJETIVO Mantener actualizadas las Normas Oficiales Mexicanas para el Transporte de Materiales y Residuos, para que México, en las reuniones del Comité y Subcomité de Expertos sobre Transporte de Mercancías Peligrosas, ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), participe con voz y voto en la decisión y resolución sobre las propuestas técnicas, que de acuerdo con las innovaciones tecnológicas presentan los países miembros y que permiten la modificación y emisión de los requerimientos y recomendaciones internacionales sobre la materia LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 1. Como resultado de los trabajos de implementación del Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá, se tomarán como fundamento las Recomendaciones de la ONU, Regulación Modelo, para el Transporte de Mercancías Peligrosas, en virtud de que en el capítulo IX Medidas Relativas a Normalización en el artículo 905, uso de Normas Internacionales, se señala que Cada una de las partes utilizará como base para sus propias medidas relativas a normalización, las normas internacionales pertinentes o de adopción inminente, excepto cuando esas normas no constituyan un medio eficaz o adecuado para lograr sus objetivos legítimos, por ejemplo, debido a factores fundamentales de naturaleza climática, geográfica, tecnológica o de infraestructura o bien por razones científicamente justificadas o porque no se obtenga el nivel de protección que la parte considere adecuado. 2. Para la elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas, relativas al transporte de materiales y residuos peligrosos, deberán considerarse las Normas emitidas por Organismos Internacionales reconocidos por el Gobierno Mexicano, en términos de Derecho Internacional. 3. Asimis mo, el Anexo 913.5A1 apartado 2 (c), establece que el Subcomité de Normas de Transporte Terrestre antes de seis años a partir de la fecha de entrada en vigor de este Tratado, se ocupará del transporte de sustancias peligrosas, tomando como fundamento las Recomendaciones de la ONU para el Transporte de Sustancias Peligrosas u otras normas que las partes acuerden CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 1 DE 7

2 ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas del OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio para brindar certidumbre a prestadores de servicios, usuarios e inversionistas 4. De acuerdo al Decreto de Promulgación del Convenio 170 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 1992, adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, el Convenio aplica a todas las ramas de la actividad económica, en las que se utilicen productos químicos y productos químicos peligrosos, el cual implica toda actividad laboral que podría exponer a un trabajador a un producto químico y que comprende la manipulación, almacenamiento, transporte, eliminación y tratamiento de desechos, emisión de productos químicos resultantes del trabajo, así como el mantenimiento, reparación y limpieza de equipo y recipientes utilizados para los productos químicos. 5. De igual forma, en el Artículo 6 punto 3, se precisa que en el caso del transporte, tales sistemas y criterios deberán tener en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías peligrosas 6. De manera tal que en el punto 3, 2) de éste Artículo se precisa que: En el caso del transporte, tales exigencias deberán tener en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de Mercancías peligrosas. 7. Por todo lo anterior, en la elaboración de la normatividad para el transporte de materiales y residuos peligrosos, se deben considerar las Recomendaciones para el Transporte de Materiales de la ONU. 8. Para definir la postura de México de cada una de las propuestas de los países miembros, ya sean de carácter técnico o editorial, se deberán de realizar reuniones con la industria química nacional, a través de la Asociación Nacional de la Industria Química, A. C., con el fin de concensuar con la industria química la postura de nuestro país. 9. Cuando no sea posible la asistencia del representante titular o suplente de esta Dirección General, se solicitará a la Secretaría de Relaciones Exteriores gire instrucciones a la Misión Permanente de México en Ginebra, Suiza, para que designe un representante, que permita a través de éste, presentar la postura de México, ante las propuestas presentadas por expertos técnicos y vote las iniciativas en representación del País, para posteriormente informe los resultados de las reuniones. 10. En cada reunión bianual se acreditará vía oficio al funcionario público que asistirá en representación de México, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, cuando menos 1 mes antes de las realización de las reuniones, para que este pueda contar oportunamente con la documentación requerida para efectuar el Registro a la Conferencia de la oficina de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, para que se CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 2 DE 7

3 ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas del OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio para brindar certidumbre a prestadores de servicios, usuarios e inversionistas elabore el gafete que permita el acceso al Palacio, sin el cual no podrá ingresar a las sesiones del Subcomité. 11. La información de los contactos en Estados Unidos y Canadá para todo lo relacionado al Comité de Expertos de Transporte de Mercancías son: en el Departamento de Transporte de los Estados Unidos, el Asistente Técnico de la Coordinación de Normas Internacionales de la Administración de Estudios y Proyectos de Investigaciones Especiales, y en el Ministerio de Transporte de Canadá el Asistente Técnico de la Dirección de Asuntos Regulatorios de la Dirección General de Materiales.. CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 3 DE 7

