TERMINOS DE REFERENCIA:

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1 TERMINOS DE REFERENCIA: FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE APOYO A LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE CACAO, CAFÉ Y PLÁTANO, EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA COMUNAL CHAYU NAIN, EN EL DISTRITO IMAZA, PROVINCIA BAGUA, REGIÓN AMAZONAS 1. INTRODUCCIÓN El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERN), es un organismo público descentralizado del Ministerio del Ambiente peruano, encargado de dirigir y gestionar el Sistema de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINE) en su calidad de ente rector de las Áreas Naturales Protegidas (). El Fondo Nacional para Áreas Naturales Protegidas por el Estado (PROFONE) es una institución de derecho privado sin fines de lucro, creada con el objeto de captar, administrar y canalizar los recursos complementarios requeridos para contribuir a la conservación, protección y manejo de las áreas naturales protegidas. 2. ANTECEDENTES El 30 de junio del 2011, se firmó el Contrato de Canje de Deuda entre la República del Perú a través del Ministerio de Economía y Finanzas y el KfW, por un valor de 7, 998, Euros para el apoyo al fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas. De los cuales 5.7 millones de Euros, aproximadamente, serán destinados a financiar el Proyecto Gestión Efectiva de las Áreas Naturales Protegidas (SINE III). El 05 de octubre del 2012, se firmó el Convenio de Aporte Institucional entre el SERN y PROFONE para la ejecución del Proyecto SINE III. El proyecto tiene como Objetivo Superior Contribuir a la conservación, valoración, restauración y utilización racional de la diversidad biológica del país y al desarrollo sostenible, con lo cual se pretende que las intervenciones de apoyo a las y al SERN, en general, contribuyan al logro de los objetivos más amplios del SINE y se enmarquen en la definición de la visión del sistema definida en el Plan Director y además que sean concordantes en su formulación con la visión definida en el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica y las metas de Aichi. El Objetivo del Proyecto consiste en Fortalecer la gestión del SERN y el modelo de gestión de las seleccionadas para el logro eficaz y sostenible de sus objetivos definidos en el Plan Director y los Planes Maestros y concordantes con las metas del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica El objetivo está directamente vinculado al cumplimiento de la misión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, tal como lo define el Plan Director del SINE. Para el logro del objetivo mencionado, el proyecto contempla cinco (05) resultados, siendo estos los siguientes: Página 1

2 - Las Jefaturas de las seleccionadas incrementaron su presencia en el territorio a través del fortalecimiento de sus capacidades materiales y el involucramiento de las poblaciones locales en el control y vigilancia. - Las jefaturas de las disponen de los documentos de planificación y comunicación necesarios para la gestión participativa de los recursos efectivamente disponibles. Los documentos han sido consensuados con los Comités de Gestión. - El SERN dispone de un instrumento de monitoreo y alerta temprana que permite medir y corregir las variaciones de la cobertura vegetal y la diversidad biológica en las seleccionadas. - Las jefaturas de las cuentan con estrategias financieras, las cuales se encuentran en implementación. - El personal del SERN y las seleccionadas mejoró sus capacidades (técnicas, administrativas y legales) para desempeñar sus funciones. El ámbito de intervención del Proyecto tiene una extensión total de 6,900,525 ha. en las y sus ZA siguientes: Superficie del (ha) Superficie de la ZA Región Parque Nacional Cutervo 8, , Cajamarca Parque Nacional Cordillera Azul 1,353, ,301, Loreto, San Martín, Huánuco y Ucayali Parque Nacional Rio Abiseo 274, , San Martín y La Libertad Santuario Nacional Tabaconas Namballe 32, , Cajamarca Santuario Nacional de Calipuy 4, , La Libertad Santuario Nacional Cordillera de Colán 39, , Amazonas Reserva Nacional Calipuy 64, , La Libertad y Ancash Bosque de Protección Alto Mayo 182, , San Martín Refugio de Vida Silvestre Laquipampa 8, No establecida Lambayeque Refugio de Vida Silvestre Bosques Nublados de Udima 12, No establecida Cajamarca Reserva Comunal Chayu Nain 23, , Amazonas Zona Reservada Sierra del Divisor 1,478, No establecida Loreto y Ucayali TOTAL 3,480, ,420, Página 2

