Instituto Registral del Estado de Tabasco

Transcripción

1 INSTITUTO REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO SEXTO INFORME DE GOBIERNO En el orden, que el ejecutivo estatal, ha instruido en la transformación, el Instituto Registral del Estado, ha puesto gran interés en las funciones registrales para lograr tan importante desarrollo, en beneficio de las familias tabasqueñas, es por ello, que con esfuerzo, trabajo y honestidad, hemos de manifestar los avances alcanzados en el periodo del 08 de Marzo del 2012 al 30 de Septiembre del 2012: 1. Se han inscrito un total de 122, 217 documentos públicos y privados, derivados de transacciones inmobiliarias, en las 6 oficinas Registrales en el Estado. (ANEXO TABLA 1 Hoja 1) 2. Se han registrado un total de 1,512 transacciones de actos mercantiles diversos en el Estado y se inscribieron un total de 475 nuevas empresas para su operación en el territorio tabasqueño. 3. Se atendieron un aproximado de 5, 135 personas en audiencias, en las 6 Oficinas Registrales en el Estado. 1

2 Acciones con el Proyecto de Modernización del Instituto Registral El día 31 de de enero del 2011, el Gobierno del Estado a través del Órgano de Difusión Oficial, publica el DECRETO 075, donde se crea el Instituto Registral del Estado (IRET), como un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonios propios, con autonomías operativa y técnica, sectorizado a la Secretaría de Gobierno Se digitalizó y se encuentra en proceso de captura, el acervo documental de los libros mayores de las oficinas registrales de los municipios del Cárdenas, Comalcalco, Jalpa de Méndez, Jalapa y Emiliano Zapata, sumando en total: 1,035, 764 actos. (ANEXOS TABLA 2 Hoja 2) Paralelamente a la digitalización se inicio un proceso de restauración, de todos los libros mayores que se encontraban en malas condiciones físicas por el uso diario de los usuarios, ayudando con esta restauración a que el Estado cuente con un acervo documental en óptimas condiciones para su resguardo físico y electrónico. De esta manera se asegura que el archivo documental del Instituto Registral estén en lugares seguros y con la garantía de contar en todo momento con la información electrónica registral de las propiedades de las familias tabasqueñas, certificando a la ciudadanía para que tenga plena confianza en los documentos que resguarda este Instituto. 2

3 Con el Proyecto de Modernización, el Instituto Registral del Estado, logra adquirir la infraestructura tecnológica a través de los cuales se administran y se resguarda la Base de Datos e Imágenes digitalizados. Así los usuarios del Instituto Registral del Estado, tendrán sistemas y tecnologías de vanguardia; para contar con la información necesaria en línea, las 24 horas y los 365 días del año, logrando, un Instituto Registral abierto en todo momento a los interesados en realizar un trámite registral. El Instituto Registral del Estado, capacitó a su personal, a través de un programa de cursos de capacitación, enfocados a proporcionar a los trabajadores mayor sensibilización al cambio, adiestramiento de los servicios que realizan, contar con los conocimientos para las nuevas herramientas tecnológicas y de procedimientos; logrando con ello eficientes servicios de calidad a la ciudadanía. Se cambiaron de ubicación oficinas registrales foráneas, logrando con ello el mejor acondicionamiento de los inmuebles, contando con espacios más amplios, adecuados y equipados para mayor seguridad de los usuarios y mejorando el resguardo del acervo documental. Las oficinas registrales de los municipios de Jalpa de Méndez y Jalapa, Cárdenas, Emiliano Zapata; recibieron como parte del Proyecto de Modernización suministro de mobiliario, equipo de oficina, material de encuadernación y empastado, de equipos de seguridad y equipamiento informático. 3

4 Se instaló en el mes de Julio 2010, el Sistema de Visor electrónico, para la consulta de los libros mayores para los usuarios en la Dirección Central, ubicado en la Oficina del Instituto Registral de Villahermosa. Desde agosto del 2010, el Público en general, consulta los datos de los libros mayores, en el visor electrónico. De esta forma la ciudadanía tabasqueña, que diariamente acude a consultar documentos de propiedades de particulares, fraccionamientos, lotificaciones, viviendas de interés social, viviendas de interés popular, empresas de servicios o cooperativas, comercio, se les brinda este servicio de consulta con rapidez, certeza, y eficiencia en el servicio de la consulta pública. 4

