TERMINOS DE REFERENCIA ACUERDO VOLUNTARIO COMUNITARIO BASURA CERO DESCRIPCION DEL PROYECTO (Plan de Acción de Ciudad Basura Cero)

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1 TERMINOS DE REFERENCIA ACUERDO VOLUNTARIO COMUNITARIO BASURA CERO 1. ANTECEDENTES 1.1. DESCRIPCION DEL PROYECTO (Plan de Acción de Ciudad Basura Cero) El programa Basura Cero es un programa que se ha implementado exitosamente en varios países y tiene como objetivo lograr que los residuos sólidos no sean enterrados o incinerados, sino aprovechados y devueltos al ciclo productivo mediante el desarrollo de una cultura de consumo consciente y responsable. La implementación de un Programa de Basura Cero fortalece la participación y conciencia ciudadana, debido a que requiere de una ciudadanía informada, involucrada y dispuesta a contribuir desde sus hogares al consumo de forma responsable a través de la minimización, separación, valorización y compostaje de sus residuos. En el año 2013 el Alcalde de Cali, el Director de la CVC y la Directora del DAGMA, priorizaron los proyectos a ejecutar con recursos de la Sobretasa Ambiental de Cali. Uno de los proyectos definidos fue el de Cultura Ambiental Ciudadana para una Cali Mundial, el cual consta de dos elementos: Formulación e implementación de Proyectos Ambientales Comunitarios, priorizados en las Agendas Ambientales. Diseño e implementación de la estrategia de Basura Cero. A través del Convenio 094 de 2013 suscrito entre la Cámara de Comercio de Cali CCC y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC se dio inicio al diseño e implementación de la estrategia Basura Cero en toda la ciudad, con el fin de motivar a la ciudadanía a disminuir la generación de residuos sólidos y promover la separación en la fuente en el marco de la Política Municipal de Manejo Adecuado de Residuos Sólidos. Uno de los productos de éste Convenio fue la elaboración del Plan de Acción de Ciudad Basura Cero el cual establece la ejecución del Programa Comunitario Basura Cero promoviendo el desarrollo del Proyecto Acuerdo

2 Voluntario Comunitario sobre Basura Cero al cual hacen mención los Términos de Referencia planteados en el presente documento. Una vez sean aprobados los presentes términos de referencia, la Mesa de Trabajo Intersectorial Permanente de Basura Cero, hará una convocatoria abierta a la comunidad, grupos ambientales y organizaciones comunitarias que deseen participar del Acuerdo Voluntario Comunitario de Basura Cero NECESIDADES A SATISFACER CON EL PROYECTO Continuar con el Pacto de Acuerdo firmado en el marco de la Feria Ambiental llevada a cabo el día 13 de Noviembre de 2014, en el cual la comunidad en un acto simbólico expresó de manera libre y voluntaria el interés en cambiar hábitos cotidianos no amigables con el ambiente, así como también se comprometió a cumplir con las metas de corto, mediano y largo plazo del plan de acción y darle sostenibilidad a la estrategia de Basura Cero bajo un enfoque de consumo responsable TIEMPO El desarrollo del Acuerdo Comunitario de Basura Cero está planteado para desarrollarse a corto plazo (hasta el año 2019), mediano plazo (hasta el año 2023) y largo plazo (hasta 2027) POBLACION OBJETIVO La población objetivo está conformada por todos los habitantes del Municipio de Santiago de Cali, aproximadamente habitantes. 2 1 Plan de Acción de Ciudad Basura Cero, Estrategia de Basura Cero para Santiago de Cali, Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).

3 1.5. COBERTURA GEOGRAFICA Estos términos de referencia abarcan las 22 Comunas del Municipio de Santiago de Cali y los 15 corregimientos de acuerdo al plan de acción para lograr un cubrimiento tanto del sector urbano como del sector rural del municipio 1.6. METAS a. Alcanzar la vinculación de todas las organizaciones comunitarias y/o grupos ambientales del municipio en el Acuerdo Voluntario Comunitario Basura Cero. b. Desarrollar un (1) proyecto por comuna por año enfocados en la minimización de residuos sólidos, separación en la fuente y consumo responsable a través de organizaciones comunitarias y/o grupos ambientales que participen en la firma del Acuerdo Voluntario Basura Cero. c. Reducir la cantidad de residuos sólidos que se producen en la ciudad y que son dispuestos en el relleno sanitario de Colomba El Guabal en el municipio de Yotoco 2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL Vincular organizaciones comunitarias y/o grupos ambientales interesados en hacer parte del Acuerdo Voluntario Comunitario sobre Basura Cero, con el fin de cumplir las metas propuestas y lograr la conformación de la base comunitaria que garantice la sostenibilidad de los proyectos OBJETIVOS ESPECIFICOS Proyectar acuerdos comunitarios enmarcados dentro del contexto de Basura Cero

