Portafolio de estrategias para reducir la deserción

Transcripción

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2 Contenido Introducción 1. Apoyos Académicos y Capacidad Institucional 1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil 1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior 1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas 1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC s 3. Apoyos en orientación vocacional/profesional y articulación con la educación media 3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional 3.2 Plan de Formación docente 3.3 Articulación entre todos los niveles educativos 2. Apoyos Financieros 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo 2

3 Introducción Además de aumentar las oportunidades de acceso a la educación superior de los jóvenes de más bajos recursos, provenientes de regiones apartadas y en condiciones de mayor vulnerabilidad, la política educativa focaliza los esfuerzos para cerrar brechas y lograr la graduación efectiva de éstos estudiantes, que por sus condiciones económicas y académicas están expuestos a un mayor riesgo de abandonar su proceso educativo en educación superior. En Colombia, para el año 2010, la deserción en el nivel universitario alcanzó el 45.4%, lo que significa que uno de cada dos estudiantes que ingresa a educación superior no culmina sus estudios, el problema es mayor en el nivel técnico y tecnológico donde la deserción alcanza niveles del 59.6% y el 55.4% respectivamente. Por su parte, la tasa de deserción anual ascendía en el 2010 a 12.9%, la meta es bajar la deserción al 9% en todo el país para el Al revisar los factores determinantes del abandono estudiantil se encuentra que es mayor el efecto del componente académico al momento de desertar. De acuerdo con el Sistema para la Prevención de las Deserción en la Educación Superior -SPADIES, los estudiantes que ingresan a educación superior con un puntaje bajo en las pruebas SABER 11 presentan una deserción del 58%, en comparación a la deserción del 37% presentada por aquellos que ingresan con un alto puntaje. Entre tanto, la deserción de los estudiantes provenientes de familias con ingresos menores a 2 SMLV es mayor en casi siete puntos a 3

4 Introducción la presentada en el rango de más de siete salarios. Por último, los factores relacionados con la orientación vocacional y profesional afectan principalmente a los estudiantes en los primeros semestres, periodo en cual verifican in situ sus expectativas en relación al programa académico escogido. La estrategia fundamental del Plan Sectorial Educación de Calidad el Camino a la Prosperidad está enmarcada en el desarrollo del Acuerdo Nacional para Reducir la Deserción firmado por el presidente y los rectores el 22 de noviembre del 2010, el cual busca articular los esfuerzos públicos y privados en torno al tema y convocar la participación de las familias, el sector productivo y los gobiernos locales en su atención. En el marco de este Acuerdo, el Gobierno viene trabajando en estrategias de apoyo económico, en el fortalecimiento de la capacidad institucional para atender el tema, la nivelación y acompañamiento académico de los estudiantes antiguos y nuevos, la profundización de los procesos de articulación entre la educación media y superior y de orientación vocacional. El portafolio de estrategias para reducir la deserción tiene por objeto dar a conocer entre los diferentes actores de la comunidad educativa de los mecanismos planteados desde el nivel nacional e institucional que permitan dar respuesta a los factores académicos, económicos y de orientación vocacional, identificados como determinantes de la deserción en educación superior. 4

5 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil 1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior 1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas 1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC s 5

6 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil Público objetivo: Instituciones de Educación Superior. Entidad y dependencia encargada: MEN. Subdirección de Desarrollo Sectorial Medios de divulgación: Página web del Ministerio de Educación Nacional ( Funcionario responsable: Diana Marcela Durán, Subdirección de Desarrollo Sectorial Contacto: dduran@mineducacion.gov.co PBX: Ext

7 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil Objetivos Fortalecer la capacidad de las instituciones de educación superior en el diseño, ejecución y evaluación de políticas y programas dirigidos al fomento de la permanencia y graduación estudiantiles. Descripción El Ministerio de Educación Nacional, dentro de sus estrategias para promover la permanencia estudiantil, contempla el fortalecimiento de la capacidad institucional de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil, en términos de lineamientos, estrategias, metodologías y equipo humano, dirigidos al mejoramiento de la gestión institucional. En este sentido, se encaminan los esfuerzos para que las Instituciones de Educación Superior posicionen la problemática en sus planes y políticas, a la vez que les permita estrechar la relación entre el fomento de la permanencia y el mejoramiento de la calidad, mejorar la capacidad para hacer seguimiento y evaluar resultados e impactos y gestionar la vinculación de los actores públicos y privados en la implementación de acciones para reducir la deserción. Para tal efecto, se seleccionan para ser objeto de apoyo los proyectos presentados por las instituciones, a través de convocatorias públicas, encaminadas a aumentar la capacidad del sector en el manejo integral y sistemático de este fenómeno, particularmente en aquellas instituciones con más altas tasas de deserción. Partiendo de una autoevaluación realizada por las instituciones, se definirán los elementos multiplicadores que permitan desarrollar de manera autónoma las diferentes estrategias encaminadas a la reducción de la deserción. 7

