OBJETIVO LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN

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1 OBJETIVO ESTRATÉGICO: Subdirección de Normas del Materiales y Residuos Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio para brindar certidumbre a prestadores de servicios, usuarios e inversionistas OBJETIVO Elaboración y actualización de normas oficiales mexicanas para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, a fin de mantener actualizado el marco normativo para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, y proteger las vías generales de comunicación y la seguridad de sus usuarios. LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN 1. Para la elaboración de las Normas Oficiales Mexicanas, relativas al transporte de materiales y residuos peligrosos, deberán considerarse las Normas emitidas por Organismos Internacionales, reconocidos por el Gobierno Mexicano así como las Recomendaciones para el Transporte de Mercancías Peligrosas de la Organización de las Naciones Unidas, de conformidad con lo establecido en el Capítulo IX del Tratado de Libre Comercio (TLCAN) y en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. 2. Sólo podrán expedirse Normas Oficiales Mexicanas, en las materias establecidas en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y estarán fundamentadas en alguna Ley o Reglamento específico, asimismo se deberán estar incluidas dentro del Programa Nacional de Normalización, correspondiente al año en que se publiquen. 3. Únicamente se publicarán en Diario Oficial de la Federación (DOF), los Proyectos de Normas Oficiales Mexicanas (NOM s), que cuenten con Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR), dictaminadas favorablemente por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER). 4. Todo Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana deberá ser aprobado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre; y publicado en el Diario Oficial de la Federación, como Proyecto para consulta pública. 5. Se deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación, las respuestas a los comentarios recibidos en la consulta pública, las cuales deberán estar fundadas y CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 1 DE 7

2 OBJETIVO ESTRATÉGICO: VIGENCIA: ENERO DE 2009 Subdirección de normas del autotransporte de materiales peligrosos Materiales y Residuos Mantener actualizado el marco jurídico y regulatorio para brindar certidumbre a prestadores de servicios, usuarios e inversionistas motivadas, cuando menos 15 días antes de la emisión de la Norma Oficial Mexicana definitiva. 6. En el caso de Normas Oficiales Mexicanas Emergentes, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, podrá emitirlas en casos de emergencia, sin mediación alguna, de Anteproyecto o Proyecto con una vigencia de 6 meses, por ser necesaria su aplicación inmediata. En este caso se solicitará a la COFEMER su dictamen u oficio que constante la Emergencia. 7. En la emisión de las Normas Oficiales Mexicanas, deberá cumplirse con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal, Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos. CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 2 DE 7

3 Subdirección de Normas del Materiales y Residuos 461 días 01 Departamento de Normalización y Regularización del Transporte de Materiales y Residuos Analiza bibliografía para la elaboración o actualización del tema de Norma Oficial Mexicana programada para su desarrollo en el año de que se trate. 1 mes 02 Elabora el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana de conformidad con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento. 1 mes 03 Subdirección de Normas para el Revisa contenido del Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana y determina su presentación en el Subcomité 1 Transporte Terrestre de Materiales Incluye el Nombre y Nomenclatura del Anteproyecto de Norma en la Orden del Día de la reunión del Subcomité, correspondiente al mes en que se culmina el Anteproyecto. 15 días 04 Presenta para su análisis y complementación, el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana en el Subcomité 1 de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos. 05 Subcomité 1 Transporte Terrestre de Materiales y Residuos 06 Subdirección de Normas para el Acuerda un tiempo determinado, 20 días como máximo, para recibir comentarios sobre el Anteproyecto de Norma. Recibe y analiza comentarios en forma escrita, o a través de correo electrónico, 20 días 5 días 07 Turna comentarios recibidos al Departamento de Normalización y Regulación del Autotransporte de Materiales y Residuos con indicaciones para su atención. CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 3 DE 7

4 Subdirección de Normas del Materiales y Residuos 461 días 08 Departamento de Normalización y Regularización del Transporte de Materiales y Residuos Integra los comentarios y observaciones procedentes a los Proyectos de Normas y presenta nuevamente el Anteproyecto de NOM a la Subdirección de Normas del Autotransporte de Materiales. 10 días 09 Elabora la Manifestación de Impacto Regulatorio de la NOM, utilizando el formato determinado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), de acuerdo a las especificaciones señaladas en el Portal Electrónico de la página de Internet Indetermin ado 10 Subdirección de Normas del 11 Subcomité 1 Transporte Terrestre de Materiales y Residuos 12 Subdirección de Normas del 13 Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre 14 Subdirección de Normas del Complementa el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, y solicita la aprobación del Subcomité 1. Aprueba y rúbrica cada hoja del Anteproyecto de NOM. Presenta el Anteproyecto y Manifestación de Impacto Regulatorio al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre para su análisis y aprobación. Recibe el Anteproyecto de NOM, acompañado de su Manifestación de Impacto Regulatorio, para su aprobación o en su caso, gozará de un plazo máximo de 75 días para formular las observaciones. Emite respuesta debidamente motivada y fundamentada a las observaciones efectuadas por el Comité. 10 días 75 días 30 días 15 Solicita al Responsable de la Mejora Regulatoria de la DGAF, se formalice el envío y recepción CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 4 DE 7

5 Subdirección de Normas del Materiales y Residuos 461 días electrónica del Proyecto de Norma y Manifestación de Impacto Regulatorio a la COFEMER. 16 Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) 17 Subdirección de Normas del 18 Comisión Federal de Mejora Regulatoria 19 Subdirección de Normas del 20 Departamento de Normalización y Regularización para el Transporte de Materiales y Residuos Analiza y dictamina si el Proyecto, cumplen con los supuestos de Calidad Regulatoria decretado por el Ejecutivo Federal el 2 de febrero de 2007 y en su caso solicita ampliaciones a la Manifestación de Impacto Regulatorio Recibe y elabora respuesta a los requerimientos efectuados por la COFEMER y solicita nuevamente al Responsable de la Mejora Regulatoria de la DGAF, se formalice el envío y recepción electrónica de información requerida por COFEMER. Recibe y emite dictamen final sobre la Manifestación de Impacto Regulatorio y del Proyecto. Turna Dictamen Final emitido por COFEMER al Departamento de Normalización y Regulación del Transporte de Materiales y Residuos e instruye se prepare la documentación correspondiente. Elabora la justificación jurídica mediante la cual el Subsecretario de Transporte en su carácter de Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización, ordena la publicación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana en el Diario Oficial de la Federación, y remite a la Subdirección de Normalización del, acompañado del Proyecto de Norma. 30 días Indefinido 30 días 3 días CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 5 DE 7

6 Subdirección de Normas del Materiales y Residuos 461 días 21 Dirección General de Autotransporte Federal 22 Subdirección de Normas del Firma del oficio de envío dirigido al Titular de la Unidad de Asuntos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y rubrica cada una de las hojas que conforman el Proyecto de Norma Oficial Mexicana Remite a la Unidad de Asuntos Jurídicos solicitud de gestión del trámite correspondiente para recabar la firma del C. Subsecretario de Transporte en su calidad de Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, en el oficio mediante el cual se ordena la publicación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana en el Diario Oficial de la Federación, anexando el Proyecto de Norma Oficial Mexicana en documento y en medios electrónicos. 23 Unidad de Asuntos Jurídicos Elabora oficio y turna el Proyecto de Norma Oficial Mexicana al Director del Diario Oficial de la Federación. 24 Diario Oficial de la Federación Publica el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, para comentarios del público en general. Indetermin ado Indetermin ado 25 Subdirección de Normas del 26 Subdirección de Normas del Departamento de Normalización y Regularización para el Transporte de Materiales y Residuos Recibe comentarios presentados por el público en general, durante el plazo de 60 días posteriores a la fecha de publicación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana, en el Diario Oficial de la Federación Analizan y preparan respuesta a los comentarios recibidos durante la consulta pública del Proyecto de Norma Oficial Mexicana e integran documento con los comentarios procedentes e improcedentes con la motivación y fundamentación correspondiente.. 60 días 20 días CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 6 DE 7

7 Subdirección de Normas del Materiales y Residuos 461 días 27 Subdirección de Normas del Presenta las respuestas a las observaciones recibidas, en la reunión mensual del Subcomité 1 y se determina el documento final que será publicado en el Diario Oficial de la Federación, así como la aprobación de la Norma Oficial Mexicana definitiva. 10 días 28 Somete a aprobación del Pleno del CCNNTT las respuestas a los comentarios recibidos, así como las modificaciones de que fue objeto el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, con motivo de los comentarios procedentes. 29 Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre. 30 Subdirección de Normas del Aprueba la respuesta a comentarios, y la Norma Oficial Mexicana definitiva, dejando constancia de su aprobación en la firma de los acuerdos adoptados en la reunión de que se trate. Prepara el envío de la Norma Oficial Mexicana definitiva para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, cumpliendo con los pasos señalados en los numerales del 20 al 24 de este procedimiento omitiendo en los documentos el termino Proyecto. 3 meses 31 Verifica continuamente el Diario Oficial de la Federación para comprobar la fecha de publicación de la NOM e informa al Subcomité 1 y al Comité Consultivo la fecha de entrada en vigor de la Norma Oficial Mexicana. 60 días 32 TERMINA EL PROCEDIMIENTO. CÓDIGO: MP-312-PR11-P01 REV. 0 PÁGINA 7 DE 7