núm. 132 lunes, 15 de julio de 2013 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL AYUNTAMIENTO DE VILLARCAYO DE MERINDAD DE CASTILLA LA VIEJA

Transcripción

1 III. ADMINISTRACIÓN LOCAL C.V.E.: BOPBUR AYUNTAMIENTO DE VILLARCAYO DE MERINDAD DE CASTILLA LA VIEJA Aprobada provisionalmnt por l Plno dl Ayuntaminto d Villarcayo d Mrindad d Castilla la Vija, n su ssión clbrada con fcha 15 d marzo d Habindo stado xpusta su aprobación n l «Boltín Oficial» d la provincia d Burgos númro 63, d 3 d abril, por spacio d trinta días d conformidad con lo dispusto n l artículo 49 d la Ly 7/1985, l Plno dl Ayuntaminto d Villarcayo d Mrindad d Castilla la Vija, n su ssión ordinaria clbrada con fcha 21 d junio d 2013, adoptó, ntr otros, l acurdo d aprobar dfinitivamnt la ordnanza municipal d rgulación d actividads d ocio jovn n locals comrcials, bajos, garajs y lonjas d Villarcayo, lo cual s hac público d acurdo con lo prvisto n l artículo 196 dl ROF. Contra dicha aprobación podrá intrponrs rcurso contncioso-administrativo. La mncionada ordnanza s insrta como Anxo dl prsnt dicto. En Villarcayo d Mrindad d Castilla la Vija, a 28 d junio d La Alcaldsa Prsidnta, Mrcds Alzola Allnd * * * A N E X O ORDENANZA MUNICIPAL DE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE OCIO JOVEN EN LOCALES COMERCIALES, BAJOS, GARAJES Y LONJAS DE VILLARCAYO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En los últimos años l dsarrollo y ralización d distintas actividads d ocio diurno y nocturno n locals comrcials, bajos, garajs y lonjas ha tnido un crciminto considrabl, tanto n Villarcayo como n muchos otros publos y localidads d España. La socidad n su conjunto y principalmnt la juvntud vin dsarrollando nuvos modos d organizar su timpo libr y d ocio. Hoy n día xistn n l municipio muchas lonjas, locals comrcials crrados o sin actividad, garajs y bajos d dificios n gnral, n los qu s rúnn gran cantidad d jóvns. Tanto las condicions n las qu s ncuntran stos locals como l uso qu s hac d llos s muy difrnt. Esta nuva ralidad rquir l sfurzo d todos y una dbida rgulación, para garantizar los drchos d todos los ciudadanos y la sguridad colctiva y prsonal d cuantos participants acudn a st tipo d locals, rgulación qu s prtnd por mdio d sta ordnanza. diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

2 CAPÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Artículo 1. Objto. La prsnt ordnanza tin por objto garantizar qu los spacios d ocio altrnativo utilizados principalmnt por los jóvns, locals comrcials crrados, bajos, garajs y lonjas rúnan las condicions mínimas ncsarias d sguridad higin, y vitn todo tipo d molstias y risgos para los propios usuarios d los mismos y para l conjunto d los ciudadanos, spcialmnt l vcindario próximo al spacio utilizado. El fin principal d sta ordnanza s, por lo tanto, rgular l uso qu s raliza d stos spacios d ocio, spcialmnt d los locals comrcials sin actividad y d las lonjas, como puntos d ncuntro y clbración d todo tipo d actividads n los mismos, dntro dl ámbito municipal. Los objtivos qu s prsigun con la prsnt rgulación son: a) Asgurar qu los spacios d ocio ants rfridos, principalmnt utilizados por los jóvns, cumplan unas condicions mínimas, tanto n lo qu s rfir a la habitabilidad, higin y comodidad, como a las mdidas d sguridad y dmás molstias qu s pudan ocasionar a trcros ciudadanos y vcinos. b) Procurar la compatibilidad n l uso d los spacios d ocio con los drchos dl conjunto d los ciudadanos, spcialmnt d los vcinos d los inmubls próximos a los mismos, para lo cual s dbrán somtr a autorización o, n su caso, a la imposición d mdidas corrctoras, las actividads qu s prtndan dsarrollar. c) Exigir n la ralización d cualquir actividad qu s dsarroll n st tipo d spacios l cumpliminto prvio d la normativa municipal, autonómica o statal qu rsult d aplicación. d) Eliminar l númro d incidnts y problmas qu s originan con la ralización d distintas actividads n st tipo d spacios d ocio. Artículo 2. Dfinición. Los spacios d ocio altrnativo son locals privados d accso limitado, qu no stán abirtos a todo l público y qu suln star situados n las plantas bajas d los dificios. Son utilizados, principalmnt por la juvntud, como lugars d ocio y divrtimnto. Artículo 3. Ámbito d aplicación d sta ordnanza. Esta ordnanza afcta a todo tipo d locals comrcials sin actividad, lonjas d cualquir tipo, garajs, bajos y sótanos, ubicados tanto n zona rsidncial como n l casco histórico o n la zona industrial, así como a las qu xistn actualmnt como a las qu s pudan abrir n l futuro, por lo qu s tndrá n cunta, tanto para la autorización d actividads n nuvos spacios como para las qu s clbrn n spacios ya xistnts. Artículo 4. Uso. a) En stos locals no s podrá dsarrollar, ni d forma prmannt ni ocasionalmnt, ninguna actividad qu por sus caractrísticas principals o complmntarias diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

