HITOS DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS 2013

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1 HITOS DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS 2013 INFORME DE GESTIÓN AME DESCONCENTRADO En el 2013 AME desarrolló los espacios establecidos en el estatuto, para sus agremiados - ASAMBLEA GENERAL En el mes de enero, se realizó la Trigésima Quinta Asamblea General de Alcaldes, en el cantón Santa Elena, con la participación de 150 GAD Municipales y 10 ministros de las carteras de estado más relevantes en el quehacer municipalista; se trató los grandes proyectos nacionales y se conoció el Informe de Gestión AME ASAMBLEAS REGIONALES Y PROVINCIALES Entre los meses de marzo y junio se llevó a cabo una Agenda de Comités y Asambleas de alcaldes en territorio, con la participación de alcaldes y alcaldesas, 153 GAD Municipales y el Ejecutivo Desconcentrado. Entre los principales temas tratados estuvieron: Avances de Acuerdo Nacional por el Buen Vivir, el Programa PROSANEAMIENTO y la Gestión Integral de Residuos Sólidos: Cierre técnico de botaderos de basura y construcción de rellenos sanitarios Descentralización de competencias: Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, TTTSV, y Registro de la Propiedad Cartografía: Programa SIGTIERRAS Legalización de Tierras Infraestructura de Centros de Faenamiento Inversión en infraestructura educativa Gestión de riesgos Procesos de transición de los Consejos de Niñez a los Concejos Cantonales de Protección de Derechos En el marco de este diálogo, se estableció compromisos en territorio de gran beneficio para los municipios. Tanto en la Asamblea General, como en las Regionales y Provinciales, asistieron representantes de las diferentes carteras de estado e instancias de Gobierno, entre las que mencionamos: SENPLADES, Secretaría Nacional de Gestión de la Política, Ministerio de Educación, Ministerio de

2 Relaciones Laborales, Ministerio del Ambiente, Banco del Estado, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Inclusión Económica y Social, MIDUVI, MAGAP, MIPRO, Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, Secretaría de Gestión de Riesgos, Ecuador Estratégico, Agencia Nacional Postal, Consejo Nacional de Competencias, Consejo de la Niñez y Adolescencia y DINARDAP. ARTICULACIÓN AL PLAN NACIONAL POR EL BUEN VIVIR Meta: Erradicación de la Pobreza AME siempre comprometida con los grandes objetivos nacionales del Plan de Buen Vivir es parte activa en la construcción de la Estrategia de Erradicación de la Pobreza. PREINVERSIÓN - Agua Potable y Alcantarillado Alrededor de 450 mil dólares invertidos para el levantamiento, revisión y ajustes de cartera de proyectos; estudios y diseños de nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, en más de 80 GADM. Como resultado de esta gestión, la Cartera actual de Proyectos en Agua Potable y Alcantarillado que podría ejecutarse entre los próximos 3 y 6 meses es de $ 764 millones de dólares. Los proyectos corresponden a 116 cantones, en agua, y 123 cantones, en alcantarillado. Gestión Integral de Residuos Sólidos Se ha financiado los estudios de cierres técnicos de botaderos y diseño de nuevos rellenos sanitarios de 99 cantones. Para el primer trimestre de 2014 se tendrá lista para inversión, una cartera de 90 millones de dólares.