5 INSTITUTO REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO ALCANCES EN 6 AÑOS DE GOBIERNO (ENERO JUNIO 2012) Para el Gobernador del Estado es una prioridad la modernización de sus Instituciones y principalmente el Instituto Registral del Estado, es por ello que el Plan estatal de desarrollo para el Estado contempla entre otros, el eje transformador de una nueva gestión pública para el desarrollo y Gobierno Digital Electrónico. El compromiso del Gobierno del Estado, en adecuar la Administración Pública Estatal a la complejidad y magnitud de los retos del desarrollo, transformándola en un instrumento que responda con eficacia, eficiencia y congruencia a las exigencias de la sociedad. Por tales motivos, se preocupa en agilizar la capacidad de respuesta institucional, mediante la incorporación de las tecnologías en la gestión pública, nuevas formas de organización, trámites y servicios simplificados, y el uso generalizado de tecnologías de vanguardia, en la administración pública, en los trámites, servicios y atención al cliente. 1. Se han inscrito un total de 957, 347 documentos públicos y privados, derivados de transacciones inmobiliarias, en las 6 oficinas Registrales en el Estado. 2. Se han registrado un total de 24, 865, transacciones de actos mercantiles diversos en el Estado y se inscribieron un total de 6, 815 nuevas empresas para su operación en el territorio tabasqueño. 3. Se atendieron un aproximado de 38, 222 personas en audiencias, en las 6 Oficinas Registrales en el Estado. 5

6 CON LA MODERNIZACIÓN DEL INSTITUTO REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO AVANCES EN LOS 6 AÑOS DE GOBIERNO 4. El día 31 de de enero del 2011, el Gobierno del Estado a través del Órgano de Difusión Oficial, publica el DECRETO 075, donde se crea el Instituto Registral del Estado (IRET), como un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonios propios, con autonomías operativa y técnica, sectorizado a la Secretaría de Gobierno Beneficios: Las familias tabasqueñas, Sectores Viviendísticos, Notarios Públicos, Dependencias Federales, Estatales y Municipales, Bancos, Secretaría de Hacienda, Poder Judicial, toda vez, que se logrará consolidar la función registral en el Estado, brindando certeza y seguridad jurídica de las transacciones inmobiliarias, además, nos permitirá brindar servicios eficientes, eficaces y electrónicos, locales y remotos, ampliar cobertura y acercamiento de los servicios a la ciudadanía. 6

7 5. Se digitalizó y se capturó, el acervo documental de los libros mayores de las oficinas registrales de los municipios del Cárdenas, Comalcalco, Jalpa de Méndez, Jalapa y Emiliano Zapata, sumando los siguientes actos: Cárdenas Cárdenas , , ,050 Huimanguillo ,610 82,995 74,025 Comalcalco Comalcalco , , ,113 Paraíso ,670 61,366 71,675 Jalpa de Méndez Jalpa de Méndez 97 23,500 50,300 58,750 Cunduacan ,080 62,875 75,200 Nacajuca ,900 70,420 82,250 Jalapa Jalapa 26 6,110 13,078 15,275 Tacotalpa 40 9,400 20,120 23,500 Teapa 95 22,795 48,987 56,988 Macuspana , , ,550 Emiliano Emiliano 58 13,630 29,174 34,075 Zapata Zapata Jonuta 29 6,815 14,587 17,038 Tenosique ,970 51,306 59,925 Balancan 83 19,740 42,252 49,350 Totales 1, , ,093 1,035,764 7

8 Beneficios: Las familias tabasqueñas, ya que con ello se logrará contar con un resguardo electrónico dando seguridad jurídica de cada uno de los asientos registrales con que se cuentan, a la vez que esto nos permite contar con una Base de Datos de la información y un banco de imágenes disponibles para su consulta a través de medios electrónicos en línea o directamente en los equipos de consulta que estarán disponibles en las oficinas registrales. Antes Hoy en día Consulta electrónica 8

9 Captura y revisión de la información de los libros mayores en la Base de Datos, abogados capacitados. Así también, se inicio paralelamente a la digitalización un proceso de restauración de todos aquellos libros mayores que se encontraban en malas condiciones físicas por el uso diario de los usuarios y por el personal del Instituto. Proceso de Restauración de Libros 9

