PROGRAMA URB-AL RED 14 Seguridad Ciudadana en la ciudad

Transcripción

1 PROGRAMA URB-AL RED 14 Seguridad Ciudadana en la ciudad Elaboración e implementación de una estrategia de intervención que aborde la delincuencia juvenil desde una mirada multicausal Calama, Enero 2006

2 ETAPAS DEL ESTUDIO Caracterización de la comuna de Calama y del tema de la delincuencia y su relación en cifras con las variables a estudiar. Diagnóstico participativo, trazabilidad de la delincuencia juvenil y búsqueda de sus causas. Tabulación y análisis de la información derivada del diagnóstico participativo. Elaboración de propuestas de intervención en el marco de los gobiernos locales. Discusión con los socios del proyecto y con los miembros de la red de los resultados del diagnóstico y las propuestas. Elaboración del informe final

3 DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO Encuestas semi-estructuradas estructuradas a los jóvenes involucrados en hechos delictuales para construir la trazabilidad social de la delincuencia. Realización de talleres con todos los actores relevantes para el tratamiento del tema. Entrevistas a informantes claves y especialistas en el tema. Grupos de discusión y análisis.

4 TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Determinación de frecuencias de las variables relevantes. Reuniones de análisis internas y con miembros de la red. Analisis de discursos con las entrevistas y los grupos de discusión. Ordenamiento de las propuestas emanadas de los talleres.

5 FICHA METODOLOGICA

6 Objetivos: Obtener un perfil de los jóvenes infractores de ley en términos de su historia familiar y escolar. Conocer antecedentes sobre los delitos cometidos y sus motivaciones. Población Objetivo: Jóvenes infractores de ley : Reclusos del C.D.P. de Calama. Atendidos en el P.I.A. Pukara LiKana. Centro de Reinserción Social de Calama Tipo de estudio: Cualitativo y cuantitativo en base a encuestas semi-estructuradas, estructuradas, entrevistas personales y talleres participativos. Selección muestral: Selección aleatoria en base a los listados de internos de cada centro Tamaño de la muestra: 117 jóvenes Fecha aplicación : Septiembre Octubre de 2005.

7 RELACION DE VARIABLES

8 Sexo - edad 18 a 24 6,57 93,42 Rango de edad 15 a 17 9,52 90,47 Mujer Hombre 11 a 14 14,28 85, %

9 Lugar de nacimiento Otras ciudades del país 23% Calama 64% Extranjero 13%

10 Años de residencia No informado 7% 0 a 2 16% Siempre 48% 3 y más 29%

11 Conformación familia de origen No informado 1% Familia de origen Otros familiares Solo Sólo padre Sólo madre 2% 9% 12% 44% Ambos padres 33% 0% 10% 20% 30% 40% 50% %

12 Conformación familia actual Con la madre 44% Ambos padres 17% Con pareja 13% Solo 7% Con el padre 8% Familiares 11%

13 Asistencia establecimientos SENAME No 50% Si 49% No informado 1%

14 Escolaridad de los padres 40% 36% 35% 30% % 25% 20% 15% 11% 17% 9% 19% 9% 10% 5% 0% 1 a 4 5 a 8 9 a a y más NS/NR Años de estudio

15 Actividad de los padres Trabajo esporádico 20% Trabajo permanente 53% Cesante 9% Labores de casa 18%

16 Nº de establecimientos del Sename a los que ha asistido Dos 22% Uno 66% Tres 6% Cuatro y más 6%

17 Tiempo permanencia 18 años 2% Tiempo permanencia 12 años 8 años 3 años 2 años 1 año 0 a 11 meses 2% 2% 5% 18% 25% 46% 0% 10% 20% 30% 40% 50% %

18 Escolaridad de los jóvenes Especial 1% Alos de estudio 13 y más 11 a 12 9 a 10 5 a 8 1% 18% 28% 44% 1 a 4 8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% %

19 Tipo de establecimiento 88,46 % ,76 0,96 4,8 Municipal Particular subv. Particular No informado Tipo de establecimiento

20 Asistencia a clases jóvenes NO 69% SI 31%

21 Edad inicio actividad delictual Edad de inicio Después de los 18 Después de los 14 Entre 12 y 14 Entre 9 y 12 Antes de los %

22 Edad 1era. detención Edad inicio No responde Después de 18 Después de 14 Entre 12 y 14 Entre 9 y 12 Antes de los 9 1% 2% 13% 19% 30% 35% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% %

23 Causal 1era. detención No clasificado 2% Contra la propiedad 54% Relacionado con drogas 17% Contra la moral 3% Contra las personas 24%