4 Motivar el consumo responsable y la separación de residuos en la fuente, que permitan una reducción significativa de los residuos sólidos generados y el aprovechamiento de los mismos Promover iniciativas de comercialización de residuos aprovechados por parte de organizaciones comunitarias y grupos ambientales. 3. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y GRUPOS AMBIENTALES A VINCULARSE AL ACUERDO VOLUNTARIO COMUNITARIO 3.1. TIPOS DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y GRUPOS AMBIENTALES A VINCULARSE EN EL ACUERDO VOLUNTARIO COMUNITARIO Se podrán vincular al Acuerdo Voluntario Comunitario, algunas de las siguientes organizaciones: Sistema de Gestión Ambiental Comunitario (SIGAC) y/o las entidades que lo conforman: Comisiones Ambientales Territoriales Comités Ambientales Comunitarios Consejo Ambiental Comunitario Municipal Juntas Directivas de los Comités Ambientales Juntas de Acción Comunal (JAC) Grupos de adultos mayores Instituciones Educativas (Públicas, Privadas y Universidades) Organizaciones No Gubernamentales (ONG) Organizaciones de recicladores y carretilleros Prestadores del Servicio Público de Aseo Micro, PYME y grandes empresas, ubicadas en la Comuna Comunidad en general

5 3.2. REQUISITOS A CUMPLIR POR LAS ORGANIZACIONES Y GRUPOS AMBIENTALES A VINCULARSE EN EL ACUERDO VOLUNTARIO COMUNITARIO a. Reconocimiento por parte de la comunidad Las organizaciones comunitarias y grupos ambientales deben presentar a la Mesa de Trabajo Intersectorial de Basura Cero la siguiente información: Carta con el aval por parte de uno de las siguientes organizaciones: Comité de Planificación de la Comuna, Comité Ambiental Comunitario, Junta Administradora Local (JAL) o Director del C.A.L.I b. Formulación de proyectos Cada organización comunitaria y grupo ambiental participante deberá presentar como mínimo un proyecto ambiental comunitario anual cuya temática se encuentre priorizada en las agendas ambientales, y enfocado en la estrategia Basura Cero. Estos proyectos podrán integrar varios barrios o sectores de la comuna, cultural, social y ambientalmente afines y se podrán promover como modelos replicables a otros barrios o sectores de la comuna garantizando el seguimiento y acompañamiento de proyectos anteriores. Para la formulación de los proyecto, la Mesa Intersectorial Basura Cero podrá gestionar herramientas de trabajo, tales como: capacitación y asesoría en formulación de proyectos, espacios para reuniones en Centros de Atención Local Integrada (C.A.L.I.), asesorías a través de Colegios, Universidades (profesionales, pasantes, tesistas y estudiantes) y autoridades ambientales. La Mesa Intersectorial Basura Cero elaborará criterios para la priorización y selección de los proyectos a presentar por parte de las organizaciones comunitarias y grupos ambientales y definirá el actor dinamizador (Juntas Directivas de los Comités Ambientales Comunitarios) que proporcionará

6 una aprobación inicial de los proyectos que luego pasarán a ser revisados por la Mesa Intersectorial Basura Cero PRESENTACIÓN DE PROYECTOS ENFOCADOS EN BASURA CERO a. Temáticas aplicables para la presentación de proyectos GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Proyectos que lleven a cabo el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos generados, el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de reciclaje, aprovechamiento, comercialización y disposición final. Minimización de residuos sólidos. Proyectos que promuevan que todos los generadores reutilicen los residuos dentro de sus domicilios. Separación de residuos sólidos en la fuente Proyectos que trabajen en la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan. Aprovechamiento y valorización de residuos sólidos Proyectos que favorezcan los procesos mediante los cuales, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos. Consumo responsable

7 Proyectos que motiven a la ciudadanía en general a cambiar sus hábitos de consumo ajustándolos a sus necesidades reales y optando en el mercado por opciones que favorezcan la conservación del medio ambiente. Manejo de Residuos especiales y peligrosos Proyectos orientados al manejo adecuado de residuos o desechos peligrosos (residuo que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Se incluyen en esta categoría los que se generan en los hogares, centros educativos, entidades públicas y/o privadas, negocios o mipymes de la comuna, como envases de pesticidas, caseros, baterías, lámparas de mercurio, medicamentos vencidos, entre otros) 3 Recuperación y Aprovechamiento de Residuos sólidos con inclusión social Proyectos que promuevan capacitación y fortalecimiento de procesos organizativos a la población recicladora censada en el municipio e identificada en la Comuna, para procurar un bienestar común. Recuperación y Aprovechamiento de Residuos sólidos por organizaciones de la comunidad Proyectos que promuevan el emprendimiento comunitario, capacitación y fortalecimiento de procesos organizativos empresariales a la población residente en la Comuna para la generación de empleo e ingresos. Estrategias de educación y sensibilización en manejo adecuado de Residuos Sólidos 3 Plan de Gestión de Residuos Sólidos, PGIRS, 2015, Segunda versión