3 El principal problema que pretende enfrentar el proyecto y que pone en peligro la sostenibilidad de la conservación y el aporte al desarrollo en las seleccionadas es el siguiente: Problema Débil modelo de gestión participativo de las seleccionadas para la conservación de la Diversidad Biológica en las mismas Causa 1 Insuficientes capacidades gestoras de las en el territorio Causa 2 Incipiente cumplimiento de compromisos e involucramiento de los actores locales en la gestión de las Causa 3 Aporte insuficiente de las al desarrollo regional y local Débil sistema de control y vigilancia de las Insuficiente infraestructura Insuficiente equipamiento Insuficiente personal Inconcluso saneamiento físico y legal de las Exiguo posicionamiento de los Comités de Gestión como instancia estratégica de la gestión participativa de las Inadecuada comunicación entre los actores locales y las jefaturas de las Desconocimiento de los intereses económicos reales de los actores locales, por parte de las jefaturas de las Las jefaturas de las promueven pobremente el desarrollo y ordenamiento de actividades económicas sostenibles ambientalmente amigables en la ZA Exigua demarcación física del perímetro de las Falta de alianzas estratégicas entre el SERN y los gobiernos regionales y locales, la población local y la empresa privada Falta de un fomento y ordenamiento de las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales al interior de las Exiguos documentos de planificación para la gestión de las seleccionadas Limitados recursos financieros para la gestión de las seleccionadas Página 3

4 Cabe mencionar, que las amenazas a las seleccionadas en el Proyecto SINE III, son las siguientes: Deforestación por Agricultura Tala Ilegal Introducción de Especies Exóticas AMENAZAS Incendios Infraestructura Vial y otras Minería Ilegal Caza Furtiva PN Cutervo X X X X X X PN Cordillera Azul X X PN Rio Abiseo X X X SN Tabaconas Namballe X X X X X X X SN de Calipuy X X X X X X SN Cordillera de Colán X X X X X RN Calipuy X X X X BP Alto Mayo X X X X X X RVS Laquipampa X X X RVS Bosque Nublados de Udima X X X X X X RC Chayu Nain X X X ZR Sierra del Divisor X X X X Asimismo, indicar que reforzar la presencia del SERN en el territorio, fortalecer el modelo de gestión participativo de las seleccionadas y promover el aporte de las seleccionadas al desarrollo regional y local, supone que el grado de las amenazas deberá ir reduciéndose paulatinamente, según el grado, impacto y permanencia de las mismas. 3. JUSTIFICACIÓN El componente 4 del proyecto tiene como resultado el siguiente: Las jefaturas de las cuentan con estrategias de financiamiento, las cuales se encuentran en implementación. Uno de los logros importantes de los Programas PAN y GPAN fue la elaboración de proyectos productivos en las y sus ZA. Las fuentes de financiamiento son variadas (Proempleo, DEVIDA, Fondo Ítalo/Peruano, FONDAM, SNIP, entre otros). Por lo cual se elaborarán proyectos de esta índole en las, en coordinación con las instancias correspondientes en el territorio. Asimismo, se brindará la asistencia técnica al SERN para el seguimiento y levantamiento de observaciones a los proyectos hasta la aprobación de los mismos, por las fuentes de financiamiento correspondientes. Al respecto, el SERN ha planificado en el Plan Operativo Anual 2016 del Proyecto elaborar un proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública para la Reserva Comunal Chayu Nain, para lo cual se requiere la contratación de un especialista en elaboración de proyectos SNIP. 4. DOCUMENTOS DISPONIBLES - Plan Director del SINE. - Plan Operativo General del Proyecto SINE III. - Plan Maestro de la Reserva Comunal Chayu Nain. Página 4