8 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil Los proyectos seleccionados deben realizar actividades de fomento de la permanencia enmarcadas dentro de los siguientes componentes: DDSensibilización y posicionamiento del tema D DCultura de la información y la evaluación D DMejoramiento calidad educativa y articulación con la educación media D DGestión de recursos D DProgramas de fomento a la permanencia D DTrabajo colaborativo entre IES D DCompromiso de las familias. Estos componentes pueden ser desarrollados por las Instituciones de Educación Superior independientemente de la oferta educativa y la población atendida (grupos étnicos, población afectada por la violencia, población con necesidades educativas especiales, etc). El fortalecimiento de los programas institucionales de apoyo a los estudiantes (nivelación y refuerzo académico, fortalecimiento del bienestar y apoyo vocacional, apoyos socioeconómicos y financieros, entre otros), es el resultado mediante el cual se evidencia los esfuerzos realizados en cada uno de los componentes hacia los cuales apunta la capacidad institucional. Se espera que como producto de las acciones desarrolladas en los diferentes componentes se obtengan los siguientes resultados: DDInstitucionalización/formalización de la política de fomento de la permanencia y graduación estudiantiles. 8

9 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.1 Fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de educación superior para desarrollar y ejecutar políticas y programas de fomento de la permanencia y graduación estudiantil D DFormalización de las actividades, responsables, indicadores y productos de los procesos relacionados con fomento a la permanencia en los manuales de procesos institucionales, particularmente en aquellos procedimientos conducentes a la obtención del registro calificado y a la acreditación de alta calidad. D DDisminución de la tasa de deserción estudiantil, con base en SPADIES. D DActualización y mejoramiento de la información del SPADIES y del reporte de estudiantes beneficiarios de los apoyos específicos de la Institución. D DAnálisis de la deserción según programas académicos: tasas de deserción, caracterización estudiantil e impacto de las estrategias de permanencia. D DEstimación de los costos monetarios de la deserción estudiantil en la Institución. D DAumento del número de docentes y tutores capacitados en didáctica, manejo de recursos y metodologías de enseñanza-aprendizaje. D DDiseño y uso de herramientas virtuales de apoyo a procesos de acompañamiento académico y de orientación vocacional/profesional. D DAumento del número de estudiantes beneficiarios de apoyo institucional con aportes del sector privado y secretarias de educación. D DAumento del número de estudiantes beneficiarios según los tipos generales de apoyo a los estudiantes, a saber: académicos, económicos, otros. Realizar el respectivo registro en SPADIES D DIntercambio, adaptación de herramientas o recursos entre instituciones o su publicación en el Micrositio Cruzar la Meta. 9

10 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior Público objetivo: Instituciones de Educación Superior. Entidad y dependencia encargada: Ministerio de Educación Nacional. Subdirección de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior Consejo Nacional de Acreditación Medios de divulgación: DDwww.mineducacion.gov.co/spadies DDwww.mineducacion.gov.co/saces DDwww.cna.gov.co 10

11 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior Objetivos El concepto de calidad aplicado al servicio público de la educación superior permite establecer, mediante una síntesis de características, la distancia relativa entre el modo como un programa académico específico o una institución de determinado tipo prestan el servicio y el ideal que corresponde a su naturaleza (CNA, 2006). Descripción La calidad requiere el esfuerzo continuo de las instituciones para cumplir en forma responsable con las exigencias propias de las funciones sustantivas (docencia, investigación, proyección social) y de la cooperación internacional. Es un proceso que implica evaluaciones periódicas y la definición de planes estratégicos orientados a la realización y cumplimiento del proyecto específico de cada programa y de la institución a la que pertenecen. La ejecución de estos planes exige la amplia y activa participación de la comunidad académica en el establecimiento de las responsabilidades y compromisos de cada uno de sus miembros. La calidad como proceso implica entonces el despliegue continuo de políticas, acciones, estrategias y recursos que, integrados en planes de desarrollo, promuevan el cumplimiento de una misión y de un ideal de excelencia. La pertinencia, la eficiencia y la eficacia de dichos planes deben evaluarse periódicamente en el marco de un proceso de autorregulación cuya expresión visible ante la sociedad y el mundo académico es la acreditación temporal y su continua renovación. Las universidades reconocen que la acreditación contribuye significativamente a alcanzar la calidad de los programas, ya que además de contemplar planes de mejoramiento, conduce 11

12 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior a la autoevaluación permanente; de igual forma, se convierte en un punto de partida que permite afianzar la autonomía universitaria. Particularmente en educación superior se está trabajando por vincular el seguimiento a la deserción en los procesos de aseguramiento de calidad que surten las instituciones para obtener el registro calificado, como la acreditación de alta calidad de programas e instituciones, así como en cada institución de educación superior para la definición de estrategias que mitiguen la deserción y para la evaluación de la efectividad de los programas que desarrollen. En este sentido, El Ministerio de Educación Superior ha venido trabajando en la definición y consolidación del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, el cual cobija mecanismos y procesos de mejoramiento y nuevas metodologías. Para el caso del seguimiento y análisis de la deserción, el Decreto 1295 de 2010 en el numeral 6.5 establece que. El modelo de bienestar debe identificar y hacer seguimiento a las variables asociadas a la deserción y a las estrategias orientadas a disminuirla, para lo cual debe utilizar la información del Sistema para la Prevención y Análisis de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior -SPADIES-, del Ministerio de Educación Nacional. Si se trata de un programa nuevo se deben tomar como referentes las tasas de deserción, las variables y las estrategias institucionales. El Sistema de Prevención de la Deserción en la Educación Superior SPADIES-, el cual permite medir y monitorear los factores determinantes de la deserción, conocer su evolución en el tiempo y ver cómo se comportan diferentes instituciones y regiones. Igualmente, hace posible que cada institución cuente hoy con un perfil de sus estudiantes y con sistemas de alertas tempranas sobre los factores que los hacen vulnerables, lo que sirve para orientar de forma 12