10 Beneficios: Que el Estado cuente con un acervo documental en óptimas condiciones para su resguardo físico y electrónico de todo el archivo documental del Instituto Registral y la ciudadanía tenga plena confianza que sus documentos están en lugares seguros y con la garantía de contar en todo momento con la información electrónica registral de las propiedades de las familias tabasqueñas. 6. Con el Proyecto de Modernización el Instituto Registral logra adquirir toda la infraestructura tecnológica y sistemas a través de los cuales se administraran y se resguardaran la Base de Datos e Imágenes que se digitalizaron, contando con ello con la tecnología suficiente y avanzada para alojar y administrar toda la información del acervo documental digitalizado y capturado. Infraestructura de Hardware instalada y configurada en la Oficinas Registral del Centro, Servidores, Computadoras, Scanners, Software, Equipos de Comunicaciones y telefonía. 10

11 Beneficios: Los usuarios del Instituto Registral ya que se contaría con sistemas y tecnologías de vanguardia que permita contar con la información en línea las 24 horas y los 365 días del año, logrando, un Instituto Registral abierto en todo momento a los interesados en realizar un trámite registral. 7. El Instituto Registral del Estado, capacitó a todo su personal a través de cursos enfocados a elevar la capacidad y sensibilización al cambio, de servicios y el de contar con los conocimientos para las nuevas herramientas tecnológicas y de procedimientos, para con ello poder eficientar y brindar servicios de calidad a la ciudadanía. Capacitación a la sensibilización al cambio Capacitación en el Sistema de Información Registral del Estado (SIRET). Beneficios: Brindar al usuario servicios de calidad y automatización del procedimiento de los tramites registrales, a través de sistemas y tecnologías de vanguardia, al contar con personal debidamente capacitado al adquirir los conocimientos que el cambio requiere. 11

12 8. Se realizó el cambio de oficinas y acondicionamiento de los inmuebles, de las oficinas registrales de los municipios de Jalpa de Méndez y Jalapa, y como parte del Proyecto de Modernización se realizó el suministro de mobiliario, equipo de oficina, material de encuadernación y empastado, de equipos de seguridad y equipamiento informático a las 6 oficinas registrales en el Estado. Cambio de las oficinas de Jalapa y Jalpa de Méndez Instalación de Estantería Material de empastado Deshumificador para la extracción de humedad de los archivos registrales en las 6 oficinas en el Estado. 12

13 Mobiliario Equipo de Seguridad Beneficios: Para el usuario en general, ya que con estas nuevas Oficinas, el Instituto Registral, se beneficia en virtud de que se cuenta con espacios más amplios, adecuados y equipados para brindar mayor seguridad y resguardo de la documentación de los archivos registrales. 9. Se instaló en el mes de Julio 2010 el Sistema de Visor electrónico para la consulta de los libros mayores para los usuarios en la Dirección Central, ubicado en la Oficina del Instituto Registral de Villahermosa. Desde el mes de agosto del 2010, el Público en general está consultando el libro mayor, en el visor electrónico, usuarios frecuentes, Notarios Públicos, Inmobiliarias, Bancos, dependencias gubernamentales. Beneficios: Esto beneficia a todas las familias tabasqueñas, que diariamente están llegando a consultar documentos de propiedades de particulares, fraccionamientos, lotificaciones, viviendas de interés social, popular, empresas de servicios o cooperativas, comercio y con ello, se brinda rapidez y principalmente certeza, seguridad y eficiencia en el servicio de la consulta pública. 13

14 INSTITUTO REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO ALCANCES EN 6 AÑOS DE GOBIERNO Para el Gobernador del Estado es una prioridad la modernización de sus Instituciones y principalmente el Instituto Registral del Estado, es por ello que el Plan estatal de desarrollo para el Estado contempla entre otros, el eje transformador de una nueva gestión pública para el desarrollo y Gobierno Digital Electrónico. El compromiso del Gobierno del Estado en adecuar la Administración Pública Estatal a la complejidad y magnitud de los retos del desarrollo, transformándola en un instrumento que responda con eficacia, eficiencia y congruencia a las exigencias de la sociedad. Por tales motivos, se preocupa en agilizar la capacidad de respuesta institucional, mediante la incorporación de las tecnologías en la gestión pública, nuevas formas de organización, trámites y servicios simplificados, y el uso generalizado de tecnologías de vanguardia, en la administración pública, en los trámites, servicios y atención al cliente. 14