5 5. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Contratar un especialista en formulación de proyectos SNIP para elaborar el estudio de pre inversión, a nivel de perfil, para mejorar los servicios públicos de apoyo a las cadenas productivas de cacao, café y plátano, en las comunidades nativas de la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Chayu Nain, en el distrito de Imaza, provincia de Bagua, región Amazonas 6. PRINCIPALES FUNCIONES DEL CONSULTOR - Consolidar el estudio completo del Perfil en base a los aportes de los especialistas del equipo del consultor y suscribirlo. - Coordinar las actividades del equipo formulador del consultor. - Coordinar la logística necesaria para el desarrollo de las actividades de formulación - Coordinar con el supervisor del estudio - Elaborar el resumen ejecutivo del proyecto. 7. PAUTAS METODOLÓGICAS - El consultor para la formulación y elaboración del Proyecto de Inversión Pública (PIP) a nivel de perfil, deberá de utilizar la Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil. - La Identificación, Formulación y Evaluación del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, necesariamente deberá enmarcarse dentro de los contenidos mínimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral No EF/68.01, Anexo SNIP N 05 y los Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública en Apoyo al Desarrollo Productivo. - La identificación de todas las fallas y cuellos de botella en la cadena productiva y las correspondientes propuestas de solución pertinentes, así como las potencialidades y oportunidades del mercado del producto. En el caso de apoyo a la implementación de equipamiento de uso común para la adopción y aplicación de tecnologías, se deberá considerar los servicios de capacitación y entrenamiento y asesoría empresarial necesarias y analizarse la rentabilidad privada del negocio y su sostenibilidad. - El estudio de pre inversión a nivel de perfil, deberá ser presentado vía mesa de partes del Gobierno Regional Amazonas o del SERN, según corresponda, para que de inmediato su Unidad Formuladora pueda revisar e ingresar al Banco de Proyectos del MEF, previa evaluación y aprobación de acuerdo a sus atribuciones y competencias; posteriormente remitir a la OPI para su evaluación y aprobación. 8. PLAZOS Y PRODUCTOS ENTREGABLES El plazo de la consultoría será de 80 días calendario, contabilizados a partir el día siguiente de la firma del contrato, y los productos entregables serán los siguientes: Nº Productos 1 Plan de Trabajo. X 2 Módulo Aspectos Generales. Módulo de Identificación. Anexos. Fecha de Entrega (días) X Página 5

6 3 Estudio completo a nivel de perfil: Módulo de Formulación. Módulo Evaluación. Conclusiones y recomendaciones. Resumen Ejecutivo. Anexos. X 9. CONDICIONES - Los productos deberán ser presentados en formato físico (2 copias) y formato digital (1 CD), el formato digital solo podrá ser presentado en Word o Excel, salvo en el caso de las grabaciones, filmaciones o fotografías que deberán ser presentados en su formato original. - Antes de la presentación oficial de los productos, estos deberán ser expuestos ante el Secretario General del SERN y la UGP del Proyecto SINE III. - El proyecto deberá adaptarse a cualquier modificación del SNIP o nuevo sistema que se implemente en el transcurso de la consultoría, de ser el caso. - Todas aquellas que se establezcan en el respectivo contrato. 10. MÉTODO DE ADQUISICIÓN Selección Basada en calidad y costo 11. CRITERIOS DE SELECCIÓN El proceso de evaluación se desarrollará en dos etapas, siendo estas las siguientes: A.- Selección de lista Corta En la presente etapa se seleccionará una lista corta de postores interesados en el desarrollo de la consultoría. Formarán parte de la lista corta todos aquellos postores que sobrepasen el puntaje mínimo necesario (70 puntos), en base a la calificación del cuadro siguiente: Criterios de selección del consultor Puntaje (puntos) Profesional en Ingeniería, Ciencias Económicas o Ciencias Sociales. 10 Experiencia profesional: no menor de dos (02) años en ejecución de 30 proyectos de inversión pública. Experiencia en la formulación y/o evaluación de al menos dos (02) 30 proyectos de inversión pública (acreditados con ficha SNIP de proyectos viables). Especialización o diplomado en formulación de proyectos de inversión 20 pública. (Mínimo 100 horas académicas). Especialización o diplomado Gestión Pública o Gerencia Social. 10 Total 100 B.- Selección Final En la siguiente etapa se seleccionará al postor ganador final, quien será aquel que alcance el mayor puntaje según las etapas de evaluación siguiente: 1. Propuesta Técnica (70 puntos): El formato del mismo será remitido por PROFONE a todos los postores de la lista corta. 2. Propuesta Económica (30 puntos): El formato del mismo será remitido por PROFONE a todos los postores de la lista corta. Página 6