3 sté sujta al cumpliminto d lo prvisto y dispusto n la Ly 11/2003, d Prvnción Ambintal d la Comunidad Autónoma d Castilla y Lón, sto s, ninguna actividad suscptibl d ocasionar molstias y por llo somtida a calificación inform por part d la Comisión d Prvnción Ambintal. No tndrán cabida por tanto n los mismos ningún tipo d actividad profsional d bail, canto o música, así como tampoco la tndrán actividads qu no tnga rlación dircta con l ocio, qu san molstas o stén prohibidas lgalmnt, la clbración d fistas, concirtos, tc., así como la compravnta o suministro d cualquir producto, alimnto o bbida. b) Estará igualmnt prohibida n stos locals la ralización d actividads molstas para l vcindario o qu pudan ponr n risgo la sguridad dl dificio. c) S prohíb todo almacnaminto y consumo d toda clas d combustibls, xcpto l dstinado a uso d calfactors. d) S prohíb la instalación d cocinas, hornillos y toda clas d maquinaria o útils para laborar comida. Artículo 5. Condicions mínimas qu dbn cumplir stos locals Cualquir local no s adcuado para ralizar difrnts actividads, dado qu db cumplir unas condicions mínimas d sguridad higin. Con l objtivo d rgular stos locals s dbrán cumplir los aspctos qu s sñalan a continuación. Infrastructuras. a) Elctricidad y luz: Es obligatorio qu la instalación léctrica y d luz sté n condicions adcuadas para su uso y qu tnga l crtificado d instalación oficial. b) Agua: Es obligatorio qu haya por lo mnos una toma d agua con su contador para asgurar las labors d higin y l consumo d las prsonas usuarias. c) Baño: Dbrán disponr d baño dotado como mínimo d lavabo inodoro. d) Extintor: Dbrán disponr d los xtintors qu marca la ly, como mínimo un xtintor d polvo d 6 kilos y otro d CO 2 junto al cuadro léctrico. Dbn star accsibls y tnr l contrato d mantniminto. ) Lucs d mrgncia: Tanto la sñalización hacia la salida como dond s ncuntra ésta, así como la d los dispositivos d mrgncia, starán adcuadamnt colocados siguindo las indicacions qu sobr prvnción d incndios aparcn n l Código Técnico d Edificación. A tal fin s tndrá n cunta l tamaño dl local. Dbrá xistir al mnos una luz d mrgncia n todos los habitáculos. f) Aforo: Db fijars l aforo tnindo n cunta las indicacions qu sobr prvnción d incndios aparcn n l Código Técnico d Edificación. Dicho aforo máximo dbrá xponrs dntro dl local n un lugar visibl. g) Purtas: La purta d ntrada y salida tndrá 90 cm d ancho como mínimo y l rsto dbn cumplir con las condicions técnicas y normativas d accsibilidad. Las purtas d accso dbrán garantizar un funcionaminto silncioso. diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

4 h) Entrada: Los locals dbn d tnr ntrada adaptada para asgurar las mdidas d sguridad y accsibilidad. Estos locals dbn tnr accso dircto a la call, y no podrán tnr, n ningún caso, accso por l portal dl dificio n l qu s ncuntrn. i) Vntilación: Srá natural o forzada n todos los locals El Ayuntaminto s rsrva l drcho a inspccionar todas las instalacions d los locals, para asgurar qu cumpln los rquisitos stablcidos y n caso ncsario impdir la actividad ralizada o autorizarla con las condicions y mdidas corrctoras prtinnts. Artículo 6. Condicions spcíficas d mplazaminto n zonas no rsidncials. El régimn d los locals n zonas no rsidncials s sujtará a lo prvisto n l planaminto y, n su dfcto, n la prsnt ordnanza, n la mdida qu furan suscptibls d causar molstias o producir risgos a las prsonas o bins, así como originar daños al mdio ambint. Artículo 7. Sguro. Los titulars d la propidad o d la possión d los spacios d ocio altrnativo, qu prmitan o qu ralicn actividads n los mismos, dbn tnr contratada y n vigor una póliza d sguro d rsponsabilidad civil gnral, con una cobrtura básica mínima d uros, qu protja a las prsonas usuarias, a trcros y las prtnncias y bins d todos llos, ant cualquir hcho qu ocurra n l local. Artículo 8. Contrato. El propitario d st tipo d spacios d ocio altrnativo, qu cda sus instalacions para la ralización d actividads n los mismos, dbrá documntar la csión, con idntificación prsonalizada d los organizadors, usuarios, caractrística d la actividad, tc., dbindo sr suscrita por las parts y, todo llo, sin prjuicio d la rsponsabilidad d cada una d llas. CAPÍTULO II. EQUIPAMIENTO Y REQUISITOS HIGIÉNICO-SANITARIOS. Artículo 9. Aplicabilidad gnral. Las mdidas corrctoras y rquisitos contnidos n st capítulo tinn l caráctr d rglas gnrals d aplicación a todos los locals afctados por sta ordnanza. No obstant, s podrá ximir dl stricto cumpliminto d las mismas cuando s solicit d forma suficintmnt razonada al Ayuntaminto, l cual propondrá justificadamnt la solución más adcuada. Artículo 10. Mdidas para vitar las molstias ocasionadas por l ruido. En l caso d qu un local sté situado n la planta baja d un dificio d vivindas, l titular y l organizador d la actividad dbrán tnr n cunta los siguints critrios n cuanto a control d ruidos s rfir: a) S podrán utilizar radios, tlvisions, hilo musical y quipos d música, xcpto los d gran potncia. Estos starán anclados y n funcionaminto no podrán sobrpasar n diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

5 ningún caso y n ninguna part dl spacio d ocio altrnativo los valors límit d nivls sonoros stablcidos n la Ly dl Ruido d Castilla y Lón, 5/2009. b) En las vivindas crcanas con purtas y vntanas crradas los nivls d ruido no suprarán los valors stablcidos n la citada Ly antrior. Artículo 11. Uso dl spacio público. La actividad d ocio qu s ralic y autoric s ciñ xclusivamnt a la dsarrollada n l spacio o local d ocio, no stando prmitida su uso n la vía pública, dbindo xtrmars la prcaución n las salidas y ntradas al spacio dond s dsarroll la actividad, a fin d impdir los ruidos provocados por gritos, cánticos, silbidos, motors d motos, cochs, tc. Igualmnt, los xtriors dl spacio d ocio y sus inmdiacions tndrán qu star n condicions higiénicas adcuadas, dbindo vitars l abandono d objtos o basuras drivadas d alguna actividad n l local. Artículo 12. Horario d uso. El horario d inicio d cualquir actividad srá a las 10:00 horas y l d finalización las 22:30 horas ntr smana y las 23:30 horas los virns, sábados y víspras d fstivos. A partir d sta hora dbrá qudar garantizado l silncio. Cualquir otra actividad qu s vaya a dsarrollar fura d los horarios antriors dbrá sr xprsamnt autorizada por l Ayuntaminto. Los locals no podrán prmancr abirtos durants los horarios lctivos dl curso scolar. Artículo 13. Mdidas d higin. a) Cada local db mantnr unas mdidas d higin mínimas. Es por llo qu l local db star adcuado para facilitar la limpiza, por lo qu l sulo, pards y tchos dbrán rvstirs con lmntos lisos y d fácil limpiza. b) No s pud acumular basura dntro dl local fura d bolsas o contndors. c) La basura db dpositars finalmnt n los contndors xtriors municipals. d) Db garantizars la vntilación dl local. CAPÍTULO III. RÉGIMEN JURÍDICO. Artículo 14. Solicitud d uso d un spacio d ocio altrnativo. 1. La solicitud s formulará mdiant instancia, dirigida a la Alcaldía-Prsidncia, n la qu s hagan constar los siguints datos: Nombr y apllidos d la prsona solicitant, númro d su Documnto Nacional d Idntidad o Cédula d Idntificación Fiscal, su domicilio y tléfono. Nombr y apllidos d la/s prsona/s rsponsabl/s dl local y un tléfono d contacto. diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

6 Datos d la prsona propitaria dl local: Nombr, apllidos y tléfono. Nombr, apllidos y tléfono dl/d la prsidnt/a d la Comunidad dond s ubiqu l local. Documnto qu acrdit la propidad o contrato d arrndaminto dl local. Copia dl sguro d rsponsabilidad civil. Copia dl rcibo d compra dl xtintor y dl contrato d mantniminto. Aforo máximo dl local. Emisors d ruido dl local y las mdidas corrctoras. Mmoria, qu comprndrá todos los datos ncsarios d la actividad qu s va a ralizar. 2. Excpcionalmnt las Pñas d Villarcayo qu quiran ralizar actividads d ocio n uno d los spacios rgulados n la prsnt ordnanza, durant las fistas patronals d San Roqu, dbrán prsntar una solicitud n la qu s hagan constar los datos d la Pña n custión, l local, l sguro d rsponsabilidad civil y la autorización d la Comunidad d Propitarios a la qu prtnzca l local. Artículo 15. Procdiminto. a) Una vz prsntada la documntación antrior, y n l caso d qu sta no sa la xigida o no rsult suficint, s concdrá un plazo d diz días para su subsanación. En caso d no prsntars n l plazo sñalado la documntación rqurida, s ntndrá por dsistida la solicitud y s procdrá al archivo d la misma. b) Una vz comprobado qu la documntación rún los rquisitos xigidos n la prsnt ordnanza, s informará d llo a las vcinas y vcinos colindants, mdiant comunicación a la Comunidad d Propitarios dl dificio n l qu s ncuntr l spacio d ocio, la cual podrá hacr algacions n l plazo d diz días. c) Vistas las algacions prsntadas y, n su caso, rsultas las mismas, si l local cumpl las condicions xigidas por la ordnanza, s procdrá a la autorización d la ralización d la actividad. d) Por l contrario, ant la xistncia d incumplimintos d las condicions marcadas n sta ordnanza, l Ayuntaminto podrá xigir al/a los solicitant/s la adopción d las mdidas corrctoras o hacrls sabr por qué l spacio d ocio no s pud utilizar como tal. Esta notificación la dbrá hacr l Ayuntaminto n l plazo d dos mss dspués d habrs prsntado la documntación, y n l caso d habrs rqurido una documntación complmntaria, dsd l momnto d la prsntación d ésta. Artículo 16. Actividads n spacios d ocio sin autorizar. Sin prjuicio d las sancions qu pudiran imponrs, cuando s tnga conociminto d la ralización futura d una actividad d ocio n un spacio sin la dbida autorización, s fctuarán las siguints actuacions: diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

7 Si la actividad pudira llgar a autorizars con la adopción d las ncsarias mdidas corrctoras, s rqurirá al propitario dl local u organizador d la actividad, o a ambos, n tal sntido y, n todo caso, s ls rqurirá para qu s abstngan d clbrar la actividad. Si no s atndira la ordn municipal, l Ayuntaminto podrá clausurar impdir coactivamnt la clbración d la actividad. CAPÍTULO IV. RÉGIMEN SANCIONADOR. Artículo 17. Disposicions gnrals. 1. Sin prjuicio d cualquir otra calificación, constituyn infraccions administrativas las accions y omisions contrarias a las prohibicions y obligacions stablcidas n sta ordnanza. 2. Las infraccions a sta ordnanza tndrán la considración d muy gravs, gravs o lvs. Artículo 18. Infraccions muy gravs. Son infraccions muy gravs: a) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d cualquir actividad qu por sus caractrísticas, principals o complmntarias, sté sujta al cumpliminto d lo prvisto y dispusto n la Ly 11/2003, d Prvnción Ambintal d Castilla y Lón, sin contar para llo con la dbida autorización. b) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d cualquir actividad d ocio altrnativo qu no cumpla las condicions mínimas xigidas n l artículo 5 d la ordnanza. c) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d cualquir actividad qu incumpla las condicions impustas por l Ayuntaminto para su dsarrollo, n la corrspondint autorización. Artículo 19. Infraccions gravs. Constituyn infraccions gravs: a) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d cualquir actividad d ocio altrnativo qu, aun stando autorizada, caus molstias al vcindario y rsto d los ciudadanos o ponga n risgo la sguridad dl dificio. b) El almacnaminto y consumo, n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza, d toda clas d combustibls. c) La laboración d cualquir clas d comida y la instalación d maquinaria, cocinas u hornillos n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza. d) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d cualquir actividad sin tnr contratado l corrspondint sguro d rsponsabilidad civil, n los términos sñalados n l artículo 7. diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