3 ESTRATEGIA NACIONAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL - Alianza Estratégica Municipal por el Saneamiento Ambiental Una de las principales acciones emprendidas por la AME, en el marco del fortalecimiento a los GAD municipales es la Alianza Estratégica Municipal por el Saneamiento Ambiental, cuyo objetivo principal es garantizar la sostenibilidad de la prestación de servicios básicos de calidad. En esta primera etapa, la Alianza se suscribió con las empresas municipales más sólidas del país: Quito, Cuenca, Ibarra y Ambato, con coberturas promedio de 95% en cada uno de sus cantones y que brindan estos servicio al 21% de la población total del Ecuador. La primera etapa implica el levantamiento del diagnóstico comercial administrativo, técnico y financiero, así como el Plan Emergente de 60 GADM y se espera abarcar todo el país en AME, en esta fase de la Alianza, invirtió $336 mil. FERIA DE MUNICIPALIDADES LAGO AGRIO 2013 Con el objetivo de promover la cooperación intermunicipal y el intercambio de experiencias para fortalecer capacidades y generar conocimiento, en septiembre se realizó la primera feria temática Hacia la Gestión Integral de Residuos Sólidos, en la ciudad de Lago Agrio. El evento contó con dos momentos: el primero, una agenda académica, con expositores nacionales e internacionales y, el segundo, la exhibición de buenas prácticas municipales, en el que participaron 55 GADM. Al evento académico, asistieron cerca de 400 personas, entre autoridades y funcionarios municipales. Los stands fueron visitados por alcaldes, vicealcaldes, concejales, representantes del ejecutivo desconcentrado, de instituciones educativas y de organizaciones sociales; directores y técnicos de las unidades de gestión ambiental de los municipios, estudiantes y público en general. DESCENTRALIZACIÓN DE COMPETENCIAS En Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, se ha realizado el Acompañamiento para conformación de las mancomunidades de Pastaza, Tungurahua y Cotopaxi. Se ha asesorado a los GAD en la elaboración del Plan de Movilidad.

4 En vialidad se ha realizado 221 informes de capacidad operativa y se está realizando el levantamiento del Inventario Nacional de Vías con el objetivo de identificar la situación actual en vialidad y realizar un costeo real de la competencia. Adicionalmente, en el marco del Plan Nacional de Descentralización, se ha elaborado los 221 informes de capacidad operativa para las competencias de: Fomento Productivo y Gestión de Riesgos: Prevención, protección, control y extinción de incendios. ASISTENCIA ESPECIALIZADA A GADM Cartografía En cooperación con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo se dotó a 16 municipios de distintas zonas del país con cartografía actualizada. Planificación y ordenamiento territorial Información cartográfica estructurada y entregada, 221 municipios cuentan con cartografía a escala 1:25000 y mapas temáticos Catastros actualizados Capacitación a los equipos técnicos municipales en actualización de catastros urbanos y rurales Reconocimiento a las experiencias locales ejemplares Se desarrolló el Concurso de Buenas Prácticas Locales en 3 niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el que participaron 52 GAD: Provinciales, Municipales y Parroquiales, de los cuales, fueron premiados 15 Municipios en las 3 categorías del evento: Agua y Saneamiento, Fomento Productivo y Gestión Pública. Fortalecimiento en Gestión Financiera Municipal Información de diagnóstico y propuesta de un modelo de gestión para optimización financiera

5 Mecanismos de cooperación intermunicipal Implementación de: Mesas de intercambio de prácticas municipales, Hermanamiento de técnicos municipales Conformación de redes municipales Mesas de camales instaladas Coordinación interinstitucional en territorio con AGROCALIDAD, Ministerio de Salud Pública, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Industrias y Productividad. Se acordó acciones conjuntas para el apoyo y mejoramiento de gestión de camales Modelos de Gestión Municipal Implementación de Modelos de Gestión Municipal y 25 GADM asesorados en dotación de equipamientos urbanos: mercados, terminales terrestres, cementerios y empresas públicas. Simplificación de trámites para aprobación de proyectos de saneamiento ambiental En coordinación interinstitucional con los entes rectores, se ha trabajado en una propuesta de optimización de tiempos en los trámites de aprobación de proyectos. Se propone reducir de 1126 días, tiempo actual, a 323 días. GOBIERNO ELECTRÓNICO Y DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS PARA COMPETENCIAS MUNICIPALES En función de mejorar la eficiencia de la gestión de AME y haciendo uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación, se ha desarrollado herramientas que garanticen un mayor relacionamiento entre los municipios. - Aulas virtuales implementadas 10 aulas virtuales a nivel nacional destinadas a la transmisión de conocimiento y fortalecimiento de capacidades de servidores municipales, a través de reuniones de equipo, capacitaciones, asesorías virtuales, etc.

