REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

Transcripción

1 REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS Realizado por: ADRIANA MARÍA ZAPATA MAYA P.E Subdirección de estudios ambientales Líder Temática de residuos peligrosos Bogotá, Mayo 24 y 25 de 2018

2 Temas - Concepto Normatividad Flujo de la información - Estado actual de transmisión - Principales hallazgos en la información transmitida y reportada - Uso de la información - Asbesto: Situación en Contraloría: Asbesto y mercurio - Nuevas funcionalidades del aplicativo - RESPEL - Módulo de gestores

3 APLICATIVO DE GENERADORES DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Consolida la información de generación y gestión de residuos peligrosos a nivel nacional, de las diferentes actividades productivas y sectoriales del país. Los generadores que produzcan más de 10 kilos, deben inscribirse ante la Autoridad Ambiental competente de su jurisdicción. Herramienta importante de gestión que nos indica: DONDE se generan los residuos peligrosos COMO se están gestionando QUIENES lo están realizando y así > 10 kilos de RESPEL al mes

4 Qué son? Características de los residuos peligrosos: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Fuente: Decreto 1076 de 2015.

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6 Tres actores en la información de Respel

7 TRANSMISIÓN A 23/5/2018 : 19% Abiertos por transmitir Transmitidos

8 Normatividad específica del aplicativo de Residuos Peligrosos NORMA Art. 3 num 1. Toda Parte enviará a la Secretaría del Convenio Ley 0253 de información Convenio de Basilea sobre los desechos Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Resolución 1362 Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a Agosto de 2007 Art 5 que hacen referencia los artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de PERIODICIDAD DE REPORTE Anual Anual PLAZO PARA EL IDEAM: Antes del final de cada año, la información del año precedente. Art 13 num 3 PARA EL GENERADOR: Diligenciamiento máximo al 31 de marzo de cada año Decreto 4741 de 2005 Capitulo v de las Autoridades Art. 24 literal b Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral Anual PARA AUTORIDAD AMBIENTAL: Transmisión al IDEAM máximo a enero del año siguiente. Por mesa de trabajo 31 de agosto. Resolución 1362 de Artículo 9 AUTORIDAD AMBIENTAL deberá brindar soporte técnico, atender la recepción, captura, procesamiento, actualización y difusión de la información que entreguen los generadores Resolución 1362 de 2007 Artículo 8. El IDEAM administrará mediante el sistema de Información Ambiental, la información capturada en el Registro de Generadores de Residuos o desechos peligrosos a nivel nacional

9 AMB AMVA ANLA CAM CAR CARDER CARDIQUE CARSUCRE CAS CDA CDMB CODECHOCO CORALINA CORANTIOQUIA CORMACARENA CORNARE CORPAMAG CORPOAMAZONIA CORPOBOYACA CORPOCALDAS CORPOCESAR CORPOCHIVOR CORPOGUAJIRA CORPOGUAVIO CORPOMOJANA CORPONARIÑO CORPONOR CORPORINOQUIA CORPOURABA CORTOLIMA CRA CRC CRQ CSB CVC CVS DADMA DAGMA EPA EPAB EPABAR SDA Total general ESTADO DE LA TRANSMISIÓN A MAYO 23 DE % 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0% 14% 0% 0% 39% 15% 0% 21% 0% 41% 2% 0% 100% 0% 5% 33% % transmisión 0% 0% 4% 0% 99% 86% 1% 12% 0% 95% 86% 52% 0% 0% 0% 21% 91% 0% 14% 2% 0% 0% 10%0% 75% 19% 10% AUTORIDAD AMBIENTAL

10 Principales hallazgos de la información CAPÍTULO I: Coordenadas geográficas erradas Fecha de iniciación sin actualizar: Por defecto es 2000/01/01 Próxima mejora CAPÍTULO II: Sección 1. Falta de reporte de materias primas relacionadas con generación de Respel en el establecimiento.