24 Móvil 1er. delito Otro 33% N/R 2% Comprar alcohol 13% Comprar drogas 11% Ayudar/mant ener la casa 25% Comprar ropa de marca 16%

25 Tipo de delito jóvenes entre 11 a 17 años Lesiones 4% Porte de droga 4% Receptación 4% T.I.E. 4% Robos 58% Hurto 26%

26 Tipo de delito jóvenes entre 18 a 24 años Homicidio 3% Consumo drogas 1% T.I.E. 16% Incendio 1% Hurto 9% Robos 66% Riña 1% Violación 3%

27 Delitos familiares Varios 14% N/R 3% Propiedad 29% Drogas 34% Moral 5% Personas 15%

28 T.I.E. Cometidos por familiares Padres 5% N/R 7% No 57% Otro 26% Hermano 5%

29 Familiares que cumplen o han cumplido penas privativas de libertad No 41% Hermano 14% Padres 4% Pareja 2% Varios 13% N/R 3% Otro 23%

30 Proyecto de vida Delinquir 0,96 Irse de Calama 2,88 Tipo de delito No tiene Estabilidad Estudiar/trabajar Estudiar 8,65 8,65 17,3 29,8 Trabajar %

31 ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD QUE INFLUYEN EN LA COMISION DE DELITO EN LOS JÓVENES, SUEÑOS Y PROPUESTAS DE CAMBIO. ELEMENTO : DROGAS SUEÑO : DEJAR DE CONSUMIR DROGAS PROPUESTAS : A LA AUTORIDAD: Crear Centros de Rehabilitación,. Espacios recreativos, Apoyo familiar. A LA COMUNIDAD: Oportunidades de participación e integración comunitaria sin discriminación.

32 ELEMENTOS DE LA SOCIEDAD QUE INFLUYEN EN LA COMISION DE DELITO EN LOS JÓVENES, SUEÑOS Y PROPUESTAS DE CAMBIO. ELEMENTO: SUEÑO: LA POBREZA MAS TRABAJO PROPUESTAS: A LA AUTORIDAD: Fuentes de Trabajo, Capacitación, ación, Mejores Sueldos. Herramientas para convertirse en Microempresarios A LA COMUNIDAD: Apoyo y no Discriminación.

33 ENTREVISTAS A AUTORIDADES

34 Objetivos: Conocer la Imagen Objetivo de la ciudad en el tema de la delincuencia juvenil, Conocer las propuestas de intervención en el tema, Realizar un Análisis FODA. Población Objetivo: Autoridades comunales, Profesionales y técnicos ejecutores de políticas públicas Tipo de estudio: Cualitativo en base entrevistas personales. Selección muestral: Autoridades y funcionarios pertenecientes a organismos públicos y privados pertenecientes a la red local. Tamaño de la muestra: 17 Fecha aplicación : Agosto - Septiembre de 2005.

35 PRIORIZACION IMÁGENES-OBJETIVO AUTORIDADES 1º Cantidad y calidad de los espacios de participación y desarrollo para los jóvenes. Sistema educacional más igualitario e integrador. 2º Revalorización del rol orientador y formador de la familia en los jóvenes. 3º Elaborar políticas de carácter estratégico con una perspectiva integral Entrega de herramientas para la auto sustentación y generación de oportunidades. 4º Creación de un centro de rehabilitación residencial para jóvenes (drogadicción) 5º Otras preferencias: Generar una coordinación permanente de las entidades y actores relacionados. Conseguir mayor compromiso de las fuerzas de seguridad y orden. Modernizar la legislación, luchar contra la discriminación y las drogas.

36 IMÁGENES-OBJETIVO AUTORIDADES EN PORCENTAJE Espacios de participación- Educación integradora 17.6% Rol orientador de la familia 14.5% Políticas estratégicas-herramientas autosust. 5.9% Otras preferencias 2.9%

37 PROPUESTAS Coordinación Planificación Ámbito municipal Tratamiento familiar Estructurales Otras

38 PROPUESTAS Coordinación Reuniones Mesas de trabajo Comisiones Interacción con la red local Catastro de necesidades Establecer medios de participación

39 PROPUESTAS Deporte, cultura y recreación Diversificar la actividad deportiva. Agenda anual de actividades Planificación Educación Inclusión de actividades. No a la estigmatización de colegios y alumnos Iniciativas especiales Participación Establecer mecanismos Presencia de expertos y profesionales

40 PROPUESTAS Ámbito Municipal Reorientación de recursos y programas. Corporación de Deportes, de Cultura y Direcciones específicas, como ejes centrales. Política comunal Fomento a la innovación Creación de mecanismos de participación social.