8 ) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d cualquir actividad qu supr los nivls sonoros sñalados n l artículo 10. f) Impdir u obstaculizar la inspcción administrativa d los locals dfinidos n la prsnt ordnanza. Artículo 20. Infraccions lvs. a) No facilitar, a rquriminto dl Ayuntaminto, la idntificación d los organizadors d una actividad dsarrollada n alguno d los locals dfinidos n la prsnt ordnanza. b) La ralización n los locals dfinidos n la prsnt ordnanza d actividads qu causn molstias a otros ciudadanos, por ruidos provocados n l xtrior dl local, con gritos, cánticos, silbidos, motors, tc. c) Tinn también caráctr lv las dmás infraccions no prvistas como muy gravs o gravs n sta ordnanza. d) No cumplir con los rquisitos prvistos n los artículos 5 o 14. Artículo 21. Sancions. 1. Las Infraccions lvs podrán sr sancionadas, bin con multa d hasta quinintos uros, bin con aprcibiminto d la corrspondint sanción, atndindo a la gravdad d la misma. 2. Las infraccions gravs srán sancionadas con multa d 501 hasta uros. 3. Las infraccions muy gravs srán sancionadas con multa d hasta uros. Artículo 22. Rparación d daños. 1. La imposición d las sancions corrspondints prvistas n sta ordnanza srá compatibl con la xigncia al infractor d la rposición d la situación altrada por l mismo a su stado originario, así como con la indmnización d los daños y prjuicios causados. 2. Cuando dichos daños y prjuicios s produzcan n bins d titularidad municipal, l Ayuntaminto, prvia tasación por los srvicios técnicos comptnts, dtrminará l import d la rparación, qu srá comunicado al infractor o a quin dba rspondr por él para su pago n l plazo qu s stablzca. Artículo 23. Prsonas rsponsabls. 1. Srán rsponsabls dirctos d las infraccions a sta ordnanza los organizadors d la actividad y, n su caso, n función dl tipo d infracción, los titulars y propitarios d los locals, lonjas y navs. 2. Srán rsponsabls dirctos d los daños causados por los mnors d dad los padrs o tutors d éstos. 3. Cuando las actuacions constitutivas d infracción san comtidas por varias prsonas, conjuntamnt, rspondrán todas llas d forma solidaria. diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU

9 4. Srán rsponsabls solidarios d los daños las prsonas físicas o jurídicas sobr las qu rcaiga l dbr lgal d prvnir las infraccions administrativas qu otros pudan comtr. Artículo 24. Graduación d las sancions. Para la graduación d la sanción a aplicar s tndrán n cunta las siguints circunstancias: a) La ritración d infraccions o rincidncia. b) La xistncia d intncionalidad dl infractor. c) La transcndncia social d los hchos. d) La gravdad y naturalza d los daños causados. Artículo 25. Procdiminto sancionador. 1. La tramitación y rsolución dl procdiminto sancionador s ajustará a lo stablcido n la normativa gnral sobr l jrcicio d la potstad sancionadora, con las dtrminacions stablcidas n st artículo. 2. Las infraccions muy gravs prscribn a los trs años, las gravs a los dos años y las lvs a los sis mss. Estos plazos mpzarán a contar a partir dl día siguint n qu la infracción s haya comtido. 3. Las sancions impustas por faltas muy gravs prscribirán a los trs años, las impustas por faltas gravs a los dos años y las impustas por faltas lvs al año. Estos plazos mpzarán a contar a partir dl día siguint a aqul n qu haya adquirido firmza n vía administrativa. 4. El plazo máximo para la rsolución y notificación d los procdimintos sancionadors srá d sis mss dsd su inicio y l silncio administrativo producirá la caducidad d los mismos. DISPOSICIÓN ADICIONAL 1. Lo stablcido n sta ordnanza no impdirá la aplicación dl régimn sancionador prvisto n las disposicions sctorials qu califiqun como infracción las accions u omisions contmpladas n la misma. 2. En todo caso no podrán sr sancionados los hchos qu hayan sido sancionados pnal o administrativamnt n los casos n qu s aprci idntidad d sujto, hcho y fundamnto. DISPOSICIÓN DEROGATORIA 1. A partir d la ntrada n vigor d sta ordnanza qudan drogadas cuantas disposicions municipals s opongan a la misma. 2. Qudan vignts todas las disposicions municipals n todo aqullo qu no contradiga xprsamnt a lo stablcido n sta ordnanza. DISPOSICIÓN FINAL Esta ordnanza ntrará n vigor al día siguint d su complta publicación n l «Boltín Oficial» d la provincia. diputación d bopbur.diputaciond.s D.L.: BU