inversión pública para el 2009 es de 2,240 billones de pesos (Informe DNP enero 2009)

Transcripción

1 LA INVERSION PUBLICA PROMEDIO ANUAL ES CERCANA AL MILLON DE MILLONES DE PESOS. LA INVERSION PRIVADA NO SUPERO LOS 150 MIL MILLONES a Según el Ministerio de Desarrollo la inversión privada fue de solo 3 millones de dólares anuales en 1995 y de 88 millones en El acumulado en el período alcanzo solo US $ 256 millones, promedio anual de solo 120 mil millones de pesos. (Informe sectorial Andesco 2000 página 16). La inversión pública para el 2009 es de 2,240 billones de pesos (Informe DNP enero 2009)

2 21 de Enero de 2009

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5 INVERSION PUBLICA Vs. INVERSION PRIVADA INVERSION PUBLICA INVERSION PRIVADA

6 INVERSION ACUMULADA % PUBLICA Y PRIVADA INVERSION PUBLICA 82% INVERSION PRIVADA INVERSION PUBLICA: INVERSION PRIVADA: RECUERDESE ASIMISMO QUE LAS EMPRESAS PUBLICAS TIENEN UNA HISTORIA DE RECUERDESE ASIMISMO QUE LAS EMPRESAS PUBLICAS TIENEN UNA HISTORIA DE MAS DE 100 AÑOS DE INVERSION DEL PRESUEPUESTO NACIONAL Y DE LAS TARIFAS DE LOS COLOMBIANOS: UN PATRIMONIO INCALCULABLE.

7 FUENTES DE LA INVERSION ANUAL EN EL SECTOR Las cifras para 2005 corresponden a un promedio entre los años Otros: Incluye contrapartida local y regalías Fuente: DNP.

8 RECORTE DE LAS TRANSFERENCIAS AFECTA ADEMAS DE LA EDUCACION EL SANEAMIENTO ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DIFERENCIA ENTRE 2001 Y , , ,4-5,3-6,2-7 -7,8-8,5-9,4-10, ,2-12,3-14

9 Estructura Empresarial del Sector Acueducto y Alcantarillado (2005) Rango de número de habitantes ESP Privada ESP Mixta ESP Oficial Municipio prestador directo o emp. ind. y ccial. del Estado SUBTOTAL PRINCIPAL PRESTADO R ORGANIZACIÓN AUTORIZADA TOTAL No. % No. % No. % No. % No. No. % No. > ,9% 9% 16 11,6% 11 80% 8,0% 56 40,6% ,8% ,2% 5 5,2% 0,0% 86 89,6% ,4% 179 < ,9% 6 2,2% 1 0,4% ,5% ,9% 430 Total 65 13,0% 27 5,4% 12 2,4% ,2% ,7% 859 Conpes 3383 PLAN DE DESARROLLO DEL SECTOR DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Consejo Nacional de Política Económica y Social - República de Colombia - Departamento Nacional de Planeación Se registran 358 organizaciones autorizadas de tipo comunitario, que se constituyen en una forma de participación privada y con el apoyo del Gobierno Nacional y local, en alguna medida deben evolucionar para funcionar como microempresas. De estas organizaciones, 271 (75.7%) se ubican en áreas rurales y 246 (68.7%) en los municipios de menos de habitantes. (conpes)

10 NO HAY EJECUCION DEL 100% DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PARA INDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA nov-08 EJECUCION 41,48% 48% REDUCIR PERDIDAS ACUEDUCTO COBERTURA nov-08 EJECUCION 99,5% ALCANTARILLADO CAPACIDAD MAXIMA DE TRATAMIENTO PTAR-C nov-08 EJECUCION 82% COBERTURA nov-08 EJECUCION 96,30% EJECUCION DE LA INVERSIÓN nov-08 EJECUCION ( % ) 73% EJECUCION DE LA INVERSIÓN nov-08 EJECUCION ( % ) 63% ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EMPLEADOS C/1000 SUSCRIP. nov-08 EJECUCION 2,12 EMCALI ESTA BAJO LA INTERVENCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