15 CON LA MODERNIZACIÓN DEL INSTITUTO REGISTRAL DEL ESTADO DE TABASCO AVANCES EN LOS 6 AÑOS DE GOBIERNO Es importante mencionar, que las 6 Oficinas Registrales del Instituto venían operando con un procedimiento manual, todo registro, inscripción, anotación, consulta, certificación, tramite, etc. se hacía en libros, por lo que el Instituto hasta entonces no contaba con equipos, servidores, escáneres, sistemas, Red de PC, o tecnología que le permitiera tener control y administración de la documentación y tramites. Las 6 oficinas registrales únicamente contaban con equipos que fueron suministrados por la Secretaría de Economía para realizar el trámite de actos mercantiles. Por lo antes expuesto, fue necesario cubrir con equipos y tecnología las áreas de cada una de las oficinas registrales del instituto, para poder brindar los servicios eficientes y eficaces, en tanto que ahora, al ser promulgada la ley Registral del Estado, nos comprometemos y hoy en día se brindan servicios electrónicos locales y remotos, garantizando con ello la Certeza y Seguridad Jurídica Registral. Se destacan en estas inversiones, que con los recursos se han cubierto necesidades de áreas de nueva creación, como son: Salas de Consulta electrónica, Replicas de las Bases de Datos de las Oficinas Registrales al SITE Central y puntos estratégicos, Sistema de Vinculación REGISTRO-CATASTRO, Archivo Documental Electrónico, Áreas de procedimiento registral electrónico (Consulta, Inscripción, Certificación, Resguardo Electrónico), esto para las 6 oficinas del IRET y la integración del SITE informático con tecnología de punta y la RED ESTATAL del Instituto, que antes del 2007, con ninguna de esta tecnología contaba el IRET. LOGROS REELEVANTES Aplicación de un Diagnóstico Institucional, abril 2007 Elaboración y Presentación del Plan Estatal de Modernización del Instituto Registral del Estado, abril Digitalización, captura y supervisión de la integración del folio real electrónico, del acervo documental de las 6 oficinas del IRET, año Adquisición del Sistema Integral Registral del Estado (SIRET), año

16 Adecuación del marco jurídico registral del IRET, año y 31/01/2011 se publica la Ley Registral del Estado. Adquisición del 85% de la infraestructura informática registral en el estado, año BENEFICIOS INSTITUCIONAL Brindar Garantía, Certeza y Seguridad Jurídica y transparencia, en la función registral en el Estado. Dotar de las herramientas necesarias al IRET como Organismo Público Descentralizado. Sistematización de la Función Registral (inscripción, certificación y resguardo electrónico) en el Estado. Contar con una infraestructura informática de vanguardia y actualizada. Certificación de los procesos registrales Ofrecer servicios electrónicos registrales (inscripción, certificación, consulta) a todos los usuarios Resguardo Electrónico Estatal del Acervo Documental Registral. Generar índices de productividad e indicadores de desempeño de los servidores del IRET. Profesionalización de la actuación de la Función Registral. Mayor recaudación por los servicios que presta el Instituto Registral del Estado de Tabasco. Instalación y adecuación del SITE estatal registral Diseño y aplicación de la reingeniería de procesos al IRET, Proyecto de Restauración de libros. Diseño de la publicidad y análisis de cuotas y derechos de tramites registrales,

17 Estudio, análisis de los 22 indicadores de medición a la institución registral, Se crea el Plan estatal de capacitación, como apoyo a la profesionalización registral, Se instala el comité consultivo de modernización registral, teniendo como testigos de honor al c. gobernador constitucional del estado de tabasco, Quim. Andrés Rafael Granier Melo. Y al c. Lic. Pedro Merla Vignau, como representante del comité de evaluación. 26/10/2010. Adquisición de mobiliario, equipo de seguridad y material para restauración, empastado de libros, para los recintos de los archivos documentales de las 6 oficinas, Diseño y desarrollo del portal web del instituto registral del estado de tabasco Diseño y desarrollo del Sistema para la Vinculación de la base Regitral-Catastral por conexión de Internet. (Web Services) El día 2 de febrero entrega en vigor la ley registral y se inicia uso del sistema integral registral del Estado (SIRET) Diagnostico del IRET + INEGI + CATASTRO. ENERO - MAYO Diagnostico por elección al iret, de parte del banco mundial, en el DOING BUSSINES 2012, para la simplificación de trámites. Mayo

18 BENEFICIOS SOCIAL Consolidar la Función Registral, trayendo con ello, menores tiempo de respuestas, certeza y seguridad jurídica en las transacciones de la propiedad inmobiliaria; confianza para la inversión en el ramo inmobiliario y mercantil en el Estado; atracción de la inversión empresarial en todo el sureste mexicano. Acercar los servicios registrales a todos los sectores sociales en forma local y remota, para constituir un servicio ágil en todo momento. Apertura de programas sociales para la expedición masiva de certificaciones, inscripciones, consultas en líneas directas por internet para cualquier servicio registral. Resguardo electrónico seguro de la Base de Datos de Información Registral, por cualquier contingencia climatológica en el Estado. Coadyuvar a las instituciones públicas en la información registral de manera eficiente y eficaz. CONSOLIDACION DE LA FUNCION REGISTRAL PARA EL 2012 El Objetivo principal dejar totalmente transformado y modernizado integralmente las áreas del Instituto Registral del Estado, a través del análisis y rediseño de los procesos normativos de conformidad a las bases planteadas en el modelo integral. Dicha implementación, bajo metodologías que presenten soluciones y que den continuidad a la visión futura de la institución con normas legales actualizadas y a la adecuada administración de los recursos humanos, materiales y financieros. Ofrecer mejor calidad en los servicios y con menores tiempos de respuesta a los usuarios, además de garantizar la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario. Objetivos específicos Garantizar la seguridad jurídica y minimizar el riesgo de las operaciones inmobiliarias, mediante la aplicación de los principios registrales y la oferta de servicios registrales en función de los requerimientos de los usuarios. 18

19 Proporcionar servicios registrales oportunos y de calidad, con una operación registral estandarizada y tarifas razonables. Propósito El propósito social de la modernización del Instituto Registral del Estado consiste en; Reconocer la diferencia de situaciones, plataformas, métodos de gestión y enfoques de solución en los diferentes estados del País y por ello aceptar que los modelos de desarrollo pueden que ser diferentes y particulares de cada entidad. Apoyar el desarrollo o terminación de estos modelos, instrumentando un proyecto con enfoque al cliente. Definir junto con los participantes en el proceso registral (Financieros, Notarios, Inmobiliarias y Público en general) paradigmas o principios comunes para todos los proyectos. En este contexto, sumando voluntades y unificando las visiones del Gobierno Estatal y Federal, los resultados esperados serán mayores y garantizando un éxito en las acciones a emprender para lograr la Modernización del Instituto Registral del Estado. Con la inversión financiera aportada por el Ejecutivo del Estado, al Instituto Registral del Estado se logra: Brindar Garantía, Certeza y Seguridad Jurídica y transparencia, en la función registral en el Estado. Ser uno de los mejores Institutos Registrales en el País, logrando con ello, la Sistematización de la Función Registral (inscripción, certificación y resguardo electrónico). Contar con una infraestructura informática de vanguardia y actualizada. Certificación de los procesos registrales 19

20 Ofrecer servicios electrónicos registrales (inscripción, certificación, consulta) a todos los usuarios Resguardo Electrónico Estatal del Acervo Documental Registral. Generar índices de productividad e indicadores de desempeño de los servidores del Instituto Registral del Estado. Profesionalización de la actuación de la Función Registral Mayor recaudación por los servicios que presta el Instituto Registral del Estado de Tabasco. Ofrecer servicios electrónicos registrales (inscripción, certificación, consulta) a todos los usuarios. Resguardo Electrónico Estatal del Acervo Documental Registral. Generar índices de productividad e indicadores de desempeño de los servidores del IRET. Profesionalización de la actuación de la Función Registral. Beneficiarios Beneficiarios: El estado por medio de las familias Tabasqueñas; todos los niveles gubernamentales (Federal, Estatal, Municipal), empresas, inversionistas, bancos, hacienda, notariado, etc. Este beneficio será por medio de consolidar la Función Registral, trayendo con ello, menores tiempo de respuestas, certeza y seguridad jurídica en las transacciones de la propiedad inmobiliaria, confianza para la inversión en el ramo inmobiliario y mercantil en el Estado, atracción de la inversión empresarial en todo el sureste mexicano. Acercar los servicios registrales a todos los sectores sociales en forma local y remota, para constituir un servicio ágil en todo momento. 20

21 Apertura de programas sociales para la expedición masiva de certificaciones, inscripciones, consultas en líneas directas por internet para cualquier servicio registral. Resguardo electrónico seguro de la Base de Datos de Información Registral, por cualquier contingencia climatológica en el Estado. 21