Guía de aprendizaje de Política Agraria y Desarrollo Rural

Transcripción

1 Guía de aprendizaje de Política Agraria y Desarrollo Rural 1. Datos Descriptivos Titulación Módulo Materia Asignatura Nombre en Inglés Departamento Máster Ingeniero Agrónomo Tecnología y Planificación del Medio Rural Planificación del Medio Rural Política Agraria y Desarrollo Rural Agricultural Policy and Rural Development Economía y Ciencias Sociales Agrarias Carácter Ob Curso 1 Semestre 1 Código UPM ECTS 4 Idioma E Curso académico Semestre/s y turno/s de impartición 2. Profesorado Profesorado Nombre y apellidos (C = Coordinador) Despacho 1 Correo electrónico Isabel Bardají Azcárate (C) José Mª Sumpsi Viñas isabel.bardaji@upm.es josemaria.sumpsi@upm.es 1 Código conforme al indicado en el epígrafe Directorio/Localizador de la página Web página 1 de 12

2 Tribunal de la asignatura Nombre y apellidos Cargo Correo electrónico Isabel Bardají Azcárate (C) Presidente isabel.bardaji@upm.es José Mª Sumpsi Viñas Alberto Garrido Colmenero Vocal Secretario josemaria.sumpsi@upm.es alberto.garrido@upm.es 3. Resultados de Aprendizaje Resultados de aprendizaje de la asignatura Código RA RA RA03 RA Descripción de los resultados de aprendizaje Conocer los condicionantes de la política agraria y la gobernanza de los mercados mundiales Adquirir los conocimientos de los instrumentos de regulación de los mercados agrarios y su aplicación en la Unión Europea y en España Aprender los mecanismos de la política de Desarrollo Rural de la Unión Europea y sus efectos Analizar los efectos de medidas de política agraria y de desarrollo rural Interrelación Competencias (CG y CE) - Resultados de aprendizaje (RA) Código RA Código CG Código CE CG4 CG5 CE5 RA RA RA03 RA página 2 de 12

3 Relación de indicadores de logro (IL) asociados a los resultados de aprendizaje (RA) Código IL Descripción del indicador de logro (IL) Básico RA asociados IL Conocer el concepto y los fundamentos teóricos de la política agraria RA IL Adquirir los conocimientos sobre el funcionamiento y la gobernanza de los mercados mundiales RA IL 03 Conocer la relación entre seguridad alimentaria y política agraria RA IL Conocer los condicionantes para la toma de decisiones de la política agraria y de desarrollo rural RA RA IL 05 Entender los principios de la regulación de mercados agrarios en la Unión Europea y sus consecuencias RA IL 06 Conocer la normativa que regula los principales mercados agrarios en la Unión Europea RA IL 07 Conocer el funcionamiento de la política de desarrollo rural de la UE RA03 IL 08 Conocer la aplicación de programas de desarrollo rural fuera de la UE RA03 IL Adquirir los conocimientos para analizar los efectos de las medidas de política agraria y de desarrollo rural, RA4 4. Unidades Temáticas y su distribución temporal a lo largo del periodo de docencia Contenidos específicos (Temario) y su interrelación con los resultados de aprendizaje e indicadores de logro Unidad temática Tema Apartado RA IL Unidad Temática 1.- Objetivos e Instrumentos de la Política Agraria Tema 1.- La política agraria. Objetivos y relación con otras políticas. Razones históricas que justifican la intervención. Objetivos económicos y no-económicos. página 3 de 12

4 Unidad Temática 2. La política agraria en el nuevo contexto internacional Tema 2.- La crisis alimentaria mundial de 2007/2008 Análisis de las tendencias de los precios internacionales de los productos agrarios y alimentarios. Regiones y grupos sociales más afectados por el fuerte incremento de los precios de los alimentos. Causas del fuerte aumento de los precios agrarios internacionales Políticas y medidas adoptadas por los gobiernos y organismos internacionales para paliar los efectos de los aumentos de los precios. Principales lecciones aprendidas de la crisis alimentaria de 2007/2008 Tema 3.- La volatilidad de los mercados agrarios y la seguridad alimentaria mundial La medición de la volatilidad de los mercados agrarios. Factores intrínsecos y extrínsecos de la volatilidad de los mercados agrarios. La liberalización de los mercados agrarios y su influencia en la volatilidad. Las causas del aumento reciente de la volatilidad de los mercados agrarios y su impacto en los productores, consumidores, gobiernos y organismos internacionales. Los retos a los que se enfrenta la agricultura para alimentar a la población mundial en El futuro de la seguridad alimentaria mundial. La nueva estrategia para la seguridad alimentaria de la UE 03 Tema 4.- El Panel del Cambio Climático y su influencia en el diseño y aplicación de políticas agrarias El panel científico y político sobre el cambio climático. La creación del panel de Naciones Unidas sobre el cambio Climático. Las cumbres de Copenhague y Cancún. La agricultura como parte del problema y de la solución al cambio climático. El papel de la política agraria y las instituciones agrarias en la mitigación y adaptación al cambio climático. El futuro de la agricultura como sector del Panel del cambio climático 03 página 4 de 12

5 Tema 5.- La nueva gobernanza mundial para la agricultura y la alimentación El sistema de Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación. El Grupo de Alto Nivel para la crisis alimentaria global. Las cumbres mundiales de seguridad alimentaria de 2008 y 20. La alianza global para la agricultura y alimentación. La agenda agraria y alimentaria del G- 8 y G-20. La declaración de L Aquila. La reforma del Comité Mundial de Seguridad Alimentaria 03 Unidad Temática 3: La Política Agrícola Común Tema 6.- La Política Agrícola Común. El nacimiento de la PAC: Principios, objetivos e instrumentos. El Plan Mansholt. Las primeras Directivas: el paquete de Los aspectos territoriales y la Directiva sobre agricultura de montaña. Las reformas de los 80. La liberalización agraria y la Organización Mundial del Comercio. La Ronda Uruguay. La reforma del 92. La integración de los aspectos ambientales. La multifuncionalidad y la Agenda La nueva política de Desarrollo Rural. El desacoplamiento y las reformas del 2003 y 20. El chequeo médico La reforma de la PAC del Tema 7.- El Presupuesto Comunitario Los marcos presupuestarios y las perspectivas financieras multianuales. El presupuesto anual. Disciplina financiera directriz agraria. Desequilibrios presupuestarios. El marco presupuestario para el periodo Tema 8.- Funcionamiento institucional en la Unión Europea. Las instituciones europeas y su papel en el diseño de la PAC. Los procesos de toma de decisiones en la Unión Europea. Gestión de la PAC. Los cambios institucionales previstos en el Tratado de Lisboa. Distribución de las competencias en agricultura entre el Estado y las CCAA. página 5 de 12

6 Unidad Temática 4.- El Pilar 1 de la PAC Tema 9.- Los instrumentos de gestión de mercados agrarios. Clasificación. Aplicación en la Organización de Mercado Única (OCM) comunitaria. Las ayudas directas. La intervención pública y el almacenamiento privado. La protección en frontera. La organización de la cadena de valor. Los Programas Operativos y los programas nacionales de apoyo. 05 Tema 10.- El Pago Único. Su implementación en la UE: Modelos histórico, regional e híbridos. Condicionalidad y modulación. Su distribución por países y sectores. La flexibilidad en su aplicación: El desacoplamiento parcial y los artículos 69 y 68. Las críticas y ventajas del sistema. Las posibilidades de reforma. Tema 11.- Medidas de mercado. Mejora del funcionamiento de los mercados y de la cadena de valor: La evolución de las rentas agrarias. Los índices de precios percibidos, pagados y al consumo de productos agrarios. Las organizaciones de Productores y la Interprofesión. Las relaciones contractuales. Las normas de la competencia. Mecanismos tradicionales de gestión de mercados: El almacenamiento público y privado. La protección en frontera. Medidas excepcionales de intervención y clausula de perturbación. Mecanismos orientados al consumo: La política de calidad. La promoción de productos agroalimentarios. Los programas de ayuda al consumo escolar. Distribución de alimentos a personas más necesitadas Tema 12.- Nuevas medidas de gestión de riesgos. Los riesgos en la agricultura. Mecanismos de transferencia de riesgos. Papel en la regulación de mercados. Mercados de futuros y derivados, Fondos mutuales, Seguros de producción y de rentas Tema 13.- Especificidades sectoriales. Los productos agrarios continentales. Cereales, Oleaginosas y Remolacha/Azúcar 06 página 6 de 12

7 Tema 14- Especificidades sectoriales. Los productos agrarios mediterráneos. Aceite de Oliva, Frutas y Hortalizas, Vino 06 Tema 15.- Especificidades sectoriales. Los productos ganaderos Leche, Carne de vacuno, Ovino/Caprino, Ganadería industrial 06 Unidad Temática 5.- El Pilar 2: Desarrollo rural Tema 16.- Objetivos e instrumentos de la política de desarrollo rural. El papel de la agricultura en el desarrollo económico. El ajuste estructural agrario. Distintos enfoques de las políticas estructurales. Objetivos e instrumentos de la política de desarrollo rural. Tema 17.- La evolución de la política de desarrollo rural en la UE. Planteamientos económicos del desarrollo rural: antecedentes (años 50 y 60) y surgimiento del desarrollo rural (años 70). La vuelta de los esquemas neoclásicos (años 80). El nuevo planteamiento del desarrollo sostenible (años 90). Las Declaraciones de Cork y Salzburgo. La integración del medio ambiente y la conservación del espacio rural en la política de desarrollo rural. La Política de Desarrollo Rural en la PAC post Tema 18.-La política de desarrollo rural de la UE en el período 2007/23. Directrices estratégicas de desarrollo rural de la Unión Europea. El FEADER nuevo instrumento de financiación. Aplicación es España: el Plan Estratégico de Desarrollo Rural La nueva ley de Desarrollo Sostenible del medio rural 07 página 7 de 12

8 Tema 19.- Teoría y práctica del nuevo enfoque de Desarrollo Territorial Rural en la UE y Latinoamérica. El nuevo enfoque del desarrollo territorial rural. Características y filosofía del Programa LEADER. Los Grupos de Acción Local (GAL). Programas LEADER en Europa y en España: medidas, financiación, programación. El programa PRODER. La aplicación del enfoque de DTR fuera de la UE: el programa EPIDER en Latinoamérica y los programas CDD del Banco Mundial y BID. Lecciones aprendidas de los programas EPIDER y CDD Descripción de las actividades de enseñanza, aprendizaje y evaluación Actividades de enseñanza-aprendizaje y evaluación de la asignatura Actividad Clases de teoría Breve descripción con indicación del método docente utilizado Lección magistral con apoyo de métodos audiovisuales y plataforma moodle Clases de problemas Prácticas de laboratorio y/o campo Otras actividades presenciales (tutorías grupales, seminarios, conferencias, visitas ) Trabajos autónomos (individual y/o en grupo) Se realizan tutoría grupales para la resolución de dudas y consolidación de conocimientos En función de la actualidad política se discuten problemas y propuestas de política agraria o internacional, analizando en grupo los condicionantes y posibles efectos Se programan trabajos en grupo orientados a la resolución de problemas de política agraria o de desarrollo rural Otros (especificar) página 8 de 12

9 6. Calendario de actividades de trabajo para el estudiante (Cronograma de trabajo de la asignatura) EUIT Agrícola ETSI Agrónomos Breve descripción de los diferentes tipos de actividades que se van a desarrollar durante esa semana, indicando el tiempo previsto para cada una de ellas Semana Actividades en aula Laboratorio Otras actividades Trabajo/estudio Trabajo en Actividades de Otros presenciales individual Grupo evaluación 1 Tema 1 3 h 2 Tema 2 / Tema 5 3 h 3 Tema 2 / Tema 6 3 h 4 Tema 3 / Tema 6 3 h 5 Tema 3 / Tema 7 3 h 6 Tema 4 / Tema 8 3 h 7 Tema 4 / Tema 9 3 h 8 Tema 5 / Tema 10 3 h 9 Tema 5 / Tema 10 3 h Evaluación (1 h) 10 Tema 16 / Tema 11 3 h 11 Tema 17 / Tema 12 3 h 12 Tema 18 / Tema 13 3 h 13 Tema 18 / Tema 14 3 h 14 Tema 19 / Tema 15 3 h 15 Presentación trabajos colectivos 5h 16 Examen final 2h página 9 de 12

10 7. Sistema de evaluación y calificación Relación de indicadores de logro (IL), objeto de evaluación (indicación, si procede, de los indicadores básicos, que deben alcanzar todos los alumnos que superen la asignatura) Código IL Descripción del indicador de logro (IL) Básico RA asociados IL IL IL 03 IL IL 05 IL 06.. Evaluación sumativa Breve descripción de las actividades evaluables (tipo de prueba, indicadores evaluados, duración) Semana/s Lugar Peso en la nota final (%) Trabajo en equipo para el análisis de políticas Discusiones grupales en clase sobre propuestas de reforma de políticas 20 actuales. Capacidad de análisis de lecturas propuestas y en el enfoque de problemas. Habilidades comunicativas al exponer los problemas y los efectos Exámenes en el aula 9 20 Examen final página 10 de 12

11 Criterios de calificación Descripción de los criterios de evaluación de la asignatura (partes teórica y práctica), en su caso, normas específicas sobre calificaciones mínimas para incluir en la evaluación sumativa, normas durante la realización de las pruebas, fechas de publicación de calificaciones y procedimiento de revisión, posibilidades de recuperación, etc.. Se espera que el alumno asista a clase y participe en las discusiones y análisis de problemas que se plantearán a lo largo del curso. Se valorará: La participación en clase con el análisis de problemas y la discusión de lecturas propuestas relacionadas con la materia. La iniciativa para proponer soluciones a problemas de actualidad La habilidad comunicativa La nota final del curso se determinará de acuerdo al siguiente criterio: Asistencia y participación en clase: 20% Trabajo cooperativo: 30% Exámenes en aula y final: 50% 8. Recursos de enseñanza-aprendizaje Bibliografía y otros materiales y recursos didácticos de apoyo Al no existir un texto de referencia, se propone a los alumnos la consulta continua de páginas institucionales de referencia: Material de estudio Bibliografía página 11 de 12

12 Recursos Web y multimedia A lo largo del curso se pondrá en la plataforma moodle el material necesario para el desarrollo del programa que el alumno deberá completar con sus propios apuntes y con la búsqueda de información complementaria Otros Instrumentación laboratorio Equipamiento Aplicaciones software Otros Locales para trabajo no presencial Laboratorios con libre acceso Salas para trabajo en grupo Otros página 12 de 12