13 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.2 Monitoreo a la permanencia dentro del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Educación Superior más eficiente apoyos y políticas. La información que el sistema provee se encuentra disponible al público mediante un módulo de consulta on-line y un software de aplicación local en cada institución de educación superior. El SPADIES ofrece información relacionada con: DDCaracterización de estudiantes según características socioeconómicas y académicas consideradas claves para analizar el riesgo de deserción: rango de ingreso de la familia, nivel educativo de la madre, vivienda, clasificación pruebas SABER 11, etc. D DTasa de deserción por cohorte y anual D DTasa de ausencia intersemestral D DTasa de graduación D DEstudiantes con riesgo de deserción Así mismo, el Decreto 1295 de 2010 menciona la importancia de contar con documentos de política institucional, estatuto docente y reglamento estudiantil, en los que se adopten mecanismos y criterios para la selección, permanencia, promoción y evaluación de los profesores y de los estudiantes, con sujeción a lo previsto en la Constitución y la ley, así como la existencia y promoción de una cultura de la autoevaluación al interior de la Institución de Educación Superior. 13

14 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas Público objetivo: Directivos, Administrativos, Docentes, Coordinadores de proyectos de permanencia estudiantil en instituciones de educación superior, Estudiantes e Investigadores Entidad y dependencia encargada: Ministerio de Educación Nacional, Subdirección de Desarrollo Sectorial. Medios de divulgación: Portal Colombia Aprende ( Funcionario responsable: Diana Marcela Durán Contacto; PBX Ext Correo electrónico: dduran@mineducacion.gov.co 14

15 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas Objetivos Construir un espacio académico virtual que permita a la comunidad educativa conocer, intercambiar información y experiencias relacionadas con los temas de la deserción y graduación en Colombia. Descripción Como parte del posicionamiento del tema de permanencia estudiantil en educación superior, el Ministerio de Educación pone a disposición de la comunidad educativa el micrositio Cruzar la meta que se constituye en un espacio permanente de discusión en torno a los temas de la permanencia estudiantil y la graduación en educación superior, encaminado a fomentar la construcción de redes de conocimiento sobre el tema entre las instituciones de educación superior, docentes, investigadores y estudiantes, además de propiciar la divulgación de experiencias significativas. Para tal efecto, el micrositio publica periódicamente información estadística oficial relevante para el estudio y seguimiento del fenómeno de la deserción en Colombia, proveniente del Sistema de Prevención de la Deserción en Educación Superior SPADIES-. Así mismo y reconociendo los saberes y experiencias adquiridas por las Instituciones de Educación Superior en la implementación de proyectos de permanencia estudiantil, pone en conocimiento de la comunidad académica diferente material de apoyo para los procesos de planeación, ejecución y evaluación de estrategias económicas, académicas y de orientación vocacional dirigidas a reducir la deserción en las instituciones de educación superior, de manera que puedan ser replicadas en otras instituciones del país. 15

16 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.3 Acompañamiento para la implementación de buenas prácticas El micrositio apoya y soporta las actividades de trabajo colaborativo desarrolladas por las Instituciones de Educación Superior, a través del banco de experiencias aplicadas anteriormente por IES, las cuales pueden ser adaptadas a su contexto, especialmente en aquellas caracterizadas por una alta deserción y bajos niveles de capacidad institucional. 16

17 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC s Público objetivo: Instituciones de Educación Superior con altos niveles de deserción estudiantil y grupos de investigación en informática educativa o educación. Entidad y dependencia encargada: Ministerio de Educación Nacional, Subdirección de Desarrollo Sectorial. Medios de divulgación: Portal Colombia Aprende, Página Institucional del MEN, Página de Renata, aviso en diarios de circulación nacional. Funcionario responsable: Merly Gómez y Julia Ríos, Oficina Asesora de TIC`s Contacto; megomez@mineducacion.gov.co jrios@mineducacion.gov.co Ext: 1701 y

18 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC s Objetivos Incorporar la utilización de las nuevas tecnologías de información y comunicaciones entre las estrategias de permanencia estudiantil implementadas por las Instituciones de Educación Superior. Descripción Las TIC son herramientas que posibilitan mejorar los procesos de enseñanza- aprendizaje. Su uso creativo, en ambientes colaborativos a través de la participación en redes y comunidades, permite hallar nuevas y mejores opciones para atender diferentes necesidades y amplía las posibilidades de formar ciudadanos críticos. La incorporación estratégica de las TIC en la educación garantiza el acceso a contenidos educativos digitales e información, despierta el interés por nuevas metodologías y promueve prácticas de enseñanza innovadoras. En este orden de ideas, la utilización de las TIC`s como estrategia de permanencia estudiantil se evidencia desde varias perspectivas: inicialmente, desde el planteamiento de la educación virtual, se constituye en un mecanismo que posibilita el acceso al sistema educativo en poblaciones específicas. Igualmente, es una herramienta mediante se divulgan materiales didácticos (aplicaciones, módulos, tutoriales, guías, etc) dirigidos a la comunidad educativa, con el objetivo de propiciar una mayor la comunicación entre los estudiantes, docentes, tutores, personal administrativo y el mundo exterior, así como brindar apoyo administrativo encaminado a fomentar su adaptación institucional. Por otra parte, por medio de convocatorias a grupos de investigación, el Ministerio de Educación tiene previsto la conformación un banco de proyectos elegibles en los temas propuestos en la convocatoria entre los que se incluyó la temática: estrategias de disminución 18

19 1. APOYOS ACADÉMICOS Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL 1.4 Impulso a los procesos de Innovación Educativa y Uso de TIC s de la deserción estudiantil por medio del uso de las TIC: investigación aplicada en Instituciones de Educación Superior IES- con altos niveles de deserción estudiantil. La incorporación de estas herramientas en los procesos de acompañamiento académico que desarrollan las Instituciones de Educación Superior, especialmente en los procesos de nivelación académica, orientación vocacional, tutorías y monitorias, así como en la capacitación de los docentes sobre didáctica, metodologías de enseñanza y aprendizaje soportados en el uso de las mismas, son promovidas de manera importante en el desarrollo de proyectos de fortalecimiento de la capacidad institucional por cuanto se constituyen en un componentes mediante el cual se puede lograr un acercamiento con el estudiante, el seguimiento oportuno a su rendimiento académico y un complemento a las actividades realizadas en el aula. Es de anotar que la incorporación de las TIC s en el proceso de aprendizaje debe ir acompañado de una activa y continúa participación de los diferentes agentes de la comunidad educativa (docentes, tutores, personal administrativo) de manera que permita la transferencia de conocimientos, la actualización de materiales divulgados y su consecuente inclusión en las actividades de aprendizaje. Para lo cual es indispensable que las acciones de diseño y puesta en marcha de materiales deben ser complementadas con la capacitación y actualización de docentes y monitores en uso de herramientas de aprendizaje en contextos de virtualidad y en nuevas metodologías de aprendizaje. 19

20 2. APOYOS FINANCIEROS 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo 20

21 2. APOYOS FINANCIEROS 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento Público objetivo: Aspirantes y estudiantes de programas técnico profesional, tecnológico, ciclo complementario de Escuelas Normales Superiores y estudios universitarios. Entidad y dependencia encargada: Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ICETEX Medios de divulgación: Funcionario responsable: Marta Lucía Villegas Botero Presidenta del ICETEX 21

22 2. APOYOS FINANCIEROS 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento Objetivos Fomento social de la educación superior, priorizando la población de bajos recursos económicos y aquella con mérito académico en todos los estratos a través de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educación superior. Descripción En el marco de la nueva política del Gobierno Nacional frente al crédito educativo con mejores condiciones decidió: i)rebajar las tasas de interés, ii) no obligatoriedad en las cuotas de cultura de pago en período deestudio y de gracia iii)promocionar abonos extraordinarios en época de estudio y de gracia iv) otorgar subsidio para el sostenimiento a través de tarjetas débito; v) condonar el 25% de matrícula girada. Reducción de tasas de interés: el ICETEX redujo las tasas de interés para los nuevos créditos y renovaciones que se soliciten a partir del año Así mismo, se hizo extensivo a los beneficiarios que se encuentren en período de amortización, así: Técnicas, tecnológicas y universitarias estratos 1,2 y 3 Técnicas, tecnológicas y universitarias estratos 4, 5 y 6 Técnicas, tecnológicas Universitarias Período de estudio y de gracia Período de estudio y de gracia Período de amortización Período de amortización IPC% IPC + 4% IPC + 4% IPC + 8% 22

23 2. APOYOS FINANCIEROS 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento DDEliminación de la obligatoriedad del pago de cuota de cultura de pago en período de estudio y gracia: se eliminó la obligatoriedad para los estudiantes con crédito educativo el pago de las cuotas mensuales mientras estudian o se encuentren en período de gracia, no obstante, quedó a voluntad propia para realizarlos, permitiéndoles menores montos adeudados. Abonos extraordinarios en época de estudio: la entidad y los Aliados Estratégicos mediante campañas de promoción y divulgación continúan con los procesos de sensibilización y de culturización para que de acuerdo con la capacidad de pago de las familias realicen abonos durante este tiempo a la deuda, permitiéndole al ICETEX mayores flujos de caja para otorgar nuevos créditos. Beneficiarios del subsidio de sostenimiento (Acuerdo 009 de febrero 28 de 2011). Disfrutarán del subsidio de sostenimiento: D DBeneficiarios de crédito educativo en la línea de pregrado cualquiera sea la modalidad, a partir del primer semestre de 2011 registrados en la base de datos del SISBEN 11 con nivel 1 o 2. Desde 2012 serán los registrados en la base de datos del SISBEN III según puntaje por región. D DBeneficiarios de crédito educativo en la línea de pregrado, modalidad ACCES y CERES, identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN para las poblaciones indígenas, desplazadas y reintegradas. D DSubsidio de sostenimiento. El subsidio de sostenimiento será girado directamente al estudiante, por una suma equivalente a seiscientos treinta mil pesos MICTE ($ ) por semestre para el año. Suma que se incrementará anualmente con el IPC. 23

24 2. APOYOS FINANCIEROS 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento Subsidio sobre el valor del crédito destinado a sostenimiento (Acuerdo 009 de febrero 28 de 2011). Podrán acceder a este subsidio: D DLos estudiantes que accedan al crédito de sostenimiento y se encuentren registrados en los niveles I ó Il el SISBEN, o su equivalente en la versión III del SISBEN, podrán obtener el subsidio del 25% del valor del crédito. Desde 2011 el subsidio se otorga por un valor fijo de $ 630,000 pesos, que se incrementará anualmente con el IPC calculado por el DANE. D DLos estudiantes que accedan al crédito de sostenimiento y se encuentren identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN para las poblaciones desplazadas o reintegradas, podrán obtener el subsidio del 25% del valor del crédito. D DLos estudiantes identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN correspondientes a poblaciones indígenas que accedan al crédito de sostenimiento, podrán obtener el subsidio del 50% del valor del crédito. Condonación del 25% de la matrícula girada: las condiciones de condonación de los créditos educativos por graduación a partir de primer semestre de 2011 se realizarán de la siguiente forma: D DLos estudiantes beneficiarios de crédito pregrado registrados en los niveles 1 ó 2 del SISBEN, o su equivalente de acuerdo con la versión 3 del SISBEN hasta los puntos de corte establecidos por el ICETEX, podrán obtener la condonación del 25% del valor de la matrícula, al igual que los beneficiarios de crédito ACCES y CERES identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN para las poblaciones desplazadas y reintegradas. D DLos estudiantes beneficiarios de crédito ACCES y CERES identificados mediante un instrumento diferente al SISBEN correspondientes a poblaciones indígenas, podrán obtener la condonación del 50% del valor de la matrícula 24

25 2. APOYOS FINANCIEROS 2.1 Mejores condiciones para el crédito educativo y subsidio de sostenimiento D DLos beneficiarios de crédito educativo en la línea de pregrado, modalidad ACCES y CE- RES que pertenecen a poblaciones indígenas debidamente certificados, correspondientes a convenios con Instituciones de Educación Superior ó Alianzas Estratégicas, en que el cooperante aporte el 50% ó más del valor de la matricula como subsidio ó beca, recibirán una condonación de ICETEX hasta del 100% del valor del crédito cuando se gradúen. D DLa condonación se efectuará sobre el valor de la matrícula hasta los montos máximos de financiación establecida para cada modalidad o línea de crédito educativo. Condonación del 100% de la deuda por resultados sobresalientes en las pruebas SABER PRO: A partir de la expedición del Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos (Ley 1450 de 2011), los estudiantes que pertenecen a niveles 1, 2 y 3 de SIS- BEN II, o su equivalencia, cuyos resultados en las pruebas SABER PRO (anterior ECAES), estén ubicadas en el decil superior en su respectiva área tendrán una condonación del 100% de la deuda. La Nación garantizará y destinará al ICETEX los recursos requeridos para compensar los ingresos que deja de percibir por los conceptos anteriores. 25

26 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo Público objetivo: Estudiantes de educación superior Entidad y dependencia encargada: ICETEX Medios de divulgación: Funcionario responsable: Nancy Ramírez Luz Carreño Contacto: nramirez@icetex.gov.co luzcarreno@icetex.gov.co Teléfono: Documentos de soporte: 26

27 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo Objetivos Brindar oportunidades de acceso a la Educación Superior a jóvenes de bajos recursos y/o en condiciones que restringen su acceso a la educación superior, incrementando sus posibilidades de permanencia, graduación y vinculación posterior al mercado laboral. Descripción Es el conjunto de políticas y acciones orientadas a brindar apoyo financiero y complementario que busque igualar las oportunidades educativas en el acceso, permanencia, graduación e inserción al mercado laboral a jóvenes de escasos recursos económicos o en condiciones de desventaja física, social o económica, que se financian con crédito educativo. El MAIE consta de cuatro componentes fundamentales: 1) Compensación, o preparación para el ingreso. Conjunto de acciones y estrategias encaminadas a subsanar las debilidades e inconsistencias con que los bachilleres llegan a la educación superior. Impacto en la dimensión social y vocacional: Orientación vocacional: reavivar la esperanza de los jóvenes de escasos recursos económicos de acceder a la educación superior brindándoles información adecuada para apoyar el proceso de toma de decisiones frente a su futuro una vez egresan de la educación media. 27

28 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo Impacto en la dimensión académica: Mejoramiento de la calidad académica del bachiller: lograr que los jóvenes de escasos recursos económicos u otro de los aspectos de vulnerabilidad de los que hablamos que aspiran a ingresar en la educación superior cuenten con las competencias básicas necesarias para competir en igualdad de condiciones con otros jóvenes por un cupo en este nivel de formación y que, una vez obtenido, cuentan con las herramientas cognoscitivas requeridas para avanzar en el programa de estudios con buenos niveles de desempeño académico. Impacto en la dimensión económica y financiera Cultura Financiera: Generar en los jóvenes y sus familias la disposición a vincularse al sector financiero y servirse de él como instrumento para el desarrollo de su ciclo de vida. 2) Inclusión, o acceso focalizado; Hace referencia al modo en que la institución educativa debe dar respuesta a la diversidad. El supuesto básico de la inclusión consiste en modificar el sistema educativo para que responda a las necesidades de todos los alumnos, en vez de que sean los alumnos quienes deban adaptarse al sistema integrándose en él. Se pretende la realización de una serie de arreglos institucionales que mejoren las probabilidades reales de acceso de un joven de escasos recursos a programas e IES elegibles. 28

29 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo Impacto en la dimensión social y vocacional: Focalización para la admisión: lograr el acceso de jóvenes pobres y vulnerables elegibles a IES de buena calidad participantes en el modelo integral de atención al estudiante, a través de la generación y aplicación de políticas de acceso preferente para jóvenes de escasos recursos que reconozcan tanto sus talentos y capacidad intelectual como su disposición al estudio, deseos de superación y condiciones de vulnerabilidad excluyentes. Impacto en la dimensión académica: Nivelación académica: brindar al estudiante que es admitido en la IES con crédito educativo, la oportunidad de identificar las debilidades de sus conocimientos y competencias y recibir apoyo para lograr los estándares mínimos requeridos para estar en capacidad de atender sus estudios en la IES que le recibe. Impacto en la dimensión económica y financiera Ampliación de la oferta de financiación y perfilación: Se pretende garantizar la financiación de matrícula y/o sostenimiento, mediante crédito educativo otorgado a los jóvenes beneficiarios de las políticas de acceso preferente implementadas por las IES. Los actores relevantes en la operatividad de esta dimensión son las IES, el ICETEX y las entidades financieras. Las IES deben estar en capacidad de atender y asesorar a los estudiantes, ofreciéndoles diversas alternativas de financiación, identificar acertadamente las necesidades de crédito de sus estudiantes, asegurar que los estudiantes que apliquen a un crédito educativo correspondan al perfil demandado por la entidad crediticia, formular y poner en práctica un modelo de adjudicación de créditos que perfila al estudiante según sus condiciones de necesidad 29

30 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo de crédito, desempeño académico y capacidad de pago, Realizar visitas domiciliarias para focalizar efectivamente los recursos, y tener convenios con diversas entidades financieras. El ICETEX por su parte, debe determinar las características sociodemográficas, de desempeño académico y necesidad del crédito que deberán tener en cuenta las IES a la hora de identificar beneficiarios y presentar los candidatos al crédito de ICETEX y Ofrecer créditos educativos a los estudiantes admitidos en la IES a través de esta política, en condiciones financieras que respondan a las características socio-económicas (capacidad de pago) del joven y su familia. 3) Efectividad, entendida como la permanencia, desempeño académico y oportuna graduación del estudiante; El objetivo primordial de este componente consiste en facilitar el tránsito del estudiante beneficiario del crédito educativo a lo largo del programa de estudios, garantizando su egreso exitoso y su graduación efectiva. Por tanto, todas las dimensiones de este componente se dirigen a ofrecer al alumno lo que requiere física, mental, social y espiritualmente, para ser un estudiante con desempeño aceptable conducente a graduación. Este objetivo se logra cuando las IES concentran su acción efectiva en las tres dimensiones del modelo. Impacto en la dimensión social y vocacional: Adaptación al medio social académico: Implica el desarrollar en los beneficiarios del crédito educativo una serie de habilidades sociales, intelectuales y emocionales que le permitan hacer frente a las demandas del nuevo entorno que enfrenta. Se espera que además de todo el proceso de inducción que las IES realizan a sus estudiantes, las instituciones de educación 30

31 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo superior se comprometan en ayudar al estudiante beneficiario en su proceso de adaptación al nuevo contexto educativo y social. Impacto en la dimensión académica: Acompañamiento académico y graduación oportuna: Se pretende dar continuidad a la estrategia de nivelación académica propuesta anteriormente. Esto debido a que es muy probable que a pesar de brindársele al estudiante oportunidades de nivelación académica, se haga necesario realizar adicionalmente refuerzos académicos y un acompañamiento permanente que le permita subsanar las deficiencias de su formación académica previa. A su vez, una graduación oportuna del estudiante permitirá evaluar de manera satisfactoria el buen desempeño académico del estudiante. Impacto en la dimensión económica y financiera Tiene como fin el garantizar la financiación de la matrícula o sostenimiento mediante el crédito educativo a los jóvenes beneficiarios de las políticas de acceso preferente implementadas por la IES. Para lograr esto, se proponen cuatro estrategias: Gestión adecuada del crédito por la IES: La oficina encargada de la financiación de estudiantes debe contar un mínimo de características asociadas a una planeación estratégica, estructura física, recurso humano y herramientas para la divulgación y operación de los créditos. Generación de ingresos en época de estudio: Potenciar el trabajo universitario en labores que no comprometan la estabilidad organizacional y la realización de convenios con el sector privado que fomenten la inserción de los estudiantes en el mercado laboral mediante dedicaciones parciales de tiempo. 31

32 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo Apoyo al sostenimiento: Comprende la posibilidad de identificar a los estudiantes que requieran de este tipo de ayudas y focalizar las ayudas existentes en estos estudiantes. Cultura de pago: Desarrollar iniciativas que fomenten la cultura de pago en los estudiantes, concientizando la importancia del inicio en la vida financiera y un comportamiento correcto y responsable. 4) Empleabilidad o articulación con el sector productivo Tiene por objeto generar las oportunidades para conseguir el primer empleo para los graduados beneficiarios del crédito educativo, en sectores pertinentes a su área de formación y con niveles de ingreso cercanos al promedio nacional, ya sea a través de la vinculación a una empresa o a través del emprendimiento. Impacto en la dimensión social y vocacional: Aprestamiento para la Empleabilidad: El concepto de aprestamiento se define como el conjunto de actividades y de experiencias organizadas gradualmente que promueven en el estudiante el desarrollo de habilidades y destrezas para articularse de adecuadamente al sector productivo. Impacto en la dimensión académica: Acciones para el primer empleo del egresado: Generar acciones para garantizar la primera vinculación laboral formal del beneficiario de crédito educativo una vez egresado o preferiblemente en último semestre. Incluye el fortalecimiento de las competencias individuales y sociales del egresado para iniciar la búsqueda de empleo y enfrentar el proceso de selección que realizan las empresas. 32

33 2. APOYOS FINANCIEROS 2.2 Modelo de Acompañamiento Integral al estudiante beneficiario del crédito educativo Impacto en la dimensión económica y financiera Seguimiento a egresados: Se pretende promover el conocimiento sobre el nivel de desarrollo profesional y aceptación en el mercado laboral de los egresados beneficiarios de crédito, mejorar los sistemas de cobranza, y generar redes de trabajo y de contacto. 33

34 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional 3.2 Plan de Formación docente 3.3 Articulación entre todos los niveles educativos 34

35 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional Público objetivo: Estudiantes de media y bachilleres que aún no han ingresado a la educación superior. La estrategia articula acciones con IES, Secretarias de Educación Certificadas e Instituciones Educativas para dinamizar y concertar estrategias de fortalecimiento de la orientación vocacional de los estudiantes. Entidad y dependencia encargada: MEN. Subdirección de Apoyo a la Gestión de Instituciones de Educación Superior Medios de divulgación: Página web MEN: Portal Colombia Aprende: propertyvalue html Funcionario responsable: Olga Lucía Sánchez Contacto: Correo electrónico: osanchez@mineducacion.gov.co PBX: Ext.:

36 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional Objetivos DDProporcionar a los jóvenes amplia información sobre las opciones de formación en educación superior pertinentes a la economía regional, formas de financiación y herramientas para analizar la inserción en el campo laboral. DDIncentivar a los actores institucionales, del orden público y privado, para que motiven a los jóvenes de su región a trabajar en pro de su desarrollo, a través de los programas académicos que ofrecen las instituciones de educación superior de la zona. D DDinamizar discusiones regionales y espacios de trabajo en torno a la necesidad de fortalecer las actividades de orientación vocacional y retención estudiantil, en relación con la pertinencia y la inclusión educativa. Descripción En el estudio del fenómeno de la deserción en Colombia, se ha evidenciado como el periodo crítico en el cual el fenómeno se presenta con mayor intensidad, corresponde a los cuatro primeros semestres de la carrera, en el cual se produce el 72% de la deserción de estudiantes. Entre los argumentos que explican dicha situación de encuentra que en estos semestres, es cuando el estudiante inicia un proceso de adaptación social y académica al medio universitario, además de que es cuando verifica in situ si la carrera escogida responde a sus actitudes y expectativas. Bajo esta perspectiva, es necesario incluir dentro de las estrategias de fomento a la permanencia, la realización de acciones encaminadas a promover la articulación de los estudiantes de la media con la oferta académica y características de la educación superior, de manera que permitan contar a los estudiantes con un mayor acervo de información para una mejor toma de decisiones sobre los programas académicos de su interés, además de proveer de elementos para fijar sus expectativas frente a su adaptación a la vida universitaria. 36

37 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional Entendiendo que el tema de orientación vocacional y profesional está ligado al proyecto de vida frente al que se construye sentido a la existencia del individuo y que uno de esos sentidos lo constituye el nivel educativo, frente al que se trazan trayectorias formativas y profesionales, el Ministerio de Educación viene trabajando en la estructuración del Sistema Nacional de Orientación Vocacional Profesional (SNOVP), dirigido a diferentes usuarios: Estudiantes, Orientadores, Padres de familia. Bajo esta perspectiva, se han reconocido seis momentos cruciales en las trayectorias formativas y profesionales, a saber: 1. Paso de la básica a la media; 2. Paso de la media a la superior; 3. Crisis de carrera; 4. Iniciación del desarrollo profesional; 5. Graduación; 6. Formación Posgradual. Dentro de esta estructura el Ministerio de Educación cuenta con el diseño de un sistema de seguimiento a experiencias de orientación vocacional profesional de las IES. 37