6 - Sistemas informáticos desarrollados Sistema de Recaudación de Tributos Municipales para GADM Sistema Nacional de Información Municipal AME Estratégico Sistema Integral de Catastros Municipales Sistema integrado de Gestión del Talento Humano para la AME y los GADM Sistema automatizado de reclutamiento y selección de personal, Sistema ContratAME. HERRAMIENTAS COMUNICACIONALES La AME ha implementado varios canales de comunicación para informar a las 221 alcaldes y alcaldesas y otras autoridades municipales sobre los hechos más relevantes de la gestión de la Asociación y sus agremiados Conózcame nacional y 7 regionales Boletines electrónicos AME AL DÍA Asesoría técnica a los municipios en el uso de redes sociales, vocerías oficiales y reputación online Informativo institucional Dinamización de uso de redes sociales institucionales Presencia de imagen institucional en espacios de interés municipal. Campus Party, Encuentro Internacional de Movilidad Sustentable, Foro Urbano Nacional, Feria Municipal, Ferias de Información Ciudadana, etc. ASESORÍA JURÍDICA Incidencia en Leyes Reformas al COOTAD Ley de Contratación Pública Reforma Ley Minera Ley del Deporte Ley para la Fijación de Límites Territoriales Declaratoria de interés nacional del Parque Yasuní Consulta y asesoramiento legal Se ha brindado asesoramiento legal a los GAD Municipales en diferentes áreas.

7 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES El fortalecimiento institucional solo es posible si se concibe y despliega un Plan de Desarrollo de Capacidades de los servidores municipales, mediante un proceso sistémico. Se ha impartido 60 talleres en diferentes temáticas, beneficiando a 173 GADM y alrededor de 1500 asistentes a las capacitaciones. Plan de Capacitación Municipal El plan de capacitación para las y los técnicos municipales ha priorizado, en este año, las siguientes áreas: Avalúos y Catastros Cooperación Internacional Redes Sociales Gestión Pública con enfoque municipal Taller Manejo Camales Taller de Mancomunidades tema Tránsito y Transporte Talleres de Sistema Nacional de Registro de la Propiedad y Sistema Nacional de Registro Mercantil Taller Formación promotores Ambientales Taller de Inducción Ingreso de Información de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el SNIM Taller Práctica parlamentaria: Atribuciones y Prohibiciones de los Concejales Taller de Planificación y Presupuesto con enfoque en las competencias municipales Mesa de intercambio de experiencias en Comunicación Municipal Escuela de Mujeres, Territorio y Buen Vivir 125 mujeres autoridades y lideresas sociales participaron de los procesos de formación para el fortalecimiento de las capacidades de liderazgo, empoderamiento y participación política. Las escuelas tuvieron sede en 8 ciudades del país: Ibarra, Ambato, Salcedo, Santo Domingo, Santa Ana, Cuenca y Machala Manuales y guías metodológicas producidas Modelos de Ordenanzas Municipales Caja de herramientas de finanzas municipales Guía de Participación Ciudadana a nivel Cantonal Guía para la conformación de Consejo de seguridad Cantonal

8 Manual del Alcalde Manual de Seguridad de Talento Humano Manual de Redes Sociales para la Comunicación Municipal Manual de Estilo Periodístico Como resultado de todos estos esfuerzos en la gestión, hemos construido un AME más eficiente y según el estudio de medición del posicionamiento de AME entre sus asociados a nivel nacional: AME HACIA LA EFICIENCIA INSTITUCIONAL - El 75% de los alcaldes consideran a AME como una institución moderna, organizada, honesta, representativa y con dirigentes eficientes - 8 de cada 10 alcaldes califican como EXCELENTE la gestión de Jorge Martínez, Presidente de AME o 7 de cada 10 alcaldes considera que la representatividad de la AME en los territorios se ha visto fortalecida, con la implementación de AME regionales y provinciales. - Ocho de cada diez alcaldes considera como muy buena la gestión de las directivas regionales y provinciales.