11 Falta de coherencia en el reporte del tipo de Respel y la observación Verifique la congruencia de la corriente de residuo y el tipo de residuos que se está reportando en la observación.

12 Coherencia en el reporte del tipo de Respel y la observación Ejemplo de coherencia

13 DUPLICACIÓN O TRIPLICACIÓN DE GENERACIÓN DE RESPEL CAPÍTULO III: Sección 1. RESIDUOS PELIGROSOS Verifique si las cifras reportadas en la gestión son iguales, si es así, puede haber un error en el diligenciamiento (en tto, aprovechamiento y disposición final). Verifique el estado de la materia (pueden haber dos reportes de la misma corriente) en diferentes estados. Datos atípicos extremos (reporte debe ser en kg).

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15 Cifras de generación negativas Por falta del reporte de cifras gestionadas que salió del almacenamiento. Generación del año Si a 1 de enero de 2016, hay 100 kilos.. Cuando se generó este Residuo?

16 -Cuanto hace falta por reportar en la gestión del año 2016, que no debe sumar a la generación del año? Cuanto debió reportarse en tratamiento?

17 Uso de la información -Divulgación de cantidad generada y manejo de Respel en su jurisdicción: c) Generar o divulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad, tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la información recopilada en el registro de generadores. Sección 5. ARTÍCULO Decreto 1076 de Planes de gestión de Respel: d) Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promover la gestión integral de residuos o desechos peligrosos, con énfasis en aquellas, estrategias o acciones que haya definido la Política como prioritarias. Sección 5. ARTÍCULO Decreto 1076 de 2015

18 Sábanas de información

19 Desde el aplicativo RESPEL salidas de información

20 Informes nacionales de residuos peligrosos

21 EN EL INFORME NACIONAL USTED ENCONTRARÁ INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE.

22 Informe nacional de residuos peligrosos 2016 INFORMACIÓN VALIDADA Y TRANSMITIDA POR LAS AUTORIDADES AMBIENTALES (PARA LA FECHA DE CONSULTA DE LOS REPORTES DE INFORMACIÓN OCTUBRE %) % Transmisión Feb-17 % Transmisión Jun 17 % Transmisión Oct-17 % Transmisión Feb 17 % Transmisión jun 17 % Transmisión Oct-17

23 Residuos Peligrosos (Ton) GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Disminuyó el 25% de la generación con respecto al año Año

24 GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR DEPARTAMENTO Y POR AUTORIDAD AMBIENTAL 2016 Casanare, Meta y Bogotá : Los primeros en generación de Respel % % 20% % 12% 15% % 7% 6% 6% 5% 10% % 3% 5% 0 0% Toneladas % del total Autoridades ambientales: CORPORINOQUÍA, CORMACARENA Y SDA

25 TONELADAS GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS POR MUNICIPIO 2016 Municipios Bogotá Villavicencio - Aguazul MUNICIPIOS

26 Toneladas TIPOS DE RESPEL DE MAYOR GENERACIÓN ( ) Mezclas de agua aceite Desechos clínicos Aceites minerales Residuos de tratamiento de desechos industriales Residuos que contienen Plomo Tipos de Residuos Peligrosos 2014 (Toneladas) 2015 (Toneladas)

27 GESTIÓN DE LOS RESPEL: APROVECHAMIENTO TRATAMIENTO DISPOSICIÓN FINAL APROVECHAMIENTO: Recuperación de los elementos aprovechables del residuo. Procesos de recirculación utilización como insumo de materia prima. Hidrocarburos. TRATAMIENTO: Procesar mediante técnologías físico- químicas (incineración) o biológicas (remediación), para eliminar las características que hacen al residuo peligroso. DISPOSICIÓN FINAL: Aislar o confinar el residuo peligroso. (celdas de seguridad) Política Ambiental para la Gestión integral de residuos peligrosos