38 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.1 Fortalecimiento de los procesos de orientación vocacional y profesional Para el presente cuatrienio, se focaliza la atención en el acompañamiento regional para el favorecimiento de la Orientación Vocacional Profesional. Para tal fin se ha reestructurado el Programa Movilización de la Demanda y se han ampliado los objetivos de la Estrategia Buscando Carrera?, con la intención de promover el desarrollo personal y regional, teniendo presente la inclusión de población con necesidades educativas diversas. Así mismo, se incluye la Asistencia Técnica en las regiones, a través de las Secretarias de Educación Certificadas, desde un equipo regional que promueva estrategias para la movilización de la demanda en función de la Orientación Vocacional Profesional. En el marco de dicha estrategia, se conforman convocatorias públicas dirigidas a los Comités Departamentales, conformados en las Mesas de Regionalización de la Educación Superior, en cabeza de las Secretarias de Educación Certificadas, para que logren ejecutar las estrategias que planeen acorde a las condiciones particulares de las poblaciones y los territorios. Bajo esta estrategia, se provee de herramientas de Orientación Vocacional Profesional a Orientadores, Padres y Madres de familia y Estudiantes, a través del micrositio Buscando Carrera en el Portal Colombia Aprende y de unas cajas de herramientas que permitan profundizar sobre Habilidades y competencias, Ciclos complementarios, Metodologías de Educación Superior (A distancia, semi presencial, virtual), Competitividad, Sistemas del Ministerio de Educación Nacional y Cátedra del manejo financiero. 38

39 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.2 Plan de formación docente Público objetivo: Directivos docentes y docentes de instituciones educativas de preescolar, básica y media. Entidad y dependencia encargada: Ministerio de Educación. Subdirección de Fomento de Competencias. Grupo de Formación Profesional de Docentes y Directivos Docentes. Medios de divulgación: Portal Colombia Aprende, página web de las secretarías de educación, medios de comunicación nacionales, regionales y locales. Funcionario responsable: María del Pilar Caicedo: Subdirectora de Fomento de Competencias Claudia Pedraza: Coordinadora Formación Profesional de Docentes y Directivos Javier Caballero: Profesional especializado Formación profesional de Docentes y Directivos Contacto: PBX: Ext: 2150 / 2140 mcaicedo@mineducacion.gov.co cpedraza@mineducacion.gov.co jcaballero@mineducacion.gov.co 39

40 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.2 Plan de formación docente Objetivos El Plan Nacional de formación a docentes (PNFD) es Uno de los ejes centrales de la política será el Plan Nacional de Formación Docente (PNFD,) que tiene como propósito transformar las prácticas pedagógicas de los docentes en servicio, a través de un proceso de formación continua y permanente. El Plan se constituye en un conjunto de estrategias y procesos de formación continua que lidera el Ministerio de Educación Nacional en coordinación con aliados, entidades territoriales, Universidades y comunidad en general, como una oportunidad para que los docentes del país cualifiquen sus prácticas pedagógicas, y de esta manera se logre fortalecer las competencias de los estudiantes. Descripción Teniendo en cuenta que se ha identificado que las condiciones académicas de los estudiantes que ingresan a la educación superior es el principal determinante de la deserción, especialmente en los primeros semestres, es importante desarrollar estrategias que permitan el mejoramiento en el desarrollo de sus competencias básicas y de lectoescritura. Para tal efecto se plantea la importancia de ejecutar acciones encaminadas a la actualización de los docentes en educación básica y media, de manera que permita cualificar sus prácticas de aula, así como que esta responda a las necesidades de las diversas poblaciones atendidas. En las bases del Plan Nacional de Desarrollo se enfatiza que el propósito fundamental de los próximos cuatro años será mejorar la calidad de la educación, considerada el instrumento más poderoso para reducir la pobreza y el camino más efectivo para alcanzar la prosperidad. 40

41 3. APOYOS EN ORIENTACIÓN VOCACIONAL/PROFESIONAL Y ARTICULACIÓN CON LA EDUCACIÓN MEDIA 3.2 Plan de formación docente Este mismo documento señala que una educación de calidad centrada en el desarrollo de competencias exige incidir en la transformación de las prácticas pedagógicas de los docentes con el fin de que los estudiantes mejoren sus conocimientos sobre la forma de tratar una situación de aprendizaje; es una educación rigurosa en el planteamiento de los problemas pedagógicos; que potencia las capacidades de los estudiantes para relacionar datos, fuentes de información, transferir sus aprendizajes a situaciones nuevas, que estructura los contenidos de la educación de acuerdo con las características de la población que se educa, es decir, que hace propuestas educativas flexibles y lo suficientemente retadoras en relación con las problemáticas globales. Para la formulación del PNFD se han tomado como referentes lineamientos de política, los resultados de las evaluaciones nacionales e internacionales sobre estudiantes y los resultados de la evaluación de docentes para reubicación y ascenso. Se espera así, estructurar un plan nacional, que permita: DDMejorar las prácticas pedagógicas de los docentes en servicio, a través de un proceso de formación continua y permanente. DDFomentar el desarrollo de prácticas pedagógicas innovadoras que respondan de manera más pertinente a los contextos escolares y a las exigencias del mundo del siglo XXI. D DMejorar los procesos de aprendizaje en los niños, niñas y jóvenes de la escuela colombiana. Al 2014 se espera que los docentes cuenten con una oferta de formación en las áreas obligatorias y fundamentales; especialmente matemáticas, lenguaje y ciencias. 41