11 EAAB Plan de inversiones Millo ones de Pes sos Constan tes de ,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , ,424 PLAN INVERSIONES FINANCIERO 3,652,147 VPN ( ) TD (13.34%) = M$ ,392,412 3,128,612 2,811,982 2,498,385 2,148,155 1,754, ,140,527 Horizonte Regulatorio 4,387,830 4,046,307 1,103, ,139, , ,019 1,039,6741,074, , , ,761 PLAN INVERSIONES TARIFARIO VPN ( ) 2015) TD (13.34%) = M$ , ,584 30,063 77,

12 Localización princiales obras EAAB Acueducto Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Pluvial N 12

13 CONTRATISTAS POR AREAS DE CONCESION EAAB PROPONENTE CONFORMADO POR CONSORCIO AGUAS CAPITAL Técnica Hidráulica(Sucursal Colombia) ZONA 1 Ponce De León y Asociados S.A. Gas Kpital GR Ltda 2 UT AGUAZUL Acea SpA- Aguas de Roma ZONAS 2 Y 5 Ingenieria E Hidrosistemas Grupo De consultoria Ltda Prestadora de Servicios De Acueducto Alcantarillado y Aseo S.A. E.S.P PRESEA S.A. ESP 3 UT EPM BOGOTA AGUAS EPM ESP ZONAS 3 Y 4 Aguas Del Oriente Antioqueño S.A. E.S.P.

14 TARIFAS Y SUBSIDIOS? Fuentes Contribuciones Mínimas E5 (50%), E6 (60%), Industrial (30%) y Comercial (50%) Subsidios y Contribuciones Costo de Referencia (E4) Transferencias Nación, Recursos locales Máximos subsidiables 70% 40% 15% E1 E2 E3

15 TARIFAS EN SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO FUENTES DE SUBSIDIO LEY 715 DE 2001 Decreto 849 de 2002 (Abril 30) a) Recursos provenientes de los aportes solidarios o sobreprecios a los usuarios residenciales de los estratos 5 y 6 y, usuarios industriales y comerciales de los servicios de acueducto y alcantarillado; y los usuarios pequeños y grandes productores en el servicio de aseo. b) Recursos obtenidos de otros Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos del orden municipal, distrital, departamental y nacional. c) Recursos provenientes de la participación de los municipios en el Sistema General de Participaciones, tanto los correspondientes a libre inversión como los que deben destinarse al sector de que trata el artículo 78 de la Ley 715 de 2001 o las normas que la modifiquen o sustituyan. d) Recursos provenientes de las regalías por concepto de explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado, de acuerdo con la Ley 141 de 1994, o las normas que la modifiquen o adicionen.

16 TARIFAS EN SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO FUENTES DE SUBSIDIO LEY 715 DE 2001 Decreto 849 de 2002 (Abril 30) e) Recursos provenientes de los aportes solidarios o sobreprecios a los usuarios residenciales de los estratos 5 y f) Recursos presupuéstales de las entidades d descentralizadas d del orden nacional o territorial, de que trata el artículo 368 de la Constitución Política. g) Rendimientos de los recursos, derechos y bienes aportados bajo condición por entidades oficiales o territoriales. h) Rendimientos de los bienes, servicios, derechos o recursos de capital aportados por entidades oficiales o territoriales. i) Otros recursos presupuéstales a los que se refiere el artículo 89.8 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 2 de la Ley 632 de 2000.

17 GASTO PUBLICO SOCIAL: SUBSIDIOS En los presupuestos de la Nación y las entidades territoriales, las apropiaciones i para inversión ió en acueducto y saneamiento básico y los subsidios se clasificarán en el gasto público social como inversión social, para que reciban la prioridad que ordena el artículo 366 de la Constitución Política. Podrán utilizarse como fuentes de los subsidios los ingresos corrientes y de capital, las participaciones en los ingresos corrientes de la Nación, los recursos de los impuestos para tal efecto de que trata esta ley, y para los servicios i de acueducto, alcantarillado y aseo los recursos provenientes del 10% del impuesto predial unificado... Ley 142, artículo 100.

18 TARIFA METRO CUBICO AGUA ESTRATO valor metro cubico INCREMENTO % ESTRATO DOS 848% DEFLACTADO valor metro cubico 175, 254, 360,43 502,78 685, , El peso del costo de las tarifas del agua podría significar hasta el 10% de los ingresos de los pobres

19 SEGUN LOS DATOS DE LA EAAB EL METRO CUBICO A DIC DE 2007 ESTRATO 3 ACUEDUCTO TUVO UN VALOR DE 1.736,85 Y DE ALCANTARILLADO DE 1.064,32 SUMADOS $2.801,17. Dicho de otra forma un incremento de 0,40 de dólar a 1,5 de dólar el M3.

20 LAS INICIATIVAS SOCIALES Y CIUDADANAS DE DEFENSA DEL AGUA Guerra del agua, en Cochabamba, Bolivia, Abril de Protestas en El Alto, Bolivia, para que se rescinda el Contrato con la Suez (Aguas de Illimani), Noviembre 2004, Enero Referendo en Uruguay, Octubre Referendo en Cordoba, Argentina, Septiembre 2007.

21 HACIA UN REFERENDO CONSTITUCIONAL

22 PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO Proyecto de Ley No. 171 de 2008 Cámara TITULO I.-DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 1. APRUEBA USTED EL SIGUIENTE ARTÍCULO? El artículo 10 A de la Constitución quedará así: El Estado debe garantizar la protección del agua en todas sus manifestaciones por ser esencial para la vida de todas las especies y para las generaciones presentes y futuras. El agua es un bien común y público. SI [ ] NO [ ] TITULO II.- CAPITULO I.-DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 2. APRUEBA USTED EL SIGUIENTE ARTÍCULO? El artículo 41 A de la Constitución quedará así: El acceso al agua potable es un derecho humano fundamental. El Estado tiene la obligación de suministrar agua potable suficiente a todas las personas, sin distinción i ió alguna y con equidad d de género. Se debe garantizar un mínimo vital gratuito. SI [ ] NO [ ]

23 CAPITULO II.- DE LOS DERECHOS CULTURALES ECONÓMICOS Y SOCIALES 3. APRUEBA USTED EL SIGUIENTE ARTÍCULO? Adiciónese un parágrafo al artículo 63 de la Constitución así: Parágrafo. Todas las aguas en todas sus formas y estados; los cauces, lechos y playas, son bienes de la nación, de uso público. Se respetará una franja de protección de los cauces de ríos, lagos y humedales. Las aguas que discurren o se encuentren en territorios indígenas o en territorios colectivos de las comunidades negras son parte integrante de los mismos. Se garantizará a a además el valor cultural u del agua como o elemento sagrado en la cosmovisión de los grupos étnicos. SI []NO[] [ ]

24 CAPÍTULO III.- DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE 4. APRUEBA USTED EL SIGUIENTE ARTÍCULO? Adiciónese un parágrafo al artículo 80 de la Constitución así: Parágrafo. Los ecosistemas esenciales para el ciclo del agua deben gozar de especial protección por parte del Estado y se destinarán prioritariamente a garantizar el funcionamiento de dicho ciclo, sin vulnerar los derechos de las comunidades que tradicionalmente los habitan, procurando modelos de uso sustentable, de tal manera que se disponga de agua abundante y limpia para todos los seres vivos. SI [ ] NO [ ]

25 CAPITULO V.- DE LA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO Y DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. 5. APRUEBA USTED EL SIGUIENTE ARTÍCULO? Adiciónese un parágrafo al artículo 365 de la Constitución así: El servicio i de acueducto y alcantarillado será prestado en forma directa e indelegable por el Estado o por comunidades organizadas. Las entidades estatales o comunitarias que se organicen para dicha prestación no tendrán ánimo de lucro yg garantizarán la participación p ciudadana, el control social y la transparencia en el manejo de los recursos y demás aspectos de la operación. Las comunidades organizadas para la prestación de estos servicios se fundamentarán en la autogestión para lo cual todos sus integrantes acordarán las modalidades de gestión económica necesarias para su funcionamiento. Dichas comunidades recibirán apoyo del Estado para garantizar la cobertura y potabilidad del agua que suministren. SI [ ] NO [ ]

26 6. APRUEBA USTED EL SIGUIENTE ARTÍCULO? Vigencia. Este referendo entrará en vigencia a partir de su promulgación. SI [ ] NO [ ] 7. APRUEBA O RECHAZA EN FORMA INTEGRAL LAS PREGUNTAS DE ESTE REFERENDO? SI [ ] NO [ ] ARTÍCULO 2o. VIGENCIA DE LA LEY. La presente ley rige desde la fecha de su promulgación.

27 EL AGUA UN DERECHO DE LA HUMANIDAD RIO MAGDALENA