Propuestas de CCOO sobre Guarderías Infantiles de la DGA. Junio 2016
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- Gustavo Rivero Moreno
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1 Propuestas de CCOO sobre Guarderías Infantiles de la DGA Junio 2016
2 Propuestas de CCOO para las Guarderías Infantiles de la DGA Con el fin de mejorar las condiciones de trabajo y el servicio que se presta en las Guarderías del Gobierno de Aragón hemos elaborado un resumen de propuestas con el objetivo de remitirlas al Departamento una vez que las leáis, las conozcáis, y las hayamos compartido mediante la ronda de asambleas que estos días estamos realizando en todas las Guarderías. En función de la respuesta que obtengamos por vuestra parte y la del Departamento, habrá que plantearse pasar a realizar otras actuaciones, El verano esta próximo para reponer fuerzas y venir con energías renovadas. Esperamos vuestra participación. Delegados y delegadas de CCOO ámbito Guarderías. La experiencia de incluir un aula de Educación Infantil 2-3 años en cada una de las tres provincias aragonesas no puede signifi car la fractura ni la división del Primer Ciclo de la Educación Infantil, ya que CCOO apuesta por la defensa, el mantenimiento y la creación de escuelas de Educación Infantil que den una respuesta integral a los niños de estas edades. Por el contrario es el momento de debatir, y de mejorar la calidad del servicio educativo prestado; así como de valorar y reconocer la labor educativa del personal de las Guarderías, y de restablecer los derechos laborales que les fueron arrebatados en la pasada etapa de gobierno. Estos objetivos encontrarán difi cultades si no se cuenta con unas instalaciones adecuadas, con un número razonable de profesionales y alumnos, con unos horarios que respeten los ritmos biológicos y las peculiaridades de los niños de este Primer Ciclo de la Educación Infantil. Es necesario tener un proyecto, donde todas las actividades diarias sean contempladas como educativas, procurando que los niños y las niñas sean protagonistas felices de su propio desarrollo.
3 I. MEDIDAS URGENTES ANTE LAS NECESIDADES DE LAS PLANTILLAS DE PROFESIONALES DE LOS 11 CENTROS DE EDUCACIÓN INFANTIL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 1. Poner fi n a la política de amortización de plazas de las diferentes categorías profesionales que constituyen la dotación de personal de los Centros y recuperar los niveles de empleo previos a la política de recortes de los últimos años. 2. Cobertura inmediata de las bajas laborales en todas las categorías y tipos de contrato (también en los contratos de tres horas), garantizando en todo momento que la gestión de estas bolsas sea totalmente transparente. 3. En función de las carencias arquitectónicas y de instalaciones existentes en los centros, la dotación de personal y su situación debido a las adaptaciones de puesto de trabajo por motivos de salud, los parámetros de capacidad del alumnado o incidencias por demandas de horarios ampliados, es preciso ampliar la plantilla de personal de atención directa, con horario centralizado de 9 a 17 horas, para que en cada centro al menos haya 2 apoyos por cada 6 unidades; y a partir de 7 unidades, 3 apoyos. 4. Dotar a los centros de los refuerzos necesarios para garantizar la compensación de la distribución irregular de la jornada en los periodos de verano, Semana Santa y Navidad, según lo establecido en el Acuerdo Administración Sindicatos 2001, y las necesidades de los centros. 5. Contratación sufi ciente personal para el horario ampliado, según la demanda de cada centro. 6. Ampliación de las plantillas de los centros eventualmente (Técnicos de Jardín de Infancia ó con Auxiliares de Educación Especial), en función del número y características de los ACNEES que se encuentren en cada una de las unidades de los centros, así hayan sido admitidos por cupo reservado o hayan sido detectados después de haber accedido con el común. Con el objeto de garantizar el principio de igualdad de
4 Propuestas de CCOO para las Guarderías Infantiles de la DGA derechos normativamente establecidos para los alumnos del primer ciclo de educación infantil respecto del segundo, integrado en los colegios. Los equipos de orientación y atención temprana deberán ser sufi cientes en número, y dispondrán de los recursos físicos, humanos y materiales precisos para desarrollar su trabajo en los once centros de la DGA. 7. Encuadrar la actual clase de especialidad de Técnicos de Jardín de Infancia dentro del nuevo Grupo B, establecido en el artículo 76 del EBEP, atendiendo a la titulación de acceso actualmente exigida, que es el de Técnico Superior de Educación Infantil, en desarrollo de la futura Ley de Función Pública de Aragón 8. En cumplimiento de lo previsto en la Ley Orgánica de Educación, y para garantizar que la realización y coordinación de la propuesta pedagógica a implantar en los centros que imparten el primer ciclo de educación infantil sea realizada por profesionales con titulación de Maestro de educación infantil o grado equivalente, se deben crear puestos de una nueva clase de especialidad, dentro del Grupo A2, con exigencia de esta titulación en las Guarderías del Gobierno de Aragón, que deberán ser provistos mediante los sistemas habituales. 9. Convocatoria de concursos de funcionarias Técnicos de Jardín de Infancia respetando el compromiso de su anualidad, resolviéndose de forma que la toma de posesión coincida con el comienzo del curso escolar, el uno de septiembre. 10. Convocatoria inmediata de un concurso de méritos de los puestos de las Direcciones de las Guarderías Infantiles, ocupadas en estos momentos en comisión de servicios. 11. Las funcionarias en prácticas se procurará que no ocupen puestos vacantes de plantilla mientras estén en esta situación, a fi n de que el periodo de adaptación al ritmo de trabajo del equipo del centro no acabe haciendo que se resienta el trabajo de las demás, ya de por sí superadas por el volumen de trabajo. La toma de posesión de las nuevas funcionarias se