28 Aprovechamiento Tratamiento térmico: Incineración Disposición final: Celda de seguridad

29 % MANEJO DE RESPEL % 50% 40% 30% 20% 10% 0% Año Aprovechamiento Tratamiento Disposición final

30 ASBESTO: DESECHOS QUE TENGAN COMO CONSTITUYENTE ASBESTO Es un grupo de minerales fibrosos de origen natural que por sus características de resistencia al calor, al fuego, a las sustancias químicas y conductividad eléctrica baja, es usado en la industria automotriz construcción industria eléctrica y térmica. Se considera residuo peligroso porque el asbesto en todas sus formas incluido el crisotilo, es carcinogénico. Su uso está reglamentado en Colombia por la Resolución 007 de 2011 (asbesto crisotilo). Asbesto friable y NO friable. Fuente: NIH National Cancer Institute OMS Tejas pastillas de freno: Asbesto NO friable (Encapsulado manipulación)

31 LIBERACIÓN DE LA FIBRA DE ASBESTO: RIESGO EN AMBIENTE Y EN SALUD Asbesto NO friable: Manipulación desprendimiento y liberación al ambiente de la fibra elementos de protección personal - respiratorio Asbesto friable Residuo peligroso

32 Asbesto (contexto a nivel mundial) 52 países incluyendo los de la Unión Europea

33 Toneladas % del total GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS QUE TENGAN COMO CONSTITUYENTE ASBESTO EN COLOMBIA Generación de residuos de asbesto ( ) % Generación por jurisdicción de Autoridad Ambiental (%) 7% 4% 2% 2% 2% Años Autoridades Ambientales

34 RESIDUOS DE ASBESTO 2016 Bogotá Valle - Cundinamarca

35 % de generación total RESIDUOS DE ASBESTO % 70% 60% 75% Mayor generación es reportada en el sector automotriz. 50% 40% 30% 20% Fabricación de autopartes para vehículos (pastillas y discos de frenos) Captación, tratamiento y distribución de agua (Tejas y tuberías) 10% 0% 3% 3% 3% 2% Elaboración y refinación del azúcar Fabricación de vehículos Actividad CIIU Industrias de hierro y acero

36 Manejo de los residuos de asbesto En Colombia en el año 2016 de acuerdo al reporte realizado en el Registro, de las toneladas generadas, fueron manejadas por medio de disposición final toneladas (69%), 513 toneladas fueron tratadas (32%) y 3 toneladas fueron aprovechadas (0.2%). Aunque la Política Ambiental para la gestión de los RESPEL, promueve el aprovechamiento como opción de gestión, en el caso del asbesto, se prohíbe y se establece la disposición final como la ÚNICA gestión adecuada de éste RESPEL.

37 1% 9% Otro 3% 90% Celda de Seguridad Otro Relleno de Seguridad Disposición final: 115 ton (69%) Tecnologías avanzadas 3% Varios 5% Otros 25% MANEJO DE RESIDUOS DE ASBESTO R4 29% R7 12% R12 33% R1 23% Termico 67% R1: Utilización como combustible. R4: Reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos R7: Recuperación de componentes utilizados para reducir la contaminación R12: Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las operaciones numeradas de R1 a R11 Tratamiento: 513 ton (31%) Aprovechamiento: 3 ton (0,2%)

38 Informe de Auditoría de cumplimiento plan único nacional de mercurio y control por parte de las aa a la utilización de asbesto 24 hallazgos administrativos de los cuales- 6 tienen presunta incidencia disciplinaria y 2 presunta incidencia penal Hallazgo 24. Permisos ambientales industriales asbesto. Presunta incidencia disciplinaria. Solo hasta el año 2017, solicitó la inscripción al Registro de Generadores de Residuos Peligrosos a 18 establecimientos que deberían inscribirse, cuando la norma está desde el año 2007 (Resolución 1362 de 2007 Registro de generadores de residuos peligrosos)

39 Nuevas funcionalidades del aplicativo Para la Autoridad Ambiental Apertura y cierre de periodos de balance: La Autoridad Ambiental, en la opción REVISAR FORMATO tendrá ahora las opciones de TRANSMITIR, CERRAR O ABRIR periodos de balance.

