Política y legislación educativa.

Transcripción

1 Política y legislación educativa. TOURIÑÁN, J. M. (1995) La descentralización educativa. Análisis desde la experiencia universitaria de Galicia. Revista Española de Pedagogía (202)

2 Índice Descentralización educativa I. Aproximación general al tema. II. Presupuestos pedagógicos de la descentralización educativa. III. La descentralización educativa en España: el modelo competencial del Estado de las autonomías. IV. Indicadores de descentralización en España. Análisis comparado

3 I. Aproximación general al tema.

4 Profesionalización Descentralización Acontecimientos estructurales más relevantes en el análisis socio-político de los sistemas educativos

5 DESCENTRALIZACIÓN Fenómeno social Más que la descentralización de funciones Órganos de gobierno con competencias en cada territorio Demarcación de influencia + Organización horizontal del poder con interdependencia Principio de atribución territorial de la autonomía de decisión

6 Profesionalización Descentralización buscan educación de calidad Pero con criterios y organización para esa meta Circunstancias socio-históricas Equilibrio entre elementos antinómicos: Regionalización-internacionalización Heterogeneidad-homogeneidad Diversificación cultural-equivalencia internacional Autoidentificación en la Comunidad Autónomauniformidad inter e intra Comunidades

7 MODELOS DE DESCENTRALIZACIÓN 1. Circunstancias socio-económicas 2. Equilibrio entre: Regionalización-internacionalización Heterogeneidad-homogeneidad Diversificación cultural-equivalencia internacional Autoidentificación en la Comunidad Autónomauniformidad inter e intra Comunidades

8 Centralismo utópico Descentralismo radicalizado Uniformidad Cierre sobre sí mismo Equilibrio UNESCO: Desarrollo humano sostenible a través de la educación

9 Contenido del trabajo: A. Presupuestos pedagógicos de la descentralización educativa (epígrafe 2) B. Experiencia legal española de la descentralización educativa (epígrafe 3 y 4) Descentralización educativa C. Experiencia universitaria de Galicia en la gestión y desarrollo del sistema universitario después de la transferencia de competencias (epígrafe 5)

10 II. Presupuestos pedagógicos de la descentralización educativa

11 Supuesto No se explicita en el discurso Lo que se afirma depende de su aceptación Anticipa el resultado Descentralización educativa: solución para que el derecho a la educación se resuelva con autonomía escolar y aproximación directa a las necesidades de los consumidores del proceso educativo

12 Descentralización educativa Se relaciona con: LIBERTAD DE ENSEÑANZA DEMOCRATIZACIÓN AUTONOMÍA ESCOLAR

13 LIBERTAD DE ENSEÑANZA elección Libertad de creación cátedra Profesionalización Condición de experto Centros programados Responsabilidad del educador ante la legislación sociedad pluralista Derechos Libertades

14 DEMOCRATIZACIÓN Organización democrática de la escuela Transmisión de ideas democráticas Extensión de la escuela Igualdad de trato de resultados de continuidad Continuidad Relación con: Participación información Niveles de ejecución toma de decisiones PROFESIONALIZACIÓN

15 AUTONOMÍA ESCOLAR FINALIDADES Técnicas Decisiones Políticas Morales Sistema escolar Sistema educativo Procesos de hetero y autoeducación Procesos NO FORMALES e INFORMALES

16 III. La descentralización educativa en España: el modelo competencial del Estado de las autonomías

17 España Estado de Autonomías (1978) Regiones geográficas con cultura socio-económica propia Diversidad cultural Hecho histórico diferencial Competencias de autogobierno Carácter procesual Déficit histórico Desniveles Coordinación Participación Esfuerzo Dinero

18 IV. Indicadores de descentralización en España. Análisis comparado

19 fórmulas: INDICADORES organización control Horario escolar estructura Currículum Actividades extraescolares Consideración educación obligatoria, común y general Jornada escolar Determinación de objetivos IDENTIDAD dentro de la diversidad y la heterogeneidad CONVERGENCIA Equivalencias intersistémicas

20 INDICADORES Equivalencias académicas entre: Jornada escolar Duración de los estudios Carácter común y diferenciado del contenido de ciclos y etapas Estructuras escolares

21 V. La experiencia de las transferencias: identidad del sistema universitario gallego después de las transferencias

22 SISTEMA UNIVERSITARIO ESPAÑOL Subsistemas: Estatal CCAA Universidad Sistema universitario de Galicia (1990) 3 universidades 7 campus Conjuga: Autonomía Coordinación Distrito único Desarrolla: Sistema Comunidad científica Instrumento de innovación

23 SISTEMA UNIVERSITARIO de GALICIA Descentralización educativa Autonomía Coordinación Principios de desarrollo Ámbitos de actuación Racionalidades Oferta Financiación Investigación Servicios comunes de apoyo al sistema: Accesibilidad Receptividad Expansión Unidad organizada: Virtual red informática Abierta conexión empresa