4 Subdirección de Normas del 01 Subdirección de Normas del Revisa el calendario de reuniones del Comité y del Subcomité de Expertos del Transporte de Mercancías Peligrosas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), programadas para el bienio correspondiente. 02 Consulta la página de Internet de la ONU para obtener la agenda para la reunión en turno, así como las propuestas emitidas por los expertos de los gobiernos de los Países miembros del Comité así como por Organizaciones no gubernamentales. 03 Traduce las propuestas que serán comentadas en la sesiones de trabajo del Comité de expertos y prepara documento que contenga todas y cada una de ellas. 04 Analiza cada una de las propuesta e incluye la opinión respectiva en el documento. 05 Informa al Director General de las propuestas que serán tratadas en las reuniones del Comité de expertos y las fechas de las mismas, para definir la participación del representante que asistirá a la reunión del Comité de Expertos de Transporte de Mercancías Peligrosas en Ginebra, Suiza. 1 mes 1 mes 06 Dirección General de Autotransporte Federal 07 Subdirección de Normas del Evalúa la participación de la Dependencia, e instruye se elabore Nota Informativa a la Subsecretaria de Transporte, para su autorización. Recibe autorización para participar en e las sesiones de trabajo del Comité de Expertos y prepara oficios para convocar a la industria para la revisión de las propuestas. CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 4 DE 7

5 Subdirección de Normas del 08 Subdirección de Normas del e Industria Química 09 Subdirección de Normas del 10 Subdirección de Normas del e Industria Química y representantes del autotransporte 11 Subdirección de Normas del Elabora un resumen del contenido de las propuestas y las integra en un cuadro ubicándolas en orden de acuerdo a la agenda de trabajo. Convoca a la Industria Química para celebrar una reunión y conocer su postura ante cada una de las propuestas presentadas y Analiza el impacto a las NOM s que en términos de costo-beneficio representaría la implantación de las propuestas y tomando en cuenta la postura de la industria química integra la posición de México, con el fin de determinar que propuestas es conveniente apoyar, sin afectar los intereses del sector. Elabora con la información validada con la industria, un proyecto de postura por cada una de las propuestas y solicita autorización del Director General para el intercambio de información con el Departamento de Transporte de Estados Unidos y el Ministerio de Transporte de Canadá. 12 Envía por medio del correo electrónico, el proyecto que contiene la postura de cada una de las propuestas, a sus contrapartes de Canadá y Estados Unidos, con la finalidad de presentar una postura unificada de la región de América ante cada una de las propuestas objeto de revisión y aprobación en el Comité de Expertos. 13 Dirección General de Autotransporte Federal Solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores mediante oficio, que realice las gestiones pertinentes ante la cancillería correspondiente, con el fin de acreditar al representante de México ante el Comité, enviando copia del pasaporte y solicitud. CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 5 DE 7

6 Subdirección de Normas del 14 Secretaría de Relaciones Exteriores Informa de la realización de las gestiones y de los datos correspondientes a la acreditación del representante de la Dependencia por parte de México. 15 Subdirección de Normas del Elabora Oficio de Comisión para el representante designado, así como la documentación administrativa correspondiente a la comisión conferida y la envía a la Dirección de Administración para el tramite respectivo. 16 Requisita Forma de Registro para la Conferencia y transmite por fax a Ginebra, con el fin de obtener gafete de identificación para el acceso a las reuniones. 17 Servidor designado Asiste en representación de México, a las sesiones del Comité de Expertos y externa la postura de país, de acuerdo a la determinación acordada para cada una de las propuestas, contenidas en la carpeta de apoyo para las reuniones. 18 Servidor designado Elabora informe detallado de los resultados de la Comisión al Director General de Autotransporte Federal y al C. Subsecretario de Transporte. 3 días 19 Subdirección de Normas del Recibe copia del informe generado con motivo de las sesiones del Comité de Expertos y elabora comunicado a la Industria Química indicando el resultado de las mismas para su conocimiento e integra la información en el expediente respectivo. 3 días 20 Informa los resultados de la reunión al Subcomité de Normalización 1 Transporte Terrestre de Materiales y Residuos, con el objeto de que se considere en la actualización de las Normas Oficiales Mexicanas para el Transporte CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 6 DE 7

7 Subdirección de Normas del Terrestre de Materiales. 21 Departamento de Normalización y Regularización para el Transporte de Materiales Recibe instrucción de la Subdirección de Normas del, para iniciar el análisis de las modificaciones a la Reglamentación Modelo para el Transporte de Mercancías Peligrosas de la ONU, para iniciar el proceso de actualización de las Normas Oficiales Mexicanas. TERMINA EL PROCEDIMIENTO CÓDIGO: MP-312-PR11-P04 REV. 0 PÁGINA 7 DE 7