8 Proyectos enfocados en capacitar estudiantes y docentes de Instituciones educativas así como también habitantes de las comunas y comunidad en general de Santiago de Cali en una nueva cultura social y ambiental. Estrategia de comunicación y divulgación Articulación intersectorial con fines de cerrar el ciclo de vida de residuos (producción, consumo y disposición final). Proyectos que articulen diferentes actores públicos, privados y comunitarios involucrados en el ciclo de vida de un residuo (RESPEL, RAE, etc.) Otras que la Mesa Intersectorial Permanente de Basura Cero considere pertinente. b. Información mínima que debe contener el proyecto Nombre del proyecto y descripción del proyecto Antecedentes Descripción general de la organización Justificación del proyecto Objetivos generales y específicos Metodología y Marco Lógico Factibilidad jurídica, ambiental, social y económica del proyecto Presupuesto (posible financiación) Cronograma c. Posibles fuentes de financiación Para la implementación de los proyectos de organizaciones comunitarias y grupos ambientales, se podrá acceder a las fuentes de financiación nacional (fondo regalías) e internacional con agremiaciones empresariales y de profesionales, instituciones de investigación, ONG s ambientales, las

9 empresas del Acuerdo Voluntario Empresarial, las autoridades ambientales y entidades de cooperación internacional. 4 Las organizaciones comunitarias y grupos ambientales con interés en proyectos enfocados en Basura Cero, contarán con la participación activa de la Mesa de Trabajo Intersectorial Permanente de Basura Cero, la cual hará una revisión del proyecto y podrá sugerir los ajustes que considere pertinentes. 4. BENEFICIOS DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y GRUPOS AMBIENTALES PARTICIPANTES DEL ACUERDO VOLUNTARIO COMUNITARIO Entre los beneficios que tendrían las organizaciones comunitarias y grupos ambientales que participan en el Acuerdo Voluntario Comunitario de Basura Cero, están: a. Reconocimiento a nivel local, regional y nacional como una comunidad responsable con el ambiente; se propone crear o establecer un reconocimiento anual a los grupos ambientales y organizaciones comunitarias que cumplan con el Acuerdo Voluntario Comunitario, otorgando el Premio Comunidad Bioagradable. b. Posible generación de ingresos y ahorro de recursos, con la implementación de los programas de aprovechamiento y reducción de residuos en la fuente c. Beneficio social colectivo e individual, mejoramiento de calidad de su entorno y empoderamiento por parte de la comunidad para la solución de sus problemáticas ambientales. d. Inclusión de las organizaciones locales como posibles ejecutoras del mismo o mediante alianzas estratégicas, siempre y cuando cumplan con los criterios de selección. 4 Plan de Acción de Ciudad Basura Cero, Estrategia de Basura Cero para Santiago de Cali, 2015

10 5. RESULTADOS ESPERADOS a. Ciudadanía informada, involucrada que contribuya desde sus hogares al consumo de forma responsable a través de un acuerdo expresado de manera libre y voluntaria. b. Separación de residuos en la fuente que permitan el aprovechamiento de los residuos c. Reducción significativa de los residuos sólidos que se disponen en el Relleno Sanitario Colomba Guabal. d. Aumento de los volúmenes de residuos comercializados. e. Inclusión de los logros alcanzados en los acuerdos voluntarios comunitarios en diferentes estrategias (Desarrollo Bajo en Carbono para Cali, POMCAS, PRAES, PROCEDAS, etc.) 6. ASIGNACION PRESUPUESTAL Se estima el presupuesto sea acordado y definido por la Mesa de Trabajo Intersectorial de Basura Cero en sus revisiones. 7. EJECUCION DE LOS PROYECTOS Los proyectos se ejecutarán previa firma de un contrato, el cual deberá incluir cláusulas del tiempo estimado para la ejecución del proyecto y pólizas de sanción por el incumplimiento del contrato. 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS VOLUNTARIOS Los grupos ambientales y organizaciones comunitarias deberán presentar informes periódicos de los avances de los proyectos y acuerdos voluntarios. Estos informes serán evaluados por un Comité de Seguimiento de la Mesa de Trabajo Intersectorial Permanente de Basura Cero y la autoridad ambiental competente.

11 Los siguientes serán los criterios para el seguimiento de los proyectos y acuerdos voluntarios: a. Cumplimiento de los cronogramas pactados b. Cumplimiento de las metas de reducción c. Indicadores (de resultado, desempeño y sostenibilidad): Número de proyectos implementados por comuna Porcentaje de la población de la comuna vinculada al proyecto Cantidades de residuos generados vs línea base Porcentaje de residuos aprovechados vs línea base Porcentaje de residuos evitados (reducción en la fuente) vs línea base Número de organizaciones articuladas en el proyecto Ingresos generados Capacidad de sostenibilidad Número de empleos generados Entre otros