5 hará a fecha 1 de septiembre, una vez superado el periodo de prácticas. II. MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE ADMISIÓN DE ALUMNOS (RATIOS). 1. Modifi cación de la Resolución de admisión de alumnos de las Guarderías Infantiles, ajustándola a lo previsto en el Acuerdo Administración Sindicatos de mayo de 2001, en el que se refl eja que con carácter ordinario, en el que con carácter ordinario establece las ratios en el tramo inferior de la horquilla prevista en el acuerdo, quedando de la siguiente manera: Primer curso de E.I. (de 0 a 1 año). De 6 alumnos/técnico, Segundo curso de E.I. (1 a 2 años). De 10 alumnos/técnico, Tercer curso de E.I.(2 a 3 años). De 16 alumnos/técnico. Sólo de manera excepcional, y en función de la demanda, se podrá utilizar la ratio en el tramo superior (7, 12 o 18 alumnos), en cuyo caso necesariamente deberán reforzarse la unidades con Técnicos de Jardín de Infancia. En ningún caso se reservará para ACNEEs más de una vacante por unidad. 2. La Resolución de admisión de alumnos dotará con 1 punto en el baremo a los trabajadores y trabajadoras de las Guarderías Infantiles solicitantes de plazas para sus hijos. III. ACONDICIONAMIENTO DE LOS CENTROS Dado el generalizado estado de deterioro de los centros, de notable antigüedad y con escasas adaptaciones arquitectónicas y de servicios de la edifi cación a los requisitos exigidos por la propia DGA a los centros privados y públicos concertados, sin dar ejemplo con los propios; y puesto que en algunos casos la necesidad de intervención es urgente, CCOO propone:
6 Propuestas de CCOO para las Guarderías Infantiles de la DGA 1. Crear un grupo de trabajo con participación de los representantes de los trabajadores que lleve a cabo el análisis y la evaluación del estado de cada centro; que, a tenor del resultado de los informes de la inspección técnica de edifi cios y de los requisitos sobre condiciones de los edifi cios para el inicio de actividad de las escuelas infantiles y las guarderías, sea la base de un plan de medidas de acondicionamiento a corto, medio y largo plazo. 2. Valorar caso a caso la planifi cación de construcciones de nuevos colegios, con la idea de incorporar a los mismos la construcción de aulas para alumnos de 0-3 años. Esta medida, mucho más económica que acometer restauraciones en profundidad, sería de carácter urgente en el caso de que los informes técnicos determinasen la conveniencia, o la necesidad, de cerrar algún centro por su estado de deterioro o por sus incumplimientos normativos. 3. Las obras de acondicionamiento, por organización de los centros, razones de prevención de riesgos y seguridad de las personas, tendrán lugar en periodos no lectivos y vacacionales. Si por necesidad deben acometerse obras en periodo lectivo, estás se realizarán de forma que bajo ningún concepto afecten al correcto y normal funcionamiento de servicio. 4. Realizar un plan integral de mantenimiento programado, ordinario y extraordinario con dotación de personal de mantenimiento, a fi n de evitar el deterioro progresivo de las instalaciones. IV. MEDIDAS SOBRE LA ESCOLARIZACIÓN ANTICIPADA EN EL ÚLTIMO AÑO DEL PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL Para el curso , el Departamento ha decidido implantar en un centro de cada provincia la experiencia piloto a la que se refi ere el artículo 37.3 del Decreto 30/2016, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la escolarización de alumnos en los centros docentes públicos y privados concertados en las enseñanzas de segundo ciclo de educación infantil, educación
7 primaria, educación especial, educación secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional de la Comunidad Autónoma de Aragón. [El artículo 37.3 del Decreto dice literalmente: Asimismo, en estos centros el Departamento podrá promover y establecer mecanismos normativos para facilitar la escolarización anticipada al último año del Primer Ciclo de Educación Infantil, a cuyos efectos dotará a estos centros con los medios personales y materiales pertinentes de manera que resulte gratuito. En estos casos las plazas escolares adjudicadas se respetarán para la escolarización en el Segundo Ciclo de Educación Infantil.] Con independencia de la forma en que el Departamento tenga decidido abordar este curso próximo, en cuanto a la dotación de medios personales y materiales pertinentes para la apertura de estas aulas, CCOO le hace llegar las siguientes propuestas: 1. Es necesario que este proceso de implantación sea abierto a la participación de los representantes de los diferentes colectivos de trabajadores afectados, con los mecanismos de participación habituales de la Administración. Además, es conveniente un tipo de participación colaborativa, en la que deberían articularse grupos de trabajo de composición paritaria (Administraciónsindicatos), en los que se valore la posibilidad de dotar las aulas de 2-3 años con puestos de la clase de especialidad de Técnicos de Jardín de Infancia ya existente en la DGA.
8 CCOO - Sección Sindical DGA Ps. María Agustín 36 - Puerta Zaragoza Tfno: ccoo@aragon.es
La presente modificación afecta a tres cuestiones concretas de dicha regulación.
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