41 PROPUESTAS Tratamiento familiar Seguimiento permanente a los adolescentes con algún tipo de riesgo social. Creación de un centro de orientación familiar. Hacer un plan de fortalecimiento a la familia. Escuela de padres.

42 PROPUESTAS Estructurales Legales Visión de ciudad Igualdad de oportunidades Leyes especiales Abordar temáticas particulares de la ciudad. Educación y empleo.

43 RELACION IMÁGENES OBJETIVO V/S PROPUESTAS Se establecen como acciones Corto alcance Modelos tradicionales Univariables Práxis Realistas Tienden a la rehabilitación y reparación. Integradoras Participación y colaboración Reconocen falencias Apertura

44 FORTALEZAS DEBILIDADES Cómo estamos como ciudad?

45 F O R T A L E Z A S VOLUNTAD POLITICA Buena disposición de las autoridades para la creación de un sistema de apoyo. Interés del estado en disminuir la delincuencia. Hay instancias y actores que estarían dispuestos a participar para el diseño de políticas y solucionar el problema. Falta de voluntad política para llevar adelante una iniciativa de otro tipo. Visiones cortoplacistas que observan la calidad de los servicios, medida por criterios estadísticos. La falta de liderazgo por parte de la autoridad Políticas centralistas Priorización de proyectos a corto plazo en lugar de los que miran más hacia el futuro. D E B I L I D A D E S

46 F O R T A L E Z A S RED LOCAL Recurso humano calificado y con experiencia en la zona. La capacidad de asociación para poder desarrollar un trabajo en conjunto. Existen redes a nivel local, hay una gama enorme que trabajan las distintas áreas sociales y específicos. Deficiente coordinación de las instituciones. No existe un catastro de jóvenes con problemas de drogadicción y por tanto se cree que no necesario un centro de rehabilitación. La estigmatización y los desgastados que se encuentran los equipos e profesionales que dan respuesta. Cada institución trabaja por su cuenta. D E B I L I D A D E S

47 F O R T A L E Z A S TRABAJO Hay trabajo. Aumento de oportunidades laborales a través del trabajo independiente. La dificultad de incorporar al sector empresarial en actividades sociales Existe poca capacitación para las personas de bajos recursos en trabajos que puedan brindarles un real apoyo. Un sistema laboral que exige condiciones difíciles de cumplir, para un joven que comienza su vida en el trabajo. D E B I L I D A D E S

48 F O R T A L E Z A S PARTICIPACION Existe una conciencia comunitaria y una normativa legal que controla. Los jóvenes se encuentran dispuestos a ser partícipes del crecimiento local. La escasa participación de parte de los organismos comunitarios (vecinales) Poca sensibilidad social y falta de compromiso en la comuna. D E B I L I D A D E S

49 F O R T A L E Z A S EDUCACION Existen programas de nivelación de estudios para todos los jóvenes. Organismos presentes en la zona como COMDES, Provincial de educación, SENCE y la OMIL. Pocas escuelas técnicas para los jóvenes. En los establecimientos educacionales, los directores son los que no permiten o dificultan el acceso a este tipo de estudiantes. D E B I L I D A D E S

50 F O R T A L E Z A S DEPORTES Y RECREACION Espacios físicos atractivos. Existen canchas que pueden ser utilizadas para deportes como el fútbol y el baby fútbol. Poca diversificación de la actividad deportiva D E B I L I D A D E S

51 CONCLUSIONES PRELIMINARES Discursos mecánicos. Cautelar el uso de algunos conceptos. Perspectiva general hacia la reparación y la rehabilitación. Énfasis en la familia, educación y la participación.

52 ANEXOS

53 Participación porcentual de las detenciones según delito año 2004 Lesiones 15,2% Homicidio 0,0% Robo con violencia 3,4% Violación 0,2% Robo con intimidación 1,9% Robo por sorpresa 2,9% Robo con fuerza 11,4% Hurto 65,0%

54 Población objetivo según sistema de cumplimiento al 30 de junio de 2005 (Fuente: C.D.P. Calama) 139 Nº C.D.P. C.R.S. P.I.A. Tipo de sistema 95

55 JOVENES INFRACTORES DE LEY CALAMA Según sistema de cumplimiento POBLACION OBJETIVO AÑOS CDP 139 CRS 70 PIA 95 Total comuna 304 Información a junio de 2005