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42 CONSULTA DE ESTABLECIMIENTOS: Encontrarán los establecimientos inscritos e inactivos. Consulta de establecimientos: Totales Pueden ver los periodos de balances diligenciados.

43 NOVEDADES: Existen 6 novedades, las primeras tres corresponde a usuarios ACTIVOS, y las últimas 3 a usuarios INACTIVOS. Las novedades que ingrese la Autoridad Ambiental ya son efectivas ACTIVO Inscrito Traslado por competencia Cambio de registro RUA A RESPEL INACTIVO Inacivo Cancelado por liquidación Cancelado por traslado del establecimiento

44 MODIFICACIÓN DE ACTIVIDAD CIIU

45 Envío de mensajes de forma masiva o específica

46 Adjuntar archivos

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48 Para generadores 1. RECUPERACIÓN DE USUARIO Y PASSWORD POR PARTE DE USUARIOS INSCRITOS EN LA PLATAFORMA (Opción disponible desde el 1/3/2018)

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50 2. Sábanas de información Plan de Gestión de Respel

51 Mejoras próximas del aplicativo Mayo 2017 Estandarización de caracteres en campos como el NIT, municipios de acuerdo a la base de datos del DANE. Implementación práctica de NOVEDADES. Suma de generación de RESPEL en cap. 3 sección 1. Listado de empresas gestoras. Aumentar los permisos a AA en la modificación del CIIU Recuperación de usuarios y password por el correo electrónico indicado. Corrección de errores de plataforma.

52 El registro de generadores de residuos peligrosos datos de la generación no ubicación de la gestión. Se carece información de oferta de gestores de residuos peligrosos contribuye a la ilegalidad de operación de gestores. Normatividad establece obligaciones MÓDULO DE GESTORES

53 Normatividad Decreto 1076 de 2015 Artículo De las autoridades ambientales en la gestión integral los residuos o desechos peligrosos e) Poner en conocimiento del público en general, el listado de receptores o instalaciones autorizadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o valorización y disposición final de residuos o desechos peligrosos en su jurisdicción. LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS

54 Normatividad RAEES Ley 1672 de 2013 IDEAM: Establecer un mecanismo de información, a través del Sistema de Información Ambiental del país, sobre la generación y manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Artículo 6. Decreto 284 de 2018:Autoridades ambientales 3. Divulgar a través de su sitio WEB oficial, el listado actualizado de los gestores de RAEE licenciados en el área de su jurisdicción. en el que se incluya como mínimo la siguiente información: tipos de RAEE que pueden gestionar, tipos de actividades autorizadas y acceso electrónico al respectivo acto administrativo del licenciamiento ambiental.

55 Módulo de gestores en el aplicativo Respel Objetivo 1. Disponibilidad para generadores AA ciudadanía en tiempo real de la oferta de gestores autorizados a nivel nacional, incluyendo los de RAEES. 2. Facilitar el acceso de la información. 3. Tener datos de ubicación de gestión de respel. 4. En el reporte de almacenamiento aprovechamiento tto por terceros disponer de listados actualizados.

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59 Cronograma propuesto Módulo de gestores Abril 2018 Ingreso de la información por parte de Autoridades Ambientales Junio 2018 Asocio de los listados al Registro de Generadores de Residuos Peligrosos Julio 2018 Disponibilidad de consultas para ciudadanos SIAC Agosto 2018 Autoridades Ambientales - Trabajo conjunto IDEAM - Minambiente

60 LINKS DE ACCESO A RESPEL PRODUCCION (LINK EXTERNO) (LINK INTERNO) PRUEBAS (LINK EXTERNO) (LINK INTERNO)

61 GRACIAS Datos de contacto: Correo: Teléfono: Extensión: 1601 Celular: